Блог

Новые требования к перевозкам могут сделать этот вид пассажирского транспорта недоступным

С начала осеннего сезона киношное выражение про наших людей, которые в булочную на такси не ездят, стало актуальнее: вступление с 1 сентября в силу Федерального закона № 69 кардинально меняет систему регулирования пассажирских перевозок в такси. Процесс «закручивания гаек» «бомбилам», а также таксистам­нелегалам грозит обернуться ощутимым удорожанием проезда. За нововведения рублем ответят именно пассажиры, во имя которых и затевались перемены.

Итак, с 1 сентября региональные органы исполнительной власти должны начать выдачу разрешений на осуществление таксомоторной деятельности. В Тверской области до сих пор не начали. Причин такой нерасторопности масса, начиная с того, что областной департамент транспорта и связи никак не может решить, с какой же стороны подойти к применению непопулярных мер. К сожалению, даже попытки совместного «мозгового штурма» с представителями компаний­перевозчиков желаемых результатов не дали. Региональная конференция, состоявшаяся 15 сентября, еще больше разобщила чиновников, водителей и потребителей. Из выступления заместителя начальника департамента транспорта и связи Тверской области Александра Лощенкова стало ясно, что разрешение – документ не простой, а почти золотой, принимая во внимание его предварительную стоимость в три тысячи рублей. Такие «грабительские» расценки привели в негодование не только таксистов, но и вызвали ропот депутата Государственной Думы РФ Владимира Васильева, а также Вячеслава Лысакова, члена федерального координационного совета Общероссийского народного фронта, лидера Движения автомобилистов России.

– Да вы что, какие три тысячи? Во многих субъектах Федерации их будут выдавать и вовсе бесплатно. А где платно, так за приемлемые суммы. К примеру, в Липецкой области все удовольствие обойдется в сорок рублей! – возмутился Вячеслав Лысаков.

Увы, обосновать высокую «таксу» за выдачу разрешения Александр Лощенков аргументированно так и не смог. Правда, собравшихся ему удалось утихомирить компромиссным обещанием пересчитать стоимость разрешения и обговорить с региональными законодателями возможность частичной компенсации затрат из областной казны.

Недовольство собравшихся вызвало и то обстоятельство, что департамент транспорта и связи не только не заключил соглашение с пограничными регионами о взаимном признании разрешений, но и даже не приступал к этому. А такое признание жизненно необходимо, иначе даже поездка в столичный аэропорт может обернуться тем, что пассажиру из Твери придется на подъезде к Московской области пересаживаться в столичное такси.

Надо отметить, что заветное разрешение даже при наличии соответствующего стажа профессиональной деятельности от трех лет, исправного авто (не старше 2006 года выпуска) получить будет непросто.

Во­первых, всем участникам таксомоторного рынка надо будет встать на налоговый учет, то есть либо быть трудоустроенными официально и развозить граждан на арендованных у таксомоторной компании авто, либо являться индивидуальными предпринимателями. После таких жестких требований тверской рынок такси будет состоять сплошь из ИП либо его наводнят имущие сограждане из столицы, потому как закупить целый автопарк новых машин тверским будет не под силу.

– Возьмем среднюю цену на бюджетную легковушку – 400 тысяч рублей, умножаем на 100 – количество машин, приемлемое для одного таксопарка, получается сумма в 40 миллионов рублей. Спрашивается, где взять такие деньги? – задался риторическим вопросом директор такси «Бумер» Дмитрий Фомин.

Впрочем, неподъемное финансовое бремя – полбеды. Загвоздка и в том, что большинство таксистов извозом подрабатывают по вечерам, по выходным или по праздникам, тогда как работают по трудовой книжке совсем в другом месте. Выходит, что таким таксистам рассчитывать не на что. Кстати, по сведениям управления ГИБДД по Тверской области, в налоговых органах числятся только 785 такси, тогда как, по подсчетам шоферской «диаспоры», на тверских дорогах ежедневно занимаются извозом порядка 30 тысяч человек!

Ну а в отношении тех, кто решится пойти в свободное плавание и стать предпринимателем, закон также неумолим: автомобиль должен быть непременно в личной собственности таксиста, иначе разрешения ему не получить. Скажем, оформлена машина на родителей или кого­то из членов семьи, так вот, на таком транспортном средстве легально работать таксистом при всем желании не получится: придется либо покупать свой автомобиль, либо рассчитывать на добросердечность родственников.

Во­вторых, требования, предъявляемые к внешнему виду автомобиля, витиеваты и не совсем точны. К примеру, закон обязывает оборудовать такси опознавательным фонарем оранжевого цвета, таксометром, шашечками на бортах кузова. Тверские таксисты берут плату по существующим тарифам, и таксометры им ни к чему. Относительно шашечек на бортах авто остается только догадываться, какого размера они должны быть. На усмотрение регионов оставлена такая «мелочь», как единый цвет всех такси. Кому купить машину подходящего цвета не удалось, придется раскошелиться на перекраску автомобиля (от 50 тысяч рублей). Однозначного ответа, какой же цвет выберут, нет, поскольку предложенный транспортным департаментом серебристый обоснованно забраковал начальник областного управления ГИБДД Валерий Кучерявых: машины такого цвета малозаметны на проезжей части и, согласно данным статистики, занимают второе место по количеству ДТП после автомобилей цвета воронова крыла. Понимание проблем таксистов главный автоинспектор области проявил и в том, что технический осмотр по новым нормам такси предложено проходить два раза в год в региональном министерстве транспорта. Ведь соблюдение требований и к техническим характеристикам, и к внешнему виду машины могут проверить инспекторы в ранее установленном порядке – раз в год.

В общем, с региональным законопроектом полная неразбериха. Потому как исполнительная власть региона требует введения ежедневного медицинского осмотра водителей (что, несомненно, является плюсом) и создания единой диспетчерской службы. Идея хороша, вот только кто этим будет заниматься, непонятно.

– Хотелось бы верить, что наши пожелания будут услышаны как законодательной, так и исполнительной властью. И тогда таксисты не просто пойдут – побегут за разрешениями, вставать на налоговой учет. Если этого не случится, из тени перевозчики вряд ли выйдут. Скорее, те, кто работал открыто, уйдут в тень. И не потому, что избегают ответственности, просто такие затраты не потянуть, – подытожил директор такси «Альянс» Михаил Костин, возглавляющий на общественных началах областной «Союз такси».

К слову, развозить граждан без разрешения вряд ли получится. Конечно, можно пытаться доказать, что пассажир – вовсе не пассажир, а знакомый, которого ты подвез по старой дружбе, но в этом случае если и удастся избежать штрафа за деятельность без лицензии, то пассажир точно не станет платить. Если же обыграть дружеские отношения с попутчиком не удастся и автоинспектор, по Станиславскому, произнесет сакраментальное «Не верю!» и составит законный протокол, то уплатить нелегальному таксисту придется пять тысяч рублей (такой нынче штраф).

– Сейчас в тариф закладываются бензин, стоимость телефонной связи, ну и сама работа, так что средняя ставка по городу 80 рублей за три километра, каждый следующий километр – 10 рублей. Трудно подсчитать, на сколько возрастут тарифы, если законодатели не примут во внимание пожелания таксистов, но, думаю, в полтора­два раза как минимум, – поделился соображениями Дмитрий Фомин.

Ну а при таких расценках наши граждане не только за хлебом, но и вовсе на такси не поедут – слишком уж высока плата за госзаботу о комфорте и удобстве пассажиров.

Ксения БАДАКОВА

С февраля по июль текущего года Общественная палата провела специальную акцию «Гражданский контроль», в ходе которой поступило более 100 обращений граждан, свидетельствующих о фактах различных нарушений их прав. По итогам акции было отмечено, что лидером по количеству обращений граждан стал Вышневолоцкий район. Именно поэтому было принято решение провести день Общественной палаты в Вышнем Волочке.

На прошлой неделе здесь прошли встречи с участием членов региональной Общественной палаты, руководителей ряда исполнительных органов государственной власти Тверской области; муниципальных органов, служб и учреждений города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района, представителей правоохранительных органов, общественных палат и советов муниципальных образований, а также лидеров общественных объединений.

Работа участников проходила на трех диалоговых площадках в форме круглых столов, посвященных взаимодействию власти и общественных институтов, проблемам в жилищно­коммунальной сфере, работе муниципальных служащих с обращениями граждан. Итоги были подведены на специальном совещании, в котором принял участие председатель комитета Государственной Думы РФ по безопасности Владимир Васильев.

В ходе совещания были обозначены некоторые проблемы становления общественных советов в муниципальных образованиях. Данные институты действуют на территории области не так давно, но уже ведут активную работу с населением, однако рекомендации, принимаемые общественниками, зачастую так и остаются на бумаге.

Власть должна научиться прислушиваться к мнению жителей, брать на себя определенные обязательства, осуществлять свою деятельность более открыто и прозрачно. Необходимо особо острые обращения граждан обсуждать и рассматривать совместно с представителями общественности, тем более что сегодня в рядах общественных экспертов немало специалистов, готовых к сотрудничеству с властью в решении острых социальных проблем.

В сухих отчетах чиновников и правоохранителей о работе с обращениями граждан прослеживается общая проблема: отсутствие скоординированных действий властных и общественных структур Тверской области по защите законных прав и жизненных интересов граждан. Наработанных механизмов взаимодействия много, но наиболее эффективным видится создание межведомственных комиссий по рассмотрению обращений.

В ходе совещания прозвучали и другие предложения по усилению межведомственного взаимодействия. Члены Общественной палаты после их обобщения намерены подготовить и издать методическое пособие по теме обсуждения, которое окажется полезным, прежде всего, для муниципалитетов и представителей местных общественных объединений Тверской области.

С необходимостью усиления взаимодействия согласился и Владимир Васильев. Депутат обозначил еще несколько болевых точек, в частности, факты незаконного присвоения земель в Конаковском и Осташковском районах. Ожидается, что первые шаги в деятельности межведомственных комиссий будут сделаны в этих муниципальных образованиях. По поручению участников встречи Общественная палата намерена выступить с инициативой проведения специальных совещаний по решению земельного вопроса.

Алексей НИКОНОВ, руководитель аппарата Общественной палаты Тверской области

Подведены итоги конкурса по капитальному ремонту многоквартирных домов в Твери. Наш дом № 47/27 на площади Терешковой «пролетел» как фанера над Парижем.

При серьезном размышлении, этого и следовало ожидать. Почему? Потому что дом наш большой, многоквартирный – фактически это не один, а целых три дома! С 1966 года постройки в нем ни разу не проводился капитальный ремонт. Так что работы много. Гораздо проще включить в программу капремонта дома сравнительно новые. Цель конкурса его организаторы видели не только в проведении капремонта как такового, но и в… формировании ответственного и эффективного собственника. Так заявила в статье «Что показали конкурсы по капитальному ремонту домов» ( «Тверские ведомости» № 37 за 16–22 сентября) депутат Тверской городской думы, председатель областной общественной организации «Качество жизни» Елена Юлегина. По ее словам, эффективный собственник – это, как правило, ТСЖ. Надо иметь в виду, что создаются они, как правило, в домах сравнительно новых. А наш дом…

Вот акт обследования, составленный представителями городского департамента ЖКХ и администрации Московского района, управления Государственной жилищной инспекции Тверской области и управляющей компании. В акте говорится, что «в результате длительной эксплуатации кровля пришла в негодность, что может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, привести к разрушению или повреждению здания…» На основании результатов обследования комиссия пришла к выводу о необходимости капитального ремонта кровли. И если наш дом остался без ремонта кровли, то, выходит, что все вышеперечисленные опасности сохраняются. Простите, где логика?!

Когда мы приобретали в собственность свои квартиры, нам никто не говорил, что одновременно приобретаем и ответственность за состояние общего имущества дома: кровель, подвалов, чердаков, наружных стен и прочего. Нам это все приписали значительно более поздними изменениями в Жилищный кодекс. По логике, прежде чем взваливать общее (негодное) имущество многоквартирных жилых домов на плечи граждан, надо было бы привести его хотя бы в относительный порядок.

В условиях муниципальной программы, утвержденной администрацией Твери, «одним из очень весомых конкурсных условий была величина тарифа на жилищные услуги и решение собственника о его увеличении», сообщает Елена Юлегина. Чтобы набрать увесистое количество баллов, предлагалось увеличить оплату за содержание дома с 6,43 рубля (сегодняшняя расценка) до 13,05 рубля. «Не жирно ли будет?» – хочется спросить. Давайте посчитаем по нашему дому. При действующем тарифе собственники жилья платят управляющей компании на содержание дома 42714 рублей ежемесячно (6,43 рубля х 6642,9 квадратных метра). Плюс оплата за содержание дома со стороны собственников и арендаторов нежилых помещений (6,43 х 1869,3) – 12020 рублей. Умножив эту же площадь на 13,05 рубля, получаем 111084 рубля ежемесячно. Не многовато ли? А, кроме того, у управляющей компании есть еще и «левый» доход: рекламодатели за размещенную на стенах дома рекламу (4 щита) платят 64 тысячи рублей.

Но вопрос еще и в том, что устроители конкурса не учли такой важный фактор, как жилищные субсидии для малоимущих граждан. Без утверждения этих заоблачных тарифов Тверской городской думой разницу им никто не возместит.

Понимая, что условия конкурса абсурдны, Елена Юлегина говорит: «Думаю, к будущему году они должны быть изменены. Неплохо было бы обсудить условия конкурса с жителями города…»

Думаю, с этого надо было бы начинать.

Любовь БЕРНЯКОВИЧ, старшая

по дому, юрист

16 сентября отмечалось 85-­летие образования Тверской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ТООО ВОС). 

Для нас этот праздник стал значимой вехой – за последние пять лет произошло много позитивных изменений в областной организации ВОС. С избранием в 2006 году нового председателя Трегуба Александра Борисовича работа в организации заметно оживилась. Благодаря его общественной активности было налажено сотрудничество с областными властными структурами и общественными организациями инвалидов, что способствовало выполнению программы ТООО ВОС «Реабилитация инвалидов по зрению» в 2006–2010 годах и созданию прочной базы для дальнейшего развития.

За пять лет существенно окрепла материальная и информационная база. Отремонтированы здания регионального отделения, спецбиблиотеки для слепых и помещения местных организаций в ряде районов. Приобретено компьютерное оборудование и оргтехника, обеспечен доступ в Интернет. Внедрена компьютерная программа учета инвалидов по зрению – членов ВОС. С 2009 года функционирует сайт Тверской ООО ВОС (http://www.vostver.ru/).

Количество членов областного отделения ВОС за пять лет увеличилось более чем на 350 человек, что является показателем растущего доверия к организации. На 1 сентября на учете в организации состоит 2299 человек, из них инвалидов по зрению – 2158, то есть многие активные инвалиды состоят в обществе слепых, видя в нем свою опору.

С 2006 по 2010 год инвалидам по зрению оказана материальная помощь на сумму более 1,6 миллиона рублей: как в денежном, так и в натуральном выражении (одежда, обувь, продукты питания, технические средства реабилитации, услуги и прочее).

В рамках региональных программ поддержки людей с ограниченными возможностями инвалиды по зрению получили за 2007–2010 годы 5500 единиц дополнительных средств реабилитации на сумму 866 796 рублей.

Общество слепых активно участвует в конкурсах по предоставлению субсидий (грантов) из областного и федерального бюджетов для реализации социально значимых проектов в сфере реабилитации инвалидов по зрению. За пять лет реализовано проектов на общую сумму 3 202,4 тысячи рублей.

На средства грантов на территории Тверской области создано восемь кабинетов реабилитации (Бежецк, Вышний Волочек, Кимры, Конаково, Нелидово, Ржев, Торжок, Тверь). Кабинеты оснащены средствами реабилитации от простейших приспособлений, облегчающих быт инвалида по зрению, до сложной увеличительной компьютерной техники.

Организацией были осуществлены проекты, направленные на улучшение качества жизни и социальную реабилитацию инвалидов. Так, по проекту «Среда доступности» в Твери установлены ориентирующие ограждения в местах компактного проживания инвалидов по зрению. По проекту «Компьютер – помощник незрячего» в спецбиблиотеке для слепых открылись курсы компьютерной грамотности для инвалидов по зрению. Проведены областные конкурсы инвалидов по зрению «Компьютерный калейдоскоп» и по чтению и письму по системе Брайля.

Создан клуб хорового пения для инвалидов по зрению. С увеличением количества специального спортинвентаря для незрячих возросло количество участников спортивных мероприятий.

В октябре по проекту «Мир без барьеров» впервые будут организованы курсы для людей с нарушениями зрения по обучению использования технологии GPS. Незрячие смогут использовать возможности GPS­навигации для ориентирования в незнакомом месте.

Совместно с органами исполнительной власти области проведены фестивали творчества, спортивные и социокультурные мероприятия для вовлечения инвалидов по зрению в общественную жизнь, создания благоприятных условий для их творчества.

Зоя ЗАПЛАТИНА, ведущий специалист по реабилитации Тверской областной организации Всероссийского общества слепых

Бологое посажено в долговую яму

Исполняющая обязанности первого заместителя главы администрации города Бологое (она же куратор ЖКХ) встретила прессу неласково. Отказ поговорить по душам мотивировала недостаточным знанием предмета и краткостью (всего полгода) пребывания на вверенном ей посту. Послала к главе. Глава администрации города Игорь Гаврилов (на снимке), наоборот, излучал радушие, откровенность и решимость выложить все как есть.

Игорь Владимирович – личность, известная не только в Бологом, но, возможно, даже в Кремле. В прошлом году обезвоженные и замерзшие бологовцы били челом самому Президенту России, правда, в письменном виде. Они жаловались на полнейшую анархию в жилищно­коммунальной сфере и требовали вернуть на пост главу администрации Бологого Игоря Гаврилова.

Городские депутаты посчитали, что именно глава администрации – главный виновник в срыве отопительного сезона, и лишили его кресла. Еще отчаявшееся население Бологого требовало прислать комиссию федерального уровня для ликвидации анархии в системе ЖКХ, которая в канун нового отопительного сезона приказала долго жить.

Челобитная повлияла лишь на судьбу отстраненного главы администрации. Его в должности восстановили. Правда, по суду. Теперь Игорь Владимирович продолжает мужественно принимать удары судьбы как по административной линии, так и по линии общественности. К примеру, общественность в лице Владимира Виноградова (ул. Дзержинского, д. 48, корп. 2) жаловалась, что в прошлом году в доме не было горячей воды с мая по октябрь. Нынче та же картина. В Заводском микрорайоне горячей воды нет – ее отключили из­за неплатежей за газ. В центре города вода на вид из­за ржавчины похожа на пиво. Жители во избежание хронической порчи здоровья вынуждены ходить и ездить на родники.

Во времена существования Министерства путей сообщения жители Бологого жили как у Христа за пазухой. «Железка», которой город гордился, как нынешняя столица количеством олигархов, давала жителям тепло и свет в достаточных количествах. Зимой в домах из­за горячего отношения к населению гражданам приходилось даже открывать форточки. Население слыхом не слыхивало ни о каких обществах с ограниченной ответственностью (ООО), которые денежки с населения снимают, а взамен кажут комбинацию из трех пальцев. Безысходность вперемешку с отчаянием толкает энергичное население Бологого искать тепло и заботу в других краях, отчасти поэтому крупнейший железнодорожный узел утрачивает свое людское величие. Да и другое тоже. Из крупных достопримечательностей Бологого – крытый тоннельный переход из синтетического материала над железнодорожными путями. Издалека изысками он даже напоминает фрагмент парижского выставочного центра имени Жоржа Помпиду. Излишества в контрасте с убогостью – к великой скорби, визитная карточка российской действительности.

Глава администрации города чертил коммунальные схемы ущемления интересов населения и вводил в курс дела с обреченностью человека, проигравшего сражение. А начиналось все с громких посулов организации под утверждающим названием ООО «Системы жизнеобеспечения», зарегистрированной в подмосковном Звенигороде. Это ООО выиграло сначала конкурс по водоснабжению и водоотведению, а потом (вот удача!) – выиграло и право аренды муниципального имущества, предназначенного для теплоснабжения города. Так власти допустили в ЖКХ монополиста. Два года назад звенигородская компания учреждает ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ». Эти самые «Ресурсы» по договору субаренды получают всю городскую коммуналку. Началась борьба за деньги потребителей. Управляющие компании (ныне их в Бологом аж десять!) затеяли с «Ресурсами» спор по расчетам для установления тарифов. Разница в оплате – 10 миллионов в год – в пользу «Коммунальных ресурсов БЛГ».

Игорь Гаврилов, возглавивший администрацию в 2009 году, попытался отказаться от услуг «Ресурсов», которые обещали золотые горы в 100 миллионов рублей инвестиций. Ничего не построилось и не модернизировалось, кроме одной станции водоочистки вместо обещанных трех. Разорвать договор не получилось. «Системы» в правовом отношении оказались крепче местной власти. Тяжбы тянутся третий год. Система изъятия средств у населения создана идеальная. Глава открыл «страшную» тайну. «Системы жизнеобеспечения», «Коммунальные ресурсы», управляющие компании – разные структуры, но учредителями их являются одни и те же люди. Кроме Бологого, эти люди довели до критического состояния ЖКХ еще в двух городах: Ржеве и Нелидове.

Бологое стараниями пришельцев посажено в долговую яму. Поставщикам газа «Коммунальные ресурсы БЛГ» должны 15,7 миллиона. А всего город задолжал за потребление газа и электроэнергии 50 миллионов рублей при бюджете 70 миллионов (без дотаций и субсидий).

Как у нас водится, главную персональную ответственность несут главы администраций. Так что в первую очередь стоять на ковре придется уважаемому Игорю Владимировичу. С этим он давно смирился. Когда продавец газа требует у него гарантии оплаты задолженности, то он в письменном виде это гарантирует. Еще в мае давал гарантию обществу «Газпром Межрегионгаз Тверь» отдать долги с разбивкой по месяцам – до 1 октября. В личной беседе признался, что заплачено лишь за май и июнь, за остальные месяцы так и остался город должником. Непонятны гарантии при пустом кошельке. Или это эпистолярные правила должностного этикета?

Эпистолярный жанр в наше время приобретает решающее значение. Переписка с должниками, совещания по поводу погашения долгов проводятся с регулярностью восхода солнца. Едва конкурсный управляющий ООО «Коммунальные ресурсы БЛГ» Игорь Горн прибыл из столицы для выполнения особого задания, так его тут же попросили вместе с администрацией Бологого «принять действенные и неотложные меры по ликвидации задолженности – 14790,92 тысячи рублей». А у арбитражного управляющего – июльские долги по зарплате шестидесяти труженикам «Ресурсов». И на это уже среагировала межрайонная прокуратура.

Игорь Владимирович Горн знал о Бологом, по его собственному признанию, это где­то между Ленинградом и Москвой – по песне. Имеет три высших образования, кандидат экономических наук. Член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих „Меркурий“. Имеет опыт конкурсного управления – в Талдоме под его началом выходили из беды аж пятьсот человек – в десять раз больше, чем в Бологом. Свою миссию обещает выполнить достойно, несмотря на то, что предшественники каким­то непостижимым образом лишили управляющего нужных для догляда документов. В решении арбитражного суда Тверской области записано, что „должник актуальных сведений о своем имущественном положении не представил. Но по данным бухучета, на 30 сентября 2010 года усматривается, что остаточная балансовая стоимость имущества должника – 120799 тысяч рублей, в том числе основные средства – 2081 тысяча, запасы – 1491 тысяча, дебиторская задолженность – 123123 тысячи, денежные средства – 50 тысяч рублей“.

Игорь Горн на прямой вопрос о цели вхождения „Систем жизнеобеспечения“ в коммунальную систему Бологого не исключил вероятности хитроумных финансовых комбинаций с целью наживы. Эта версия ближе к компетенции следственных органов. „Система“ действует по одинаковой схеме в трех городах области, так что карты в руки.

Жители Бологого, возбудившиеся от коммунального беспредела, в преддверии традиционных холодов не скрывают, что одной из форм протеста, который не хотят слышать на разных уровнях, может быть отказ от участия в предстоящих в декабре выборах.

Кажется, мы это неоднократно проходили. Сколько можно наступать на одни и те же грабли? А ведь еще Пушкин предупреждал, что „часы летят, а грозный счет меж тем невидимо растет“.

Валерий БУРИЛОВ