Блог

В читальном зале Тверского центра документации новейшей истории я ознакомилась с книгой Олега Сергеевича Гоцкина «История деревни Устье Калининского района». Автор – тверской историк, краевед, педагог. С октября 2002 года занимается изучением истории деревни Устье. Почему именно этой деревни? Устье – родина его матери Анастасии Павловны. Здесь жили его дедушка и бабушка.

Олег Сергеевич все свое свободное время проводит в библиотеках, архивах, изучил сотни архивных и других печатных документов по истории деревни Устье начиная с 1535 года. Проследил связь тверской деревни с историей России. На основе этих материалов на свои средства издал книгу тиражом… 8 экземпляров в 2010 году. В этом году книга вышла из печати с дополнениями в издательстве ООО «Купол».

Содержание книги очень меня заинтересовало. В ней много фактических материалов о жизни конкретной деревни, конкретных людей. Я восхищена человеком, который не за деньги, а для удовлетворения своего любопытства, для собственного интереса занимается такой творческой работой. При этом Олег Сергеевич за свои труды ни у кого ничего не просит. Он очень скромный, правильный человек.

Не знаю, читали ли специалисты эту книгу. На мой взгляд, она представляет определенный интерес для общества. Мне лично захотелось точно так же изучить историю своей родной деревни.

Л.И. АНИСИМОВА

Память хранит посещение клюквенного болота. За клюквой из дома выходил, когда начинало светать. К болоту ходил по лесной дороге, наблюдал, как под лучами восходящего солнца таял туман, превращаясь в росу, а кроны деревьев в бликах рассвета сопровождали прохладой меня в лесу. Недалеко от болота сворачивал с дороги на тропинку, которая упиралась в край начинающегося болота. В урожайные годы ягод было много, необозримо, словно ковер от края до края переливался красным цветом неповторимо. В центре болота открывался взору небольшой островок. Он служит ориентиром для человека, чтобы в пасмурный день заблудиться не смог. Клюква на кочках и в осоке, крупная, бралась легко. Собирая клюкву, я не раз наблюдал за пролетающим клином журавлей, парящих в полете. Встреча с природой для меня была земным раем: сказочным казалось все вокруг. Приятную усталость чувствовал в себе, когда возвращался с клюквой домой. Каждое посещение леса укрепляло мою энергетику и создавало запас прочности моему организму.

А.И. РОТНОВ,

ветеран труда

 Срочно необходима помощь Лизе Данилиной. Девочке 5 лет. Диагноз – диффузная опухоль ствола (моста) головного мозга.

Лиза с 30 июня по 12 августа 2011 года проходила курс лучевой терапии в Москве в Российском научном центре рентгенорадиологии РАМН.

Требуется пройти двухнедельное комплексное обследование стоимостью 37000 долларов.

Родители маленькой Лизы обращаются ко всем неравнодушным к чужому горю с просьбой о помощи в сборе денежных средств на операцию!

Контакты:

+79114010910 – папа (Дмитрий Владимирович)

+79114132535 – мама (Елена Яковлевна)

Сбербанк: к/с 30101810500000000653, БИК 044030653, ИНН 7707083893, ОКПО 09171401, ОКОНХ 96130, р/с 40817810755030659964, КПП 783502001

Получатель: Данилин Дмитрий Владимирович

WebMoney

R724225777797 – рубли

Е100335623039 – евро

ЯндексДеньги 410011041217174

Билайн +79095689784

А ветшающий дом так и не ставят на капитальный ремонт

Уважаемая редакция! Жильцы нашего многоквартирного дома 48/15 по улице 15 лет Октября в Твери в декабре прошлого года обращались в редакцию «Тверских ведомостей» с просьбой о помощи. И мы ее тогда получили: по крайней мере, нас услышали в управляющей компании МУП «ТДЕЗ», и в январе 2011 года прислали инспекторов, чтобы составить очередной акт о протечках крыши. Тут надо сказать, что упомянутый акт был далеко не первым по счету. Мы регулярно получали подобные акты и предписания, начиная с 2004 года: и от инспекторов ГМУ «ДЕЗ», и от ЖЭУ­16, и от управления Госжилинспекции. Но проблема с протечками кровли не решалась. Через шесть лет дошло до того, что возникла серьезная угроза разрушения всему дому. Наш дом – «сталинка» 1957 года постройки, в нем применялись и деревянные конструкции, и сухая штукатурка. Эти материалы под воздействием влаги быстро разрушаются. Во время таяния снега протечки доходят до первого этажа. И инспекторы с нами согласились: медлить больше нельзя, дом требует ремонта! Но на всякий случай (если вдруг не попадем в муниципальную адресную программу по капитальному ремонту домов в соответствии с Федеральным законом №  185, необходимые документы на который были представлены жильцами в МУП «ТДЕЗ» еще в начале 2010 года) рекомендовали подготовить документы для участия в городской целевой программе капитального ремонта кровель. Что и было сделано в августе 2011 года. Но, увы, ни в одну, ни в другую программы мы так и не попали. Почему так получилось? Никто нам не смог толком объяснить: мол, таково решение конкурсной комиссии.

Новая зима на носу, но дом наш к ней не готов. Крыша как текла, так и течет, вследствие чего на головы жильцов осыпается штукатурка и падают куски кирпича, делая входы в подъезды опасными. В подвалах постоянно стоят канализационные стоки, разрушается фундамент дома. Электрооборудование угрожает противопожарному состоянию дома. Трубы водоснабжения, канализации, отопления сгнили…

Наша управляющая компания МУП «ТДЕЗ“ все ждет каких­то денег и не может грамотно оценить, что необходимо сделать по дому в первую очередь, а что можно отложить, если в настоящее время на все не хватает средств. Но при этом надо учитывать, что каждый год промедления все ухудшает и ухудшает общее состояние дома. И сегодняшние небольшие пока работы могут завтра обернуться куда более значительными, потребуют гораздо больших средств. И кто даст гарантию, что завтра на жильцов не возложат обязанность по 100­процентному финансированию всех ремонтных работ? Не знаем, что на этот счет думают чиновники, может, они люди богатые, но нам, живущим в старых многоквартирных домах гражданам, такие затраты не под силу. Между тем жилье – это единственная ценность, которая есть у нас, и, в конце концов, это основа существования наших семей.

Жильцы дома Громова, Ефимова, Романова, Белова и др.

 

Судя по обращениям жителей Твери в редакцию “», многие по сей день остаются в недоумении по поводу прошедших в администрации города «ремонтных» конкурсов. Газета опубликовала мнение на этот счет профессионального юриста, старшей по дому Любови Бернякович (№  38 от 23–29 сентября). Уже из этой публикации ясно, в чем суть «непонимания» гражданами проделанной администрацией работы. Так и хочется сказать на этот счет: энергия ушла… в свисток. А «свистом» в народе еще называют не соответствующие действительности заверения. Депутат Тверской городской думы, председатель областной общественной организации «Качество жизни“ Елена Юлегина, подводя итоги конкурсов (также на страницах “», №  37 от 16–22 сентября) – прямо заявила, что важнейшими условиями победы в муниципальной программе были… величина тарифа на жилищные услуги и решение собственников о его увеличении. По этой логике получается, что надо платить больше и больше, чтобы выделиться из общей однородной «серой» массы плательщиков, – тогда тебя заметят и, может, включат в программу. А так какой резон? Как справедливо заметила Елена Юлегина, «все дома старые, все платят, все жалуются во все существующие инстанции. Кровли текут более чем в 770 домах Твери. На ремонт всех крыш только в областном центре требуется более миллиарда рублей. А бюджетных денег по муниципальной программе выделено всего 40 миллионов…»

Так что, уважаемые авторы письма в редакцию, жильцы дома №  48/15 по улице 15 лет Октября, можете больше никуда не жаловаться. Вам ничего не светит, потому что… у всех плохо. А если на вас обратят внимание и отремонтируют кровлю, то другие обидятся. А чтобы не обижались, лучше никого не выделять, то есть ничего не делать. Пусть управляющие компании собирают деньги с жителей, как и собирали, в том числе на капитальный ремонт. А там видно будет. Как говаривал Ходжа Насреддин, обещавший эмиру обучить ишака говорить, к назначенному сроку или эмир помрет, или осел сдохнет. Так что скорее ишак заговорит, чем управляющие компании займутся ремонтом кровель.

Но какая из управляющих компаний поплатилась за то, что даже не удосужилась ответить людям: когда, наконец, их дома будут приведены хотя бы в более­менее пристойный вид?

Иногда приходит крамольная мысль: может, вообще перестать платить управляющим компаниям за услуги ЖКХ? Оплачивать за потребленные энергоресурсы по прямому договору с их поставщиками, а от услуг управляющей компании отказаться. А зачем платить, если в подведомственных домах конь не валялся: дворы замусорены, подъезды грязные, кровли текут, в подвалах сырость, кирпичи и сосульки с крыш падают на головы прохожим… За вызов слесаря или электрика приходится каждый раз платить, потому что они, видите ли, «обслуживают не общее имущество дома, а личное, приватизированное».

А что касается департамента ЖКХ города Твери, то его надо преобразовать в департамент по связям с общественностью: именно в этом департаменте составляются наиболее интересные отписки по жалобам населения. Вот, например, отписка, датированная 30 июля 2010 года, которую получили жильцы дома №  48/15 по поводу запроса о судьбе их заявки на ремонт. «Ваше обращение в Тверскую городскую думу по вопросу о включении дома в муниципальную адресную программу „Адресная программа города Твери по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2010 год“ рассмотрено администрацией г. Твери. Департаментом ЖКХ администрации г. Твери было дано поручение МУП „ТДЕЗ“ об инициировании проведения общего собрания собственников вышеуказанного дома с повесткой дня „О проведении и долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме не менее 5% общего объема средств, предоставленных на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 №  185­ФЗ“. В настоящее время, по сообщению управляющей компании МУП „ТДЕЗ“, собрание собственников состоялось, пакет документов по голосованию на проведение капитального ремонта дома, для дальнейшего участия вашего дома в муниципальной адресной программе, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 №  185­ФЗ, находится в МУП „ТДЕЗ“ в стадии подготовки и оформления необходимых документов для подачи заявки в департамент ЖКХ г. Твери на 2010 год».

Да простит меня читатель за столь длинную цитату, но просто не могла отказаться от соблазна процитировать этот образец чиновничьего многословия, когда и форма соблюдена, но ни на один вопрос ответа по существу не дано. Не нравится ответ? Снова пишите запрос, но вам снова придется ждать ответа в течение предусмотренного законом месяца…

Конечно, это непорядок. Как заявила на совещании у Президента России вице­спикер Совета Федерации Светлана Орлова, «мы все прекрасно понимаем, что население не может платить больше того, чем оно сегодня платит за коммунальные услуги. Вот мы были в Твери. У управляющей компании тысячи нарушений, ничего не делалось… В подъездах уже квакают лягушки. Тогда нужен более жесткий контроль за этими управляющими компаниями».

Не знаю, как в остальной стране, но у нас в Твери жители состоянием ЖКХ уже доведены до белого каления. Пора уже, наконец, наладить действительный контроль за работой управляющих компаний, оказывать гражданам помощь в отстаивании своих прав на достойное жилье. Может, в этой связи и дом 48/15 по улице 15 лет Октября будет поставлен на контроль и после многолетних мытарств жильцы дождутся давно назревшего ремонта.

Надежда НЕСТЕРОВА

Но не только четвероногий спутник помогает незрячей Юлии Шишовой не утратить вкус к жизни

вы боитесь темноты? Если нет – вы никогда не оставались с сумраком тет­а­тет, не растворялись в мире теней без остатка, где временные грани стерты и день так легко спутать с ночью. В общем, если читаете эти строки – вы ничего не знаете о темноте, впрочем, как и большинство окружающих, воспринимающих способность видеть как нечто само собой разумеющееся. Нам стоит лишь щелкнуть выключателем или приоткрыть глаза после дурного сновидения – и сумрак отступит. Увы, у незрячих людей ставки в неравной борьбе с тьмой куда выше. Стоит им лишь однажды дать слабину и укрепиться в мысли, что жизнь чудовищно несправедлива, а человечество – не что иное, как сообщество разрозненных, самовлюбленных эгоистов, которым нет дела даже до самых близких, как темнота отвоевывает новое пространство, она вползает в душу. Тем удивительнее, что среди инвалидов по зрению встречаются люди колоссальной силы воли, чуткости и добросердечности. Наш рассказ – о таком человеке.

В 20 лет, вследствие сахарного диабета, Юлия Шишова стала терять зрение, всего за год тогдашняя студентка педагогического факультета ТвГУ полностью ослепла. Родители девушки, опасаясь за ее душевное равновесие, единогласно предлагали бросить учебу, но Юлия не сдалась и стала­таки дипломированным специалистом. Остается только гадать, откуда в этой хрупкой на вид женщине взялась такая твердость и решительность, тем более что некоторые обстоятельства продолжению обучения совсем не способствовали.

– Практически все педагоги вошли в мое положение: не то, чтобы делали поблажки, просто понимали, что мне, к примеру, крайне трудно даются письменные работы, а потому разрешали сдавать их устно. Но одна преподавательница, не стану называть ее фамилию, напротив, стала ко мне намного требовательнее, она так и заявила мне прямо в лицо, чтобы я, «раз уж нацепила черные очки», не надеялась на положительные оценки за просто так, – рассказала Юлия Владимировна.

Что скрывать, без поддержки родных и друзей высшее образование осталось бы лишь пределом мечтаний, но родители студентки самоотверженно помогали ей готовиться к лекциям, семинарам и экзаменам: ходили в библиотеку за нужной литературой, декламировали вслух целые учебники. Ну а однокашники, как могли, поддерживали подругу, причем не только морально, но и буквально, поскольку самостоятельно ориентироваться в пространстве бесконечных учебных коридоров девушка уже не могла.

Как признается Юлия Владимировна, в тот тяжелый год, когда зрение ухудшалось едва ли не каждый день, а прогнозы врачей не предвещали абсолютно ничего хорошего, она впервые ощутила состояние, близкое к отчаянию. Было все: слезы, депрессия, неудачные операции, не дающее результатов лечение и беспредельная жалость к себе. Тот период был похож на приоткрытый ящик Пандоры, разнокалиберные неприятности не уставали валиться на голову девушки, но Юлия сумела с честью преодолеть эту чудовищную полосу препятствий и даже выйти замуж за любимого человека.

Так что когда заветный диплом был получен, встал закономерный вопрос, что же делать дальше. Работать по специальности учителем начальных классов в обычной школе девушка не могла, а в школе для незрячих и слабовидящих детей обучение тогда начиналось только с пятого класса. Впрочем, даже в отсутствие работы девушке было чем заняться: она выстраивала взаимоотношения со своей первой собакой­поводырем овчаркой Дирой. То, с какой теплотой Юлия Владимировна по сей день вспоминает о любимице, которой уже более пяти лет как не стало, говорит о том, что между собакой и ее хозяйкой было поразительное взаимопонимание и настоящая любовь.

«Дай Бог мне быть таким человеком, каким считает меня моя собака», – написал в своей книге один из современных писателей, и этим все сказано. Собачья преданность – эталон. Людям подобная самоотверженность, увы, не доступна…

– Дира прошла дрессировку в школе восстановления трудоспособности слепых и подготовки собак­поводырей, расположенной в подмосковной Купавне. Собака была настолько прекрасно подготовлена, что я действительно могла на нее положиться, – вспоминает Юлия Шишова.

Как оказалось, получить такого незаменимого четвероногого помощника может далеко не каждый инвалид по зрению. Чтобы все сошлось, претендент должен быть моложе пенсионного возраста, достаточно крепкого здоровья. Кроме того, немаловажную роль играет квартирный вопрос, точнее, наличие свободного пространства в жилом помещении, достаточного для проживания крупной собаки. При этом, если незрячий человек единоличным собственником жилья не является, ему потребуется заручиться согласием остальных проживающих. Прочие условия, в принципе, выполнимы, было бы желание. Кстати, несмотря на то, что инвалидам собаки­поводыри достаются совершенно бесплатно, государство выделяет на полноценную подготовку собаки свыше 650 тысяч рублей…

С учетом всего вышеперечисленного только два процента российских инвалидов по зрению имеют собаку­проводника, при этом распределение прошедших специализированное обучение по регионам неравномерное. Так, в Тверской области количество таких собак равняется трем.

Что и говорить, людям с нормальным, и даже с плохим, но все­таки зрением осознать роль собак­поводырей в жизни незрячих невозможно. Вот и по мнению Юлии Шишовой, практически каждый слепой рано или поздно смиряется с тем, что видеть ему не суждено, но свыкнуться с тем, что без посторонней помощи он не может прогуляться дальше собственного двора, а зачастую оказывается буквально замурован в четырех стенах, готовы совсем немногие. Поэтому разумная свобода передвижения – главный залог полноценной жизни инвалида по зрению. Трудно представить, какими незаменимыми становятся выдрессированные собаки для своих владельцев, ведь стать поводырем может один, максимум два щенка из выводка лабрадоров или немецких овчарок. Кутят тщательно отбирают в процессе наблюдения. Отсев очень жесткий, ведь от индивидуальных характеристик собаки, ее послушности и обучаемости будет зависеть жизнь человека. Правильная собака нрав должна иметь стойкий, выдержанный, невозмутимый, человеко­ и кошколюбивый. Приязненное отношение к другим животным и окружающим людям крайне важно, иначе собака, завидев неподалеку другую живность, поправ все правила приличия, сойдет с намеченного маршрута и помчится следом, при этом незрячему человеку останется лишь следовать за псом в неизвестном направлении.

– Если честно, то моя нынешняя собака Пума ни в какое сравнение с Дирой, прожившей в нашей семье более одиннадцати лет, не идет: в ней поразительным образом оказались собраны все те качества, которых в поводырях быть категорически не должно. Поэтому доля пользы Пумы составляет не более двух процентов из ста, – вздыхает Юлия Шишова.

Это вовсе не наговоры на бедную животину, потому как Пума «барышня» действительно взбалмошная, своенравная и капризная. По правилам, собака­поводырь должна обходить лужи стороной, но Пума, абсолютно убежденная в том, что она была рождена именно для того, чтобы бороздить водные просторы, водит хозяйку прямиком. Вертикальные, как и горизонтальные барьеры Пуме тоже не указ. Так, недавно собака настолько увлеклась прогулкой, что забыла вовремя остановиться и «впечатала» Юлию Владимировну в шлагбаум. При всем этом к кошкам, как к исконно враждебному классу, овчарка очень восприимчива, да и гостей Пума не жалует: всех встречает и провожает заливистым лаем. А еще этот псевдоповодырь любит прокладывать собственные маршруты. К примеру, владелица по выходе из подъезда называет направление «Работа», «Мама» или «Гулять» и даже начинает движение по выбранному курсу, но Пума может свернуть с правильного пути, минуя контрольные точки. В магазин с собакой Юлия не ходила ни разу. Во­первых, опасается того, что охранники выгонят со скандалом. Во­вторых, неизвестно, как себя поведет Пума в отделе с мясным ассортиментом. Ну а в­третьих, женщина старается вовсе не обращаться за помощью к незнакомым, чтобы не нарваться на недовольное бурчание, ученая уже.

Безусловно, невзирая на все вышеперечисленные недостатки Пумы, Юлия Владимировна ее очень любит и педантично соблюдает все рекомендации инструкторов кинологической службы. Таковых немало. Регулярное посещение ветеринара обязательно, а один такой визит стоит от 500 рублей, при условии, что собака совершенно здорова и в прививках, а тем более в лечении не нуждается. Скидок для инвалидов нет, все по общему прейскуранту. С кормлением тоже не все так просто, как хотелось бы. Потчевать собаку курицей нельзя, пшенка и овсянка тоже под запретом, поскольку могут вызывать аллергию. А одобренные кинологами рис и гречка очень накладны из­за непомерных цен на эти виды круп и отменного аппетита Пумы.

– Очень выручает ежегодная денежная компенсация на собаку­поводыря в десять тысяч рублей, потому как с пенсией по инвалидности в восемь тысяч рублей в месяц содержание собаки было бы сверхзатратно, – призналась Юлия Шишова.

Сказать, что женщине посчастливилось с собакой, язык не поворачивается, зато можно однозначно констатировать, что Пуме несказанно повезло с хозяйкой: Юлия Владимировна тратит на своего непослушного поводыря не только нервные клетки, но и изрядную часть пенсионного пособия, а также заработной платы учителя специальной общеобразовательной школы третьего–четвертого видов. Именно там Юлия Шишова ежедневно пестует свое терпение и жизнелюбие, ведь обучение слабовидящих, а особенно «тотально незрячих» детей требует упорства, педагогического таланта и человечности. Но тем радостнее отдача, когда ребенок с диагнозом «необучаемый» начинает читать и писать по Брайлю, да так, что постепенно нагоняет и опережает сверстников. При всей занятости у Юлии Владимировны всегда находится время для готовки, просмотра фильмов, встреч с друзьями, теми самыми, проверенными, которые в университетские годы не отвернулись от нее, подставили плечо, вытащили из бездны тягостных переживаний тогда и потом, когда личное счастье неожиданно кончилось. Ну и, как любая слабая и ранимая женщина, Юлия мечтает о крепкой семье. А еще, назло всем прогнозам, вопреки железной логике, грезит о том, что зрение когда­нибудь вернется. Нет, она не надеется, не верит в это, но все­таки мечтает, ведь мечты дают силы двигаться дальше даже в самых безвыходных ситуациях.

Ксения БАДАКОВА

Аварийно­спасательная служба Главного управления МЧС России по Тверской области значительно расширила свои возможности в спасении людей, оказании более оперативной помощи пострадавшим. На аэродроме в Змееве заступил на службу новый спасательный вертолет К­32А санитарной авиации МЧС России. И на днях уже прошли его первые испытания.

По легенде учений для спасателей, на трассе Москва – Санкт­Петербург при выезде из областного центра произошло серьезное дорожно­транспортное происшествие: лобовое столкновение двух легковых машин. Имеются жертвы. Наземным путем быстро попасть к месту аварии невозможно из­за возникших заторов на дороге. Чтобы спасти жизнь пострадавшего, который находится в критическом состоянии, на место происшествия вылетел вертолет санавиации. Пока пожарные из брандспойтов удаляют с асфальта разлившийся бензин, а спасатели гидроножницами срезают верхнюю часть кузова автомобиля, успевает прилететь дежурная медицинская группа. Пострадавшему накладывают шины на руки и шею (места потенциальных переломов), кладут на носилки и переносят в вертолет. Воздушное судно оборудовано не хуже реанимационного автомобиля. Здесь есть все, чтобы оказать первую медицинскую помощь и поддержать жизнеспособность пациента до прилета в больницу. Спасатели, медики и сотрудники дорожно­патрульной службы работают быстро, но без суеты, стараясь выложиться по полной. Девиз «тяжело в учении – легко в бою“ в такой момент как никогда актуален, ведь в будущем от их слаженных действий зависит жизнь людей.

Взлет! Проходит всего несколько минут, и вертолет приземляется на площадке у областной клинической больницы. Пострадавшего уже ждет реанимационный автомобиль, который доставит пациента прямо к врачам. Как сообщили “» в пресс­службе Главного управления МЧС России по Тверской области, серьезных ДТП после учений не было, поэтому по тревожному вызову в реальной обстановке санитарный вертолет пока не использовался.

Александр ВИНОГРАДОВ

Прокуратура Центрального района Твери направила в Центральный районный суд города заявление о признании устава города Твери противоречащим закону и недействующим, сообщили в прокуратуре области.

Отмечено, что в настоящее время отдельные положения устава Твери противоречат ряду федеральных законов.

В частности, федеральным законом к вопросам местного значения городского округа отнесены присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. В действующем уставе города это не отражено.

Не нашли также отражения изменения, касающиеся поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, создания муниципальных предприятий и учреждений, осуществления финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формированию и размещению муниципального заказа, а также некоторые другие требования федерального законодательства.

Галина АЛЕКСЕЕВА

Обсуждению создания общественного договора было посвящено первое заседание Конгресса тверских общественных объединений. Форум одобрил резолюцию, которая станет основой обсуждаемого документа

В регионе сейчас насчитывается порядка 900 общественных организаций, однако активно работают далеко не все. Общественникам необходимо более эффективно налаживать взаимодействие власти и общества, вырабатывать у горожан активную жизненную позицию и в конечном итоге формировать полноценное гражданское общество, считают участники Конгресса.

Конечным результатом работы высокого собрания должно стать улучшение качества жизни горожан. Для этого представители власти, бизнеса и общественные организации должны объединить усилия. А документальным подтверждением этих намерений станет Общественный договор. Это некое соглашение между обществом, бизнесом и властью, обязательное для исполнения, которое определяет обязанности и права для этих сторон. Одним из принципов договора будет открытость: тверитяне будут активно участвовать в решении городских проблем, а власть в ответ на это гарантирует прозрачность принятия решений. Инструментом, который будет работать на эту прозрачность, может стать независимая общественная экспертиза. Первые шаги в этом направлении уже сделаны: Общественная палата Твери следит за тем, чтобы в решениях, которые принимает городская дума, не было ни намека на коррупцию или того, что может к ней привести. Однако в дальнейшем вопросы в поле действия общественной экспертизы будут шире, а привлекать к ее проведению планируют и общественные организации.

– Главную задачу Общественной палаты я хочу выразить словами Конфуция о том, как люди должны помогать демократически избранной власти: говорить правду и не давать покоя. Жителям следует брать на себя ответственность не только за себя, но и за весь город. Это поможет нам в формировании гражданского общества – общества обычных людей, которым удается реализовать свои нужды и быть услышанными, – считает председатель Общественной палаты Твери, ректор Тверской медицинской академии Михаил Калинкин.

Идею Общественного договора поддержал и глава Твери Владимир Бабичев.

– То, что здесь сегодня собрались представители городских общественных объединений, очень важно. Это первый шаг к тому, о чем мы постоянно говорим: к созданию гражданского общества. Идея Общественного договора мне нравится. Необходимы перемены взаимоотношений власти, общества и бизнеса. Я глубоко убежден, что движение вперед без консолидации этих трех институтов невозможно, – отметил глава Твери.

Участники Конгресса одобрили предложенную по итогам работы резолюцию. На её основе будет разработан проект Общественного договора. Потом пройдет его общественное обсуждение. Планируется, что 15 марта следующего года конгресс общественных объединений соберется еще раз, но ужа на региональном уровне. На конгрессе договор и будет подписан.

Публикуем текст резолюции Конгресса тверских общественных объединений.

 

ОТ ГражданскиХ  инициатив —

К ОБЩЕСТВЕННОМУ ДОГОВОРУ

 

ПЕРВЫЙ КОНГРЕСС ТВЕРСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

г. Тверь, пл. Гагарина, д.1                                                   13 октября 2011 года

 

Резолюция

Проект

 

Участники I Конгресса общественных объединений города Твери – представители тверских некоммерческих негосударственных объединений, предпринимательского сообщества, муниципальных и региональных органов государственной власти, средств массовой информации и общественные эксперты -рассмотрели актуальные проблемы развития тверского сообщества и заявляют следующее:

Конституции Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является социальной обязанностью государства, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Считаем, что местное самоуправление может обеспечить самостоятельное решение населением вопросов местного значения, только в строгом соответствии с этими нормами, предусматривающими возможность для каждого гражданина влиять на положение дел в стране, регионе, городе.

Мы, жители города Твери, разделяем необходимость поиска новых форм и методов модернизации общественной жизни города, новых путей его экономического развития и условий взаимодействия власти и общества, инновационных способов самоорганизация граждан и развития местных сообществ.

Городу жизненно необходим долгосрочный стратегический план развития, который обеспечит эффективное движение к достойному будущему, положительную миграционную динамику, поддержку экономически активной части населения, реализацию гражданских инициатив жителей Твери.

Пока же мы вынуждены констатировать, что большинство жителей города заражено патернализмом, представители власти – порою оторваны от реальной ситуации, а бизнес-сообщество социально аморфно и не консолидировано.

Необходим пересмотр действующих взаимоотношений общество – власть – бизнес.

Главную задачу участники Конгресса видят в выработке и заключении «Общественного договора», нацеленного на создание условий для формирования активного и ответственного гражданского общества, центральной фигурой которого является человек, сделать наше общество более справедливым, свободным и солидарным, оказать поддержку общественной экспертизе нормативных актов и действий власти обеспечить реальное взаимодействие местных сообществ, бизнеса и власти.

Сообщество граждан города Твери заявляет о необходимости системного развития институтов гражданского общества и стремлении внести свой вклад в формирование современных стандартов качества жизни, обеспечение достойной жизни жителей и развитие социальной инфраструктуры города.

Участники Конгресса определили следующие ключевые темы для проекта Общественного договора:

1. Основные принципы Общественного договора.

2. Цель подписания Общественного договора.

3. Стороны Общественного договора.

4. Ресурсная база Общественного договора.

5. Координация общественных сил при подготовке Общественного договора.

6. Сроки разработки, обсуждения и подписания Общественного договора.

 

1. Основные принципы Общественного договора.

Общественный договор понимается следующим образом:

1. Общественный договор, как — социально-экономическая методология, определяющая происхождение гражданского общества, государства и права, как результат соглашения между людьми, отказывающих себе в части своих прав и перекладывающих на конституционную систему институтов власти, обязанность их реализации ко всеобщему благу.

2. Общественный договор, как неформальный консенсус большинства общества и власти, относительно общих и обязательных для обеих сторон взаимных обязанностей и прав.

3. Общественный договор, как неоспоримая основа легитимности существующей власти. Это означает понимание самими управляемыми действующего набора правил, по которым ими управляют и их согласие с этими правилами.

4. Общественный договор — документ, дающий ему статус правового публичного акта, обязательного для его выполнения и контроля всеми сторонами.

 

Принципы Общественного договора:

1. Региональная идентичность, выраженная в региональном самосознании. Системная совокупность культурных отношений, связанных с понятием «малая родина», где сочетаются аспекты реальной жизни горожан, географии, истории, культуры, политики, воспринимаемые как «местный патриотизм». Разные типы идентичностей (общегосударственная, региональная, локальная) могут мирно сосуществовать, дополняя друг друга.

2. Солидарность. Расположение Твери между Москвой и Санкт-Петербургом, обусловливает частичную потерю промышленного, интеллектуального, демографического потенциала. Эти обстоятельства требуют ясной стратегии развития муниципалитета как единого организма, которое возможно на основе согласия во мнениях и готовности к взаимной ответственности за общие решения и действия. Аналогичные изменения требуются и на региональном уровне.

3. Стабильность. Тверское общество обладает всеми признаками внешней стабильности, но существует огромное количество внутренних противоречий (миграция, безработица, закрытость СМИ, вымирание деревень и проч.), которые необходимо разрешить или сбалансировать.

4. Ответственность. Жители города обязаны взять на себя ответственность за себя, за свое будущее, за свой город. Бизнес обязан проявлять больше ответственности по отношению к окружающей среде и социальному климату. Власть должна отвечать за свои ошибки и промахи.

5. Нравственность. Мы отдаем себе отчет в том, насколько сегодня это понятие превратилось в общественного изгоя: от отсутствия морали в быту (небрежение к родному языку, алкоголизм, неуважение к старшим) до коррупции.

6. Традиции. Набор представлений, обычаев, привычек и навыков практической деятельности, передаваемых из поколения в поколение, выступающих одним из регуляторов общественных отношений разрушается, а в место него нам предлагается заменитель в виде безудержного потребления. Уничтожение памятников историко-культурного наследия, разрушение традиционных промыслов необходимо остановить.

7. Здравомыслие. Умеренность, профессионализм, семейные ценности и дети, умение работать и зарабатывать, то есть все то, что отличает так называемый «средний класс». Инженеры, офицеры, малый и средний бизнес, преподаватели и врачи – это костяк, вокруг которого можно строить будущее.

8. Открытость. Прозрачность совместных действий, процедур принятия согласованных решений. Общественный договор открыт и может быть подписан всеми без исключения жителями города Твери и гражданами Тверской области, разделяющими его идеи.

 

2. Цель подписания Общественного договора.

Мы понимаем реальную угрозу превращения нашего древнего города в заштатный населенный пункт глобальной российской агломерации Москва-Санкт-Петербург. Первое требование – это устойчивое развитие столицы Верхневолжья, возможно на основе активной жизненной позиции горожан, на консолидированной позиции общественных институтов и властей всех уровней. Нам дорога земля, на которой мы живем, нас объединяет стремление сделать Тверь ярким интеллектуальным, промышленным и культурным центром России.

Привлекательность европейского города сегодня зиждется на комфортной среде обитания, на гармоничных и эффективных коммуникациях между властью, бизнесом и жителями, на накоплении качественного социального капитала, на культурной политике, которая отвечает духу места, на открытости и приветливости местных сообществ.

Мы будем успешны только в том случае, если в будущем таким станет и наш город, и мы сумеем договориться о правилах общежития. Если не мы – то кто? Город не обойдется без тебя!

 

3. Стороны Общественного договора.

Современное устройство российского государства в области общественных отношений имеет существенный крен в сторону одного из участников процесса – государства. Наличие ряда парламентских и непарламентских политических партий, не оказывает существенного положительного влияния на развитие институтов гражданского общества. Тем самым потенциал некоммерческих негосударственных организаций, а также отраслевых и бизнес сообществ практически не используется, а если используется, то формально.

3.1. Общество. Несмотря на наличие в Твери большого количества некоммерческих организаций и существование Общественной палаты города влияние этого сегмента на принятие муниципалитетом своих решений недостаточно ощутимо. Отсутствует необходимый уровень доверия во взаимоотношениях. НКО, в своем большинстве ресурсно несостоятельны. В городе нет реальной публичной общественной экспертизы при принятии решений. Потенциал жителей города может и должен быть востребован через: саморегулирование общества, через активное, но сбалансированное развитие территориального общественного самоуправления; готовность горожан тратить свое время и деньги на общественно полезные инициативы, которые им понятны, прозрачны, координированы и результат которых может быть зафиксирован в натуральном виде.

3.2. Бизнес. Существование множества профессиональных и отраслевых союзов и других объединений предпринимателей не снимает сегодня вопрос их качества и эффективности работы. Основные проблемы бизнеса заключаются в отсутствии стабильных и внятных «правил игры», доступности в определенном круге административного ресурса для ограничения конкуренции, непрозрачность системы принятия решений. Создание в городе среды реальной конкуренции, равных условий для всех игроков, привлечение бизнеса к процессу принятия решений позволит, в рамках Общественного договора, получить следующие ресурсы: участие бизнеса в развитии социальной среды, соблюдение законов бизнеса и предпринимательской этики, готовность инвестировать в город Тверь, а не вывозить капиталы за пределы региона.

3.3. Власть. Мы вынуждены констатировать, что чрезмерное влияние органов власти на все аспекты жизнедеятельности общества не всегда приводит к безусловным положительным изменениям, что порою наносит, в первую очередь, ущерб самим властным структурам. Для устранения дисбаланса требуется сосредоточение не столько на оказании финансовой помощи, сколько на создании среды, в которой общество сможет самостоятельно принимать решения относительно своей жизни и нести за это ответственность. Это позволит понизит уровень патернализма в обществе, высвободит ресурс для более эффективной работы органов власти, существенно повысит легитимность принимаемых решений.

4. Ресурсная база Общественного договора.

4.1. Интеллектуальный капитал. Для нас очевидно, что Тверь обладает огромным интеллектуальным потенциалом, которые сегодня не востребован. Наличие большого количества ВУЗов, в том числе четырех федеральных, научных организаций и крупного регионального бизнеса позволяет городу главным образом самостоятельно разрабатывать и осуществлять прорывные стратегии развития. Чего сегодня не хватает городу – это открытой независимой экспертной площадки. Необходим инструмент для сбора и анализа информации о жизни города, для оценки поступающих предложений и их доработке, для повышения качества управления городом. Такими инструментами, с нашей точки зрения, могут стать предложенные конференцией 2 июня некоммерческое партнерство «Институт регионального развития» и муниципальное учреждение — Агентство городского развития.

4.2. Финансовый капитал. В отличие от интеллектуального, финансовый капитал ограничен. Тем важнее открытость и прозрачность его использования. Финансовой основой при разработке Общественного договора должен стать Фонд местных сообществ города Твери, финансирование которого должно осуществляться городской казной и бизнес-сообществом под жестким контролем НКО и жителей города.

5. Координация общественных сил при подготовке Общественного договора.

Координатором разработки, обсуждения и подписания Общественного договора предлагается утвердить ТРОУ «Малая Родина», как организацию, отвечающую за взаимодействие с гражданским обществом, НКО, за диалог с органами власти, бизнесом, профессиональными экспертами выбор технологий по стратегическому планированию.

Конгресс поддерживает гражданскую инициативу ТРОУ «Малая Родина» по регулярному созыву представителей тверских общественных объединений на форумы НКО и разработку Общественного договора, а также иных проектов стратегических документов городского и регионального уровней.

Предварительный перечень инновационных программ, гражданских инициатив и стратегических проектов, разработанных участниками конгресса, ТРОУ «Малая Родина», сторонниками идеи общественного договора, предлагаемый к утверждению за основу:

— создание социальной сети объектов пошаговой доступности для обслуживания населения города Твери и Тверской области (2011 – 2013 гг.);

— социальная поддержка развития в Твери и Тверской области газозаправочной сети и парка автомобильной техники, работающего на природном газе метане;

— организация скорой профессиональной юридической помощи в сфере ЖКХ;

— «Парк городов планеты»;

— внедрение природно – ландшафтного, в том числе бассейнового принципа управления природными комплексами, поддержка разработки геоинформационных систем и утверждение экологической доктрины Тверской области;

— реконструкция историко-архитектурной зоны «Древняя Тверь» (воссоздание древнего тверского кремля) и развитие территории пос. Власьево как туристского центра;

— разработка технических условий для появления Интернет – портала «Тверское земство», как дискуссионной общественной площадки и социальной сети «МЫ ТВЕРСКИЕ!», как отдельного Интернет – проекта и экстерриториальной системы коммуникации активных граждан.

Конгресс поручает ТРОУ «Малая Родина», «Институту регионального развития» продолжить работу по созданию и ведению баз данных стратегических гражданских инициатив Тверской области и муниципальных образований, а также Анализу интеллектуального потенциала экспертного сообщества.

 

6. Сроки разработки, обсуждения и подписания Общественного договора.

6.1. Разработка текста проекта Общественного договора в срок до 01 декабря 2011 года.

6.2. Обсуждение и согласование текста Общественного договора в срок до 01 марта 2012 года.

6.3. Подписание Общественного договора – 15 марта 2012 года в день проведения II-го Конгресса тверских общественных объединений (регионального уровня).

 

Город Тверь, тринадцатое октября две тысячи одиннадцатого года