Для понимания остроты проблемы приведу тревожную статистику. От случайного отравления некачественным алкоголем в нашей стране ежегодно умирает более 23 тысяч человек, а от болезней, связанных со злоупотреблением спиртными напитками, – более 75 тысяч россиян в год. В Тверской области смертность от алкоголя также велика.
На федеральном уровне разработаны и осуществляются энергичные меры противодействия алкоголизации населения. По поручению Президента РФ Правительством страны принята Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года. Цели – снижение потребления алкогольной продукции; улучшение демографической ситуации; увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности; формирование стимулов к здоровому образу жизни, слом привычки проводить досуг за бутылкой.
В рамках реализации Концепции внесены изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Ужесточены требования к обороту алкоголя, установлен запрет на розничную продажу спиртных напитков с 23.00 до 8.00, за исключением предприятий общественного питания. А с 1 января 2013 года введен полный запрет на розничную продажу пива и пивных напитков в нестационарных торговых объектах (киосках).
В нашем регионе отдельные аспекты розничной продажи алкогольной продукции регулируются законами области «О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области» и «О дополнительных ограничениях времени розничной продажи алкогольной продукции». Не разрешается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов с 21.00 до 10.00. Для повышения ответственности организаций, торгующих спиртным, увеличен размер их уставного капитала до 400 тысяч рублей.
Необходимо также отметить, что стали более строгими требования к декларированию розничной продажи алкогольной продукции. За уклонение от подачи деклараций или внесение в них заведомо искаженных сведений на виновных налагается административный штраф: от трех до четырех тысяч рублей на должностных лиц, от 30 тысяч до 40 тысяч рублей – на юридических лиц.
На министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций возложены полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за ее продажей, прием деклараций об объемах розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и контроль за их предоставлением. В 2012 году организации и индивидуальные предприниматели подали 2707 деклараций об объемах продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков. При этом более 200 организаций и индивидуальных предпринимателей ежеквартально уклонялись от подачи деклараций. В отношении «уклонистов» министерство вынесло 394 предписания об устранении выявленных нарушений. Кроме того, межрегиональному управлению «Росалкогольрегулирования» по Центральному федеральному округу рекомендовано привлечь к административной ответственности в виде штрафов наиболее злостных нарушителей.
Специалисты министерства ведут регулярный мониторинг ситуации на алкогольном рынке, отслеживают динамику потребления спиртных напитков в регионе. Данные свидетельствуют о том, что в области наметилась тенденция к снижению ряда негативных факторов: потребление алкоголя на душу населения, смертность от случайных отравлений им. Сокращаются число тяжких преступлений, совершенных в состоянии опьянения, количество случаев продажи алкогольной продукции без лицензии, продажи спиртного несовершеннолетним. Однако, надо признать, это первые скромные успехи борьбы с пьянством и алкоголизмом. Ее нельзя ослаблять. Наряду с запретительными мерами нужна профилактическая работа, разъяснительная программа среди населения, особенно в подростковой и молодежной среде. С юных лет надо впитывать истину: пристрастие к спиртному ведет к большой беде.
Александр ИСАКОВ, министр Правительства Тверской области, руководитель министерства по обеспечению контрольных функций
Добавить комментарий