Блог

Участниками дискуссии стали депутаты Законодательного Собрания, главы городских и  сельских поселений, руководители областных и федеральных надзорных структур, депутаты представительных органов муниципальных образований, главы фермерских и личных подсобных хозяйств, руководители ряда сельхозпредприятий Тверской области.

Обсуждение было продолжительным и довольно эмоциональным. Да и вопрос повестки дня, по сути, затрагивал проблему дальнейшего развития животноводства в фермерских и личных подсобных хозяйствах на территории области. Были высказаны разные точки зрения, озвучены позиции ветеринарных служб, Роспотребнадзора, крестьянства и руководителей сельхозпредприятий.

Поводом к проведению выездного заседания круглого стола стало Обращение собрания депутатов Калязинского района к губернатору и председателю Законодательного Собрания Тверской области. В своем обращении районные депутаты высказали озабоченность принятием в регионе Правил содержания сельскохозяйственных животных в личных подсобных и фермерских хозяйствах Тверской области. По мнению авторов письма, Правила вводят достаточно жесткие нормы и требования, а фактически «ставят под угрозу существование личных подсобных хозяйств». «Возникновение  дополнительных трудностей при ведении личного подсобного хозяйства приведет к снижению качества жизни сельского населения, что будет способствовать оттоку населения из сельской местности, приведет к утрате им чувства хозяина на своей земле и мотивации к труду».

Ту же позицию занимают и сами крестьяне. Глава личного подсобного хозяйства в деревне Аверково Старобисловского сельского поселения Калязинского района Елена Лопатина не смогла сама принять участие в заседании круглого стола, но мнение свое высказала. У Елены большая семья: пятеро детей, а скоро на свет появится шестой ребенок. Они с мужем с 2005 года ведут личное подсобное хозяйство, имеют земельный участок, коров, телят. В хозяйстве два трактора, другая техника. Собственно, это все, что у них есть и этим живет большое семейство Лопатиных. Ужесточение Правил содержания животных в личных подсобных хозяйствах фактически разорит их. Об этом Елена говорила с председателем областного парламента Андреем Епишиным.

— Мы живем своим хозяйством, продаем мясо и молоко, творог, сметану, — говорит Елена. — Молочную продукцию реализуем у нас в городе, мясо в основном покупают москвичи–дачники. Ну а поскольку животных мы, согласно новым Правилам, не можем без разрешения пустить на убой (только на бойне), после всех затрат нам останутся, образно говоря, рожки и ножки. Если мы в прошлом году продали трех телят на 80 тысяч рублей, чтобы отправить детей в школу, то в этом году я не знаю, что мы будем делать. В семье сейчас один студент, а будет два. Плюс, одна школьница и двоих нужно собрать в садик. Все это очень сложно. Соблюдение Правил – это большие затраты. Без своего подворья нам жить на селе нечем. Теперь, оказывается, коров нужно содержать отдельно, а как обеспечить такие условия? Где взять деньги на строительство отдельного телятника или коровника?

Мнение Елены председатель Законодательного Собрания озвучил на совещании. Тем не менее, у ветеринарной службы другая позиция.

— Правила ограничивают, в первую очередь, действия перекупщиков скота и мяса, поставляющих мясо подворного убоя в торговую сеть области и тем самым ставящих под угрозу здоровье потребителей, — уверен начальник государственной инспекции по ветеринарии Тверской области Константин Востряков. – Необходимо повысить безопасность развития животноводства, а новые Правила призваны этому способствовать. Тем более что использование мяса животных для личного потребления при внутрихозяйственном убое не запрещается. В случае же предпринимательской деятельности, при реализации продуктов животноводства, нужно обеспечить безопасность населения. В настоящее время убой скота на мясо ведется подворно, зачастую в антисанитарных условиях, неквалифицированными людьми, без контроля ветеринарных служб. Правила, в частности, ограничивают убой крупных животных вне специализированных боен. Да, их внедрение потребует особых затрат, но безопасность важнее.

Безусловно, безопасность важна. Но многие руководители сельхозпредприятий задавали вполне резонный вопрос: как быть, если Правила уже есть, а скотобоен, которые соответствовали бы всем необходимым требованиям, в регионе единицы. Ветеринарные службы обещали опубликовать полный их список на своем сайте. А со временем будет организовано достаточное число соответствующих всем нормам убойных площадок. Пока это все, но вопрос остался открытым.

Более взвешенную позицию занимает тверской Роспотребнадзор.

— Требования нужно дифференцировать: типовые, когда нет чрезвычайных ситуаций, и более жесткие, если регион попал в зону эпизоотии, — считает руководитель Управления Роспотребнадзора по Тверской области Виталий Синода. – Считаю, что в случае забоя скота для личного потребления нужен упрощенный порядок, но в случае, если мясо пойдет на продажу, если это бизнес — требования должны быть предельно жесткими. При принятии окончательного решения нужно обязательно учитывать все обстоятельства.

После более чем двухчасового бурного обсуждения участниками круглого стола были приняты рекомендации к исполнительным и законодательным органам власти, а также к государственной инспекции по ветеринарии Тверской области и к муниципалитетам. В частности, рекомендовано усилить работу по организации убойных пунктов или площадок, а также рассмотреть возможность внесения в Правила изменений, касающихся личных подсобных хозяйств.

Подводя итоги заседания, председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин отметил, что при рассмотрении любых нормативных актов нужна максимально взвешенная позиция сторон.

—  Еще до принятия таких серьезных документов, которые касаются большого числа жителей региона, нужно проводить их всестороннее обсуждение, в первую очередь, с общественностью — с Общественной палатой, с общественными советами при региональных министерствах, — считает Андрей Епишин. – Полагаю, что если бы такое обсуждение прошло до принятия рассматриваемого сегодня документа, то многие замечания, высказанные в рамках дискуссии, можно было бы устранить еще на стадии подготовки. Экспертные и общественные советы создаются именно для того, чтобы не принимались документы, которые вызывают непонимание – как информационное, так и содержательное.

Пресс-служба Законодательного собрания области