В гостях у “» – глава администрации Кимрского района Сергей Таланов. С ним мы беседуем о жизни района в условиях разделения полномочий исполнительных и представительных органов местного самоуправления.
– Сергей Николаевич, в начале беседы расскажите о себе.
– Родился 11 января 1966 года в Нижнем Новгороде (прежде – Горький). После окончания школы работал на заводе токарем. Весной 1984 года был призван в армию. Служил в первой роте Кремлевского полка, сейчас он переименован в Президентский. Рота специального караула несла службу у Мавзолея. Я сто служб отстоял в этом почетном карауле. Весной 1986 года вернулся токарем на завод.
В один из приездов в Москву на день Кремлевского полка мне предложили перейти в 9-е управление КГБ СССР (охрана правительственных объектов). Так я оказался на службе в Кремле, в комендатуре Мавзолея.
В 1992 году из Главного управления охраны перевелся в спецподразделение «Альфа», где нес службу до 2000 года. Участвовал в защите и освобождении Белого дома в Москве, отрабатывал боевые задачи на Северном Кавказе: в Буденновске, Дагестане, Грозном. Уволился в запас в звании капитана. Награжден боевыми наградами. Работал помощником депутата Госдумы и члена Совета Федерации. Возглавлял коммерческие структуры, в частности, руководил строительной компанией. Закончил академию имени Плеханова с дипломом экономиста. В Тверском государственном университете получаю дополнительное высшее образование на факультете государственного и муниципального управления.
– А как вы оказались в Кимрах?
– Тесть родом из Кимрского района. За последние годы я часто бывал в этих живописных местах и искренне к ним проникся. Поэтому и решил попробовать свои силы на руководящем посту в данном муниципальном образовании.
– Как вы оказались в этой должности?
– Когда был введен институт сити-менеджеров, мне предложили поучаствовать в конкурсе на пост главы администрации района, благо опыт и образование уже имел. Местные депутаты поддержали мою кандидатуру.
– Для многих уход Фаизова с поста главы района стал полной неожиданностью. До сих пор не всем ясно, какими соображениями руководствовался Кямиль Рашидович, покидая свой пост.
– На этот вопрос и у меня нет однозначного ответа. Могу сказать только одно: к таким решениям подходят обдуманно и готовятся заблаговременно, взвешивая все «за» и «против». Вероятно, что своей дальнейшей работы на посту главы района Кямиль Рашидович не увидел, поэтому и принял соответствующее решение.
– По приходе вы изменили состав администрации. Прежний был из рук вон плох?
– Я бы так не сказал. Но у меня возникло ощущение, что в администрации люди занимались исключительно перекладыванием бумажек с места на место. Многие мне признались, что толком не знают района. Сразу после моего назначения – с мая по июль – мы провели ряд рабочих поездок и досконально изучили вверенную нам территорию, познакомились с людьми.
Я был вынужден провести ротацию кадров. Вся администрация была выведена за штат. В течение двух месяцев присматривался ко всем сотрудникам. И уж потом стал формировать свою команду. Со всеми руководителями лично провел беседу. Никого не увольнял. Дал возможность или подтянуться, или написать заявление об увольнении по собственному желанию. Я, как человек военный, приучен четко ставить задачи и привык к четкому их исполнению. У меня должен быть сплоченный думающий коллектив, работающий на результат. Сегодня такая команда сформирована.
Работы с каждым днем становится все больше, требуются новые силы. Есть большая потребность в укреплении юридической базы, нужны квалифицированные специалисты по сельскому хозяйству.
– Что дали вам поездки по району?
– Понимание того, чем живет район и какие проблемы требуется решать в первую очередь. Наш район на 78 процентов дотационный, как и большинство районов области. В этой связи остро стоит проблема распределения выделяемых финансовых средств. В районе 28 программ, большинство из них связаны с модернизацией экономического сектора. Не забываем о детских садах, школах, ветеранах, модернизации котельного хозяйства, газификации и дорогах. Выше головы не прыгаем, понимаем, что любая программа без денег – только бумага.
Сегодня на территории района семь газовых котельных. Практически все я принял не в лучшем состоянии. Сильно удивился, когда познакомился с их параметрами. В советские времена котельные строили крупные и рядом с поселением, которое по плану должно было вроде как расширяться. Установленные котлы производили в два раза больше тепла, чем было необходимо населенным пунктам. Со временем оборудование устарело, теплотрассы пришли в негодность…
В ряде поселений мы установили блочно-модульные котельные (БМК). По мощности они меньше старых, но имеют некоторый запас на перспективу роста поселений. Мы пришли к выводу, что заменять котельные и вновь перекладывать теплотрассы лучше, чем модернизировать старые. Горький опыт научил. В этом году на 23 февраля без теплоснабжения осталась часть села Титово. Тепло перестало поступать после того, как один лихой москвич на внедорожнике пробил теплотрассу, посчитав ее обыкновенным сугробом. Два месяца мы безуспешно латали эту теплотрассу. После чего просто заменили ее. Вложения потребовались солидные, порядка девяти миллионов рублей, но это было необходимо. В ближайшие десять лет проблем с теплом в Титове не будет.
На условиях софинансирования модернизировали тепловое хозяйство в Маловасилеве, где появились предприниматели, желающие заниматься цветочным бизнесом. Новые котельная и теплотрасса появились в Кучино. Планируем поставить новую БМК в Приволжском.
– Признайтесь, видится ли вам тот день, когда бюджет района станет профицитным?
– Для этого нам, как минимум, надо найти нефтяную залежь, которая будет востребована на федеральном уровне. Тяжело замахиваться на сверхприбыли. В районе очень мало имущества, земли своей практически нет. Наши участки только там, где есть муниципальные учреждения. Если нужен какой-либо участок, например, под полигон твердых бытовых отходов, идем на переговоры с собственником.
Если честно, очень хотелось бы реанимировать предприятия на территории района, которые либо встали, либо пробуксовывают.
Первое, за что хочется взяться, – животноводческие комплексы. Но для этого надо искать партнеров. И стимулировать самих руководителей на активную деятельность. Пока надежда – на то, что их активность сможет поднять крупный инвестор, который покажет нашим фермерам, что можно и на небольших земельных участках работать, как это делают во всем мире, внедряя практику содержания скота без выгула.
Фермерские хозяйства на небольших площадях сегодня для нас вполне приемлемый формат. Ведь большинство земель сосредоточено в руках трех основных собственников: «Тверской земельной компании», «Природоресурса» и частных владельцев. Цены, как и везде, заоблачные. Как результат, ежемесячно с торгов уходит максимум по одному лоту, а то и меньше. А ведь надо еще земли перевести из одной категории в другую. Экономисты, посчитав, сколько нужно на все это времени и денег, берутся за голову. Обидно, что земля в руках у собственника зачастую никак не используется, а попросту болеет.
Есть у нас и позитивные моменты. Вот-вот начнет работать завод по производству торфобрикетов. Решается вопрос о создании животноводческого комплекса в статусе муниципального унитарного предприятия, но с участием инвестора. Сегодня к нам много обращается предпринимателей из Москвы и Подмосковья, уставших от столичной удушливой ценовой политики.
– 1 октября – инаугурация Евгения Белова, нового главы района. Как будете строить свою работу с ним?
– Все будет зависеть от порядка взаимодействия. Если будем друг друга дополнять – это хороший стимул для работы. Ставя перед собой такие задачи, как модернизация и восстановление Кимрского района, я в большей степени занимаюсь хозяйственными вопросами. Поэтому грамотная, вдумчивая и ведущаяся в том же векторе политическая деятельность главы района была бы позитивна.
Вместе с тем, в системе разделения прав главы района и главы администрации все-таки есть определенные сложности. Вроде бы за все несет ответственность глава района, однако реально дело обстоит совсем иначе, ответственность за все происходящее на вверенной территории несет только глава администрации. В моем понимании, при разделении полномочий цель преследовалась благая: разгрузить административную и хозяйственную функции управления.
В нашем случае, считаю, работа будет эффективной, если мы будем придерживаться единой генеральной линии. Наш долг – оценить экономическую целесообразность вносимых предложений и по возможности претворить их в жизнь. Я считаю, каждый день работы должен давать результат. Работать ради фона – лучше вообще этим не заниматься. Многие в районе сегодня могут сказать, что работа администрации эффективна и понятна. Со всей ответственностью могу заявить, что готов оказывать всю посильную помощь тем, кто готов идти с нами в ногу по пути развития района.
– Сергей Николаевич, я смотрю, вы по натуре оптимист…
– Родителям спасибо. Считаю, что именно руководитель обеспечивает благоприятный климат в любом коллективе. Я сам могу находиться с семи утра до двенадцати ночи на работе. Прихожу и занимаюсь своими делами, при этом не требую от сотрудников сидеть от звонка до звонка на рабочем месте. Ты можешь быть на рабочем месте час, но чтобы поставленные задачи были исполнены. Мой лозунг еще со времен службы в подразделении «Альфа»: все, что можно сделать сегодня, сделай немедленно. Кто, если не я, и когда, если не сейчас! Этот простой принцип все из той же «Альфы», подразделения, которое помогало восстанавливать конституционный строй и порядок там, где государство в этом особенно нуждалось.
– При вашей динамичной жизни остается время для души?
– Да. Жена у меня за культурный досуг. Мы часто бываем в театре и на концертах, любим бывать на природе. В свободное от работы время я с большим удовольствием играю в хоккей. Считаю, что и при таком плотном графике и интенсивности работы просто необходимо находить время на занятия спортом и духовного развития.
Мария ИВАНОВА