Блог

  • Сергей Петров: В законотворчестве не бывает мелочей

    Вчера на заседании Законодательного Собрании Тверской области принят ряд важных законов, до этого тщательно обсужденных и проработанных депутатами в постоянном комитете по аграрной политике, природопользованию и собственности. Прокомментировать актуальность принятых парламентариями решений “» попросила заместителя председателя комитета Сергея Петрова.

    – Сергей Игоревич, насколько я знаю, особенно много вопросов у депутатов в первом чтении вызвал проект закона о выделении многодетным семьям земельных участков.

    – Депутаты приняли самое активное участие в заседаниях специально созданной рабочей группы, для того чтобы их замечания были учтены в окончательном варианте законопроекта, внесенного в областной парламент Губернатором. И тут не было мелочей, важно было все предусмотреть. Например, в какой срок власти обязаны предложить для рассмотрения многодетным семьям тот или иной участок. Если земля предназначена под жилищное строительство, то необходимо, чтобы участок имел хотя бы минимальные инженерные коммуникации. Важно, чтобы закон с первых дней после его принятия не вызывал вопросов у населения, а действительно работал.

    Принят также закон, которым определен перечень охотничьих ресурсов на территории области, принцип распределения разрешений на охоту, а также разработана система поощрения за добытых волков и определены правила осуществления некоторых видов деятельности в сфере охотничьих хозяйств. Этот закон давно ждут в регионе. В работе над ним, помимо юристов, принимали участие представители общественности, которых волнует данная проблема. Главное же, на мой взгляд, что закон устраивает как охотников, так и тех, кто призван защищать животный мир. К тому же в законе исключен коррупциогенный фактор, что на сегодняшний день также крайне актуально.

    Радует, что первые лица области плодотворно работают в тандеме. В частности, Губернатор Андрей Шевелёв выступил с полезными законодательными инициативами, за что огромное спасибо ему от лица многодетных семей и охотников. Ну а спикер областного парламента Андрей Епишин вносит в работу депутатского корпуса конкретный деловой настрой, что всегда сказывается на качестве и скорости прохождения законопроектов. 

    Из вынесенных на вчерашнее заседание вопросов я также отметил бы одобренное депутатами постановление «О персональном составе Молодежной палаты при Законодательном Собрании Тверской области». Как это ни громко звучит, но мы должны активно привлекать молодежь к управлению государством. Пусть у Молодежной палаты нет больших полномочий, зато молодые люди приобретут первый, в чем­то неоценимый опыт законотворчества в масштабе всего региона. Уверен, многие из них будут впоследствии востребованы как в законодательной, так и в исполнительной власти. Все общественно­политические и экономические процессы, которые происходят сегодня в России, могут быть успешными только при участии молодого поколения.

    – На днях политическим партиям, участвующим в выборах в Государственную Думу, будет официально разрешена агитация в средствах массовой информации. Как член фракции ЛДПР в областном парламенте, что вы ожидаете от предстоящих выборов?

    – Надеюсь, что выборы пройдут честно, без использования административного ресурса и без применения кем­либо грязных технологий. Залогом честной избирательной кампании можно считать позицию Губернатора Андрея Шевелёва на этот счет. Конечно, хотелось бы, чтобы наша партия улучшила результаты. Пусть победит сильнейший в открытой борьбе, чтобы интересы народа были представлены самыми достойными его избранниками. Причем не только в Госдуму. Избираться ведь также будут как главы, так и депутаты в районах и городах нашего региона. А потом выборы в Госдуму плавно перейдут к выборам Президента РФ. Естественно, что в каждой избирательной кампании ЛДПР примет самое активное участие и выставит своих кандидатов.

    Порой можно услышать в свой адрес критику, что ЛДПР готова объединиться то с «Единой Россией», то со «Справедливой Россией». Мы пришли в Законодательное Собрание, чтобы работать, а не штаны просиживать. Все время пребывать в оппозиции и заниматься огульной критикой вредно для дела. Принятые нами законы должны реально работать и приносить пользу людям – это должно стать главной точкой отсчета для человека, пришедшего в законодательную власть. Всякие эмоции и пристрастия в данном случае нужно отставить.

    – Ну а если говорить о личных пристрастиях вне работы…

    – На это остается мало времени, так как много работы в Законодательном Собрании, поездок по региону, встреч с избирателями. Свободное время посвящаю своим детям, которые еще маленькие, два года и десять лет. Стараюсь с ними больше путешествовать, чтобы они лучше узнали наш край. А недавно, увидев в блоге Президента РФ Дмитрия Медведева, как тот азартно играет в бадминтон, решил тоже заняться этим видом спорта. А что? Говорят, бадминтон улучшает глазомер и дарит незабываемое ощущение победы. Надо попробовать… Кстати, почему бы не создать в Тверской области ассоциацию любителей бадминтона?

    Александр ХОХЛОВ

  • Доходы на вырост

    Решение многих насущных вопросов в городах и районах упирается в недостаточность финансово­бюджетных ресурсов.

    Особенно актуальна эта проблема для небольших районов с очень ограниченной налоговой базой – Фировского, Молоковского и других. Между тем резервы увеличения доходной базы муниципалитетов есть, и порой немалые. Решение важнейших задач по развитию территорий, поставленных Губернатором Андреем Шевелёвым, потребует от муниципальных властей серьезных усилий по финансово­экономическому оздоровлению, увеличению и полному использованию имеющейся налоговой базы.

    Чтобы снизить дотационную зависимость, укрепить финансовую самостоятельность муниципалитетов и, как следствие, повысить уровень жизни населения, региональная контрольно­счетная палата по результатам проведенного обследования доходного потенциала всех муниципалитетов выработала и предложила органам местного самоуправления конкретные меры по повышению доходной части.

    В числе первоочередных задач – сокращение имеющейся задолженности по налоговым и неналоговым доходам муниципальных образований, которая на начало 2011 года в общей сложности составляла около 600 миллионов рублей, путем принятия более действенных мер по ее погашению.

    В целях увеличения налоговой базы муниципальным властям рекомендовано провести совещания с главами, специалистами поселений по вопросам организации работы по сбору земельного налога и налога на имущество физических лиц.

    Контрольно­счетная палата обратила внимание муниципальных властей на необходимость проведения инвентаризаций земельных участков и объектов недвижимости в целях выявления объектов недвижимости и собственников, которые не упорядочили свои земельно­имущественные отношения, а также объектов недвижимости, которые могут быть признаны выморочными. Это также позволит выявить неучтенные объекты налогообложения и физических лиц, уклоняющихся от декларирования доходов, полученных от продажи (дарения) земельных участков (долей, паев), определить целевое использование земель, случаи самовольного занятия земельных участков.

    Серьезные перспективы финансово­экономического укрепления связаны с более эффективным использованием муниципального имущества. По данным КСП, в 2010 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступили в сумме 1,5 миллиарда рублей, что на 3,7 процента меньше, чем в 2009­м, и говорит о снижении эффективности его использования. Выправить ситуацию поможет инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности не только в казне, но и в хозяйственном ведении МУПов и в оперативном управлении учреждений. Она необходима для выявления всего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, что позволит оптимизировать состав объектов муниципальной собственности, а также определить экономически выгодные варианты его использования в виде продажи или сдачи в аренду. Требуется тщательный анализ эффективности работы МУПов в целях разработки и реализации комплекса мер по повышению эффективности использования вверенного им имущества.

    Очевидно и другое. Все эти и другие рекомендации контрольно­счетной палаты по увеличению доходного потенциала территорий будут взяты на вооружение только при условии заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании доходов местных бюджетов собственными силами, не уповая на помощь извне в виде безвозмездных поступлений. В целях повышения такой заинтересованности контрольно­счетная палата считает необходимым увеличение доли межбюджетных трансфертов стимулирующего характера, а также внедрение практики предоставления межбюджетных трансфертов с установлением критериев эффективности их использования и последующим мониторингом выполнения.

    Это залог того, что позитивные тенденции развития территорий будут продолжены и губернаторские инициативы, направленные на улучшение социально­экономической ситуации в целом и жизни каждого жителя Тверской области, будут реализованы.

    Татьяна ИПАТОВА, председатель контрольно­счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области

  • Прокуратура на страже интересов граждан

    Защита прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в судебном порядке, является основной обязанностью органов прокуратуры.

    За истекший период 2011 года в суды области общей юрисдикции направлено 7095 исков и заявлений на сумму около 135 миллионов рублей. Рассмотрено 6330 исков и заявлений, удовлетворено и прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора 6269 заявлений на сумму более 93 миллионов рублей.

    В защиту социально незащищенных слоев населения и неопределенного круга лиц по выявленным нарушениям трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан в суды предъявлено более 6000 заявлений почти на 100 миллионов рублей.

    Надзор за исполнением трудового законодательства является одним из приоритетных направлений деятельности. В защиту трудовых прав граждан предъявлено свыше 4000 исков и заявлений. Рассмотрено и удовлетворено судом, включая добровольное возмещение, 3818 заявлений на сумму более 81 миллиона рублей. Ситуация с выплатой заработной платы находится на постоянном контроле во всех органах прокуратуры области.

    Гражданско­правовые средства защиты нарушенных прав граждан использовались и в целях устранения нарушений в жилищно­коммунальной сфере. Предъявление в суд 562 исков в защиту нарушенных прав граждан обусловлено ненадлежащим обеспечением коммунальных услуг, отключением горячего водоснабжения, бездействием управляющих организаций по надлежащему содержанию жилых домов, по установке индивидуального прибора учета воды.

    В защиту прав граждан прокурорами предъявлялись в суды иски о возложении обязанности на энергоснабжающие организации возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды и газа, которые рассмотрены и удовлетворены.

    Так, прокурором Заволжского района Твери направлен в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Тверьоблгаз» о признании незаконными действий по приостановлению подачи природного газа на ТЭЦ­3, возложении обязанности по восстановлению положения, существовавшего до нарушения права. Иск рассмотрен и удовлетворен в полном объеме, в настоящее время находится на исполнении.

    Органы прокуратуры проявляют принципиальность в деле защиты прав детей­сирот и несовершеннолетних, прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры. Прокуроры ставят вопросы о лишении водительских прав лиц, употребляющих наркотики и больных алкоголизмом.

    Прокуроры занимают активную позицию в отстаивании прав детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 62 исковых заявления направлено в суды о возложении на орган местного самоуправления обязанности по внеочередному предоставлению лицам из числа детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, по договорам социального найма.

    Так, прокурором Молоковского района в целях защиты жилищных прав двух сестер­сирот направлено исковое заявление в суд о признании незаконным бездействия администрации Молоковского района по выполнению муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и возложении обязанности на администрацию муниципального образования по постановке на учет как лиц, нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке. Исковые требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.

    По искам прокуроров Заволжского и Кимрского районов департаментом социальной защиты населения области приобретены жилые помещения и заключены договора социального найма с детьми­сиротами.

    В защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду прокуроры обращаются в суд с заявлениями в связи с бездействием органов местного самоуправления по принятию мер к организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, непринятием мер по постановке на учет бесхозяйных артезианских скважин.

    Не теряет актуальности проблема противодействия незаконному игорному бизнесу. С момента законодательного запрета на игорную деятельность вне специальных зон судами рассмотрено 66 исков прокуроров о прекращении незаконной игорной деятельности и в большинстве случаев требования прокуроров признаны обоснованными. По материалам прокуроров привлечено к административной ответственности 21 лицо на общую сумму более 338 тысяч рублей.

    Дмитрий КОДАНЕВ, заместитель прокурора Тверской области, старший советник юстиции

  • Вы чье, старичье?

    Молодым везде у нас дорога, старикам всегда у нас почет. Слова из песни советских времен нынешними ветеранами воспринимаются с иронией. По почетным дням ветеранов, причем практически одних и тех же из списочного состава, сажают в президиум, потчуют чаем, заверяют в безграничном уважении и обещают златые горы. В дни будничные о стариках, как давно заведено, забывают. Их мнения, опыт, а заодно честь и совесть практически не востребованы. Разумные, а иногда мудрые советы воспринимаются отдельными представителями властных структур как голос из давнего прошлого, как понятие старорежимной системы, которая якобы обрекла современное общество на унылое прозябание. Между тем, и это не только мое мнение, все, на чем сегодня держится наша страна, создано предыдущими поколениями. И с таким запасом прочности, что диву даются даже закоренелые скептики.

    Многие заслуженные труженики нашего Калининского района, вошедшие в золотую осень, никак не могут похвалиться золотом жизни. Проблемы их существования видны как на ладони: маленькие пенсии, плохое медицинское обслуживание, высокие цены и тарифы. Ветераны на обочине жизни. Стоят старики вдоль огромной магистрали, по которой мчатся в неизвестность навороченные иномарки с преуспевающими водителями и пассажирами, и даже приветственного взмаха из салона не дождешься. Трудно в нашем обществе быть молодым, но еще горше быть старым. Ветераны не понимают, куда и во имя какой светлой цели идет их страна. Они не очень доверяют высоким словам, их ужасают низменные нравы и дикая страсть к обогащению всеми мыслимыми и немыслимыми путями. Но зато старики хорошо усвоили, что сила общества определяется его отношением к слабым. Насколько сильны мы в этом смысле, предоставлю размышлять вам, читатели.

    Грядет 70­летие великой битвы под Москвой и освобождения города Калинина от немецко­фашистских захватчиков. Еще один благородный повод вспомнить о ветеранах. Не только о тех, кто воевал на фронтах, – таких единицы, но и о тех, кто завоевывал победу в тылу, а их в области почти 40 тысяч! Понятно, что денег на всех всегда не хватает, но иногда доброго, ласкового слова человеку, даже ребенком пережившему ужасы войны, на первых порах хватает для жизненного оптимизма. А еще лучше – позаботиться об их быте. Сколько раз обещано отремонтировать ветеранам ветхие жилища и даже переселить их в новые квартиры? Не все ветераны этого дождались. Вот и получается еще один праздник со слезами на глазах. Но только это не слезы радости, а слезы обиды и душевной боли.

    В страшные годы войны общество было монолитным. Почему же монолит весь покрылся трещинами, которые не поддаются ремонту? Кто мне ответит?

    Юрий ФЁДОРОВ, заместитель председателя совета ветеранов калининского района

  • Квартира по ипотеке

    Жилищные кредиты становятся популярнее

    Супруги Яна Секиро и Марат Ахметзянов стали участниками ипотечной программы и приобрели однокомнатную квартиру в Твери.

    – Сначала хотели справиться своими силами, занять денег у друзей, – рассказывает Яна. – Но нужной суммы набрать не удалось. Хорошо, что есть поддержка в виде областной ипотечной программы. Иначе мы бы так и не решились на покупку.

    Марат уверен, что однокомнатная квартира – только начало: «У нас уже есть своя крыша над головой. Со временем обязательно улучшим жилищные условия, и, конечно, в дальнейшем нам будет проще».

    Эта семья одна из многих в Тверской области воспользовалась возможностями областной программы ипотечного жилищного кредитования. Не побоялись и, самое главное, не поленились. Их пример служит ответом тем, кто считает ипотечные кредиты труднодоступными. Это уже давно не так. Обратите внимание на обилие банковской рекламы в средствах массовой информации и на городских баннерах. Ипотечное кредитование предлагают сегодня практически все банки страны. Более того, существует большое количество ипотечных банковских программ. Например, в ОАО «Росбанк» их целых 19, в ЗАО «ВТБ 24» – 18, в Сбербанке – 14. Правда, они мало чем отличаются друг от друга, но существует несколько базовых, одобренных федеральным Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), по которым работает, в том числе, и Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования. На территории области этот фонд реализует программы «Военная ипотека», «Материнский капитал», «Новостройка» и «Стандарт». Фонд ежемесячно выдает около 70–80 кредитов на сумму от 80 до 100 миллионов рублей. За восемь месяцев текущего года тверитянам было выдано 2800 ипотечных жилищных кредитов на сумму около 3,5 миллиарда рублей. В рамках долгосрочной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2009–2013 годы» с начала 2011 года заключен 1761 договор на предоставление жителям региона социальных выплат на сумму 203,9 миллиона рублей. По стандартам АИЖК выдан 421 ипотечный жилищный кредит на сумму в 585,16 миллиона рублей. Плюс к этому, Тверская область вошла в число субъектов РФ, которым будут предоставлены средства федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище». Поэтому говорить об ограничении ипотеки сегодня никак нельзя. Напротив, это направление с каждым годом все более развивается.

    Другое дело, к кредитующимся предъявляются определенные требования. Ипотечный кредит не может быть выдан гражданам, имеющим судимость, предоставляющим недостоверные сведения или тем, у кого не хватает собственных доходов по его погашению. В последнем случае людям предлагается уменьшить сумму кредита, так как ежемесячные выплаты по нему не должны превышать 45 процентов от реального семейного дохода.

    И еще один момент. Ни одна финансовая структура не выдаст кредитующемуся полную сумму стоимости жилья. Чтобы получить ипотечный кредит, человек в любом случае должен внести в приобретение жилплощади собственные средства и понимать, что он рискует не только заемными, но и своими деньгами. При этом банки страхуются, в том числе и от возможного падения стоимости недвижимости.

     Кстати, от соотношения заемных и собственных средств во многом зависит и размер процентной ставки по кредиту. Дополнительно также учитывается срок его возвращения и стоимость приобретаемой жилой площади. В идеальном варианте ставка по программе, например, «Новостройка» на первичном рынке жилья в Тверском областном фонде ипотечного жилищного кредитования составляет от 7,9 процента, а по жилью на вторичном рынке – 8,9 процента. Но это в идеальном случае. Обычная средняя ставка в фонде ипотечного кредитования – 10–11 процентов. В коммерческих банках, кстати, она несколько выше: в среднем 13–14 процентов.

    Еще не так давно была популярна акция Сбербанка, по которой ипотечный кредит можно было получить под восемь процентов годовых при условии оплаты заемщиком 50 процентов стоимости жилья. Для участников же государственных программ ставка может быть еще ниже, в частности, за счет вычета из нее по 0,25 процента. Например, для участников программы «Новостройка» подпрограммы «Молодая семья», владельцам жилищных и материнских сертификатов и приобретателям жилья экономкласса.

    Программа «Военная ипотека» вообще позволяет приобрести квартиру военнослужащим без привлечения их собственных сбережений, что является своего рода эксклюзивом в сфере ипотечного кредитования. АИЖК разработало специальный кредитный продукт для участников данной накопительно­ипотечной системы: выплата первоначального взноса и погашение кредита в течение всего срока осуществляется за счет накопительных взносов участников.

    Отдельно хотелось бы остановиться на программе «Материнский (семейный) капитал». Этот капитал по закону до недавнего времени нельзя было использовать до достижения младшим ребенком трехлетнего возраста. После внесения соответствующих поправок в законодательство родители могут смело обращаться в Пенсионный фонд, получать деньги и перечислять их в счет погашения ипотечного кредита, не дожидаясь наступления трехлетнего возраста ребенка. При этом сумма самого кредита может увеличиться на размер материнского капитала.

    И еще один немаловажный момент: для тех, кто приобретает жилье впервые, российское законодательство предусмотрело особый имущественный налоговый вычет подоходного налога из заработной платы работающего в его пользу. То есть «подоходные» деньги в размере 13 процентов ему будут возвращаться.

    Конечно, ипотека для приобретения жилья сегодня – не панацея, но в качестве стартового капитала ипотечный кредит является серьезным заделом для тех, кто желает получить крышу над головой, и чем­то недоступным он на сегодня не является.

    Станислав ШУТОВ

  • Жилищный вопрос детей-сирот на контроле

    В Тверской области 1733 ребенка лишены родительской опеки. Бывшие воспитанники детских домов в начале самостоятельной жизни сталкиваются с проблемами, связанными с получением жилья, поиском работы, организацией быта, питания и свободного времени, взаимодействием с социумом, получением медицинской помощи, созданием и сохранением семьи. Однако самым актуальным для выпускников был и остается жилищный вопрос.

    Региональная общественная приемная председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина уделяет особое внимание защите прав молодых людей, которым в юном возрасте приходится в одиночку решать сложные жизненные вопросы. На регулярно проводимых приемной тематических приемах с участием представителей министерств Тверской области оказывается реальная помощь подросткам и выявляются новые направления работы для органов власти.

    Так, по результатам последнего приема было определено новое направление работы социальных служб: правовое просвещение опекунов и попечителей в части информации о льготах, предоставляемых детям­сиротам. Общение показало, что бывшие воспитанники интернатных учреждений лучше осведомлены о мерах государственной поддержки, чем ребята, находившиеся под опекой. В связи с этим министерству социальной защиты населения Тверской области рекомендовано организовать проведение обучающих семинаров для опекунов, попечителей и приемных родителей.

    Выпускники детских домов часто поднимают вопрос предоставления временного жилья на период ожидания собственного. Включение подростка в реестр лиц, которым в течение времени будет приобретено жилье, нельзя рассматривать как решение его проблемы. Поэтому актуальным является вопрос создания механизма обеспечения временным жильем. Отсутствие жилплощади увеличивает риск асоциального поведения подростков. Для предотвращения таких ситуаций в каждом муниципальном районе должны быть зарезервированы жилые помещения для временного проживания таких молодых людей или должен быть разработан порядок компенсации выпускникам расходов на коммерческий найм жилья за счет средств регионального бюджета.

    Другим фактором, негативно влияющим на соблюдение жилищных прав детей­сирот, является отсутствие законодательного механизма закрепления жилья за детьми на период нахождения их в интернатных учреждениях, а также нерешенность вопроса необходимости обеспечения подростков жильем в случае невозможности вселения в закрепленное за ними жилье. Нередки случаи, когда подростку после окончания обучения приходится возвращаться в свою семью, в которой родственники ведут асоциальный образ жизни. В итоге все усилия образовательных учреждений по социальной адаптации ребенка, привитию навыков успешной жизнедеятельности оказываются безрезультатными. В связи с этим в ближайшее время по инициативе руководителя приемной И.В. Блохиной (на снимке) в Законодательное Собрание Тверской области будет внесено предложение о внесении в закон Тверской области от 9 декабря 2005 года №  150­ЗО  «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области» дополнения в части введения понятия «закрепленное жилое помещение», а также – предоставления лицам из числа детей­сирот права на обеспечение жильем в случае, если проживание в закрепленном жилье не будет способствовать успешной социальной адаптации.

    Остается надеяться, что совместными усилиями органов власти и общественных структур детям, о которых не смогли позаботиться родители, будет предоставлена надежная и оперативная поддержка государства.

    Информация предоставлена региональной общественной приемной В.В. Путина

  • Владимир ЛЕМЕШКО: МЫ ДОЛЖНЫ РАБОТАТЬ НЕ ПО ПОНЯТИЯМ, А ПО ПРАВИЛАМ И ЗАКОНАМ

    Владимир Лемешко всего полгода возглавляет ООО «Газпром межрегионгаз Тверь». Родился 3 ноября 1961 года в Бухаре Узбекской ССР. Окончил Самаркандское высшее военное автомобильное командное училище, Московский государственный открытый университет, МВА Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина. С 1979­го по 2003 год служил в Вооруженных силах. Полковник запаса ФСБ России. Работал в Министерстве РФ по делам печати, радиовещания и средств массовых коммуникаций, заместителем полномочного представителя Республики Калмыкия при Правительстве РФ. В 2004–2005 годах – советник по безопасности ОАО «Регионгазхолдинг», затем заместитель начальника управления – начальник отдела ОАО «Газпром», ООО «Межрегиональная компания по реализации газа». С 2006 года – генеральный директор ОАО «Костромаоблгаз», а с 2007 по 2011 годы – генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Кострома». Женат, имеет дочь и двоих сыновей.

    Владимир Лемешко дал первое в Твери интервью журналисту «Тверских ведомостей».

    – Вы родились в знойной республике бывшего Советского Союза. О тех годах многие борзописцы говорят как о напрасно прожитом времени, якобы вредном для граждан СССР. Но у вас наверняка есть собственное ощущение детства и юности.

    – Мои родители были на комсомольской стройке в Узбекистане. Там моя малая родина, где я не был уже двадцать лет. Учился в русско­узбекской школе. За узбекский язык мне ставили пятерки, но сейчас понимаю только отдельные слова. А межнациональным языком был русский.

    С благодарностью вспоминаю своих бабушек – украинку и русскую, которые пережили тяжелые времена гражданской и Великой Отечественной войн, голода, разрухи, репрессий, но сохранили великодушие, человечность и воспитывали своих детей и внуков в духе добра и справедливости. Среди моих друзей были люди самых разных национальностей и вероисповедания. Мы все одинаково бегали в черных сатиновых трусах. Цвет глаз и волос был разным, а так мы ничем не отличались друг от друга. Сейчас высокопарно говорят о толерантности, терпимости. В мое золотое время об этом слыхом не слыхивали. Мы просто дружили, и главной основой для дружбы были человеческие качества. И Родина была одна на всех – Советский Союз.

    – Вы прошли хорошую жизненную школу. На новом месте работы вам наверняка видно, как обстоят дела в вашей сфере деятельности. Поделитесь впечатлениями…

    – По моему мнению, в Тверской области больше, чем в Костромской, переплетений политических и коммерческих интересов. Мне представляется, что этим трудным, но благодатным регионом должен эффективно руководить порядочный человек, который стал бы для подавляющего большинства жителей области авторитетным лидером. С Андреем Владимировичем Шевелёвым, пребывающем на своем посту сто с небольшим дней, общаться пока довелось немного, но о нем у меня сложилось впечатление как о человеке, который искренне хочет улучшить жизнь тверитян. Но это зависит не только от него, но и от каждого из нас.

    – Как вы это себе представляете хотя бы теоретически?

    – Я считаю, что должны действовать правила. Тогда любому руководителю станет работать легче. К сожалению, в России привыкли к тому, что на перекрестке любых проблем ситуацию разруливают не светофоры, а регулировщики. Поэтому у нас преобладает ручное управление экономикой. Будут светофоры на всех перекрестках – не будет заторов, нагромождения проблем. Мне вспоминается замечательное высказывание Уинстона Черчилля: «Русские сами громоздят себе трудности, чтобы затем их героически преодолевать». При всем моем уважении к роли личности в истории нельзя положиться только на субъективное восприятие руководителем любого ранга степени развития проблемы и способов ее решения. По моему мнению, основная задача любого руководителя – это формирование эффективной команды. Эффективность командной работы зависит не от единомыслия ее членов, а от желания совместно двигаться в одном направлении. Чем больше будет личностей в команде, имеющих свое мнение, тем больше вариантов решения проблем у руководителя. Но в любых из предложенных на утверждение лидеру вариантах решений должны работать правила. После утверждения решения ответственность за него несет руководитель. Думаю, что если заработают правила и законы, которые в нашей области уже выработаны, то регион будет эффективнее развиваться.

    – Вы верите, что в области, да и во всей России, можно навести строгий порядок?

    – Неверующие давно свернули манатки или пакуют чемоданы. А нам здесь жить. Конечно, сложно представить, что у нас можно одним махом навести порядок. Горячие головы считают, что единственный способ для этого – диктатура. Но это худшее из возможных решений. Чистоту в доме можно иметь, постоянно ее поддерживая.

    – При наведении порядка, как правило, страдает определенная часть населения, привыкшая жить по понятиям или на социальные подачки.

    – До сих пор мы в России живем как в большой семье. Хорошо или плохо, но в семье. А если мы будем жить по законам производства: заработал – получи, не заработал – иди работай, а не жди милости от государства, то жизнь, конечно, изменится. Всем сестрам по серьгам – это из области эмоций. Нет возможностей у нынешнего государства накормить, обогреть все население. Простота нравов при отсутствии цели, объединяющей народ, приводит к удручающим последствиям. К сожалению, мы до сих пор не исполнили свои обязательства не только перед ветеранами войны и труда, но и перед сиротами, детьми из неблагополучных семей, тяжело больными. Мы сами не очень­то желаем сделать собственную жизнь лучше, интереснее. С другой стороны, далеко не каждый человек способен постоять за себя или что­то организовать. Таких отвергать нельзя ни в коем случае. Сила общества проявляется в его отношении к слабым.

    – Свежесть мыслей обычно характеризует новых политиков…

    – Мне нравится, когда на политическом небосклоне появляются новые фигуры. Например, Михаил Прохоров, который не заявлял себя как оппозиционер. Некоторые его мысли мне ближе и понятнее, чем намерения партий, представители которых говорят красиво, много критикуют и обещают. Не критиковать надо в первую очередь, а анализировать недостатки, извлекать уроки. Сказал Прохоров: «Сделаю машину» – получился «Ё­мобиль». Другой вопрос, что как крупный политик он еще не созрел, больше руководствуется принципами российского купечества. Дал слово – держи его без подтверждающих бумаг. Он не просчитал свои силы и возможности. Но, вероятно, он еще появится в политике и наверняка принесет пользу обществу и стране.

    – У нас обиженных любят… Но давайте перейдем от Прохорова к вам. Вы – беспартийный или член партии?

    – Девять с половиной лет состоял в КПСС. После никуда не вступал. В «Газпроме» ведь тоже свои правила, и я обязан полностью соблюдать корпоративные интересы и дисциплину. Мой служебный долг обязывает отключать газ злостным неплательщикам, заставлять их меньше воровать. Но иногда приходится идти на компромисс.

    – Много раз слышал даже из уст экс­губернатора, что ваша организация выкручивает руки и дискредитирует местную власть.

     –  «Газпром», как бы его ни ругали, – это госкорпорация, которая осуществляет свою деятельность регламентируемыми государством нормами. Государство устанавливает нормы и цены на газ на конкретный период, а также правила, по которым мы его реализуем. Правила утверждаются Правительством, и по ним мы ограничиваем и прекращаем газоснабжение. Более того – председателем совета директоров «Газпрома» является первый вице­премьер.

    – Полтора миллиарда долга имеется. На ваш взгляд, этот долг может быть когда­то возвращен? Как вы себе это представляете? Я общался со многими главами муниципалитетов, много раз говорили они мне – денег на оплату газа нет. Куда они делись?

    – В последнее время нарушилась цепочка господдержки регионов. В рамках РФ федералы поддерживали регионы. Регионы поддерживали муниципалитеты, а те, в свою очередь, – ресурсоснабжающие организации. Когда эта поддержка исчезла, появились глобальные корпоративные интересы, исчезла возможность подпитки. Это одна часть проблемы. Другая состоит в том, что никто не вкладывал средства в перекладку сетей, изменение концепции теплоснабжения…

    – Вы верите, что будет кто­то вкладывать в обозримой перспективе?

    – Все будет зависеть от руководства региона. Ведь для того, чтобы изменить коренным образом ситуацию, нужно менять концепцию. Все основные генерирующие мощности были построены в пятидесятые годы. Необходимо было после войны обогреть народ. Мощности были рассчитаны на уголь и торф. Новейшая история газа в России говорит о том, что крайне медленно внедряется существующее в мире энергоэффективное оборудование.

    Надо уходить от крупной генерации, от ТЭЦ. На мой взгляд, изменить качественное предоставление услуг можно, если в каждой квартире установить индивидуальный двухконтурный газовый котел, который будет давать горячую воду и, по необходимости, обеспечивать теплом потребителя. Это самый идеальный вариант. Менее предпочтительный – крышные котельные на каждый подъезд, каждый дом. Но это все равно лучше, чем ТЭЦ. Уйти от перекладки труб по дворам. Потребителю подводится газ, вода, электроэнергия. На каждый источник, каждый ресурс ставится счетчик. На каждой батарее отопления – регулятор. Тогда человек научится считать. Вся Европа так делает. Выбирается оптимальный источник тепла. У нас же, если человек бреется, он включает на полную мощность воду в ванне. Не понимает, что это драгоценность. Свет включен во всех комнатах. Поэтому изменить ментальность российского потребителя можно, только загнав его в жесткие рамки. Когда будет дорого – тогда будет жалко. Мы до сих пор считаем, что воровство – это когда залезли в наш карман. А вот украсть у государства – это не преступление, это не зазорно, не стыдно. Философия раба. Мы сейчас отпущенные на волю рабы без собственности, которые не знают, как выжить. А побороть эту философию можно, когда предоставляешь качественную услугу, она дорогостоящая, но человек сам считает, на какой уровень комфорта может рассчитывать. Нам необходимо сменить ментальность, научить человека защищать собственные права. Сегодня в защиту нашего разгильдяйства выступают прокуроры и судьи. А человек сам должен защищать свои права перед управляющими компаниями. Не предоставили услуги за его деньги – пошел в суд и отсудил у них по полной программе. Сегодня с людей собирают деньги, а куда они идут, управляющие компании не отчитываются.

    – Когда мы будем персонально ответственны и бережливы, управленцам нечего будет украсть. Поэтому они будут главными противниками модернизации в сфере ЖКХ.

    – Я могу однозначно сказать, что напрямую с управляющих компаний собираем примерно 95 процентов средств за потребленный газ. Предполагаю, что аналогичная оплата поступает и по другим видам услуг, но нас пытаются убедить, что собирается 45–50 процентов средств. Это открытое хищение. Вместе с тем никто почему­то не проверяет управляющие компании…

    – Значит, там есть чей­то административный интерес.

    – Совершенно верно. Есть политики, бизнес которых построен на ЖКХ. Они существенно обогатились за то время, когда у нас произошел коллапс взаиморасчетов.

    – Смелые заявления!

    – Я разгласил какую­то тайну?

    – Все знают, но говорят­то мало. Особенно руководители. Обычно Иван кивает на Петра, а тот на Павла.

    – К сожалению, я чиновник той же самой системы, стараюсь честно отрабатывать свой кусок хлеба. Я не хочу жить в другой стране. Я хочу здесь жить, я люблю Россию. Мы должны наводить порядок на каждом рабочем месте. Стимулировать, а если надо, понуждать работать правильно. Тогда неважно, кто сидит в этом кресле…

    – Вы рассуждаете в идеале. А вам нужно вернуть полтора миллиарда рублей долгов за потребленный газ.

    – В идеале мы в августе выполнили план расчетов за газ с «Газпромом» с октября прошлого года. Впервые понудили должников выполнить свои обязательства. Теперь другие участники процесса начинают понимать, что бесплатного газа не будет.

    – Вам 3 ноября – 50 лет. Данте писал: «Земную жизнь пройдя до половины, я оказался в сумрачном лесу». А где оказались вы?

    – Любые леса когда­то кончаются…

    Валерий БУРИЛОВ

     

     

    Досье «Ять»

    На газификацию Тверской области с 2005 по 2011 годы «Газпром» направил около 3,4 миллиарда рублей. Благодаря такой мощной финансовой поддержке в регионе построено около 600 километров межпоселковых газопроводов в 17 районах. Были созданы условия для газификации более 60 населенных пунктов. Шесть районов области природный газ получили впервые.

    Свои обязательства по финансированию и строительству межпоселковых газопроводов, то есть доведению природного топлива до населенных пунктов, «Газпром», «Газпром межрегионгаз Тверь» из года в год полностью и своевременно выполняют. Это создает все условия для газификации промышленных потребителей, населенных пунктов, а также перевода на газ котельных. По договору «Газпрома» с Администрацией области за прокладку уличных сетей и подготовку потребителей к приему газа отвечают региональные власти. Ежегодно сторонами подписывается план-график синхронизации ввода конкретных объектов.

    К сожалению, из-за хронического невыполнения областью план-графиков газификация в регионе идет недостаточно активно. Зачастую получается так, что благодаря «Газпрому» долгожданный газ доходит до околицы деревни, а в дома селян попасть не может – уличные сети не достроены или не сданы. «Эффективность» такой работы, когда огромные средства оказываются погребенными в сырой земле, а жители населенных пунктов остаются без обещанного газа, конечно, не может удовлетворить газовиков. Невыполнение областью своих обязательств стало главной причиной ежегодного снижения объемов финансирования: если в 2007 году «Газпром» инвестировал в газификацию региона 767 миллионов рублей, то в 2009-м – 364, в 2010 году – 226 миллионов, а в 2011 году всего 10 миллионов рублей.

    Между тем давно заждались природного газа жители юго-западной части области. Строительство газопровода-отвода Ржев – Оленино – Нелидово – приоритетная задача. Ее решение позволит дать второе дыхание развитию экономического потенциала городов Нелидово, Торопец, Западная Двина, Белый, поселка Оленино, улучшит социальное положение населения.

    Не менее важно газифицировать Краснохолмский, Максатихинский и Молоковский районы. Для этого необходимо найти согласованное инженерное решение по подаче газа к данным районам по ГРС «Бежецк».

    Со стороны Вологодской области планируется газификация Сандовского и Весьегонского районов. Это станет возможным после строительства газопровода-отвода до города Устюжна с отводами к деревням Дубровка и Даниловская Устюженского района Вологодской области.

    Успешная реализация этих и некоторых других перспективных проектов газификации региона во многом будет зависеть от региональных и муниципальных органов власти, в частности, от выполнения графиков синхронизации ввода объектов до соблюдения дисциплины платежей за потребляемый газ.

    Муниципальные коммунальные предприятия, отапливающие жилой фонд, должны газовикам 337,18 миллиона рублей. Самые злостные неплательщики: МУМ ЖКП «Сахарово», ООО «Тверьэнергогаз»,
    ООО «Энерго Инвест», ООО  «Коммунальные ресурсы БЛГ», ООО «Вышневолоцкие тепловые сети», ООО «Гортепло».

    Нарушители платежной дисциплины не только провоцируют срыв бесперебойной поставки газа потребителям, но и могут негативно повлиять на финансирование строительства объектов по программе газификации региона.

    Этого допустить нельзя. Необходимо предпринять все меры для преодоления проблем и ускорить выполнение важнейшей социальной программы газификации региона, что, несомненно, благотворно скажется на социально-экономическом развитии Тверской области.

  • В Твери пройдут две сельскохозяйственные ярмарки

    29 октября, в субботу, с 10 до 15 часов в Твери на площади у цирка и в микрорайоне Южный (на территории, прилегающей к рынку ООО «Тверской фермер – 1») пройдут ярмарки выходного дня.

    По инициативе Губернатора Тверской области продовольственные ярмарки в регионе получили широкое распространение. Кроме областной столицы, наиболее активно организуются ярмарки выходного дня в Жарковском, Молоковском, Кесовогорском, Сонковском районах.

    Продукты питания первой необходимости реализуются по более низким ценам, чем на аналогичную продукцию в розничных торговых сетях.

    Департамент территориальной

    и информационной политикиТверской области

  • Натуральные лучше денежных

    Уважаемая редакция! В номере вашей газеты за 7–13 октября 2011 года опубликована статья Елены Хохловой, министра социальной защиты населения Тверской области, касающаяся инвалидов – федеральных льготников. Постановлением Администрации Тверской области от 24 июня 2010 года утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно­коммунальных услуг (ЖКУ) отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме.

    Моя память хранит 2004 год. Был принят 122-­й Федеральный закон о монетизации льгот. Ветеранов труда, получающих 50­процентную льготу на оплату ЖКУ в натуральной форме, с федерального уровня перевели на обслуживание в регионы. Утверждалось, что ветераны труда ничего не потеряют, они получат эквивалентную льготу от региональной власти за оплату ЖКУ. Что же получилось? Ежемесячные денежные выплаты из областного бюджета были установлены: ветеранам труда – 300 рублей, труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 350 рублей. Это в разы меньше, чем были федеральные натуральные льготы. И вот добрались до федеральных льготников. Постановление Администрации Тверской области о замене натуральных льгот на оплату ЖКУ федеральным льготникам в виде денежных средств. Размер компенсации будут рассчитывать индивидуально для каждого льготника, что было не так?

    В 2011 году не дают покоя инвалидам. С 1 июня 2011 года урезали льготу инвалидам за потребляемую электроэнергию. С января 2012 года меняют форму оплаты ЖКУ инвалидам с натуральных льгот на денежные выплаты.

    С содержанием постановления от 24 июня 2010 года я ознакомился впервые по публикации в «Тверских ведомостях». Для сельских инвалидов, проживающих в домах с печным отоплением, денежные компенсации полезны для покупки дров. Большинство инвалидов проживают в домах с коммунальными удобствами. Я за схему натуральных льгот. Считаю, в своем выборе не одинок. Денежные выплаты будут в ущерб инвалидам.

    А.И. РОТНОВ, ветеран труда, инвалид II группы

  • Где они, льготы детям войны?

    Здравствуйте, дорогая редакция газеты «Тверские ведомости»! Я пенсионерка, проработала 39 лет без перерыва учительницей начальной школы, ветеран труда. Детство мое прошло в годы войны, получали по 300 граммов хлеба в день по карточкам. Все вынесла. И голод, и холод. Я отношусь к детям войны, а льготами никакими не пользуюсь. Мне 79 лет сейчас, ходить с протянутой рукой не в состоянии. Из дома далеко уходить не могу. Сижу дома. У меня закупорка вен на ногах и с сердцем плохо – стенокардия. Плохо проходит кровь по венам, поэтому часто теряю сознание и падаю мгновенно, неожиданно. Муж умер. Я живу сейчас одна, платить за ЖКХ из моей пенсии приходится мне одной. А цены растут и растут на все услуги. Живу в старом деревянном доме, построенном в 1928 году. Ремонт никакой не делали, а из пенсии моей какой ремонт можно сделать… Все разваливается.

    В вашей газете от 17 марта 2011 года была напечатана информация о льготах для детей войны. А где они? Жду.

    Очень прошу: помогите.

    З.З. УТЮШЕВА