Блог

Недавно областная столица презентовала свои предложения по стратегии развития системы городского здравоохранения и участию в инициированной партией «Единая Россия» программе «Качество жизни. Здоровье». Координатор партийного проекта, Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин побывал в двух самых крупных тверских больницах – № 6 и № 7, где в конструктивном диалоге с медиками обсудил первоочередные проблемы этих лечебных учреждений.

В ближайшие два года в рамках социального проекта «Качество жизни. Здоровье» на реформирование российского здравоохранения планируется выделить 460 миллиардов рублей. Из них 300 миллиардов будут направлены в регионы – на капитальный ремонт и реконструкцию медучреждений. В Тверскую область также поступят федеральные средства – для реализации региональной программы модернизации здравоохранения, которая в настоящее время находится на рассмотрении в Минздравсоцразвития. И здесь главное – правильно распорядиться этими средствами, заранее тщательно изучив наиболее проблемные объекты и безошибочно определив все «узкие» места.

По мнению Андрея Епишина, проект «Качество жизни. Здоровье» подразумевает серьезные преобразования, итогом которых должно стать обновление сети медучреждений, внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения. Кроме того, одной из задач является рост показателя удовлетворенности населения качеством медицинских услуг.

Городская клиническая больница № 7 оказывает медицинскую помощь 115 тысячам жителей Заволжского района. Это лечебное учреждение представлено стационаром и тремя поликлиниками с филиалами в поселке Сахарово, Литвинках и на улице Хромова. Общая протяженность района обслуживания – свыше 25 километров. Коллектив больницы составляет 860 человек.

– В свое время в рамках нацпроекта «Здоровье» мы получили некоторые виды дорогостоящего оборудования, – говорит главный врач городской клинической больницы № 7 Александр Синенко. – Впрочем, неврологическое, офтальмологическое, кардиологическое отделения тогда специализированного медицинского оборудования не получали, поэтому есть серьезная проблема с их оснащением и ремонтом помещений. Больница остро нуждается в приобретении компьютерных томографов, современного рентгенодиагностического, ультразвукового, лабораторного оборудования. Я надеюсь, что программа модернизации здравоохранения «Качество жизни. Здоровье» поможет решить эти проблемы.

 Больница в своем составе имеет 15 зданий, расположенных по семи адресам и построенных в разные годы: начиная с 1928-го и заканчивая 1990-м. Естественно, часть из них нуждается в ремонте, в основном – капитальном. Кроме того, очевидна необходимость открытия на базе седьмой больницы второго городского сосудистого центра, так как данное медицинское учреждение обслуживает население самого большого района Твери.

Похожая ситуация в городской клинической больнице № 6, которая на сегодняшний день является крупнейшим лечебным учреждением областного центра и обслуживает население всего Московского района – порядка 129 тысяч человек. В составе больницы 6 поликлиник, 7 диагностических и 11 лечебных отделений на 512 коек, а также дневной стационар. Коллектив больницы – 1251 человек.

– У нашего лечебного учреждения немало нерешенных проблем, – сетует главный врач городской клинической больницы № 6 Марина Жукова. – Самая важная задача – завершение реконструкции старого корпуса стационара, где разместится первичный сосудистый центр для больных с острым нарушением мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом. На повестке дня и капитальный ремонт большинства зданий и сооружений больницы, поскольку он не проводился практически с момента их сдачи в эксплуатацию. В приоритете – капитальный ремонт обоих детских инфекционных отделений. Надеемся, что часть средств по программе «Качество жизни. Здоровье» получит и наша больница, крупнейшее лечебное учреждение Твери.

Медики на встрече со спикером областного парламента откровенно заявили, что благодарны за возможность высказать свое мнение власти «глаза в глаза» и рады, что это мнение было услышано.

– Я побывал в самых крупных больницах Твери и благодарен коллективам и руководству этих лечебных учреждений за конструктивный диалог, – отметил Андрей Епишин. – Такие встречи позволяют выявить самые острые проблемы. К примеру, в седьмой больнице очень сильные неврологическое и кардиологическое отделения. Соответственно, необходимо добиться того, чтобы они были включены в программу модернизации здравоохранения, а это выделение средств на капитальный ремонт и оборудование. В шестой больнице нужно завершить сосудистый центр, который является важнейшим объектом для города. Именно по шестой больнице много вопросов по оборудованию, ремонту и оснащению детского инфекционного отделения. Все эти позиции, я уверен, возможно предусмотреть в программе, которая поможет решить наболевшие вопросы в кратчайшие сроки. Те проблемы, которые не удастся снять в ходе реализации федерального проекта, будем решать в рамках областных и муниципальных программ.

Марина ИКАРОВА

В структуре Администрации Тверской области произошли изменения. Распоряжением главы региона Дмитрия Зеленина назначен новый заместитель Губернатора. Представление должностного лица состоялось 8 ноября на заседании Администрации.

Новое назначение получил Игорь Александрович Ялышев, до этого являвшийся генеральным директором ОАО «Туристско-экскурсионное объединяющее предприятие Турист» и президентом Телерадиокомпании ОАО «Тверской проспект».

Как сообщает департамент территориальной и информационной политики Тверской области, распоряжением Дмитрия Зеленина к сфере полномочий Игоря Ялышева отнесены: реализация единой внутренней политики в Тверской области, соответствующей государственной политике Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области, адекватной стратегии развития региона и ожиданиям населения Тверской области; развитие общественно-политических, социально-экономических и межнациональных отношений в Тверской области; обеспечение взаимодействия с общественными организациями и политическими партиями; организация взаимодействия с муниципальными образованиями Тверской области; реализация информационной политики и обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации.

Необходимо отметить, что это уже второе пришествие Ялышева во власть. При Платове он занимал пост первого заместителя Губернатора.

Николай ЕМЕЛЬЯНОВ

Поводом для интервью первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Тверской области Вадима Шлякова послужило получившее широкую огласку коррупционное преступление, в совершении которого подозреваются глава Конаковского района, он же глава районной администрации Виктор Крысов, его заместитель Виталий Осипов и глава Завидовского сельского поселения Игорь Калачников.

«Тверские веомости“ сообщали о возбуждении в отношении них уголовного дела по факту получения взятки и пособничеству в получении взятки в размере 45 миллионов рублей. И все в то время, когда в общегосударственном масштабе объявлена непримиримая борьба с коррупцией.

Интерес граждан к этому делу далеко не праздный. Вопрос, как будет продвигаться следствие в дальнейшем, волнует очень многих. Люди опасаются, что тем, кто берет взятки в таких размерах, в конечном итоге все сходит с рук. Так в чем же в таком случае заключаются принципиальные подходы к борьбе с коррупцией? Этот и другие вопросы корреспондент “» задал Вадиму Шлякову.

– Вадим Геннадьевич, я не прошу вас раскрывать тайны следствия, но не могли бы вы обозначить ключевые моменты? В частности, как государственная машина в лице следственного управления будет реагировать на это беспрецедентное в масштабах Тверской области коррупционное преступление?

– Действительно, беспрецедентное. Но – только по размеру взятки. На самом деле взятки брали и берут. Но это не вызывало прежде такого повышенного интереса у населения, хотя это явления, вне зависимости от размера взятки, одного порядка. У нас это не первое должностное лицо уровня главы администрации района, зама и руководителя муниципального образования, привлекаемое к ответственности. В настоящее время в производстве находится дело в отношении заместителя главы администрации Калязинского района З., тоже связанное с незаконным получением денег при решении земельного вопроса.

Что касается перспектив расследования, квалификации действий должностных лиц, мер процессуального принуждения в отношении них, то с моей стороны было бы некорректным это обсуждать, поскольку, с учетом большой резонансности, уголовное дело было изъято и передано для дальнейшего расследования следователю следственного управления по ЦФО. Нет сомнений в принципиальном и объективном подходе следователей в решении указанных вопросов. Наши же следователи включены в состав следственной группы и будут выполнять свою часть работы по поручениям.

– Но три фигуранта, оставаясь на свободе, ведь могут сговориться и принять превентивные меры, которые затруднят расследование?

– Исходя из тех результатов оперативно-розыскной деятельности, которые мы имели на момент принятия решения о возбуждении уголовного дела (29 октября), были приняты все надлежащие меры, чтобы закрепить полученные доказательства. При помощи технических средств зафиксирован сам факт передачи денег. А это – не субъективные доказательства, которые могут быть подвергнуты сомнениям, как, например, измененные в ходе следствия показания.

Факты, зафиксированные при помощи технических носителей, имеют, как правило, однозначное толкование. У следователя достаточно полномочий, а также жизненного и следственного опыта, чтобы принять упреждающие меры, невзирая на статус фигуранта, его должность, связи и прочее. Сложность – в процедуре доказывания, в объеме следственных действий, которые нужно выполнить, чтобы определить роль каждого в данном уголовном деле. Конечно, каждый будет выдвигать свои версии совершенного им в данных обстоятельствах. Это их право, а наша обязанность – установить истину.

– Что же такое коррупция, есть ли этому явлению правовое определение?

– Есть. Оно сформулировано в статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции», которым устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Ну а чтобы знать, с чем мы имеем дело, надо иметь четкое определение данного явления. Что закон и сделал. Говоря простым языком, коррупция – это использование своего должностного положения вопреки интересам службы, в интересах личного обогащения или в интересах третьих лиц.

– Чем коррупционное преступление в таком случае отличается от экономического? Ведь и на экономическое преступление субъекта толкает поиск незаконной выгоды?

– Они различаются субъектом преступления. Субъектом экономического преступления может быть признано просто физическое лицо, достигшее соответствующего возраста, вменяемое и так далее. Субъектом коррупционного преступления всегда является должностное лицо, то есть используется служебное положение.

– Вопрос, прямо вытекающий из определения коррупции: можно ли в таком случае эффективно работать на предупреждение преступлений коррупционной направленности, если в преступлениях такого рода замешаны лица, имеющие особый статус?

– Статья 6 вышеупомянутого закона содержит меры по профилактике коррупции, и первой такой мерой значится формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению. На мой взгляд, коррупционное преступление, как и любое другое, может профилактироваться. Прежде всего – путем внедрения в общество осознания неотвратимости наказания за такого рода преступления. Если правоохранительная система работает эффективно, уголовные дела по фактам коррупции доводятся до суда и виновные получают наказание, соразмерное содеянному, а потом в средствах массовой информации население читает об этом, то другие уже будут опасаться. Лучшая профилактика – это неотвратимость наказания, факт которого приобретает широкую огласку. Еще одна важная мера – антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов, чтобы чиновники на местах не имели возможности использовать свое служебное положение и брать мзду.

– Но как тогда случилось, что государственные сельскохозяйственные земли, переданные Всероссийскому НИИ сельскохозяйственного использования мелиорированных земель (ВНИИМЗ) в безвозмездное бессрочное пользование, были переуступлены затем различным коммерческим структурам на основании решений, принятых администрацией Калининского района?

– На тот момент земельные отношения на правовом уровне не были достаточно отрегулированы. И прокуратура области, проводя общенадзорную проверку, обращалась в арбитражный суд, чтобы отменить незаконное решение районной администрации, которая согласовывала передачу земель в частные руки. Было несколько решений арбитражных судов, которые признали действия по ВНИИМЗ обоснованными, и лишь в инстанции Северо-Западного арбитражного суда действия эти были признаны незаконными. Только после этого было возбуждено уголовное дело в отношении К., являющегося директором ВНИИМЗ, по части 1 статьи 285 УК РФ (злоупотребление служебным положением). Ну а поскольку земли были государственными и разрешение на передачу их в аренду коммерческим структурам давала служба госимущества, то уголовное дело было возбуждено и в отношении С., являющегося руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом в Тверской области. Впоследствии оно было прекращено из-за отсутствия состава преступления.

Но факт прекращения уголовного дела нельзя ни в коем случае расценивать как отступление от закона. Зачастую бывает невозможно без проведения следственных действий правильно юридически оценить событие: преступно оно или нет. Когда же следственные действия проведены и результаты оцениваются в совокупности, не всегда приходишь к выводу, что есть состав преступления.

Было прекращено уголовное дело в отношении бывшего начальника управления информатизации аппарата Губернатора Тверской области Фёдора Гришина, который подозревался в лоббировании интересов известной фирмы «Андреев-софт». Дело в том, что сам Гришин, по мнению следствия, с точки зрения статьи 285 УК РФ, по которой ему и было предъявлено обвинение, не являлся должностным лицом, поскольку не был наделен соответствующими полномочиями. Это первое. И второй момент: Администрация области, которая является потерпевшим в данном деле, заявила, что не понесла никакого ущерба от действий Гришина. Более того, было установлено, что закупленные компьютеры, хотя и именовались иначе, по своим техническим характеристикам превосходили те, которые были указаны в техническом задании. И это не только мнение самой Администрации, на этот счет есть заключение экспертной комиссии.

– На основании чего возбуждаются уголовные дела по коррупции?

– Большинство дел коррупционной направленности возбуждается на основании результатов оперативно-розыскной деятельности того или иного органа, который уполномочен эти действия осуществлять. Таких как ФСБ, МВД, Госнаркоконтроль и другие. Потом в установленном порядке материалы передаются в орган, который уполномочен возбудить уголовное дело и расследовать его. Что касается случая в Конакове, то здесь сотрудники департамента экономической безопасности МВД России проводили оперативную работу по факту вымогательства и представили нам результаты оперативно-розыскной деятельности, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела. Как правило, большинство уголовных дел по коррупции так и возбуждается. Но бывает и по результатам общенадзорной проверки прокуратуры, Росфиннадзора, Счетной палаты, Контрольно-ревизионного управления.

– А могут просто граждане заявить о своем подозрении в коррупционном преступлении?

– Могут, но не сообщают, хотя такая возможность имеется: на сайте нашего следственного управления для этого есть специальный раздел. Сообщить о факте коррупции можно легко и практически анонимно. Но желающих нет. Люди предпочитают обращаться, как правило, в милицию или ФСБ, которые эти сообщения проверяют, анализируют и передают в следственное управление.

– Работники каких служб или каких сфер бизнеса чаще всего оказываются подвержены коррупции?

– За восемь месяцев 2010 года в следственные подразделения следственного управления поступило 110 сообщений о преступлениях коррупционной направленности (за аналогичный период прошлого года – 180). Привлечены к уголовной ответственности 20 лиц. Из них 10 сотрудников органов внутренних дел, 6 работников муниципальных образований, 3 сотрудника управления Федеральной службы исполнения наказаний, 1 медработник. В настоящее время заканчивается производством и будет направлено в суд дело в отношении группы недобросовестных сотрудников милиции Заволжского района, которые вымогали взятку у иностранных рабочих. Составив протокол об административном нарушении, угрожали направить его в миграционную службу, пугали процедурой привлечения их к ответственности, если те не откупятся. Однако на определенном этапе этих милиционеров поймали за руку.

– Как часто замешанными в коррупционных преступлениях оказываются депутаты?

– Бывает. Например, по упомянутому конаковскому делу у одного из подозреваемых имеется депутатский статус. Совсем недавно руководитель управления возбудил в отношении депутатов два уголовных дела. По одному из них депутат, председатель СПК «Новый путь» Удомельского района организовал самовольную порубку леса для нужд хозяйства. Еще один случай по Вышнему Волочку. Депутат, она же генеральный директор ООО «Город на Волоке», решила уклониться от уплаты арендной платы муниципальному образованию. Для этого предложила в счет арендной платы починить крышу на здании, где она арендовала помещение. Крышу не починила, аренду не заплатила, однако документы о ремонте крыши представила. Сумма ущерба – около миллиона. Она уж так явно не использовала свои депутатские полномочия для того, чтобы провернуть махинацию в интересах фирмы. Но она лицо с особым статусом, а в отношении таких лиц есть особый порядок возбуждения уголовного дела.

В Тверской области на сегодняшний день нет таких уголовных дел, где депутаты обвинялись бы в использовании своих депутатских полномочий вопреки интересам службы. Последнее такое дело расследовалось в отношении депутатов Тверской городской думы.

– Что, на ваш взгляд, в нашем обществе способствует совершению коррупционных преступлений?

– Мне кажется, что с 1990-х годов, может, и раньше, у значительной части населения нашей страны сформировалось убеждение, что любые вопросы можно решать либо за деньги, либо за большие деньги. И вот это довлеет, культивируется и процветает до сих пор. Провоцирует совершение коррупционных преступлений само население. Чтобы не стоять в очереди, ускорить какой-то процесс, люди сами идут и несут, полагая, что таким способом они решат свой конкретный вопрос. Но нельзя не замечать, что это проистекает из другого момента – чрезмерного администрирования, порой искусственного создания всевозможных барьеров, где они в принципе и не нужны. И еще желание к быстрому обогащению без каких-либо усилий. Эта мотивация толкает чиновника на преступление, он начинает использовать возможности, которые дает ему служебное положение.

– Но ведь 45 миллионов рублей глава Конаковской администрации потребовал не для одного себя? Наверное, какие-то лица замешаны в этом деле и кроме трех, чьи имена обнародованы.

– Не будем гадать. Как говорится, следствие покажет. Что же касается упомянутого получения взятки в Конаковском районе, то могу предположить, что затребованная сумма оказалась слишком большой, и поэтому люди пошли в органы и заявили о вымогательстве. Возможно, если бы они запросили сумму меньшую, доступную для взяткодателя, наверное, он бы ее отдал и преступление осталось бы в «тени». У нас общество не вполне готово к борьбе с коррупцией. Оно само ее порождает, культивирует. Я уже упоминал о расследовании уголовного дела в отношении заместителя главы администрации Калязинского района, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом З., в отношении которой возбуждено уголовное дело по факту получения взятки в размере два миллиона рублей. И вот что интересно: реакция общественного мнения отмечалась совсем другая, нежели по Конакову. Выходит: два миллиона – это нормально, но 45 – это уж слишком! И заголовки в СМИ: небывалая для Тверской области сумма взятки! Все говорят: беспрецедентный случай! Но его уникальность лишь в том, что сумма слишком большая. Между тем в Калязинском районе произошло то же самое, только там сумма была много меньше.

– А те взяткодатели, которые пытались решить свои проблемы, остаются при своих интересах, или же им все-таки удается их решить теперь без взятки?

– Если взятка давалась за какие-то незаконные действия, то, конечно, они свои проблемы решить не могут. А если действия были законными и за это с них требовали деньги, то почему же нет? По Калязинскому району так и произошло, аукцион по земле выиграли те, у кого вымогалась взятка. З. угрожала тем, что она аннулирует результаты конкурса. В первый раз так и произошло. По этому же земельному участку «взяткодатели» первоначально также выиграли аукцион, но эти результаты были аннулированы. По второму заходу они опять выиграли. Но чтобы обезопасить себя от неправомерных действий З., передали деньги должностному лицу, что и было выявлено.

Мое глубокое убеждение: только гласность, вынесение на суд общественности всех случаев проявлений коррупции, независимо от того, кто его участники, невзирая на лица, поможет побороть это зло.

Надежда НЕСТЕРОВА

Когда верстался номер, стало известно: Конаковской межрайонной прокуратурой поддержано ходатайство руководителя следственной группы Следственного комитета при Прокуратуре РФ об отстранении от занимаемой должности на период следствия главы Конаковского района Виктора Николаевича Крысова. Данное ходатайство удовлетворено постановлением Конаковского городского суда, которое было вынесено 10 ноября.

Предприниматель Юрий Шеляпин подарил конаковским ветеранам пять новых квартир

По статистике, у нас в России благотворителей немерено. Общества, фонды, ассоциации созданы якобы для неутомимой бескорыстной деятельности во благо обделенных и неустроенных. Если б это было действительно так, то государство, пожалуй, отказалось бы от обременительных для бюджета социальных программ, а направило средства исключительно на модернизацию российской действительности. Благо модернизировать надо практически все.

На деле общества, фонды и ассоциации если и совершают разовые попытки вспомоществования, то это никак не меняет общей унылой картины. В целом граждане слово «благодетель» произносят по-прежнему с некоей издевкой, подразумевая от деяний благодетелей извлеченную лично для них пользу. Факты «бескорыстной щедрости» на местном уровне всегда обставляются шумной информационной кампанией, даже если в детский дом принесли одноразовые китайские игрушки. А ведь истинное бескорыстие хранит себя втайне. У нас же о любом факте выдачи подарков трубят так, будто они действительно выложены из собственного кармана. Поэтому, повторюсь, скепсис в отношении такого рода деяний имеет место быть. Особенно на фоне разгульного размаха элиты, прозванной олигархической, которая отчего-то не спешит раскошелиться на благо населения.

Вот богатей Морозов во времена оные построил в Твери для рабочих своей фабрики целый городок, да не абы какой, а в стиле модерн. До сих пор он мог бы являться гордостью даже ЮНЕСКО, если бы не был в послеморозовское время доведен до ручки. Тем не менее факт налицо. Присовокупим к старинному тверскому благодетелю жизненный подвиг Павла Третьякова, завещавшего свое великое собрание живописи Москве. Людьми из прошлого, которые сколотили капиталы за счет энергии, ума, предприимчивости, руководило чувство справедливости: много имеешь сам – поделись с другим.

А вот один человек сказал: «Будучи смолоду яростным атеистом, в жизни тем не менее я придерживался праведных принципов. Видимо, поэтому Бог оберегал меня и настойчиво убеждал в Своем существовании… Теперь не менее яростно я стараюсь искупить свою вину за прошлое неверие в Бога и стараюсь по мере сил помогать всем, кто в этом нуждается…»

Зовут этого человека Юрий Шеляпин. Он коренной москвич и главный благодетель Конаковского района.

У этого человека очень достойная трудовая биография. Юрий Ефимович Шеляпин – президент холдинга ЗАО «Эко-тепло». Член Международной академии бизнеса и администрирования, член Международной академии информатизации. В советское время работал на строительстве космодрома «Байконур», комплекса зданий СЭВ (Совета Экономической Взаимопомощи), реконструкции мавзолея Ленина, зданий Кремля, Института имени Курчатова, ЦК КПСС, Государственного вычислительного центра Госплана, онкологического научного центра, многих крупнейших больниц в Москве, конно-спортивного комплекса «Битца», гостиниц «Дружба», «Спорт», второй очереди телецентра, многих других престижных объектов.

Полтора десятка лет Юрий Ефимович и его компания активно занимаются благотворительностью. Сияет куполом Крестовоздвиженская церковь в селе Свердлово Конаковского района, поднялся храм Живоначальной Троицы – патриаршего подворья в усадьбе Свиблово, ожила Смоленская церковь села Ильинское и храм Сергия Радонежского села Филиппово Кимрского района. Шеляпину бьют поклоны в Российском онкологическом научном центре имени Блохина, в духовной академии в Сергиевом Посаде.

В селе Вахонино Конаковского района отремонтирована сельская библиотека, построены спортплощадка, спортзал, дорога, проложен газ, водопровод, перенесена от жилых домов линия электропередачи.

До сих пор бывшие работники совхозов «Шошинский», «Редкинский», «Конаковский», «Ручьевской» помнят руку помощи, протянутую Юрием Шеляпиным в конце лихих 90-х. В «Шошинском» тогда сгорело 600 тонн сена. Почти две тысячи голов скота готовили отправить под нож. Московский благодетель помог с покупкой комбикормов. Коровы перезимовали благополучно. Другим хозяйствам Юрий Ефимович добывал дефицитные вентиляторы, калориферы, воздуховоды, хозяйственный инвентарь.

Юрий Шеляпин – председатель попечительского совета Крестовоздвиженского храма. На его же средства восстановлена прицерковная часовня Александра Невского. Памятная доска гласит: «Сия часовня возрождена усердием раба Божия Шеляпина Юрия Ефимовича и супруги его Ольги Ростиславовны». Нынешним летом в церкви стараниями благодетеля появилась знаменитая икона «Скоропослушница».

В год 65-летия Великой Победы меценат на личные средства купил пять (!) благоустроенных квартир для ветеранов Конаковского района. Ключи от квартир были вручены в конце сентября.

Холдинг «Эко-тепло» входит в некоммерческое партнерство взаимопомощи православных предпринимателей и граждан «Попечитель». Партнерство было создано по благословению Патриарха Московского и всея Руси Алексия II. Председателем координационного совета в 2002 году избран Юрий Шеляпин.

Ему не раз делали заманчивые предложения уйти во власть, сделавшись высокопоставленным чиновником, но дело всей жизни – стройка – ему всего дороже.

В Конаковском районе у Шеляпина свой дом. Хоромы состоятельных людей – во всех престижных местах нашего края. Но их благодеяния обычно не выходят за неприступные кирпичные заборы и ограничиваются их периметром.

Валерий БУРИЛОВ

В письме Э.И. Тринушкевича «Нельзя давать воли ювеналам!», опубликованном в газете «Тверские ведомости» № 44 (1828) 3–11 ноября 2010 года, высказано неприятие появления института ювенальной юстиции в нашей стране. Общественная палата Тверской области не стоит в стороне от этой проблемы.

30 сентября Общественная палата провела заседание «круглого стола» по теме «Современное положение с правами детей: региональные возможности ювенальной юстиции», на котором присутствовали представители научного сообщества, правоохранительных органов, властных структур и заинтересованной общественности.

Участники заседания постарались обозначить болевые точки, связанные с данной проблемой, не забывая при этом учитывать региональный аспект рассматриваемого вопроса.

Следует отметить, что проблемы внедрения ювенальной юстиции в РФ вызывают неподдельный интерес и настороженность не только среди экспертов, но и значительной части граждан. И это связано не только с нежеланием части населения ориентироваться на опыт зарубежных стран, с которым они знакомы из средств массовой информации, но и прежде всего со слабой информированностью гражданского общества с соответствующей нормативно-правовой базой.

Некоторые представители общественных и религиозных организаций, в особенности православные церковнослужители, полагают, что введение ювенальной юстиции противоречит главным основам традиционного российского общества. По их мнению, тем самым могут быть поставлены под угрозу независимость семьи, право родителей определять приоритеты воспитания и устройства семейной жизни, право на конституционную неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Представители научного сообщества склонны считать, что свод норм «ювенальной юстиции» прежде всего направлен на защиту детей в рамках судебной системы, когда рассматриваются дела о преступлениях несовершеннолетних либо дела об опеке и попечительстве.

В отношении создания в ближайшее время специальных ювенальных гражданских судов члены и эксперты комиссии по законодательству Общественной палаты Тверской области высказались в целом негативно, так как пока у нас недостает узких специалистов среди судей, а значит, требуется время для их специальной социально-педагогической подготовки.

Горячую дискуссию среди участников вызвал вопрос о предоставлении возможности детям подавать в суд жалобы на противоправные действия своих родителей. Представители одной стороны считают, что в данном случае лишиться родительских прав можно просто из-за детского каприза. С другой стороны, нельзя не учитывать необходимость для ребенка в отдельных особых случаях обратиться в правоохранительные органы.

Ситуацию нередко осложняет разобщенность многочисленных ведомств, призванных заниматься проблемами детей и подростков, семьи, поэтому поступили предложения создать в регионе единый управленческий орган при Администрации области, который бы являлся координатором в этой сфере.

Общий вывод по итогам состоявшейся дискуссии можно сформулировать следующим образом: внедрение ювенальной юстиции в полном объеме пока в Тверской области представляется преждевременным. Определенные элементы ее присутствуют, но их необходимо привести в систему, наладив взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, семьи и других институтов гражданского общества, озабоченных вопросами защиты прав и интересов детей. Только выстроив и обеспечив эффективное взаимодействие всех государственных и общественных институтов, можно последовательно решать проблемы в этой сфере и принимать новые законопроекты о правах ребенка.

Позиция Общественной палаты Тверской области по данному вопросу доведена до секретаря Общественной палаты РФ Е.П. Велихова.

Владимир СУСЛОВ, председатель Общественной палаты Тверской области

Проблемы в связи с исполнением 185-го Федерального закона о реформировании ЖКХ продолжают появляться со столь завидной регулярностью, что им уже просто перестаешь удивляться.

Чуть ли не каждый день ждешь все новых жалоб от жителей областного центра, которых городская администрация «осчастливила» капремонтом. А ведь чуть ли не каждый дом сдавался под фанфары, с пожеланиями жильцам уютной и комфортной жизни.

Дом № 28 по Санкт-Петербургскому шоссе – один из последних таких «счастливчиков». Это то самое жилое здание, которое сам глава администрации Твери Василий Толоко полгода назад рекламировал перед федеральной комиссией, приехавшей проверять исполнение 185-го закона. Мол, подрядчики тут подобрались ответственные, сделали работу на совесть, качественно. Нарядный розовый дом, расположенный на видном месте близ остановки «Улица Комарова», тогда, действительно, красиво смотрелся. Впрочем, как и его брат-близнец напротив через дорогу. Его внешнему виду тоже тогда пели дифирамбы.

И что мы видим сегодня? Прибыв по тревожному сигналу жильцов на место, депутаты городской думы и представители управляющей компании обнаружили впечатляющую картину. Дом № 28 на глазах разрушается. Три метра отделки фасада с верхнего карниза уже рухнуло вниз, к счастью, не на головы жителей. При осмотре стен невооруженным глазом видно образование пузырей на штукатурке. И это только начало необратимого процесса. У дома-близнеца напротив штукатурка на цоколе позеленела. Специалисты окончательный приговор вынесут чуть позже, но, похоже, старую штукатурку здесь просто «забыли» зачистить, поэтому пошла плесень. Значит, на следующий год тут также пойдет все прахом, начнет разваливаться.

В рамках договорных отношений существуют определенные гарантии, поэтому подрядчик, будем надеяться, исправит допущенный брак. Будет проведена и независимая экспертиза, которая четко, по всем пунктам должна разъяснить, что здесь произошло. Без этого дорогостоящего удовольствия не обойтись, причем обязательно с участием депутатов. Удивляет не данный конкретный случай, а то, как я уже говорил, с каким постоянством подобное происходит. То, что имеют место злоупотребления, не вызывает сомнений, как и то, что администрация города смотрит на них сквозь пальцы. Судите сами: рабочая группа депутатов во главе с Владимиром Полишко обнаружила массу недостатков, выезжая на проблемные дома, реакция же администрации – нулевая. Это тоже позиция, причем игнорируются не тревожные сигналы из думы, а, в первую очередь, интересы горожан.

Особенно тревожна и показательна ситуация, сложившаяся за последнее время в Заволжском районе. Со счетов управляющей компании здесь исчезает сумма в размере двадцати миллионов рублей. Когда новое руководство УК пытается разобраться в финансовых нарушениях со стороны Единого расчетно-кассового центра (ЕРКЦ), то буквально через два дня администрация города, действуя через ЕРКЦ, пишет уведомление о предстоящем снятии этого самого нового руководства. Нечто вроде порочного круга какого-то получается.

Стыдно напоминать, что страдают жители, расхищаются их средства. Как можно не покраснеть, слыша от жителей: «А до ремонта было лучше…» Похоже, что бездарным ремонтом кто-то делает для себя элементарный задел для будущих ремонтов. Этим могут заниматься либо непрофессионалы, либо люди, ненадлежащим образом относящиеся к своим обязанностям, либо коррупционеры. Или люди, равнодушные к жителям города.

Считаю, что необходимо заложить средства в городском бюджете на проведение независимых экспертиз. Надо также инициировать выделение бюджетных средств на проведение ревизии таких «отремонтированных» домов и смет на проведение работ, а результаты проверки профессионалов сделать достоянием гласности. Я вынесу этот вопрос на рассмотрение фракции «Единая Россия» в Тверской городской думе. Пусть это большие деньги, но мы официально, надлежащим образом сможем оформить откровенную халтуру, обман. Полученные документы будут в свою очередь ложиться в основу прокурорского расследования, а затем последует принятие жестких и неотвратимых мер.  

Сергей ДЕЛАКОВ, депутат Тверской городской Думы, член фракции «Единая Россия»

На старте сезона волейбольному клубу «Тверь» была поставлена ответственная задача: победить в первой лиге и завоевать путевку в высшую ли-гу «Б».

В июне команда вышла из отпуска, и начались тренировки. За это время, кроме учебно-тренировочных сборов, прошли контрольные игры. Во всех команда добилась победы. В том числе в межсезонье тверские волейболисты обыграли команды высшей лиги «Б» и «А», в волейбольном турнире в рамках спартакиады городов Центра и Северо-Запада России в Ярославле заняли первое место. В общем, готовились по максимуму, чтобы наработанного запаса по возможности хватило на весь первый этап предстоящего первенства.

При комплектовании состава мы исходили из наших финансовых возможностей. За последние четыре месяца новички успели сыграться и влиться в наш коллектив. Жаль только, что для первой лиги у нас не такой уж большой состав, всего 12 игроков. Резерв следует искать среди молодежи. Постепенно будем выстраивать систему взаимодействия между нашим профессиональным клубом и спортивной детско-юношеской школой олимпийского резерва. Присматриваюсь к ребятам, некоторых беру на заметку. Кстати, уже второй год в команде играют два тверских школьника, Андрей Минин и Иван Фомин, так что зачин, как говорится, положен.

В этом году по инициативе клуба и при поддержке Тверской областной федерации волейбола стартует уникальный проект: детская волейбольная лига. В турнире будут участвовать по четыре команды юношей и девушек 1996–1998 годов рождения из Твери, Кимр, Калязина и Бежецка. Игры детской лиги будут предварять домашние матчи профессиональной команды. Эти соревнования также, несомненно, будут способствовать развитию волейбола в регионе и вызовут повышенный интерес у специалистов и болельщиков. Главная же задача детской лиги – вырастить достойную смену.

По-настоящему профессиональным коллективом клубу «Тверь» только предстоит стать. Некоторым игрокам приходится совмещать игры и тренировки с работой или учебой. Приходится подлаживаться под них, так как других возможностей у нас пока нет. Со временем обязательно в нашем клубе будут играть только профессионалы, но для начала надо закрепиться в высшей лиге. Тем более что предпосылки к этому есть, по сравнению с прошлым годом сделан явный шаг вперед. Игроки не только окрепли физически, но и обогатились в плане техники и тактики.

Первые игры с московским «Спартаком» в конце октября стали для нас удачным стартом. Одержали две победы и положили себе в копилку шесть очков. Следует сразу же оговориться, что спартаковцы – не самая сильная команда в нашей зоне. Однако, значительно обновив свой состав в межсезонье, команда вовсе не горела желанием подарить нам победу. Это были первые официальные матчи в сезоне, заслуженно оправдавшие надежды всей команды. Теперь важно в каждом матче играть на максимальный результат. Пожалуй, одним из самых серьезных конкурентов может стать команда Калуги, которая в прошлом сезоне в финале заняла третье место. Думаю, в финальный этап за 1–6-е места мы все-таки выйдем. А вот там начнется настоящая битва. В перспективе нам следует больше всего опасаться команд из зоны «Урал», где выступают 12 команд. Там есть действительно сильный фаворит – команда Челябинска.

Владимир Герасимов

главный тренер волейбольного клуба «Тверь»

И что тогда? Дети улицы отправятся на улицу?

В Торжке закрывается подростковый клуб «Каскад», находившийся в ведении городского центра социальной помощи молодежи. Руководитель клуба Владислав Захаров официально ознакомлен с приказом о предстоящем сокращении его должности. Неясна дальнейшая судьба здания, в котором пока располагается подростковый клуб. Непонятно, что предложат городские власти подросткам вместо попавшего под сокращение клуба. Подворотни, пустыри и подъезды? Или, может быть, у детей и молодежи микрорайона и без клуба «Каскад» огромный выбор других клубов и кружков, где они могут с пользой проводить свой досуг?

Увы, выбор у подростков невелик, как утверждают жители микрорайона, родители ребят, которые занимаются в клубе «Каскад».

– Я считаю, что этот клуб очень нужен. Он расположен в проблемной зоне, здесь много безнадзорных детей. У нас на весь город четыре подростковых клуба по месту жительства, а нужно не менее десяти, – убеждена Галина Семенова, мать пятерых детей, психолог по образованию, до недавнего времени была заведующей молодежными клубами Торжка при городском центре социальной помощи молодежи. – Я работала в комиссии по делам несовершеннолетних и знаю, что у нас в городе много неблагополучных семей и детей, которых надо просто подобрать с улицы и заняться с ними, скорректировать их поведение, помочь реализовать себя.

 

Наши клубы по месту жительства, в том числе и «Каскад», с 1992 года выполняют эту важную социальную функцию. Мамы, чьи дети там занимаются, спокойны за них. Это подтвердят все родители. До 2005 года подростковые клубы по месту жительства были в ведении ЖКХ, затем их присоединили к центру социальной помощи молодежи города Торжка. Когда нас присоединили, первое, что я услышала от руководства молодежного центра: «Ну зачем вы нам нужны, это такая головная боль!» Тогда я на этом не зацикливалась, а потом поняла, что как таковая молодежь с ее проблемами центру не нужна. Она нужна лишь в качестве массовки для проведения каких-то мероприятий, чтобы отчитаться о проделанной работе.

В клуб «Каскад» принимают любых ребят без ограничений: нет ни фейс-контроля, ни дресс-кода. Брали и тех, кого в комиссии по делам несовершеннолетних поставили на учет и записали в разряд трудных подростков. По сути, они изгои – их боятся и избегают сверстники, с ними безуспешно борются школа и милиция. А в клубе этих ребят не боятся и не избегают, с ними никто не борется – их принимают, им помогают.

Такая терпимость в деятельности клуба почему-то непонятна для руководства городского центра социальной помощи молодежи. Дескать, там собирается местная шпана, а благополучные дети туда не ходят, а значит, это чуть ли не бандитский притон, который надо прикрыть.

Что же такое клуб «Каскад» на самом деле?..

Несколько лет назад в клубе появился мальчик, сын пьющих родителей. В клубе он хранил продукты, которые получал в качестве гуманитарной помощи. Дома не оставлял – боялся, что родители пропьют. Заваривал в клубе стакан риса и нес домой, чтобы накормить младших сестренок. Так он вырастил сестер, сам окончил заочно институт, стал вполне благополучным взрослым человеком. Ходили в клуб и такие ребята, для которых чаепитие здесь составляло рацион питания за целый день. Некоторые дети в клубе ничем не занимались, просто сидели и смотрели. Никогда не участвовали ни в каких мероприятиях, соревнованиях. Просто приходили, потому что больше некуда было деться – дома плохо, на улице холодно и темно. И эти ребята, теперь уже взрослые люди, до сих пор заходят в клуб, который по сей день считают своим.

Бывшие воспитанники клуба получили образование, профессию, реализовали себя. Среди них есть даже знаменитость – актер Роман Русаков, который снимался в сериале «Солдаты». Многие поступили в военные училища после того, как побывали в воинской части, причем не просто на экскурсии, а прожили там две недели по настоящему воинскому уставу. Вместе с ребятами в часть ездил и их наставник, руководитель клуба Владислав Захаров.

Алла Рябова, член родительского комитета клуба «Каскад», считает, что на ее детей (заметим, из вполне благополучной семьи) занятия в клубе оказали самое благотворное влияние:

– Мой сын Леня ходил сюда с четвертого класса, ему уже двадцать три года, он работает. Ребята постоянно ездили на турслеты, в походы на Селигер, на экскурсии. И мы с ними ездили, на Валдай, в Нилову пустынь – все бесплатно. А когда не было клуба, дети болтались около подъезда, около дома, и дрались, и ругались. Как открылся клуб, они пришли сюда и подружились, и жизнь стала у них интересная. И все мальчишки такие хорошие выросли, все умницы, работают, учатся и дружат до сих пор. Сын окончил технический университет, учился на программиста, и сейчас заочно учится. Он до сих пор участвует во всех спортивных соревнованиях, в турслетах, и младшая дочь, ей сейчас четырнадцать лет, вместе с ним ездит. И до сих пор сын приходит с друзьями в клуб. И все, конечно, очень переживают, что клуб закроют.

Руководитель клуба «Каскад» Владислав Захаров не имеет педагогического образования, но его педагогическое призвание обнаружилось, когда после службы в армии в 1987 году ему предложили создать досуговый центр для молодежи. Владислав Станиславович еще до армии увлекался спортом – борьбой, атлетической гимнастикой. И в молодежном клубе, который он создал, занятия этими видами спорта стали приоритетными. Первое время Владислав Захаров работал на общественных началах, не получая за это никакой зарплаты. При скудном финансировании оборудование для занятий Владислав делал сам, и сегодня весь клуб обставлен всевозможными самодельными тренажерами. Были времена, когда члены клуба охраняли порядок в городе в составе добровольных народных дружин. Сначала «Каскад» располагался в подвальном помещении жилого дома. Потом стали жаловаться жильцы – молодежь мешает, шумно у них, музыка все время громко играет. Ну что же поделаешь – спортивный клуб для крепких парней – это не кружок вышивки для благородных девиц. Удалось найти другое, нежилое здание, где по сей день и находится «Каскад». История клуба богата событиями. Тут и соревнования по всем видам спорта, и праздники «Ребята нашего двора», и экологические походы на Селигер, во время которых убирали мусор, и трудовые отряды по благоустройству Торжка, и многочисленные экскурсии, турслеты, и даже рыцарские турниры. А также трудный велопробег Торжок – Старица, и две недели в воинской части, и месяц в подростковом лагере под Саранском, куда никто из педагогов не согласился ехать, кроме Владислава Захарова.

– Все это проводится и сейчас, – говорит директор центра социальной помощи молодежи Людмила Шарапкова, – однако педагог-организатор подросткового клуба «Каскад» Владислав Станиславович Захаров в последние уже более года принимает участие в мероприятиях частично, даже на соревнования по различным видам спорта либо не приводит клубную команду, либо ребята приходят неподготовленными и, соответственно, проигрывают. В мероприятиях творческой направленности подростки из клуба под руководством Захарова участвуют крайне редко, хотя должностные обязанности педагога-организатора начинаются словами «содействует развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры подростков». Переехав весной 2009 года в помещение неподвального типа, Владислав Станиславович Захаров слишком увлекся строительством личного кабинета, который он возвел прямо в спортивном зале, заняв немалую его часть. Кроме того, в помещении, где установлен прибор пожарной сигнализации, Захаров соорудил сауну и душ, допустив незаконное подключение к электросетям в обход электросчетчика и к системе горячего водоснабжения. Подростковые клубы, открытые для детей, работают на бесплатной основе, а у Владислава Станиславовича на спортивных снарядах занимаются взрослые люди, далекие от подросткового возраста, а с подростков за посещение клуба взимается плата. От подобной деятельности педагога Захарова у молодежного центра много проблем, часть которых решаема, однако Владислав Станиславович предпочитает действовать партизанскими методами. Я думаю, что к работнику, который добросовестно выполняет служебные обязанности и соблюдает трудовую дисциплину, вряд ли будут предъявляться большие претензии, об этом нужно знать и помнить Владиславу Станиславовичу.

В общем, налицо серьезный конфликт Владислава Захарова с руководством. Не будем описывать все перипетии этого конфликта. Были в нем задействованы и администрация города, и прокуратура, и суды, и милиция, и родители, и даже дети. Результат – должность руководителя подросткового клуба будет сокращена, и клуб «Каскад» прекратит существование. Детей планируется перераспределить в другие подростковые клубы (только вопрос – пойдут ли они туда). А здание опустеет, останется без тепла, водоснабжения и света, так как будут расторгнуты все договоры по его коммунальному обслуживанию. Здание оказалось бесхозным. Оно когда-то принадлежало Торжокской школе золотного шитья, потом горело, было заброшено и не эксплуатировалось. Пять лет назад постановлением главы города в этом здании было разрешено открыть подростковый клуб, но в муниципальную собственность помещение так и не было оформлено. По словам Людмилы Шарапковой, если строго придерживаться буквы закона, помещение полагается освободить. Что и будет законопослушно сделано до нового года. Других помещений для клуба у муниципалитета нет, других должностей для руководителя «Каскада» также не имеется.

Марина РУЧКИНА