Блог

С 8 по 10 июля в Конаковском районе (Большое Завидово и деревня Искрино) пройдет 10-й юбилейный общероссийский музыкальный рок-фестиваль «Нашествие».

Крупнейший open air страны пройдет при участии нескольких десятков тысяч зрителей и известнейших рок-музыкантов. В честь десятилетия фестиваля «Наше радио» и оргкомитет фестиваля готовят обширную музыкальную программу. Согласие на участие в юбилейном «Нашествии» уже дали такие гиганты рок-сцены, как Гарик Сукачев, Юрий Шевчук и группа «ДДТ», группы «Алиса», ЧайФ, «Браво», «БИ-2», «Ночные снайперы», «Сурганова и оркестр», «Ария», «Несчастный случай», «Калинов мост» и многие-многие другие.

Организаторы обещают, помимо музыкальной программы, полюбившиеся многим спортивные мероприятия. Весь спортивный инвентарь и оборудование площадок предоставляются организаторами, соревнования обслуживаются профессиональными судьями.

Вся информация на официальном сайте фестиваля www.nashestvie.ru.

Александр ДЫЛЕВСКИЙ

Они ведут раскопки на территории древнего Заволжского посада

Граждане, отдыхающие на городском пляже возле Старого Волжского моста, в этом году испытывают «временные неудобства»: часть территории огорожена забором, за ним постоянно трудятся многочисленные рабочие, школьники, студенты, ходят почерневшие от солнца люди с линейками и теодолитами. В Твери очередной раз ведутся археологические раскопки. У нас здесь, конечно, не Керчь и не Херсонес, но в жару работать и на знойном юге, и на нашем милом севере одинаково нелегко.

Раскопки имеют задачу весьма прозаическую: это часть окончательных работ по устройству ливневой канализации, после чего пляж будет соответствовать минимальным санитарным нормам и сюда можно будет прийти в летний день, не опасаясь, что стоки с оживленной автотрассы попадут прямо на вас. А поскольку городской пляж в Твери расположен на территории памятника археологии – древнего Заволжского посада – то всем земляным работам здесь должна предшествовать лопата археолога. Должна – не означает, к сожалению, что предшествует. Например, нет никаких раскопок при устройстве ограды пляжа в районе Петербургской заставы, хотя вряд ли кто­то может поручиться, что рабочие там вынимали грунт лишь на разрешенную глубину до тридцати сантиметров. Но здесь – напротив древнего Тверского кремля – все серьезно.

– А что же здесь интересного? – спросит непросвещенный горожанин. – Пляж ведь, песок один.

– И совсем все не так просто, – ответит осуществляющий общее руководство и наблюдение за раскопками заместитель генерального директора Тверского государственного объединенного музея по археологии Игорь Черных. – Во-первых, пляж здесь появился не так давно – всего несколько десятилетий назад. Во-вторых, берега Волги в Твери – это все-таки берега Иваньковского водохранилища, пусть даже и в его верховьях. В древности уровень воды и контуры берегов были другими. То, что сейчас является дорожкой-променадом на пляже, было в XIV веке сердцевиной средневекового посада с многочисленными усадьбами, мастерскими, постройками различного назначения. И это пространство было довольно далеко от воды.

Археологическая экспедиция под руководством сотрудника отдела по археологическим исследованиям Тверского объединенного музея Елены Романовой, непосредственно руководящей раскопками, уже нашла немало интересного. Выявлены остатки переулка XIV века, спускавшегося вниз к Волге, найдены следы мастерских по производству изделий из железа и кости, наконечники стрел, стеклянные бусы и многое другое. В XIV веке Заволжский посад переживал время яркого расцвета. Немного выше, там, где работы уже завершены, и в створе улицы Благоева теперь расположена красивая лестница-спуск на пляж, были найдены остатки средневекового некрополя и следы где-то  рядом находившейся белокаменной церкви. А здесь, чуть ниже по Мытному ручью, впадавшему в Волгу в районе будущего Старого моста, располагалась тогда настоящая городская застройка.

Игорь Черных живо и увлеченно рассказывает о новых находках, причем, поскольку экспедиция еще не завершена, он надеется, что будут найдены и другие свидетельства жизни тверитян эпохи средневековья. Да и не только средневековья – люди жили на этом месте со времен каменного века.

– Вот только очень хочется через вашу газету обратиться к гражданам, – говорит Игорь Черных, – чтобы они, видя какой трудоемкий и сложный это процесс – археологические раскопки, постарались бы как можно меньше в этот процесс вторгаться. Раскоп охраняется. Тем не менее у нас уже был случай, когда в стенках раскопа в ночное время кто-то   «ковырялся», замечены были люди с металлоискателями. Это настоящая беда нашего времени. Ради какой-то одной мелочи, шанс найти которую не так уж велик, «черные копатели» готовы уничтожить целый археологический памятник. И такая ситуация практически в центре Твери. Охрану пришлось усилить. А еще близится День города, когда нам, похоже, и вовсе придется обратиться за помощью в УВД. Но никакая охрана не поможет, если сами люди не осознают, что работы ведутся ради их же блага и удобства.

Илья СЕРГЕЕВ

Четверть тверских детей до 14 лет хотя бы раз пробовали зелье

О проблеме наркомании в последнее десятилетие сказано и написано очень много. Казалось бы, нечего и добавить к имеющемуся объему информации, но это только на первый взгляд… Те, чья жизнь попала в ловушку и подчинена деспотии наркотических средств, а также их близкие, тщетно пытающиеся помочь, спасти сыновей и дочерей от неминуемой гибели, нередко не находят ответов на вопросы среди моря сведений. Разомкнуть этот круг отчаяния возможно, но только в одном случае: если сам наркоман созрел для принятия окончательного решения: покончить с зависимостью и начать совсем другую жизнь.

– В большинстве случаев к нам за советом обращаются именно родственники наркозависимых. Однако без согласия наркоманов проводить лечение, во­первых, невозможно, потому что оно добровольное, а во­вторых, бессмысленно: тот, кто не хочет излечиться, никогда не излечится, – подчеркнул заместитель главного врача по организационно­методической работе Тверского областного наркологического диспансера Михаил Комиссаров.

Впрочем, независимо от того, кто был инициатором обращения за медицинской помощью, статистика посещений наркодиспансера за прошлый год впечатляющая: 31956 общих обращений, из них 13181 – по поводу заболеваний, при этом состоят на учете всего 1870 наркозависимых. Безусловно, показатели истинной картины не отражают. Количество тех, кто сидит на игле, в разы больше чисел, обозначенных в сводках. И это подтверждают не только наркологи, но и сотрудники областного управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (УФСКН).

– К сожалению, возраст первичного употребления наркотических средств неумолимо продолжает снижаться. Почти 25 процентов детей к 14­летнему возрасту имели хотя бы однократный опыт употребления наркотических веществ, – рассказал заведующий отделением медико­психологической помощи детям и подросткам наркологического диспансера Вадим Кочегуров.

Что же побуждает детей в столь нежном возрасте прибегать к употреблению наркотиков? Врачи выделяют несколько ключевых мотивов: банальное любопытство, желание развлечься, приобщиться к «миру взрослых», снятие внутреннего напряжения, уход от проблем, компенсация чувства неполноценности и ненужности. Все эти первопричины имеют значение на стадии развития зависимости, когда же она сформировалась, отступают на второй план и играют уже не побудительную, а оправдательную роль: дескать, если бы не это, я бы никогда и ни за что. Но это все лирика, правда же заключается в том, что худший враг любого наркомана – это время, оно беспощадно, ведь средний срок жизни в период активного употребления составляет пять­семь лет.

– Крайне важно вовремя распознать проблему. Родителям необходимо присмотреться, нет ли в поведении и внешности подростка изменений, как часто происходят вспышки агрессии, смена настроения, не появились ли в окружении ребенка новые друзья. Все это неспецифические признаки, в основе которых могут лежать личностные переживания, а вовсе не пристрастие к наркотикам, но все же лучше перестраховаться, чем упустить момент, – советует Вадим Кочегуров.

Конечно, добровольное признание, несмотря на настойчивые требования родственников покаяться и как на духу рассказать, где, что именно, с кем и почему было употреблено, вряд ли последует. На этот случай в диспансере имеется амбулатория, в которой врачи, взяв пробы, смогут установить, наличествуют ли остаточные признаки потребления наркотических средств. Кстати, вопреки расхожему мнению, такие анализы можно проводить не только в течение нескольких суток после предполагаемого злоупотребления: некоторые производные (к примеру, каннабиноиды) можно обнаружить даже спустя месяц в крови «потребителя».

В этом русле разворачиваются острые дискуссии относительно того, насколько эффективным окажется тестирование школьников на употребление запрещенных веществ. Так, в прошлом месяце при содействии УФСКН тестирование проводилось в общеобразовательных учреждениях Кимр: у всех согласившихся результаты проб отрицательные. По мнению же наркологов, тестирование на добровольной основе – напрасный труд, поскольку наркоманы весьма изворотливы и проницательны, и если даже не откажутся сдать анализы, то уж точно подгадают время употребления дозы, поскольку сведения о том, когда нагрянет комиссия, становятся известны задолго до ее прибытия.

– Всевозможные тесты, в том числе продаваемые в аптечной сети, подходят скорее в качестве профилактики. К тому же наркотиков десятки разновидностей, а экспресс­тесты предназначены для выявления трех­пяти подвидов. Их можно просто придержать дома, когда ребенок узнает, что его в любой момент могут проверить, – констатировал Вадим Кочегуров.

Увы, как показывает практика, даже кропотливая работа наркоконтроля желаемых результатов в борьбе с наркоманией не дает. Точнее, из оборота изымаются крупные и мелкие партии наркотиков, проводятся рейды по притонам, задерживаются наркодилеры, но при всем этом наркоманов почему­то меньше не становится.

– Наши пациенты – ушлые товарищи. Нет «чистых» наркотиков – они исхитрятся и сами изготовят тот же синтетический дезоморфин из аптечных препаратов, находящихся в свободной продаже. Наркоманы, сидящие на дезоморфине, живут от силы полтора года: их сосуды сгорают, мышцы гниют. Мы неоднократно обращались в соответствующие инстанции с предложением, чтобы кодеинсодержащие лекарства продавались исключительно по рецепту, но пока все остается на своих местах, – сетует Михаил Комиссаров.

Напомним, что кодеин входит в состав многих безобидных препаратов, например, от кашля и обезболивающих. Обыватели, со своей стороны, идею зарецептуривания кодеиновых лекарств не одобряют, врачи же ссылаются на то, что психоактивное вещество лишь воздействует на кашлевый и болевой центры и подавляет симптомы, а вовсе не лечит недуги. В этой связи усилия наркоконтроля существенно обесцениваются, а масштабы «аптечной» наркомании увеличиваются. Впрочем, насильно мил не будешь, а потому нет и смысла спасать тех, кто этому усиленно противится. Другое дело, когда человек признает себя зависимым и соглашается пройти курс лечения, тем более что варианты есть. Что же предлагается в помощь наркоманам в столице Верхневолжья?

– Беда не обошла стороной нашу семью. Примерно восемь лет назад я узнала, что сын начал употреблять наркотики. Вначале казалось, что все происходит не с нами, да и я не сразу догадалась, что к чему. Только прочитав массу литературы и сопоставив факты, пришла к выводу, что мой ребенок наркоман. Было все: отчаяние, мольбы, скандалы – все бесполезно, но потом сын под моим нажимом согласился пролечиться в Бурашеве. После месяца лечения, во время которого пациенты сидят на седативных препаратах и между делом обмениваются «бесценным» опытом и познаниями, из чего же еще можно изготовить наркотики, сын продолжил колоться. Я просто не знала, что дальше делать, пока не наткнулась на одно издание, где речь шла о 12­ступенчатой программе анонимных наркоманов (АН), – со слезами на глазах рассказала член сообщества созависимых родственников Ирина.

По ее словам, семья в то время проживала в районе, а групповые собрания проводились только в Твери, потому найти реальную помощь по месту жительства не представлялось возможным: все общение с родителями, попавшими в аналогичную ситуацию, происходило исключительно по телефону. Но это продолжалось недолго. Устав от бесконечных переживаний, Ирина решила отстраниться и ушла в монастырь, предоставив сыну право выбора. Не прошло и недели, как он, оставшись без моральной поддержки матери, решился на новое лечение.

– Сына положили в столичную наркологическую больницу, после детоксикации и реабилитации Сергей вышел трезвым, но его моральное состояние было еще очень шатким и нуждалось в подкреплении. Тогда­то он и вознамерился прийти в АН.

Вот уже два года как Сергей «в завязке», работает, обзавелся семьей. Такие истории среди тех, кто стал членом АН, – отнюдь не редкость.

– Я сам употреблял наркотики четыре года, пытался бросить, но срывался, и все возвращалось на круги своя. Отправной точкой стало посещение собраний анонимных наркоманов «Точка», когда я лично убедился, что на собрания приходят те, кому, по моему убеждению, никогда бы не бросить, и приходят не под дозой, а «чистыми», – признался координатор АН по связям с общественностью Денис Казаков.

За десять лет существования АН в Твери количество групп разрослось до трех, а вот точное число тех, кто прошел путь отречения от наркотической зависимости, выяснить не удалось. Правда, как говорят в сообществе, тех, кто находится в длительной ремиссии, явно больше ста человек.

Конечно, далеко не каждый наркозависимый отважится вступить в анонимное сообщество вместо того, чтобы мирно покоиться в больничной палате, глотать пилюли, подумывая о побеге, и попутно обвинять медиков в том, что его неправильно лечат. Для таких двери открыты в стационар наркодиспансера, расположенный на Санкт­Петербургском шоссе, 50, причем открыты как в одном, так и в другом направлении, поскольку больница открытого типа и колючей проволокой да рвом с водой не обнесена. Лечение здесь длительное и недешевое.

В стационаре наркозависимым гарантировано не только медикаментозное снятие абстинентного синдрома, психотерапевтическая помощь специалистов, но и поддерживающая терапия лиц, находящихся в состоянии ремиссии. Правда, шансы на полное излечение, даже в стационарных условиях, не так уж велики и составляют всего 10–16 процентов при сформированной зависимости. Но все опять же зависит от желания самого пациента: чудодейственных заговоров и таблеток от наркотической пагубы попросту не существует.

…В минувший вторник по коридорам Тверского наркологического диспансера бродил некто, представившийся Сашей. Сюда пожаловал вовсе не за полноценным лечением. Сказал, что здесь он впервые, зависимым себя не считает и просто хочет, чтобы ему выписали какой­нибудь недорогой рецепт, потому как «ломка сильная, а денег на дозу нет». Таких пациентов спасти никто не в состоянии. И это не теорема, требующая доказательств, это аксиома, не терпящая исключений!

Борис ГРЫЗЛОВ, Председатель Государственной Думы РФ

 Государственная Дума принимает законодательные поправки, призванные обеспечить резкое ужесточение политики государства в отношении нелегального оборота и употребления наркотиков. О необходимости этого было заявлено на заседании президиума Госсовета РФ под председательством Президента Дмитрия Медведева 18 апреля в Иркутске. По сути, речь идет о вступлении России в тотальную войну с наркоманией.

 Первоочередные шаги, которые надо законодательно оформить парламенту, – это ужесточение санкций за торговлю наркотиками, введение уголовной ответственности за их употребление, введение принудительного лечения наркоманов и обязательного тестирования на наркотики (сначала учащихся, а затем и работающих). Естественно, все это должно сопровождаться развертыванием национальной системы реабилитации наркоманов.

 

Ксения БАДАКОВА

Органами прокуратуры области проведена масштабная проверка в учреждениях начального профессионального образования (НПО) региона. Выявлено более 150 нарушений законодательства. Ситуацию комментирует прокурор Тверской области, государственный советник юстиции 2­го класса Василий Маслов.

– Василий Михайлович, чем вызвано столь пристальное внимание органов прокуратуры к учреждениям начального профессионального образования?

– Соблюдение законодательства в сфере образования находится на постоянном контроле областной прокуратуры. В центре внимания прошедшей проверки было соблюдение требований по безопасности обучающихся, а также исполнение законодательства, направленного на профилактику правонарушений и преступлений. По данным УВД по Тверской области, на 1 января 2011 года в учреждениях начального профессионального образования 467 учащихся состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних. В 2010 году совершили преступления 112 обучающихся в учреждениях начального профессионального образования. Поэтому именно в профессиональных училищах и лицеях особенно необходимо создание здоровой социальной атмосферы, которая должна быть основана на неукоснительном соблюдении законов и норм. К сожалению, по результатам проверок приходится констатировать, что нарушения законодательства в сфере начального профессионального образования нередки.

– Какого рода нарушения наиболее распространены?

– В основных документах образовательных учреждений – уставах, правилах внутреннего распорядка и других нормативных актах – содержались нормы, не соответствующие требованиям законодательства. Подобные нарушения выявлены прокурорами Андреапольского, Весьегонского, Лихославльского, Максатихинского, Зубцовского, Старицкого районов; Кимрским, Конаковским, Торжокским межрайонными прокурорами; прокурором города Осташкова. Нередко в уставных документах прописаны меры дисциплинарного воздействия, не предусмотренные законодательством. Так, в уставах ряда профессиональных училищ (ПУ) города Торжка в качестве оснований для отчисления обучающихся предусмотрено грубое однократное нарушение дисциплины, требований устава учреждения, что противоречит Закону РФ «Об образовании». Положением о применении поощрений и наложении взысканий устанавливались меры дисциплинарного воздействия, не предусмотренные законодательством (строгий выговор, отстранение от занятий до одной недели).

Прокурорами выявлены нарушения законодательства о стипендиальном обеспечении. Грубый факт нарушения установлен прокуратурой Селижаровского района в профессиональном училище, где обучающиеся были лишены стипендии за курение в общественных местах, распитие спиртных напитков в общежитии. На противоречащий законодательству приказ прокурором района принесен протест.

Директорами ряда образовательных учреждений не соблюдается установленный порядок приема в образовательные учреждения. Серьезно нарушены требования законодательства в профессиональном училище Андреапольского района, где зачислен и обучается на бюджетной основе человек, уже имеющий диплом об окончании другого профессионального училища и не обладающий правом на получение бесплатного второго начального профессионального образования. Более того, здесь числится семь учащихся, которые якобы ежедневно посещают занятия на очной форме обучения. В действительности четверо из них – ученики общеобразовательных школ, трое – работающие. По данным фактам материалы направлены в ОВД по Андреапольскому району.

– Очередные вариации на тему гоголевских «Мертвых душ», теперь в условиях нормативно­подушевого финансирования в сфере образования. Деньги в образовательное учреждение следуют за учеником, а если учеников мало, есть большое искушение улучшить материальное положение училища за счет приписок. Не связаны ли некоторые нарушения с недостаточным финансированием учреждений начального профессионального образования?

– Напомню простую истину, что даже при самом скромном финансировании нарушать закон недопустимо. К тому же приходится наблюдать ситуации, когда причиной бедности в учебном заведении является не скудное финансирование, а расточительство его руководителей в распоряжении имуществом и бюджетными средствами. Так, в профессиональном училище № 18 Максатихинского района правоохранительными органами выявлены факты злоупотребления со стороны сотрудников учреждения. По фактам растраты денежных средств возбуждены уголовные дела.

В профессиональном лицее (ПЛ) № 3 Кашинского района допущены многочисленные нарушения бюджетного законодательства, в том числе при приеме наличных денежных средств за проживание в общежитии, списании строительных и хозяйственных материалов, при расчете стипендиального фонда. Выявлена недостача двух автомобилей. Кроме того, без получения согласия собственника имущества часть жилых помещений, закрепленных за лицеем на праве оперативного управления, передана внаем гражданам. В настоящее время по данным фактам органами внутренних дел проводится проверка.

– В последнее время по всей Тверской области были затрачены большие бюджетные средства на обеспечение пожарной безопасности в школах. Какова ситуация в учреждениях начального профессионального образования?

– Нарушения правил пожарной безопасности в учебных помещениях, столовых, общежитиях выявлены прокурорами в 22 образовательных учреждениях НПО. Основные нарушения: отсутствие систем автоматической пожарной сигнализации и системы управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствие обработки огнезащитным составом драпировки из ткани, отсутствие систем молниезащиты, отсутствие прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны, наличие на окнах глухих металлических решеток, сгораемые конструкции не защищены несгораемыми материалами, окраска проводится горючим материалом, двери эвакуационных выходов имеют замки, не дающие возможность их открытия изнутри без ключа, и многое другое.

– А какое впечатление производит обстановка, в которой ребята получают рабочие профессии?

– Допускаются нарушения законодательства при организации прохождения производственной практики. Так, в Вышневолоцком районе не были вовремя определены организации для прохождения производственной практики, имели место факты направления обучающихся для прохождения практики на предприятия, не соответствующие профилю обучения. Так, обучающийся по специальности «мастер лесного хозяйства» был направлен для прохождения производственной практики в организацию, где занимался ремонтом поилок, заготовкой кормов.

Договоры о прохождении производственной практики не всегда содержат обязательства работодателя по выплате заработной платы, сроки выплаты заработной платы лицам, проходящим производственную практику по специальности. Фактически работодателями на бесплатной основе использовался труд обучающихся.

Выявлены нарушения в части обеспечения медицинского обслуживания обучающихся. В четырех учебных заведениях Торжокского, Вышневолоцкого, Нелидовского районов медицинское обслуживание осуществляется в медкабинетах, не имеющих соответствующей лицензии.

– Можно предположить, что в училищах, где больше всего выявлено разного рода нарушений, и дисциплина «хромает», и с профилактикой преступности дела идут туго?

– Так оно и есть. Прокуроры отмечают просчеты некоторых училищ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Проводимая профилактическая работа носит эпизодический, формальный характер именно там, где и другая работа плохо налажена. Я уже упоминал о нарушениях в ПУ               № 18 Максатихинского района. Там же администрацией не были предприняты необходимые меры по обеспечению безопасности проживающих в общежитии, в результате двое сирот утратили документы (паспорт, студенческие билеты). Один из обучающихся, имеющий статус сироты и находящийся на полном государственном обеспечении, покинул общежитие, несколько дней отсутствовал в училище, израсходовал выплачиваемые ему государством денежные средства, совершил правонарушение на территории Удомельского района. Директор училища мер, направленных на поиски пропавшего ученика, не предпринял. Аналогичные случаи произошли в двух торжокских училищах, где из общежитий самовольно ушли и отсутствовали несколько дней четверо несовершеннолетних обучающихся. Однако и в этих случаях незамедлительный розыск подростков не был организован.

– Какие меры приняты по итогам проверок?

– Направлено представление начальнику департамента образования Тверской области, в котором предложено принять меры по устранению выявленных нарушений с привлечением виновных к дисциплинарной ответственности. Опротестовано 44 незаконных правовых акта, внесено 34 представления, возбуждено 13 дел об административных правонарушениях, к дисциплинарной ответственности по рассмотренным к настоящему времени представлениям уже привлечено 10 должностных лиц, в суды направлено 11 исков, объявлено 2 предостережения. Надеюсь, это послужит хорошим уроком, и в учреждениях начального образования будет больше внимания уделяться вопросам комфорта и безопасности, воспитания учащихся, профилактики правонарушений.

Марина РУЧКИНА

Эта поэтическая строка Владимира Маяковского, к сожалению, не утратила актуальности. Подобно раковой болезни, разрастающийся, постоянно мимикрирующий и мутирующий на всех уровнях и во всех звеньях национальной системы управления бюрократизм порождает огромные «метастазы». Бюрократизм давно уже стал не только постоянным, привычным, но и крайне живучим социальным явлением. Ходячий неуважительный, по существу хамский, аргумент бюрократа: «Это ваши проблемы» – становится уже повсеместным. Всё это не только наносит существенный ущерб каждому конкретному делу, но еще больше разобщает и без того далеко не консолидированное российское общество.

Бюрократизм в переводе – это «власть канцелярии», которая государственные задачи превращает в канцелярские. Отсюда неизбежное уклонение работников органов управления от выполнения своих обязанностей, волокита, лукавство, плутовство, когда формально делается правильно, а по существу – чванливость, высокомерие, издевательство над людьми. Самые опасные проявления бюрократизма – субъективизм, волюнтаризм, формализм, догматизм, ведомственность, бездушие, чинопочитание, угодничество, карьеризм. Это означает, что бюрократ искажает суть руководства, насыщает его различными симулякрами (видимостями), подменяющими профессионализм лояльностью к начальнику. Бюрократическое управление становится дисфункциональным, мнимым, самоцелью – «управлением ради управления», происходит перенос акцента с целей управления на его средства, которые превращаются в самоцель: иерархия, дисциплина, инструкции, регламенты. Главные цели управления заменяются вторичными, побочными. Особенно опасной формой бюрократизма является боязнь ответственности, пассивность, бегство от проблем, терпимость к недостаткам. Еще хуже, когда бюрократ начинает политизироваться и стремится захватить как можно больше власти. «Народ для аппарата, а не аппарат для народа» – вот символ бюрократизма. Бюрократизм превращает управление в явную или скрытую власть замкнутых на себя индивидов и социальных групп, подавляет инициативу нижестоящих уровней как условие усиления собственной власти, усиления и расширения своих привилегий. Он порождает конфликт между интересами меньшинства и интересами большинства, он отрывает управление обществом от интересов и воли общества, от народа.

В современных условиях опасным проявлением бюрократизма является аппаратный технократизм. Он сводит руководство лишь к техническим, организационным, административным аспектам. Он часто проявляется в лживых заявлениях о приверженности демократизму, гражданскому обществу, а на деле – в кабинетных решениях, келейности, лукавстве, обмане, лжи, отсутствии гласности, опоре только на аппарат. Чрезвычайно распространенный технократизм управления утверждается там, где руководители в своем стремлении избежать необходимых личных усилий создают многочисленные канцелярии, отделы, управления, другие органы по работе с поступающей информацией, придумывая удобные для них  «регламенты» и наделяя аппаратчиков полномочиями принимать управленческие решения вместо первого руководителя, фактически необоснованно делегируют им часть своей власти. Вследствие этого колоссальная реальная власть принадлежит аппарату, который исходит из своих мировоззренческих и идеологических установок, из своих интересов, своей компетентности и информированности, своего понимания ситуации. В результате руководители лишают себя необходимой первородной, «живой» информации и, сами того не осознавая, «жуют» хорошо отселектированную аппаратом «информационную жвачку», принимая ее за доброкачественную пищу. Всё это наносит и делу, и самим руководителям колоссальный вред.

Бюрократизм управления неизбежно, неминуемо, неумолимо порождает бюрократизм исполнения. Нужно не только непосредственно бороться с бюрократизмом, а прежде всего вытеснять его из сферы управления, исключать его возникновение. Преодолеть управленческий бюрократизм можно двумя основными способами. Первый – всестороннее повышение качества сотрудников органов управления на основе постоянной, регулярной учебно­воспитательной работы. Второй – повышение уровня организации управленческого труда – достаточно мотивированного, исключающего подавление функций структурами, нацеленного на умелую темпоральную работу с будущим. Иных способов так необходимой сегодня эффективной дебюрократизации современного управления нет.

Георгий Комарницкий

руководитель регионального отделения Ноосферной академии наук, доктор философских наук, профессор

В июне постановлением Администрации Тверской области утверждены областные нормативы градостроительного проектирования. Они разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ на основании статистических и демографических данных с учетом природно­климатических, социальных, территориальных и расселенческих особенностей региона, а также с учетом особенностей городских округов и поселений.

Утвержденные нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, работающих в нашей области, независимо от их организационно­правовой формы.

Нормативы должны применяться при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации ряда документов. Прежде всего схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений. А также правил землепользования и застройки, проектов планировки, межевания территорий и градостроительных планов земельных участков, с учетом перспективы их развития. Нормативы обязательны для использования их в качестве основания для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования при принятии решений органами государственной власти, местного само­управления, должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной и строительной деятельностью на территории. А также физическими и юридическим лицами, в том числе судебными органами.

Областные нормативы градостроительного проектирования Тверской области содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В том числе обеспеченность объектами социального и коммунально­бытового значения, в плане доступности их для населения, включая инвалидов. Есть нормативы по объектам инженерно­транспортной инфраструктуры, благоустройства территории. Они необходимы для предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на жителей.

Следующий этап – утверждение уже местных нормативов градостроительного проектирования. Состав, порядок подготовки и само утверждение устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека в местных нормативах градостроительного проектирования должны быть не ниже, чем в областных.

С полным текстом документа, содержащего более 400 страниц, можно ознакомиться на сайте департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области (www.depgrad.ru).

Александра СОКОЛОВА

заведующая отделом департамента градо­строительства, территориально­го планирования и архитектуры Тверской области

С 2010 года кафедра теологии ТвГУ готовит бакалавров теологии. В Твери впервые открылось такое направление. Иногда меня спрашивают желающие к нам поступить, что это такое. Не то же ли это самое, что и религиоведение? Нет. Не рассматривая специально религиоведческий стандарт, расскажу о том, что предлагает наше направление – теология. Основными предметами у нас являются православное богословие, педагогика и психология, христианское искусство, краеведение, а также история религий. Большое значение придается прикладному аспекту: методике преподавания основ православной культуры и теологических дисциплин в учебных заведениях разных ступеней. Многих обучающихся у нас студентов привлекла именно возможность получить соответствующие знания в педагогической сфере для того, чтобы улучшить работу имеющихся и в перспективе открыть новые учебные заведении: православные детские сады, воскресные школы, православные гимназии.

В условиях новых образовательных стандартов (Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования 3­го поколения по направлению 033400 «теология») мы будем работать с наступающего учебного года. Кафедра прошла лицензирование в Министерстве образования и науки РФ. В новых стандартах имеется большая вариативная часть: 30 процентов курсов – по выбору, предлагаемому сотрудниками кафедры. Такие курсы дают, например, возможность заниматься профессионально религиозно­образовательным туризмом и паломнической деятельностью. Большое место уделено преподаванию иностранных языков, а также языков сакральных текстов – древнегреческого и латинского.

Сейчас на кафедре получают образование две группы студентов: одна – получающая второе высшее образование, другая – первое высшее образование. В этом году подготовлена программа для студентов, имеющих среднее специальное духовное образование (семинарию). Срок обучения для таких студентов составляет три с половиной года.

В целом кафедра теологии дает качественное гуманитарное высшее образование, которое, на мой взгляд, позволяет человеку выстроить свое жизненное мировоззрение, узнать и понять веру и культуру предков, историю России, своей семьи, научиться уважительному отношению к традициям других народов. Имея такое базовое образование, можно в дальнейшем надстраивать на него любые другие специальности, уже в рамках магистратуры. Среди выпускников кафедры есть немало не только преподавателей и священнослужителей, но и бизнесменов, администраторов, руководителей разного уровня.

В настоящее время мы работаем над программой магистратуры при кафедре. Развиваются международные связи: с факультетом богословия Велико­Тырновского университета имени святых Кирилла и Мефодия в Болгарии, факультетом православной теологии Белградского университета.

Студенты и сотрудники кафедры принимают участие в проектах «Тверь – Соловки: факты, события, люди», «Фресковая живопись конца XVIII – начала XX вв. на территории современной Тверской епархии: мировое значение, славянские параллели» и других. Участвуют они и в волонтерской деятельности по четырем проектам: «Дети войны – детям­сиротам XXI века», «Православная педагогика в реабилитации асоциальных подростков», «Ознакомление с православными святынями как фактор социализации детей­сирот», «Подари радость ребенку». Религиозно­образовательный туризм развивается в рамках выездного семинара с учителями школ Твери и области. Для детей регулярно проводятся рождественские и пасхальные олимпиады.

 Светлана ГОРШКОВА

заведующая кафедрой теологии ТвГУ

И много другой живности содержит Виктор Рыжов в своем крестьянском хозяйстве

На личном подворье Виктора Рыжова в деревне Пищулино Калининского района шагу ступить некуда: всюду живность. У него 25 взрослых свиней (из них 12 свиноматок), 30 поросят (днями их число увеличится еще на 60 минимум). Пока неясно, что будет с этим поголовьем в связи с объявленным в Калининском районе карантином, вызванным новым очагом чумы свиней. Красногорское сельское поселение, куда входит и деревня Пищулино, постановлением Губернатора отнесено к первой угрожаемой зоне. Но и помимо свиней, у Рыжова в хозяйстве немало другой живности. 250 кур­несушек, три козы, 15 взрослых индюков (самцы очень важного вида), 250 индюшат. Если власти поддержат его старания и терпение, приобретет еще пять коров калмыцкой породы.

Сторожит подворье среднеазиатская овчарка Зара. Псине год с хвостиком, а размером с теленка и с таким мощным голосом, что в лесу волки боятся. Зара «приветствовала» журналиста из­за забора, предварительно встав на задние лапы и явив миру грозный лик.

Вторая собачка – на задворках. Она не лает, а виляет хвостом – по младости лет. К осени обещает стать таким же грозным псом, как караульная Зара.

Для пущего сельского комфорта Виктор Дмитриевич держит еще трех кошек, ластившихся к незнакомцам, как к хозяевам.

О хозяине наша газета уже писала как о владельце свиней вьетнамской вислобрюхой породы. Вислобрюхих тут же захотели завести фермеры и колхозники из пяти районов области. Так Виктор Дмитриевич Рыжов стал знаменитым. К нему приезжали даже из Москвы с телевидения, хозяйство показали в программе «Сельское утро».

Сейчас к вислобрюхим хозяин остыл. Охлаждение к этой породе Рыжов объяснил странно: «Если раньше покупатели просили постненького мясца, то сейчас требуют с жирком. А какой жирок у вислобрюхих, если взрослой свинье природа приказала не жиреть?» Теперь в большом загоне нежат животы огромные свиноматки породы дюрок, ландрас, пьетрен и белая крупная. Но и свиньи не главная гордость Виктора Рыжова. Главная – индюшата, купленные не где­нибудь, а в самой Германии. Покупатель подтвердил догадку об огромной разнице цен на молодняк у них и у нас. Индюшата к поздней осени превратятся в деликатес, от продажи которого хозяин намерен погасить часть кредита, взятого на развитие личного подсобного хозяйства. Бройлерный индюк достигает за год от 25 до 40 килограммов живого веса. Это вам не курица, даже несущая золотые яйца. Недаром на Западе к Рождеству подают индейку, а не курицу, выращенную в фабричных условиях.

Отличие массового производства от личного подворья убедительно доказывают хозяин с дражайшей супругой Натальей, которая угостила нас таким супом из индюшатины, что до сих пор слюнки текут. Качество домашней продукции ни в какое сравнение не идет с тем, что покупаем в магазинах. На похвалу за размах личного хозяйства Виктор Дмитриевич ответил неожиданно: «Главное в нашем деле не произвести, а продать».

Хозяин с чувством обрисовал времена минувшие, когда сельхозпродукция производилась под заказ. Будучи заместителем председателя СПК «Большевик», проблем со сбытом не испытывал. Теперь голова болит за предстоящую осень: «Вырастить – выращу, а куда добро девать?!» Отдавать перекупщикам за копейки Рыжов не хочет, потому что больше половины жизни отдал крестьянскому делу и знает ему цену.

По стопам отца пошел один из сыновей: работает механизатором в том же «Большевике» и помогает отцу держать подворье в относительно образцовом порядке.

В Пищулине 20 домов, но, кроме Рыжова, хозяйством никто не занимается. Можно сказать, что он подкармливает деревню. Деревенские (они же дачники) раскупают рыжовский продукт влет. Секрет прост: качество домашнего мяса отменное. Про индюшачье импортное мясо, купленное на рынке по 250 рублей за килограмм, хозяин подворья выразился так: «Купил, а в рот не лезет!» Свое в сто раз вкуснее.

Главная забота и гордость хозяина – индюки. Немало хлопот было с немецкими цыплятами. На ранней стадии кормил их раскрошенными куриными яйцами, благо куры активно несутся. Сейчас индюшат потчует специальным комбикормом за 21 рубль за килограмм. В качестве подкормки – дикорастущая трава, благо вокруг деревни земля не сеяна, не пахана, наверное, с прошлого века. Три гектара земли позарез нужны Рыжову. Возле деревни она вроде бы ничейная, а в аренду труженику ее не дают. Три года хождения по инстанциям за тремя гектарами уже переходят в четвертый. Господа чиновники, помогите знатному человеку, которого показывают по центральному телевидению!

Кроме обретения земли, у Рыжова еще две мечты. Первая – купить грузовое авто. Машина стоит примерно два миллиона, а денег нет. Кредиты на развитие хозяйства, несмотря на озвучание поддержки в самых верхах, выбить трудно. Еще труднее, чем продать продукты, выращенные своим трудом. Может быть, прочитав эти строки, найдутся банкиры, готовые поддержать настоящего крестьянина?

Другая мечта – создать кафе­зоопарк на обочине шоссе Тверь – Старица. Вместе с чаем и кофе путникам будет предложена экскурсия по вольерам и загонам, где разместятся домашние животные и птицы разных пород и из разных стран. На том же Западе такой проект давно не в диковинку и приносит моральное и материальное удовлетворение обеим сторонам.

Труженик из деревни Пищулино сильно озабочен предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию. Он считает, что членство в ВТО подорвет сельское хозяйство. Но кто у нас советуется с умными, прагматичными опытными специалистами, что называется, от сохи?..

Рыжов, по его признанию, не пессимист. Был бы таковым, не ездил бы в Германию за индюками, не мечтал бы о машине и кафе­зоопарке. До пенсии еще есть время, чтобы поймать птицу удачи и не выпускать ее из рук.

Валерий БУРИЛОВ

Калининский район

Фото автора

Человек разносторонних талантов живет в ржевской деревне Поволжье

Известный народный умелец Сергей Моряков – продолжатель традиций дел мастеров Тверской губернии, агроном по образованию, ученый­фольклорист по призванию. А еще он историк, краевед, этнограф, исполнитель народных песен, травник – знаток народной медицины. Он же писатель и превосходный рассказчик, талантливый педагог. Занимается садоводством, огородничеством, шитьем, ткачеством, кладкой печей и каминов, варит пиво и квас. Этот уникальный самобытный человек живет в деревне Поволжье Ржевского района.

Хозяин дома­музея сегодня не принимает экскурсий, почти не работает с глиной, не ездит в экспедиции, как в былые времена. Нынче перечень его забот – огород да работа. Моряков по ночам сторожит территорию площадки еще не построенного завода. Во внерабочее время занимается огородом. У него в хозяйстве куры, гуси, кролики, которых охраняют ротвейлер Хрюша да две кошки. На приусадебных 16 сотках – саженцы яблонек, каштанов, рожь, кукуруза, пять сортов картошки, три гряды огурцов, шпинат, кабачки, капуста разных сортов – словом, всего не перечесть. В свободное от огорода время ведет неравный бой с борщевиком в зарастающих полях по соседству и подсаживает в местный лес деревца. Не так давно за своим участком нашел родник. Окультурил его. Теперь там и в холод и в жару студеная, кристально чистая вода.

Другой бы от тоски взвыл от такого оседлого быта, а он говорит: «Мне в моем курятнике скучать некогда. Жизнь в деревне – постоянные хлопоты».

Вся жизнь в деревне по календарю. Вырваться из этого круга невозможно. Здесь все дела первой надобности. Все бегом, в суете, и все завязано на землю.

О работе на ней он знает если не все, то многое, не в последнюю очередь благодаря своей бабушке. Играючи она приобщила маленького Сергея к работе на земле. Однажды выделила ему грядку и дала лопату. Дед орал дурниной на обоих: мол­де нечего похабить огород. Бабка в ответ обрывала: «Молчи, враг!» Поглаживая Сергея по головке, приговаривала: «Внучек, делай, делай». В деревнях никто ничему нарочно не учил. Некогда было. Дети перенимали опыт старших, копируя их действия. Сызмальства заучив золотое правило: как потопаешь – так и полопаешь.

У деда с бабкой Сергей учился, как надо строить семейные отношения. Еще в детстве понял, что в браке муж и жена должны уважать друг друга и ни при каких обстоятельствах не унижать. В этом залог долгой семейной жизни. Поп обвенчал деда с бабкой в 1924 году, а прожили они вместе 54 года. Умерли с разницей в несколько месяцев.

Модель этого союза как будто была списана с пушкинской сказки о рыбаке и рыбке.

– Бабка озорница была, – вспоминает Сергей. – Она деду покоя не давала. Когда начинала визжать на крыльце, он с ней не огрызался, выходил во двор и начинал дрова рубить.

И дедушка, и бабушка Сергея отличались незаурядностью. Дед был отличным математиком, в 70 лет писал стихи, которые охотно публиковали в газетах. Бабка была очень артистична, обладала недюжинной смекалкой.

Моряков до сих пор вспоминает свое первое сентября и первый класс. Уже в его времена была традиция отправлять первоклашек в школу с букетами. А где в деревне взять цветы? В палисадниках тогда сажали сирень, белый тополь и сливу. Кто побогаче, заводил георгины и золотые шары. В домах на подоконниках стояли горшки с гераньками и фикусами.

Где взять букет на первое сентября Сереже? Бабка недолго ломала голову над этим вопросом. Раздобыть цветы для букета можно было в одном месте – на погосте. Цветочную композицию из благоухающих флоксов составляли вместе. До сих пор флоксы у Сергея ассоциируются с запахом краски школьных парт, а запах краски – с запахом флоксов.

После восьмого класса Моряков пошел в техникум на агронома. Закончил его блестяще. Будучи амбициозным молодым человеком, сам напросился в самый худой совхоз. Думал, сможет поднять его с колен. Приехал на место, а там разруха и бесхозяйственность. В выделенных молодому агроному апартаментах крыша течет, в жилой комнатушке на трубе ворона гнездо свила. На кровати лежит тюфяк с прожженной дырой.

– Тут у нас две недели назад тракторист сгорел, – рассказала Морякову бабуля, что помогала благоустроить быт новичку, и тут же утешила его: – Ты внимания не обращай. Сейчас мы эту дыру застелем тряпьем, и будешь спать.

Работники ни в грош не ставили нового агронома. Он к ним с нарядами на работу, а они его за три версты по матери отсылают. Воровство трактористов и самодурство директора, который во время охоты разъезжает на вездеходе по совхозным полям, перекрыли всякое рвение поднимать Нечерноземье. Сердобольные работницы не раз говорили Морякову: бросай     все и беги отсюда в армию. С первой повесткой Сергей ушел служить. Рассудил, что лучше это сделать по старому обычаю. У незнакомого человека взял взаймы пять копеек. Говорили, у кого на гражданке остался неоплаченный долг, обязательно возвращается. Служить Морякову довелось в городе Пушкине (бывшем Царском Селе), в казармах, в которых когда­то служил сам Лермонтов, в батарее управления артиллерийской разведки. После совхоза служба в армии казалась просто раем.

На гражданке Моряков продолжил обучение в Калининском сельхозинституте.

Он и сейчас остается агрономом. Болеет за возрождение сельского хозяйства. Переживает, что в век нанотехнологий российские поля зарастают сорняком и лесом.

– Ни для кого не секрет, что далеко не все хозяйства сегодня могут позволить покупку и содержание собственной техники, – говорит Моряков. – О доильном аппарате, который стоит 50 тысяч рублей, доярки мечтают годами. О каком фермерстве можно говорить? До войны создавались машинно­тракторные станции. В Ржевском районе их было четыре. Сейчас ни одной.

Для справки: до войны население Ржевского района было 80 тысяч человек, сейчас 12 тысяч с половиной. При царе и уезд был обширнее, и деревень поболее. 1036 населенных пунктов. До войны было 800. Сейчас 280, где доживают в основном старушки.

…Недавно к Морякову обратились столичные кинематографисты с просьбой помочь в съемках фильма о загадочной русской душе. Москвичи едут к народному мастеру за натурными кадрами настоящей деревенской жизни. Цветисто рассказывать о ней в ролях разными голосами Моряков может часами, а вот показывать гостям особо уже и нечего.

Алёна СУББОТИНА