Блог

ОАО «Тверские коммунальные системы» сообщает о том, что на сегодняшний день Тверская ТЭЦ-4 продолжает работать в прежнем режиме. В результате длительных переговоров с поставщиками газа удалось добиться временного возобновления подачи газа на ТЭЦ-4. Горячее водоснабжение жителей Московского района Твери будет сохранено.

Ремонтные работы на ТЭЦ-3 по восстановлению перегородки в газоходе дымовой трубы № 1 завершены в срок. Возобновление работы станции в штатном режиме не может быть осуществлено без подачи основного вида топлива – газа. Руководство компании продолжает переговоры о возобновлении поставок «голубого» топлива. Пока же горячее водоснабжение трех районов города полностью не восстановлено.

Николай ЕМЕЛЬЯНОВ

 Очаг заболевания африканской чумой свиней был выявлен на ферме исправительной колонии в Торжке.

С середины и по конец мая на территории колонии погибли 53 животных. Павшие свиньи и еще 74 инфицированных животных утилизированы. 2 июня был введен карантин, из-за которого даже отменили планировавшиеся на 12 июня традиционные «Троицкие гулянья» в Василёве Торжокского района. Летним кафе на территории Торжка, близлежащих пяти районов и областного центра было запрещено жарить и продавать шашлык из свинины. Сейчас очаг опасного заболевания животных в Торжокском районе локализован. Все свиньи, содержавшиеся в подсобном хозяйстве исправительной колонии, уничтожены, туши сожжены. Произведена также механическая очистка всех помещений и дезинфекция территории фермы.

Тем не менее, как сообщило Тверское информационное агентство со ссылкой на управление ветеринарии Тверской области, буквально на днях новый очаг африканской чумы выявлен уже в селе Даниловское Калининского района. Зараженными оказались свиньи на небольшом частном подворье. В управлении ветеринарии готовится постановление о введении карантина на территории Калининского района.

Александр КУРБАТ

В 2010 году лишь четвертая часть жителей региона была удовлетворена качеством оказания медицинской помощи. Увы, давно стали привычными очереди в регистратуры. В районных больницах не хватает специалистов, здания требуют ремонта, а в палатах зачастую нет элементарной мебели. Проблема назрела, и ее необходимо решать. В ближайшие два года в рамках федеральной программы «Качество жизни. Здоровье» на модернизацию регионального здравоохранения будут направлены серьезные государственные средства. В планах – ремонт больниц и поликлиник, закупка новейшего лечебно­диагностического оборудования, внедрение современных информационных технологий и совершенствование администрирования медицины. Также предусматривается комплекс мер по стимулированию и социальной поддержке врачей и медицинского персонала.

О начале практической реализации региональной программы модернизации здравоохранения рассказывает координатор проекта партии «Единая Россия» «Качество жизни. Здоровье» в Тверской области, Председатель областного парламента Андрей Епишин.

Региональное здравоохранение требует усиленного «лечения»

– Андрей Николаевич, в феврале дан старт общенациональному проекту «Качество жизни. Здоровье». Напомните, пожалуйста, как шла подготовка к реализации проекта в нашем регионе?

– Проект «Качество жизни. Здоровье» – логическое продолжение национального проекта «Здоровье», благодаря которому с 2005 по 2009 год удалось укрепить первичное звено здравоохранения, службу медицинской помощи матерям и детям, обновить диагностическое оборудование в больницах и поликлиниках, модернизировать звено скорой медицинской помощи. Теперь началась реализация «второго этапа» – определение «болевых точек» и «узких мест» в системе здравоохранения, а также тех направлений медпомощи, которые необходимо развивать в первую очередь.

Подготовка к реализации проекта «Качество жизни. Здоровье» началась летом 2010 года. К настоящему времени проведена масштабная предварительная работа. Сформирован и действует региональный координационный совет проекта, в состав которого вошли практикующие врачи, ученые и организаторы медицины. Разработана региональная программа модернизации здравоохранения, которая успешно защищена в Министерстве здравоохранения и социального развития. Члены координационного совета провели своего рода «обследование» всех больниц и поликлиник Тверской области, чтобы выяснить их проблемы и первоочередные потребности. Мы изучили опыт работы передовых лечебных учреждений в других регионах, тщательно проанализировали медицинскую статистику предыдущих лет. В итоге были определены приоритетные направления развития региональной медицины и названы медицинские учреждения, требующие первоочередной поддержки.

На реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектам в течение ближайших двух лет выделяется 460 миллиардов рублей. Из них около трех миллиардов получит Тверская область.

– На что планируется их потратить?

– В первую очередь речь идет об укреплении первичного звена, чтобы качественная и своевременная медицинская помощь была доступной для каждого человека – не только в районных центрах, но и в отдаленных деревнях. Кроме того, продолжится развитие высокотехнологичной медицинской помощи.

За два года нам предстоит качественно изменить тверскую медицину. В частности, отремонтировать ключевые лечебные учреждения, закупить новейшее оборудование, освоить современные методы диагностики, лечения и реабилитации пациентов, внедрить новые стандарты медобслуживания, перевести администрирование медицины в электронный вид. Один из серьезнейших вопросов – заработная плата врачей и медперсонала.

Диагноз: «состояние средней тяжести»

– Как региональный координатор проекта «Качество жизни. Здоровье», вы лично посетили добрую половину больниц и поликлиник Тверской области. На ваш взгляд, каков диагноз состояния тверской медицины на сегодняшний день?

– Ситуация тревожная и обнадеживающая одновременно. Причем существующие проблемы одинаковы и для крупных городских больниц, и для небольших районных.

Я побывал во многих больницах Тверской области, встречался с медперсоналом, разговаривал с пациентами. Увы, при нынешнем положении дел быстро исправить ситуацию не получится. К примеру. В феврале этого года я посетил Бельскую ЦРБ. Какое впечатление? На весь район – несколько ветхих корпусов больницы, которые обогреваются восемнадцатью дровяными печками, минимум современного оборудования и четыре офиса врача общей практики. Не должно быть в Тверской области больниц с печным отоплением и удобствами на улице! Проблему с теплоснабжением Бельской ЦРБ мы решим в кратчайшие сроки. Выделены деньги из областного бюджета – на реконструкцию системы отопления и строительство теплотрассы. В рамках программы модернизации здравоохранения запланирован капитальный ремонт взрослой поликлиники и детского отделения (с его полным оснащением), а также приобретение реанимобиля.  

Немало проблем и у больниц Твери: корпуса, требующие ремонта, недостаток оборудования, душные больничные палаты. То же самое я наблюдал во многих других лечебных учреждениях региона. Так может ли врач, работающий в таких условиях, оказывать качественную медицинскую помощь? Конечно, во многом это зависит от самого врача.

Из своих поездок я сделал вывод, что при всех инфраструктурных, технологических и коммунальных проблемах тверской медицины она сохранила свой человеческий и профессиональный потенциал. В лечебных учреждениях немало квалифицированных врачей и медсестер, которые хотят и умеют работать качественно. Поэтому одна из задач проекта «Качество жизни. Здоровье» – создать им условия для такой работы. Основная его цель – улучшить демографическую ситуацию, победить высокую смертность, сохранить или продлить жизнь пациентам. И если врач способен делать это в операционной с печным отоплением и при низкой зарплате, то он непременно сделает это еще лучше, если создать ему все необходимые условия для работы.

– Исходя из ваших встреч с людьми, скажите: что более всего беспокоит пациентов, а что – врачей и медперсонал лечебных учреждений?

– Людей беспокоит невнимание, даже равнодушие некоторых врачей. Как театр начинается с вешалки, так поликлиника начинается с регистратуры. И придя сюда, человек частенько сталкивается с откровенным хамством, стоянием в бесконечных очередях, невозможностью попасть на прием к врачу в удобное время. Чего греха таить – частенько люди чувствуют себя в поликлинике лишними. Складывается впечатление, что пациент просто мешает работать регистратору, отвлекает его от какого­то важного дела. Так не должно быть! Нужно всерьез думать о перестройке, то есть выведении на качественно новый уровень работы регистратур в поликлиниках. Необходимо говорить о новой модели такой работы: от первичного приема и записи к врачам (в идеале – повсеместном введении электронной очереди) до полного информационного сопровождения больного.

 Врачей и медсестер беспокоит низкая зарплата, тяжелые коммунально­бытовые условия работы, отток специалистов, невозможность получения жилья или улучшения жилищных условий.  

Тут все взаимосвязано. Решать проблемы придется комплексно. Думаю, что уже к концу 2011 года многое изменится.

От малого – к большому

– Региональная программа модернизации здравоохранения утверждена и вступила в фазу активной реализации. Ее первые шаги?

– Мы прошли подготовительный этап. Регион подписал соглашение с Минздравсоцразвития и Фондом обязательного медицинского страхования. В мае область уже получила первый транш в размере 486 миллионов рублей – в рамках реализации программы.

Составлен четкий сетевой график, который включает три составляющие: сроки проведения ремонтных работ, поставок оборудования и данные по информатизации. Теперь наша основная задача – жесткий контроль за его исполнением, ходом работ и расходованием средств.

– Андрей Николаевич, не могли бы вы на примере объяснить, что именно получат учреждения здравоохранения?

– Я поясню на примере тех больниц и поликлиник, которые посетил сам. Скажем, Торжокская ЦРБ. На встрече с коллективом больницы ко мне обратилась заведующая акушерским отделением Валерия Герасимова, которая подняла проблему ремонта детского отделения. Ее поддержали коллеги. После изучения ситуации было принято решение о включении детского отделения Торжокской ЦРБ в региональную программу модернизации. Там будет проведен капитальный ремонт и установлено современное оборудование. Кроме того, в рамках программы мы полностью оснастим кардиологическое и неврологическое отделения, приобретем аппарат УЗИ, электрокардиограф, реанимобиль, оборудуем семь офисов врачей общей практики.

Или, к примеру, Кимрская ЦРБ. Здесь планируется оснастить неврологическое отделение, три офиса врачей общей практики, провести капитальный ремонт взрослых поликлиник № № 1 и 2, детской поликлиники и гинекологического отделения.

Безусловно, в программу вошли и областные объекты здравоохранения, и больницы областного центра. Список внушительный. Разработчики программы старались по максимуму учесть все «узкие места», особенности муниципальных образований, соблюсти интересы медицинского персонала и пациентов.

– Все ли проблемы нашей медицины удастся решить в рамках региональной программы?

– Конечно, нет. Да это и невозможно. Не будем забывать о возможностях областного бюджета. Ведь главное условие выделения федеральных средств – не должно сокращаться региональное финансирование сферы здравоохранения. Напротив, оно должно оставаться на прежнем уровне или, по мере возможности, увеличиваться. Так что по истечении срока действия проекта мы не остановимся на достигнутом и продолжим модернизацию здравоохранения на региональном уровне – за счет средств областного бюджета. Кроме того, будем добиваться включения нашей области в федеральные программы.

Кадровый голод: как «накормить» тверское здравоохранение?

– Вы упоминали, что во время ваших встреч с медиками они выказывали озабоченность дефицитом кадров в медучреждениях. Как решить эту проблему?

– Как координатор проекта «Качество жизни. Здоровье» я считаю, что Тверской области необходимо разработать собственную региональную кадровую программу.

Проблема существует, и от нее никуда не деться. Ни для кого не секрет, что многие выпускники Тверской медицинской академии и медицинских училищ (в основном из районных центров), едва получив диплом, стараются закрепиться в Твери или уехать в столицу, не желая возвращаться на малую родину. К примеру, в Вышнем Волочке есть свое медицинское училище. Однако кадровая проблема в местной ЦРБ стоит не менее остро, чем в тех муниципалитетах, где профильных учебных заведений нет. Выпускники медучилища – волочане прямо говорят, что будут работать в муниципальной больнице только в том случае, если в местном здравоохранении начнутся перемены к лучшему.

Вывод один – качественный прорыв в нашей медицине невозможен без последовательной кадровой политики, улучшения условий труда врачей и медицинского персонала, повышения заработной платы. Можно отремонтировать здания, оснастить медучреждения самым современным оборудованием, ввести электронный документооборот и, тем не менее, не добиться желаемого результата. Не нужно забывать о том, что само по себе это оборудование – не более чем железо, вдохнуть в него жизнь могут только люди. Поэтому вопрос обеспечения лечебных учреждений региона квалифицированными медицинскими кадрами всех уровней остается одним из главных. Мое твердое убеждение – специализированная кадровая программа должна стать неотъемлемой частью региональной программы модернизации здравоохранения и учитывать все аспекты проблемы: от зарплаты врачей и медперсонала до обучения студентов и обеспечения служебным жильем специалистов.

К концу 2012 года мы должны увидеть качественно новую медицину. В центре нее должен быть человек, пациент, который сможет сам выбирать страховую медицинскую организацию, лечебное учреждение и врача.

Иван ОРЛОВ

В 2010 году лишь четвертая часть жителей региона была удовлетворена качеством оказания медицинской помощи. Увы, давно стали привычными очереди в регистратуры. В районных больницах не хватает специалистов, здания требуют ремонта, а в палатах зачастую нет элементарной мебели. Проблема назрела, и ее необходимо решать. В ближайшие два года в рамках федеральной программы «Качество жизни. Здоровье» на модернизацию регионального здравоохранения будут направлены серьезные государственные средства. В планах – ремонт больниц и поликлиник, закупка новейшего лечебно­диагностического оборудования, внедрение современных информационных технологий и совершенствование администрирования медицины. Также предусматривается комплекс мер по стимулированию и социальной поддержке врачей и медицинского персонала.

О начале практической реализации региональной программы модернизации здравоохранения рассказывает координатор проекта партии «Единая Россия» «Качество жизни. Здоровье» в Тверской области, Председатель областного парламента Андрей Епишин.

Региональное здравоохранение требует усиленного «лечения»

– Андрей Николаевич, в феврале дан старт общенациональному проекту «Качество жизни. Здоровье». Напомните, пожалуйста, как шла подготовка к реализации проекта в нашем регионе?

– Проект «Качество жизни. Здоровье» – логическое продолжение национального проекта «Здоровье», благодаря которому с 2005 по 2009 год удалось укрепить первичное звено здравоохранения, службу медицинской помощи матерям и детям, обновить диагностическое оборудование в больницах и поликлиниках, модернизировать звено скорой медицинской помощи. Теперь началась реализация «второго этапа» – определение «болевых точек» и «узких мест» в системе здравоохранения, а также тех направлений медпомощи, которые необходимо развивать в первую очередь.

Подготовка к реализации проекта «Качество жизни. Здоровье» началась летом 2010 года. К настоящему времени проведена масштабная предварительная работа. Сформирован и действует региональный координационный совет проекта, в состав которого вошли практикующие врачи, ученые и организаторы медицины. Разработана региональная программа модернизации здравоохранения, которая успешно защищена в Министерстве здравоохранения и социального развития. Члены координационного совета провели своего рода «обследование» всех больниц и поликлиник Тверской области, чтобы выяснить их проблемы и первоочередные потребности. Мы изучили опыт работы передовых лечебных учреждений в других регионах, тщательно проанализировали медицинскую статистику предыдущих лет. В итоге были определены приоритетные направления развития региональной медицины и названы медицинские учреждения, требующие первоочередной поддержки.

На реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектам в течение ближайших двух лет выделяется 460 миллиардов рублей. Из них около трех миллиардов получит Тверская область.

– На что планируется их потратить?

– В первую очередь речь идет об укреплении первичного звена, чтобы качественная и своевременная медицинская помощь была доступной для каждого человека – не только в районных центрах, но и в отдаленных деревнях. Кроме того, продолжится развитие высокотехнологичной медицинской помощи.

За два года нам предстоит качественно изменить тверскую медицину. В частности, отремонтировать ключевые лечебные учреждения, закупить новейшее оборудование, освоить современные методы диагностики, лечения и реабилитации пациентов, внедрить новые стандарты медобслуживания, перевести администрирование медицины в электронный вид. Один из серьезнейших вопросов – заработная плата врачей и медперсонала.

Диагноз: «состояние средней тяжести»

– Как региональный координатор проекта «Качество жизни. Здоровье», вы лично посетили добрую половину больниц и поликлиник Тверской области. На ваш взгляд, каков диагноз состояния тверской медицины на сегодняшний день?

– Ситуация тревожная и обнадеживающая одновременно. Причем существующие проблемы одинаковы и для крупных городских больниц, и для небольших районных.

Я побывал во многих больницах Тверской области, встречался с медперсоналом, разговаривал с пациентами. Увы, при нынешнем положении дел быстро исправить ситуацию не получится. К примеру. В феврале этого года я посетил Бельскую ЦРБ. Какое впечатление? На весь район – несколько ветхих корпусов больницы, которые обогреваются восемнадцатью дровяными печками, минимум современного оборудования и четыре офиса врача общей практики. Не должно быть в Тверской области больниц с печным отоплением и удобствами на улице! Проблему с теплоснабжением Бельской ЦРБ мы решим в кратчайшие сроки. Выделены деньги из областного бюджета – на реконструкцию системы отопления и строительство теплотрассы. В рамках программы модернизации здравоохранения запланирован капитальный ремонт взрослой поликлиники и детского отделения (с его полным оснащением), а также приобретение реанимобиля.  

Немало проблем и у больниц Твери: корпуса, требующие ремонта, недостаток оборудования, душные больничные палаты. То же самое я наблюдал во многих других лечебных учреждениях региона. Так может ли врач, работающий в таких условиях, оказывать качественную медицинскую помощь? Конечно, во многом это зависит от самого врача.

Из своих поездок я сделал вывод, что при всех инфраструктурных, технологических и коммунальных проблемах тверской медицины она сохранила свой человеческий и профессиональный потенциал. В лечебных учреждениях немало квалифицированных врачей и медсестер, которые хотят и умеют работать качественно. Поэтому одна из задач проекта «Качество жизни. Здоровье» – создать им условия для такой работы. Основная его цель – улучшить демографическую ситуацию, победить высокую смертность, сохранить или продлить жизнь пациентам. И если врач способен делать это в операционной с печным отоплением и при низкой зарплате, то он непременно сделает это еще лучше, если создать ему все необходимые условия для работы.

– Исходя из ваших встреч с людьми, скажите: что более всего беспокоит пациентов, а что – врачей и медперсонал лечебных учреждений?

– Людей беспокоит невнимание, даже равнодушие некоторых врачей. Как театр начинается с вешалки, так поликлиника начинается с регистратуры. И придя сюда, человек частенько сталкивается с откровенным хамством, стоянием в бесконечных очередях, невозможностью попасть на прием к врачу в удобное время. Чего греха таить – частенько люди чувствуют себя в поликлинике лишними. Складывается впечатление, что пациент просто мешает работать регистратору, отвлекает его от какого­то важного дела. Так не должно быть! Нужно всерьез думать о перестройке, то есть выведении на качественно новый уровень работы регистратур в поликлиниках. Необходимо говорить о новой модели такой работы: от первичного приема и записи к врачам (в идеале – повсеместном введении электронной очереди) до полного информационного сопровождения больного.

 Врачей и медсестер беспокоит низкая зарплата, тяжелые коммунально­бытовые условия работы, отток специалистов, невозможность получения жилья или улучшения жилищных условий.  

Тут все взаимосвязано. Решать проблемы придется комплексно. Думаю, что уже к концу 2011 года многое изменится.

От малого – к большому

– Региональная программа модернизации здравоохранения утверждена и вступила в фазу активной реализации. Ее первые шаги?

– Мы прошли подготовительный этап. Регион подписал соглашение с Минздравсоцразвития и Фондом обязательного медицинского страхования. В мае область уже получила первый транш в размере 486 миллионов рублей – в рамках реализации программы.

Составлен четкий сетевой график, который включает три составляющие: сроки проведения ремонтных работ, поставок оборудования и данные по информатизации. Теперь наша основная задача – жесткий контроль за его исполнением, ходом работ и расходованием средств.

– Андрей Николаевич, не могли бы вы на примере объяснить, что именно получат учреждения здравоохранения?

– Я поясню на примере тех больниц и поликлиник, которые посетил сам. Скажем, Торжокская ЦРБ. На встрече с коллективом больницы ко мне обратилась заведующая акушерским отделением Валерия Герасимова, которая подняла проблему ремонта детского отделения. Ее поддержали коллеги. После изучения ситуации было принято решение о включении детского отделения Торжокской ЦРБ в региональную программу модернизации. Там будет проведен капитальный ремонт и установлено современное оборудование. Кроме того, в рамках программы мы полностью оснастим кардиологическое и неврологическое отделения, приобретем аппарат УЗИ, электрокардиограф, реанимобиль, оборудуем семь офисов врачей общей практики.

Или, к примеру, Кимрская ЦРБ. Здесь планируется оснастить неврологическое отделение, три офиса врачей общей практики, провести капитальный ремонт взрослых поликлиник № № 1 и 2, детской поликлиники и гинекологического отделения.

Безусловно, в программу вошли и областные объекты здравоохранения, и больницы областного центра. Список внушительный. Разработчики программы старались по максимуму учесть все «узкие места», особенности муниципальных образований, соблюсти интересы медицинского персонала и пациентов.

– Все ли проблемы нашей медицины удастся решить в рамках региональной программы?

– Конечно, нет. Да это и невозможно. Не будем забывать о возможностях областного бюджета. Ведь главное условие выделения федеральных средств – не должно сокращаться региональное финансирование сферы здравоохранения. Напротив, оно должно оставаться на прежнем уровне или, по мере возможности, увеличиваться. Так что по истечении срока действия проекта мы не остановимся на достигнутом и продолжим модернизацию здравоохранения на региональном уровне – за счет средств областного бюджета. Кроме того, будем добиваться включения нашей области в федеральные программы.

Кадровый голод: как «накормить» тверское здравоохранение?

– Вы упоминали, что во время ваших встреч с медиками они выказывали озабоченность дефицитом кадров в медучреждениях. Как решить эту проблему?

– Как координатор проекта «Качество жизни. Здоровье» я считаю, что Тверской области необходимо разработать собственную региональную кадровую программу.

Проблема существует, и от нее никуда не деться. Ни для кого не секрет, что многие выпускники Тверской медицинской академии и медицинских училищ (в основном из районных центров), едва получив диплом, стараются закрепиться в Твери или уехать в столицу, не желая возвращаться на малую родину. К примеру, в Вышнем Волочке есть свое медицинское училище. Однако кадровая проблема в местной ЦРБ стоит не менее остро, чем в тех муниципалитетах, где профильных учебных заведений нет. Выпускники медучилища – волочане прямо говорят, что будут работать в муниципальной больнице только в том случае, если в местном здравоохранении начнутся перемены к лучшему.

Вывод один – качественный прорыв в нашей медицине невозможен без последовательной кадровой политики, улучшения условий труда врачей и медицинского персонала, повышения заработной платы. Можно отремонтировать здания, оснастить медучреждения самым современным оборудованием, ввести электронный документооборот и, тем не менее, не добиться желаемого результата. Не нужно забывать о том, что само по себе это оборудование – не более чем железо, вдохнуть в него жизнь могут только люди. Поэтому вопрос обеспечения лечебных учреждений региона квалифицированными медицинскими кадрами всех уровней остается одним из главных. Мое твердое убеждение – специализированная кадровая программа должна стать неотъемлемой частью региональной программы модернизации здравоохранения и учитывать все аспекты проблемы: от зарплаты врачей и медперсонала до обучения студентов и обеспечения служебным жильем специалистов.

К концу 2012 года мы должны увидеть качественно новую медицину. В центре нее должен быть человек, пациент, который сможет сам выбирать страховую медицинскую организацию, лечебное учреждение и врача.

Иван ОРЛОВ

В этой роли выступила и корреспондент «Тверских ведомостей»

Пункты приема Единого государственного экзамена в день проведения экзамена превращаются в неприступные крепости. Мышь не проскочит туда, кроме участников и организаторов ЕГЭ. Хотя у просто любопытствующих все­таки есть шанс попасть в этот бастион – получить в департаменте образования удостоверение общественного наблюдателя.

Наблюдатели на ЕГЭ были и раньше, но только с 2011 года их статус законодательно закреплен. Более того, если прежде пункты приема экзаменов (ППЭ) могли преспокойно обойтись без наблюдателей, в этом году обойтись было нельзя. Рособрнадзор настоятельно рекомендовал на каждый ППЭ направить минимум по одному «засланному казачку».

В тверской школе № 35 (ППЭ № 416) на экзамене по математике, состоявшемся 6 июня, норма по наблюдателям была перевыполнена, так как их прибыло аж четверо: один – представитель департамента образования, двое – члены родительского комитета других школ и один – журналист газеты «Тверские ведомости».

Психологам, активно забившим тревогу в СМИ о том, что наблюдатели на ППЭ могут больно поранить нежную детскую психику, советуем выпить успокоительное, но не прописывать его выпускникам. Наблюдатели оказались совсем не страшными, а их присутствия ученики даже не заметили.

Группа выпускников тверской школы № 17, сдавших экзамен по математике досрочно, дожидались одноклассников на ступеньках ППЭ и с удовольствием высказали свое мнение о роли наблюдателей в процессе сдачи ЕГЭ.

– В принципе, я полностью доволен тем, как был организован экзамен. Я в 35­й школе уже второй раз сдавал ЕГЭ, писал здесь русский и математику, – говорит Андрей Баранов. – Информатику сдавал в лицее № 1, получил 83 балла. Везде организация экзаменов была на высоком уровне. Наблюдателей я не видел. Никогда не волнуюсь во время экзаменов, поэтому мне что с наблюдателями, что без них – без разницы. Если наблюдатели кому­то полезны, то пусть будут. Хотя, на самом деле, шпаргалки всегда были, есть и будут, и никто от них не избавит.

– Наблюдатели нужны, – считает его одноклассник Константин Кравцов, – потому что некоторые ученики пытаются списывать, а тем, кто сами пишут, не очень приятно, что кто­то может сдать ЕГЭ нечестным путем. Поэтому нужны наблюдатели, и не только в пунктах, где сдают ЕГЭ, а и на других этапах.

– Здесь и без наблюдателей все было очень строго, – утверждает Сергей Максименко. – Инструктаж был выполнен на высшем уровне, все сотрудники школы проявили свое мастерство в проведении ЕГЭ. Я считаю, что из экзамена по математике следует убрать олимпиадные задачи С5 и С6. А в целом со всеми заданиями мы справились вполне хорошо. Я сдавал экзамены в 35­й, 40­й и 12­й школе, и везде строго соблюдались правила, в то же время обстановка была спокойная. Я сдавал химию, биологию, русский и математику. Уже известен результат по биологии – 84 балла.

…Так где же были наблюдатели и что они наблюдали? Во­первых, они пришли на ППЭ к восьми часам утра и присутствовали при распределении мест в аудитории. В ППЭ № 416 сдавали математику 137 учеников из пяти школ. Их распределили по десяти аудиториям, причем списки, кто куда пойдет, составляла специальная компьютерная программа в присутствии организаторов ЕГЭ и наблюдателей. Затем наблюдатели проверили, что все пакеты с заданиями хранятся в сейфе и специальная упаковка нигде не нарушена. Далее можно было проверить, что помещения, не задействованные в ЕГЭ, закрыты и опечатаны, что в туалетах не лежат штабеля шпаргалок и учебных пособий, что в коридорах есть дежурные учителя, которые во время экзамена обязаны сопровождать каждого выходящего из аудиторий в туалет или в медицинский кабинет. Также дежурные входят в класс и остаются там, если один из организаторов экзамена удалится оттуда в случае необходимости.

Когда в ППЭ стали подходить ученики, наблюдатели следили, чтобы вход проводился по документам и ребята расходились по аудиториям строго в соответствии с составленными списками.

Общественные наблюдатели Галина Веселова и Ирина Рябова, представлявшие родительскую общественность, не заметили никаких нарушений:

– Нам показали, как идет распределение по аудиториям, показали все пакеты. Мы наблюдали, как проходит регистрация, нигде никаких минусов не заметили. Все прошло организованно, строго по правилам.

Дальше наступает ключевой момент – процедура написания экзаменационных работ. И здесь область обзора одного отдельно взятого наблюдателя резко сужается. Если он хочет проследить, не помогают ли ученикам педагоги, не списывают ли ребята со шпаргалок, ему дается возможность войти только в одну аудиторию в самом начале экзамена и уже больше из нее не выходить до самого конца. Даже права выхода в туалет для наблюдателей в правилах не прописано. Что же в итоге он увидит за четыре часа добровольного заточения? Класс, в котором максимум пятнадцать учеников и два преподавателя. Здесь наблюдатель может от скуки пристально разглядывать пишущих подростков и разглядеть­таки все шпаргалки, мобильные телефоны и прочие устройства, если вдруг они окажутся в руках учащихся. Он может промолчать и потом уже, по окончании экзамена, злорадно вписать замечание о выявленных нарушениях в акт о результатах общественного контроля, а может тихонько сообщить о своих находках преподавателю, и тогда шпаргалочника выведут, вытрясут из него все вспомогательные средства и вернут его за ту же парту. В сущности, действия наблюдателя сводятся к тому же, чем должны заниматься и сами педагоги в аудиториях. Правда, наблюдатель может изобличить и педагогов, если те вдруг участливо склонятся над растерянным учеником и как бы нечаянно покажут пальчиком на правильный ответ.

Теперь вопрос на засыпку – кто из родителей и прочих представителей общественности согласится на такую роль мелкого стукача? В стране, где все автомобилисты друг другу мигают, если завидят на дороге инспектора ГИБДД, невозможно представить себе родительницу, которая закладывает начальству подростка со шпаргалкой.

В общем, не видя особого смысла в четырехчасовом бдении, трое наших наблюдателей сердечно распрощались с педагогами в ППЭ, с которыми успели подружиться. Лишь один наблюдатель направился в аудиторию, да и то лишь по долгу службы, будучи представителем департамента образования.

По окончании экзамена этот самый стойкий наблюдатель проверит, правильно ли упакованы экзаменационные работы (правда, только в том классе, в котором он был). Он также проверит, все ли пакеты переданы уполномоченному представителю ГЭК (Государственной экзаменационной комиссии) и не передано ли ему чего­нибудь лишнего.

В общем, процедура ЕГЭ стала прозрачнее, это неоспоримый факт. При желании, любой гражданин может стать наблюдателем и пристально проследить за процедурой со стороны. (При одном условии – если у гражданина близкие родственники не сдают ЕГЭ в этом году.) В то же время область обзора у каждого конкретного наблюдателя весьма ограничена, крупных нарушений он увидеть просто не сможет, а придираться по мелочам далеко не всякий захочет. Вот и получается, что прозрачность вроде бы есть, однако по­прежнему никаких гарантий, что ЕГЭ везде сдают честно.

Марина РУЧКИНА

Комитет по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству – новичок в структуре Законодательного Собрания Тверской области. Однако направления его деятельности уже определены.

Одно из главных – улучшение инвестиционного климата. Мы понимаем, что без развития экономики решить многие социальные задачи, стоящие перед областью, сегодня просто невозможно. Для этого нужны серьезные финансовые, организационные и экономические ресурсы, которыми мы располагаем не всегда в полном объеме. Решить эту проблему призваны в том числе и законотворческие акты.

Не раз уже озвучивалась информация о том, что к концу этого года все регионы страны будут расставлены в рейтинге инвестиционной привлекательности. Нам бы хотелось, чтобы Тверская область заняла в нем достаточно высокое положение. База для этого уже сформирована. Коллеги из прошлого созыва Законодательного Собрания неплохо поработали, дав зеленый свет работе индустриальных парков. Как будет развиваться это направление, зависит только от нас.

Тверская область должна войти в число тех немногих регионов, где будут активно развивать инновационные технологии. А кому как не нам заниматься этим?! Ведь наша губерния имеет целый ряд высокотехнологичных предприятий.

Плюс нашего региона заключается и в его расположении между двух столиц, которые можно расценивать не только как финансовые, но и научные, инновационные центры.

Не может не радовать то, что инновационный статус начинают приобретать наши высшие учебные заведения. Речь о Тверском государственном университете. Совсем скоро Тверская сельскохозяйственная академия и Тверской государственный технический университет могут получить аналогичные звания. Академия претендует на вхождение в сельскохозяйственный кластер наукограда «Сколково» с модельными программами управления сельским хозяйством. Технический университет делает ставку на развитие отраслей экономики, специфичных для нашего региона. Мы говорим о торфе, качественной переработке древесины и микроэнергетике. Законодательное Собрание готово помогать в развитии этих направлений.

Работа нашего комитета нацелена на изменение вектора стратегического развития области. Нам предстоит увеличить число рабочих мест в регионе. Это не значит, что речь идет только о строительстве новых предприятий. Мы должны вдохнуть новую жизнь в уже существующие заводы и фабрики. Важно дать хорошие рабочие места с адекватной заработной платой. Особенно молодым людям. В небольших населенных пунктах можно организовывать модельные виды предприятий с небольшим количеством работающих на них людей, которые могли бы производить окна, двери из пиломатериалов или перерабатывать торф не только в торфобрикеты, но и производить из него строительные материалы, утеплители, компоненты для производства грунтов или подложку для выращивания брусники и клюквы.

Под руководством Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина создается Агентство стратегических инициатив, которое дает возможность регионам для реализации новых проектов. Те из них, которые не развиваются у нас в связи с нехваткой финансовых ресурсов, возможно, будут реализованы при поддержке этого агентства. Надеемся, что наши новые инициативы там появятся и будут реализованы на благо Тверской области.

Олег ЛЕБЕДЕВ, председатель постоянного комитета законодательного собрания по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству

Так исторически сложилось, что Тверская область стала одной из первых, если не первой, в стране, в которой появилось телевидение. Эксперименты, проводившиеся еще в 1960­х годах, легли в основу построения всей сети телевещания тогдашнего СССР. И сегодня переход с аналогового телевещания на цифровое является для нашего региона очень актуальным. Тверская область вновь в числе передовых.

На протяжении последних лет Тверской областной радиотелевизионный передающий центр (ОРТПЦ) отрабатывал технологические решения, которые позволят региону масштабно развить данное направление. Уже сейчас периодически ОРТПЦ включает «цифру», чтобы тестировать оборудование или работу центральной вышки. Это можно увидеть, когда телевизионная картинка распадается на кубики. А 20 июня на территории начнется еще один эксперимент по апробации решения формата цифрового вещания, позволяющего в одном сигнале принимать до 15 телепрограмм. Это уже европейский стандарт. Сейчас же первоначальный пакет, или мультиплекс, предполагается составить всего из восьми каналов, из­за чего многие телепрограммы остаются, скажем так, «за бортом» телевизоров тверитян. В данном случае улучшится и качество телевещания.

В нынешнем году уже утвержден системный проект развития цифрового вещания, а также определены его частоты. Надо отметить, не во всех субъектах РФ частоты выделены и согласованы. В нашей области с этим проблем нет. Мы приступаем к рабочему проектированию. Идет сбор разрешительных документов, выделение и юридическое оформление участков для строительства антенно­мачтовых сооружений и выдача технических условий для подключения их к источникам электроэнергии. Согласование этих вопросов в возможно короткие сроки позволит быстро провести государственную экспертизу рабочего проекта и в целом запустить цифровое вещание не в 2013 году, как планируется, а в конце 2012­го. Все эти вопросы находятся под особым контролем Губернатора.

Цифровое вещание имеет огромные перспективы. Оно даст доступ телезрителей, в частности, к Интернету и электронным услугам. Людям уже не нужно будет выстаивать очереди на почте или в банке, чтобы оплатить те же услуги ЖКХ. Это станет возможно делать не выходя из дома, через канал связи. Качественно изменится наше представление о телевидении и коммуникациях. По сути, точка входа «цифры» в телевизор станет точкой выхода телезрителей в мир.

Немаловажно и то, что антенно­мачтовые сооружения можно дополнительно оснащать различными устройствами. Например, сегодня департамент лесного комплекса Тверской области активно внедряет систему лесного дозора. Это видеокамеры, которые круглосуточно ведут видеонаблюдение за лесными участками и, в случае возгорания, фиксируют пожар и передают информацию о нем в службы МЧС. А если разместить на антенно­мачтовых сооружениях передатчики сотовой связи, мы на 100 процентов покроем ею область. То есть данные сооружения позволят решить массу вопросов.

Кроме того, Губернатор области поставил задачу при строительстве инфраструктуры цифрового вещания загрузить федеральными заказами максимальное число местных предприятий и организаций.

Проблемой может стать приобретение специальных приставок для телевизоров, без которых невозможен цифровой прием. Сегодня одна такая приставка стоит от двух до четырех тысяч рублей. Правда, телевизоры последних поколений уже оснащены ими, а переход с аналогового вещания на цифровое не будет одномоментным: в течение как минимум до конца 2015 года телезритель сам будет выбирать, какое телевидение ему смотреть. Но в любом случае Администрация области предпримет все усилия, чтобы вот это финансовое бремя было максимально снижено. Особенно для малоимущих.

Игорь ДЕРГАЧЕВ, заведующий отделом информационных технологий и связи департамента транспорта и связи Тверской области

Для формирования и развития гражданского общества нужны лидеры, образующие его элиту. Эти лидеры выдвигаются, проверяются и оцениваются на общественной работе.

Уже сейчас усилиями Общественной палаты РФ и региональных общественных палат ведется обучение общественных лидеров гражданского общества. Здесь исходят из того, что быть общественным деятелем – это наука, которой следует учиться по специальным программам. На это федеральные власти сейчас выделяют денежные средства, которые распределяются по рейтинговой системе оценки деятельности некоммерческих организаций и общественных советов в регионах.

По моему мнению, в наше время такие общественные организации должны решать многочисленные и особо обострившиеся задачи по экологии (оздоровление окружающей природной среды), предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, этического воспитания (в первую очередь трудового, патриотического и толерантного), эстетического воспитания (в том числе приобщение к техническому и художественному творчеству, художественной самодеятельности и профессиональному искусству), спортивно­оздоровительного воспитания (в том числе приобщение к спорту, который способен эффективно отвлечь молодежь от развращающего ничегонеделания и пагубных привычек).      

Нет сомнения в том, что предлагаемый фундамент молодежных общественных организаций позволит укрепить позиции гражданского общества и повысить его активность в положительном решении всех возникающих проблем общественного развития.

В текущих процессах подбора, назначения, выборов (на выборные должности) и аттестации управленческих кадров, а также при формировании и ведении кадрового резерва решающую роль должно играть комплексное применение научных методов оценки управленческого потенциала кандидатов с выдачей им (по их заявлениям) аттестатов управленческих качеств. Эта методика должна заменить применяемый ныне примитивный метод учета стихийного общественного мнения о лидерах.

В регионе есть возможность решениями Губернатора создать из достойных и авторитетных преподавателей вузов с учеными степенями и званиями (ведущих исследования в сфере управления, философии, социологии, психологии, права и других общественных наук) группы независимых экспертов для системного изучения юристами всего набора документов о  кандидатах на назначаемые и выборные должности: личного дела, сообщений прессы, открытых и закрытых документов и т.д. Необходимо организовать проведение социологами широких опросов и индивидуальных интервью окружения кандидата (руководителей, коллег, подчиненных и клиентов) на всех этапах его карьерного роста, а также тестирование психологами способностей и навыков кандидатов, методов творческого решения логических задач и практических проблем ( «мозгового штурма»).

Правда, результаты такого отбора действительны примерно три­четыре года, когда человек адаптируется в среде. А затем среда начинает существенно изменять сознание и поведение человека, что требует новой проверки деловых и личных качеств сотрудников с обязательным применением периодических горизонтальных и вертикальных ротаций (перемещений в должностях и по новым местам работы).

Валентин КОДИН, кандидат философских наук, доцент