Управление потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы ведет планомерную работу по пресечению и ликвидации несанкционированной торговли на территории Твери, сообщает управление информации администрации города Твери.
В ходе двухдневного рейда управления потребительского рынка администрации Твери, сотрудников полиции и прокуратуры по объектам нестационарной торговли был выявлен целый ряд нарушений статьи 7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, а также нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере розничной продажи алкоголя.
На прошлой неделе в киосках, расположенных в Центральном районе города, изъята партия пива содержанием алкоголя свыше 5% в соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ. В отношении четверых индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административных правонарушениях. Кроме того, правоохранительными органами опечатаны и опломбированы шесть тонаров и киосков. Всего возбуждено 17 дел об административных правонарушениях.
Также в администрации Твери создана рабочая группа, на заседаниях которой рассматриваются вопросы пресечения и ликвидации несанкционированной торговли, в том числе вывоз объектов(тонаров), расположенных вне разрешенных мест.
В Твери возможностью создать детский сад на дому воспользовалась семья Волковых
Устройство детей в дошкольные учреждения – одно из важнейших направлений в работе областной власти. Уже сегодня в 18 городах и районах региона отсутствует очередь в детские сады. Этого удалось добиться благодаря строительству новых помещений и открытию групп на базе существующих учреждений. Всячески приветствуется и введение новых форм решения этой проблемы. Сюда относится и создание домашних детских садов в многодетных семьях.
12 апреля Губернатор Тверской области Андрей Шевелёв лично приехал в первый семейный детский сад многодетной семьи Волковых, чтобы познакомиться с их опытом. В семье пятеро детей, трое из них – дошкольники. Молодые родители, узнав о возможности организовать детский сад на дому, воспользовались этим шансом. Дети продолжают воспитываться в своей семье, но при этом пользуются услугами муниципального сада № 156, расположенного рядом с их домом. Ребятам поставляют питание, предоставляют возможность посещения групповых занятий и праздников. С многодетной мамой заключен трудовой договор на должность воспитателя, ей начисляется стаж и заработная плата.
Глава региона пообщался с семьей и поинтересовался тем, насколько удобна организация детского сада на дому.
– Нам все очень нравится, – говорит многодетная мама Наталья Волкова. – Мы рады воспитывать своих детей и иметь серьезную поддержку государства и помощь в лице детского сада.
Все плановые медицинские осмотры дети проходят в муниципальном детском саду. Там же посещают логопедические и физкультурные занятия.
– У вас замечательная семья, – отметил Губернатор Тверской области Андрей Шевелёв. – Вы можете стать примером для многих. Считаю, что подобную практику нужно поддерживать.
Вчера, 12 апреля, прошло заседание совета руководителей представительных органов местного самоуправления при Председателе Законодательного Собрания Тверской области. Собравшиеся обсудили практику и проблемы оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов в деятельности органов местного самоуправления нашего региона.
Открывая заседание совета, спикер областного парламента Андрей Епишин отметил, что во многом оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов зависит от целесообразности использования финансовых средств. К тому же следует учесть, что сегодня в наполняемости местных бюджетов больше внимания нужно уделять собственным доходам, где должен присутствовать внутренний финансовый контроль. Андрей Епишин напомнил, что в марте депутатами принят закон«О внесении изменений в закон Тверской области „Об областном фонде софинансирования расходов“. Он направлен на обеспечение развития муниципальных образований региона с учетом реальных возможностей каждого из них. Закон повысит эффективность выделения субсидий муниципалитетам на софинансирование их расходных обязательств.
Министр Правительства Тверской области, руководитель министерства финансов Ирина Северина в своем выступлении отметила, что региональный бюджет 2012 года(как и на последующие два года) можно назвать „напряженным“. Резко сокращается поддержка с федерального уровня, а государственный долг субъекта составляет 17 миллиардов рублей. Уже сегодня понятно, что расходную часть на 2013 год придется уменьшать и искать внутренние резервы. Муниципальным же образованиям важно выстраивать свою финансовую политику без задолженностей, исходя из реальных средств. Требуется трезво оценивать эффективность учреждений и финансировать в первую очередь тех, кто оказывает качественные услуги. Для оптимизации расходов, возможно, потребуется объединение поселений, имеющих общие границы, и принятие ряда других мер. В любом случае, к каждому району будет применен индивидуальный подход. Ирина Северина сделала акцент на усилении контроля за расходованием средств. В подтверждение ее слов чуть позже прозвучали цифры, которые привел заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Тверской области Станислав Воробьёв. При проверке в 2011 году муниципальных образований КСП выявила, что львиная доля нарушений приходится как раз на неэффективное использование бюджетных средств. Сумма нарушений составила 385 миллионов рублей.
В Осташкове 11 апреля прошло совещание с участием жителей Осташковского, Пеновского и Селижаровского районов о дальнейшей судьбе земель, вошедших в курортную зону Селигера.
На вопросы граждан отвечали заместитель председателя Правительства Тверской области Владимир Мельников, глава Осташковского района Андрей Галахов, заместитель прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Олег Петров и другие представители органов власти.
Владимир Мельников сообщил, что Правительство Тверской области учитывает недовольство населения постановлением № 305, принятым Администрацией Тверской области в 2002 году. В результате жители Осташковского, Пеновского и Селижаровского районов, чьи земельные участки оказались в курортной зоне Селигера, потеряли право собственности на эти участки. Однако для отмены постановления № 305 нет достаточных оснований, поэтому Правительство Тверской области подготовило компромиссные решения. Разработаны и утверждены меры, позволяющие решить проблему. В частности, часть земель будет исключена из границ курортной зоны, и тогда эти земли могут быть возвращены в собственность гражданам. Никто из местных жителей, имеющих дома и огороды на территории, которая останется в границах курортной зоны, не потеряет своих участков, они будут пользоваться ими на основе аренды. Отвечая на вопросы жителей, Владимир Мельников заверил, что региональное Правительство готово обсуждать предложения граждан и принимать соответствующие решения. В частности, необходимо проработать вопросы о приемлемой величине арендной платы, о передаче земель многодетным семьям в соответствии с региональным законодательством.
На сегодняшний момент исполнено более 100 судебных решений по искам, связанным с переоформлением земель в особо охраняемой природной территории, рассказал Олег Петров. При этом никого из жителей не выгнали из домов, ни у кого не отобрали приусадебные участки и огороды. Люди по-прежнему пользуются землями, на которых живут.
Устоявшееся мнение: демографическая ситуация в Тверской области остается сложной. С этим трудно не согласиться, поскольку уровень смертности попрежнему значительно превышает уровень рождаемости.
Однако нельзя не замечать позитивную тенденцию: число новорожденных год от года увеличивается. Если в 2003 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области(Тверьстат), на свет появилось 13,5 тысячи младенцев, то в минувшем году число новорожденных было на 1,3 тысячи больше. Своего рода бебибум произошел в 2009 году, когда в Тверской области родилось более 15 тысяч детей.
Показательна и динамика рождаемости в расчете на 1000 человек населения Тверской области. В 2003 году число родившихся на тысячу человек населения составляло 9,2, а в 2010 и 2011 годах этот показатель удерживался на уровне 11.
Меняется в лучшую сторону и положение с младенческой смертностью. В 2003 году умерло 162 новорожденных в возрасте до одного года. В прошлом году скончались 122 младенца. То есть уровень младенческой смертности сократился за девять лет примерно на 25 процентов. Количество умерших малюток вот уже шесть лет держится примерно на одном уровне.
Несмотря на рост рождаемости, естественная убыль населения остается все еще высокой. То есть число появившихся на свет далеко не восполняет число ушедших из жизни. Но и здесь прослеживается положительная тенденция. Если в 2003 году число умерших превышало число родившихся в 2,4 раза, то в 2011 году – уже только в 1,7 раза. Хотя и это, конечно, много. Но позитивный момент наблюдается и в снижении смертности населения. Сокращение числа умерших было отмечено органами статистики еще в 2004 году на четыре процента. А в 2011 году смертность уменьшилась на семь процентов. Благодаря росту рождаемости и сокращению числа умерших и естественная убыль населения сокращается. Если в 2003 году она превышала 20 тысяч человек и равнялась числу жителей небольшого города(типа Осташкова), то за прошлый год естественная убыль была уже в два раза меньше.
Позитивным переменам способствуют многие факторы. Вопервых, сказались меры стимулирования рождаемости и поддержки многодетных семей, принятые на государственном уровне. Это родовые сертификаты, материнский капитал, увеличение детских пособий. В дополнение к федеральному материнскому капиталу в Тверской области в соответствии с принятым недавно законом будет и региональный материнский капитал. Еще один областной закон устанавливает порядок выделения многодетным семьям земельных участков. На рост рождаемости оказали влияние и укрепление авторитета женщиныматери в обществе, и возвращение к семейным ценностям, ну и, наверное, естественное стремление к продолжению рода. Какие бы факторы ни оказывались решающими, ежегодному прибавлению наших юных земляков остается только радоваться.
«Горячая линия» в прессцентре«Тверских ведомостей»
В минувший вторник гостем прессцентра«Тверских ведомостей» была депутат Тверской городской думы, председатель областной общественной организации«Качество жизни» Елена Юлегина, которая по телефону«горячей линии» ответила на многочисленные вопросы наших читателей, касающиеся сферы жилищнокоммунальных услуг.
Васильев Алексей Фролович, Нелидово, ул. Шахтерская, 8:
– Мы поставили свой водосчетчик в квартире. Но существует и общедомовой счетчик, показания которого – общий расход воды – были разложены на всех жителей. Правильно ли это, так как сумма оказалась гораздо больше?
– Установка приборов учета в многоквартирных жилых домах предусмотрена действующим законодательством и является обязательной.
Общедомовой прибор учета показывает весь общедомовой расход ресурса, его показания включают в себя как расход воды во всех квартирах, так и расход на общедомовые нужды. Оплата общедомовых расходов, как и квартирных, обязательна. К общедомовым расходам воды относятся расходы на содержание общего имущества дома, например, полив газонов и клумб, заливка катка и так далее, а также потери на общедомовых сетях, например, при авариях и утечках. Высокие показатели общедомовых расходов могут быть обусловлены превышающим норматив потреблением воды в квартирах, где не установлены приборы учета, где потребителей воды больше, чем зарегистрировано граждан. Могут иметь место объективно большое потребление воды на общедомовые нужды, значительные потери на внутридомовых сетях, бездоговорное потребление воды, неисправность или неправильная установка прибора учета.
Собственники могут создать соответствующую комиссию и совместно с управляющей компанией проанализировать причины большого водопотребления. Следует решением общего собрания собственников обязать УК выставлять платеж за воду по нормативу на всех потребителей воды: зарегистрированных, незарегистрированных и временных жильцов в соответствии с постановлениями Правительства РФ № 307 и № 354. Кроме того, довести до сведения собственников и нанимателей квартир, где не установлены приборы учета, что, согласно пункту 34 Постановления № 354, они обязаны проинформировать УК об изменении числа потребителей в пятидневный срок. Не будьте равнодушны, и вы наведете порядок в своем доме!
– Почему не чистят дороги около домов и детские площадки, не говоря уже об общих дорогах? Кто должен этим заниматься? По поводу размещения мусорных контейнеров. Ставят их, где хотят, и говорят, что это разрешила администрация. Должны ли быть какието санитарные нормы, сколько и где ставить у домов?
– Решением властей города Твери все дороги и иные места общего пользования закреплены за определенными юридическими лицами: администрациями города и районов, управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, объектами торговли, предприятиями и так далее. Конкретное закрепление территорий для обеспечения санитарного содержания, разрешенные места размещения мусорных контейнеров, а также санитарные нормы на их размещение можно узнать в департаменте ЖКХ администрации Твери.
Образцов Олег Борисович, Тверь, СанктПетербургское шоссе, 10:
– Почему с трехэтажных коттеджей вывоз мусора оплачивают с человека, а в многоквартирных домах с площади?
– Согласно действующему законодательству, вывоз мусора является жилищной услугой и относится к обязательным платежам на содержание общего имущества дома. Содержание общего имущества дома – обязанность всех собственников, и по закону эта обязанность распределяется между собственниками пропорционально занимаемой ими площади.
Оплата расходов на вывоз твердых бытовых отходов в расчете на одного человека может начисляться только по решению общего собрания собственников конкретного дома. Тарифы на один квадратный метр или на одного человека зависят от конкретного договора на вывоз ТБО.
Сериков Петр Филиппович, Андреаполь, ул. Авиаторов, 17:
– В некоторых квартирах живут по нескольку человек, а услуги выставляются только на одного человека. Есть дома, где платежки вообще 17 лет не выставляются.
– Обязанность оплачивать жилищнокоммунальные услуги установлена действующим законодательством. Маловероятно, чтобы управляющая компания или ресурсоснабжающая организация оказывала услуги и не брала за них плату.
Количество проживающих в квартире действительно влияет на потребление таких ресурсов, как холодная и горячая вода, электроэнергия в местах общего пользования, вывоз мусора. Если не установлены квартирные приборы учета воды, а управляющая компания выставляет платеж только на зарегистрированных граждан, то собственникам и добросовестным плательщикам действительно наносится ущерб. В этом случае необходимо побудить собственников или нанимателей установить квартирные приборы учета в квартирах, где проживает большое количество незарегистрированных граждан. Или решением общего собрания собственников обязать УК выставлять платеж за воду по нормативу на всех потребителей воды: зарегистрированных, незарегистрированных и временных жильцов – в соответствии с постановлениями Правительства № 307 и № 354.
Кроме того, следует довести до сведения собственников и нанимателей квартир, где не установлены приборы учета, что, согласно пункту 34 постановления Правительства № 354, они обязаны проинформировать УК об изменении числа потребителей в пятидневный срок.
Сидорова Нина Алексеевна, Тверь, ул. Кольцевая, 76:
– Почему мы платим за лифт, живя на первом этаже? Почему за вывоз мусора платят с жилплощади, а не с человека?
– Согласно действующему законодательству, вывоз мусора и обслуживание лифта являются жилищной услугой и относятся к обязательным платежам на содержание общего имущества дома. Содержание общего имущества дома – обязанность всех собственников, и по закону эта обязанность распределяется между собственниками пропорционально занимаемой ими площади.
Оплата расходов на вывоз ТБО и обслуживание лифта в расчете на одного человека, а также освобождение от оплаты за лифт жителей первых этажей могут производиться только по решению общего собрания собственников конкретного дома. Тариф на один квадратный метр или на одного человека зависит от конкретного договора на вывоз ТБО или обслуживание лифта. Суммарные сборы с жителей по этим статьям расходов должны соответствовать сумме конкретного договора.
Мосунов Николай Дмитриевич, Тверь, проезд Швейников, 4:
– Плохо сделали капитальный ремонт в доме, которому 45 лет. Трубы отказались поменять на пластиковые, вода очень плохо течет, особенно холодная.
– Капитальный ремонт дома проводится по решению и в объеме, установленном собранием собственников. Если по проекту должны были поменять трубы и на это были предусмотрены денежные средства, но работа не была выполнена, то вам следует обратиться в правоохранительные органы.
Если эта работа не была запланирована, то собственникам дома следует принять соответствующее решение, определить источник финансирования и обязать управляющую компанию выполнить эту работу.
Никонова Людмила Иосифовна, Тверь, прт Победы, 65:
– Узнали, что в оплату за содержание дома и текущий ремонт входят вывоз мусора, обслуживание лифтов и электроснабжение мест общего пользования(МОП). И они же есть в отдельных графах в квитанциях. Правда ли это? Почему телеантенны и Интернет подпитываются от электроснабжения на весь подъезд?
– В оплату за содержание дома могут входить те три пункта, которые вы перечислили, но их могут начислять и отдельно. Все зависит от решения общего собрания собственников жилых помещений вашего дома. Главное, чтобы денежных средств хватало на сохранение вашего дома и создание безопасных условий проживания. Таковы требования закона.
В объем услуг по статье«электроснабжение МОП» действительно входят расходы на электроснабжение лифтов, антенн, домофонов. Но в статью, например,«обслуживание лифтов» расходы на электроэнергию не включаются. По статье«обслуживание лифтов» оплачиваются профилактические осмотры и работы, техническое обслуживание и текущие ремонты лифта. Лифт является техническим устройством повышенной опасности. Очень важно, чтобы лифт ВСЕГДА находился в технически исправном состоянии.
Любые антенны и кабели Интернета могут быть установлены на доме только по решению собрания собственников, принятому большинством голосов. Если такое решение принято, значит, большинство собственников согласилось с техническим решением и условиями оплаты.
Леонова Людмила Федоровна, Тверь, ул. Склизкова, 74:
– В подвале стоит общий счетчик по расходу горячей воды. Насчитали за воду огромную сумму – 3000 рублей. Кто снимает показания счетчика, кого для этого приглашают? Куда обратиться и как это узнать?
– Показания счетчика снимает ваша управляющая компания, обращаться по этому вопросу следует в УК. Вы или иные собственники жилых помещений в доме могут обязать УК снимать показания в присутствии представителей собственников, определенных общим собранием. Если окажется, что показания сняты правильно, следует искать другие причины повышенного расхода горячей воды, например, утечки, повышенный расход воды у собственников, в том числе в случае, когда УК начисляет плату за горячую воду по нормативу только на зарегистрированных потребителей, несанкционированное подключение и другое. Следует также иметь в виду, что реальное потребление горячей воды в Твери выше нормативного.
Терпу Юлия Николаевна, Тверь, ул. Советская, 9:
– У нас дом 1946 года постройки, приватизированная квартира. Вызываем слесаря и постоянно сами платим деньги. За что мы должны платить и за что не платить? Где это узнать? В подвале управляющая компания делает что хочет, врезают трубы, и туда ходят все, двери открыты.
– Все работы на внутридомовых сетях, входящих в состав общего имущества собственников, выполняются без дополнительной оплаты. Состав общего имущества определен постановлением Правительства РФ № 491, которое можно изучить на сайте нашей организации«Качество жизни“(качествожизни.org).
К внутридомовым сетям, входящим в состав общего имущества собственников, относятся все трубы и иное оборудование в подвале и на чердаке, стояки(вертикальные трубы отопления, горячего и холодного водоснабжения), внутриквартирные отводы до первого вентиля и первый после этого отвода вентиль.
Все остальное оборудование относится к вашему личному имуществу и должно ремонтироваться за ваш счет. Например, замена и ремонт смесителя, прочистка засоров, ремонт оборудования бачка унитаза.
Подвал должен быть закрыт. Потребуйте этого у управляющей компании.
– У нас после капитального ремонта дома остались деньги. Они были направлены в управляющую компанию. Где они?
– Разобраться в таких вопросах могут только собственники, если надо, то при моей помощи. В первую очередь надо сделать письменный запрос в управляющую компанию. В вашей УК поменялся директор, но это не имеет значения, потому что у вас договор не с директором, а с юридическим лицом. Я подняла записи по вашему обращению от 16 января 2012 года. Речь шла о засоряющейся канализации и недовведенной до счетчиков проводке. Засоры канализации не должны быть следствием некачественного капитального ремонта. Если объемы выполненных работ меньше указанных в акте, можно обратиться в правоохранительные органы.
Бобкова Любовь Константиновна, Тверь, ул. Склизкова, 74:
– Нам сделали перерасчет за февраль по общему счетчику воды, прибавив 1686 рублей. Правильно ли это? И куда обратиться?
– Расчеты по воде делает ваша управляющая компания. В первую очередь надо обратиться туда. Если вы считаете, что потребление воды слишком завышено, надо искать причины. Проверить показания счетчика и правильность его установки в соответствии с проектом. Удостовериться в отсутствии течей и несанкционированных подключений. Узнать методику расчетов и период, за который вам выставили платеж. В любом случае надо действовать в партнерстве с управляющей компанией.
Елена Юлегина дала подробные ответы и многим другим позвонившим. Она также любезно предоставила свои рабочие телефоны, по которым граждане могут связаться с ней непосредственно: 341285, 89157104133.
“» продолжит публикацию материалов«горячей линии» в последующих номерах газеты.
Видеоверсия«горячей линии» размещена на сайте«Тверских ведомостей»
По данным Тверьстата, объем продукции сельского хозяйства в 2011 году по сравнению с предшествующим годом вырос(в сопоставимых ценах) на 31,9 процента. При этом производство продукции животноводства увеличилось на 12,2 процента.
Какой конкретно животноводческой продукции стали больше производить в хозяйствах Тверской области? В основном это мясо скота и птицы, говорит статистика. Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий(включая население, крестьянские хозяйства, индивидуальных предпринимателей) выросло на 30 процентов по сравнению с 2010 годом и составило 107,9 тысячи тонн. Удельный вес индивидуальных хозяйств в этом объеме производства – 12,7 процента. Следовательно, на долю сельскохозяйственных предприятий приходится 94,2 тысячи тонн(в 2010 году было произведено 68,1 тысячи тонн). Рост достигнут за счет производства свинины и мяса птицы, в чем жители той же Твери, к примеру, могут убедиться воочию: на торговых прилавках в достатке именно этой продукции, поставленной тверскими сельхозтоваропроизводителями.
Вот с говядиной дело обстоит хуже. Вопервых, ее на прилавках маловато, вовторых, цены на нее гораздо выше, чем на свинину и мясо птицы. И это объяснимо: производство мяса крупного рогатого скота на сельскохозяйственных предприятиях в 2011 году сократилось на 6 процентов и составило всего 13,5 тысячи тонн(в 2010 году – 14,3 тысячи тонн).
В то время как отрасль свиноводства год от года набирает темпы, увеличивая свою долю в структуре мясного производства сельскохозяйственных организаций(с 23,9 процента в 2010 году до 33,6 процента в 2011 году), постепенно тесня лидера(птицеводство), производство говядины сдает позиции: ее удельный вес в общем объеме производства мясной продукции в 2011 году составил 14,3 процента против 21 процента годом ранее. Наметилась также устойчивая тенденция снижения производства молока в хозяйствах всех категорий. В прошлом году его было произведено 270,5 тысячи тонн, что составило 95 процентов к производству 2010 года, в то время как 2010 год уже дал снижение на семь процентов к уровню 2009 года.
При всех прочих условиях эти показатели – прямое следствие снижения поголовья крупного рогатого скота(КРС), и прежде всего коров, в хозяйствах всех категорий.
Вот некоторые цифры. В 1941 году поголовье КРС в Тверской области составляло 686,2 тысячи голов, в том числе 405,4 тысячи коров. В первый послевоенный год оно увеличилось до 735,7 тысячи голов, в том числе 353 тысячи коров.
К 1970 году поголовье КРС приблизилось к миллиону голов и удерживалось на этом уровне до 1990 года. При этом около половины поголовья составляли коровы – реальный потенциал увеличения стада и производства молока.
Начиная с 1990 года поголовье коров в хозяйствах всех категорий резко пошло на спад. В 1990 году их насчитывалось 364,5 тысячи, в 2000м – 185,6 тысячи, в 2010м – 80,9 тысячи, в 2011м – 74,2 тысячи голов. Если сложившуюся тенденцию не переломить, последствия могут быть печальными. Нет коровы – нет приплода, нет приплода – нет и молока. А чтобы вырастить продуктивную корову из теленка, нужно три года. Можно сосчитать, сколько лет потребуется, чтобы восстановить поголовье коров хотя бы до уровня 2000 года.
Каждый из депутатов областного парламента в ответе перед избирателями за свою предвыборную программу.
Для меня всегда было принципиальным, чтобы слово не расходилось с делом. Раз берешься, то делаешь, а несбыточные обещания могут давать лишь популисты. В каждой сфере деятельности необходимы опыт и навыки работы, которые нарабатываются постепенно, а со временем появляется и реальный эффект. Работа депутата не исключение.
Всегда считал, что источник развития Твери – ее граждане. Комфортность проживания их в родном городе и есть тот самый своеобразный барометр, показывающий, насколько в целом благополучна ситуация в областном центре. Каждый из депутатов может и должен повышать этот уровень комфортности, качества жизни. И мелочей тут не бывает.
Из конкретики хотелось бы привести в пример ситуацию с домом № 5 по бульвару Цанова. Здесь был затоплен подвал и требовался срочный ремонт. Вместе с моими помощниками мы решили, что все работы должны быть выполнены как можно более открыто для жителей. Сам проверил сметы на ремонт, выбрали небольшую компанию, которая его осуществит, и запустили механизм в действие. А с полгода назад уже было подписано трехстороннее соглашение между УК«Экострой», жителями девяти домов и мною, как депутатом, об открытости работы данной управляющей компании. Безусловно, это важный шаг в части открытости и контроля за расходованием денежных средств в ЖКХ.
И еще. Всегда буду выступать за необходимость создания товариществ собственников жилья, так как на сегодняшний день это одна из самых прогрессивных форм управления многоквартирными домами. Почему? Жильцы, согласно Жилищному кодексу, не должны забывать, что являются собственниками и несут всю полноту ответственности за содержание дома и прилегающей территории. Другими словами, должны быть полноправными хозяевами. Преимущества ТСЖ очевидны, но нужна инициатива от самих жителей, я же, в свою очередь, готов оказать посильную помощь при организации товариществ, в частности, в юридическом сопровождении. Буквально все зависит от активной позиции самих жителей.
Возвращаясь к своим предвыборным обещаниям, рад, что удалось открыть аптеку в поселке Элеватор. Это было непросто. Тяжело было найти коммерсантов, которые согласятся работать в отдаленном уголке Твери. А потом мы еще целый год(!) согласовывали документы, для того чтобы открыть аптечный пункт. Для ускорения процесса пришлось даже выйти на уровень заместителя председателя Правительства области. Так долго вопросы решать нельзя, поэтому в ближайшее время хочу войти с законодательной инициативой в Законодательное Собрание о введении упрощения процедуры согласований для социально значимых объектов. В поселке Элеватор хватает и других проблем – отсутствие бани и нормального водоснабжения, именно тут требуется срочно задействовать программу расселения людей из аварийного жилья. Все это решаемо. Хочется сделать так, чтобы среднее качество жизни здесь соответствовало среднему по Твери.
Если говорить о законотворческой деятельности, то работа в комитете по государственному устройству и местному самоуправлению позволяет выходить на обсуждение с инициативами, которые также направлены на улучшение качества жизни. Так, например, по инициативе комитета областной парламент вышел в Госдуму РФ с предложением внести изменения в Жилищный кодекс по поводу отчетности управляющих компаний. Предложение было принято и уже закреплено на федеральном уровне. Наконецто появился необходимый контроль, информация и понимание того, куда и на что уходят коммунальные платежи жителей.
Александр КЛИНОВСКИЙ, заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания по государственному устройству и местному самоуправлению
Если в общем оценивать состояние третьего сектора в нашей Тверской области, то его, опираясь на анализ и результаты социологических исследований, можно охарактеризовать как слабо структурированный, не имеющий достаточной координации, необходимой общественной поддержки и доверия граждан.
По данным управления Министерства юстиции РФ по Тверской области, в области зарегистрировано 2746 некоммерческих организаций(НКО). За последние три года в регионе наблюдается тенденция некоторого сокращения общего числа НКО. По итогам 2009 года их насчитывалось 3185, 2010 года – 3064, а в 2011 году – 2746. Сокращение численности НКО происходит преимущественно по причине их ликвидации вследствие бездействия в течение длительного времени и несоблюдения требований отчетности. К сожалению, приток новых НКО не компенсирует их убыль.
В прошлом году из реестра НКО было исключено 495 организаций(257 – профсоюзных), а принято на учет(зарегистрировано) – 166 организаций.
Наибольшим количеством зарегистрированных некоммерческих организаций располагают Тверь(1040), Калининский район(370), Конаковский район(118), Торжок и Торжокский район(73), Удомельский район(70), Вышний Волочек и Вышневолоцкий район(65), Кашинский район(61), Осташковский район(60).
Однако данные о количестве зарегистрированных НКО, полученные по запросу Общественной палаты от глав муниципальных образований, в большинстве существенно отличаются от официальных данных регионального управления Минюста РФ. Например, из Удомельского района нам сообщили лишь о шести якобы имеющихся у них НКО, а по официальной статистике их 70 с учетом профсоюзных организаций.
Отсюда напрашивается вывод, что понастоящему реально действующих некоммерческих организаций на самом деле гораздо меньше, чем принято считать. Например, социологи фиксируют этот показатель на уровне 30 процентов от общего их количества.
В то же время, если власть не знает о существовании отдельных организаций, то это вовсе не означает, что их нет или они бездействуют.
Например, в течение трех лет у нас действует региональная общественная организация«Союз замещающих семей», которая объединяет свыше 100 человек, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Только за 2011 год этой организацией оказана юридическая, моральнопсихологическая и учебнометодическая помощь свыше 1000 приемным, патронатным и опекунским семьям. Активисты этой организации во главе с председателем Еленой Горбачевой успешно сотрудничают в реализации своих проектов с рядом благотворительных фондов, в частности, с фондом«Волонтеры в помощь детямсиротам» и фондом помощи выпускникам и воспитанникам детских домов«Константа».
Также успешно зарекомендовали себя за довольно короткий срок общественная организация«Всё в твоих руках»(председатель Ирина Евстигнеева), которая на добровольных началах помогает онкобольным, взаимодействуя с Тверским медицинским центром им. Аваева; благотворительный фонд«Добрый мир»(председатель Екатерина Самсонова), осуществляющий уникальный для Тверского региона проект по реабилитации и социальной адаптации детей с отклонениями в развитии средствами сенсорной терапии. Активную деятельность по общественному контролю за соблюдением природоохранного законодательства ведут правозащитники некоммерческого партнерства«Борки» под руководством Ольги Селиной(Вахонинское сельское поселение Конаковского района) и Конаковского экологического клуба(руководитель Ольга Фомина).
На наш взгляд, несмотря на определенную самодостаточность, данные организации, многие из которых не имеют официальной регистрации, также нуждаются в поддержке и внимании.
С полным текстом доклада«О состоянии гражданского общества в Тверской области в 2011 году» можно ознакомиться на сайте Общественной палаты Тверской области(www.optver.ru).
Валерий КАРАСЁВ, секретарь Общественной палаты Тверской области
Строительный комплекс Тверской области – это не только многотысячный коллектив тех, кто строит. За каждым человеком этой профессии как минимум еще двое, кто получает право строить планы на будущее. Это серьезный бизнес, который не может развиваться вне правового поля, а точнее, вопреки ему. Самочувствие напрямую зависит от нормативноправовой базы, а следовательно, от взаимоотношений с властью.
Власть должна понимать, что мы не те представители бизнеса, которые поставили задачу набить карманы и«нырнуть в тину», а те, кто озабочен судьбой людей, работающих в компаниях, кому не безразлично, как тебя оценивают со стороны. Мы те, кто хочет и умеет строить так, чтобы украшать свой город. Такого понимания зачастую нет.
Меня просто корежит от крепчающей«вертикали», особенно в лычках и погонах, от содержания получаемых оттуда порой пустяковых писем, где в заключительной части непременно значится:«одновременно разъясняем, если не исполните, не явитесь, не представите, то оставляем за собой право привлечь…». А сравнивая дату письма со сроками предоставления информации, вообще возникает немая сцена. Письмо ходит по их кабинетам неделями, а предоставить ответ следует в 24 часа.
Нас заранее высокомерно ставят в положение виноватых и не знающих азов грамотности. Чиновники ссылаются на типовые формы и регламенты, но эти документы и регламенты такие же чиновники, только рангом выше, и утверждают. Говорят – это«федералы». А я понимаю это так: если на местах у представителей власти будет другой взгляд, хозяйскоотеческий, хождение писем с подобными приписками закончится.
В былые времена между городом и областью шло«перетягивание каната». Решение по отъему земельных функций у города было непонятно, но хотя бы объяснимо.
А сейчасто что? Областные структуры не возвращают полномочия распоряжения землей городу. Отсутствие генерального плана развития города, мне кажется, отговорка. В результате что получается? Про цедура рассмотрения земельных отношений в области известна, она предполагает запрос в администрацию Твери. Вот две бумаги. Одна – ответ в компанию из области, вторая – ответ администрации города в область. Один в один. Один аппарат готовит, второй переписывает. Двойное расходование средств, волокита, затягивание сроков решения вопросов. А главное, заявитель лишается возможности обосновать свою позицию конкретному чиновнику.
О среде обитания. Четко прослеживается позиция: лучше отказать, чем проявить инициативу. Пример – наша площадка по улице Спартака, зона охраны монастыря(постановление администрации Тверской области от 2005 года). Охранять, в общем и целом, – надо. Кто возражает. Но как? Вот условие главного управления по государственной охране объектов культурного наследия:«режимами установлено обязательное сохранение существующей визуальной связи с поймой реки Тьмаки и Покровской церковью»(что у Центрального рынка). Замечу, что на пути этой так называемой существующей визуальной связи стоят два пятиэтажных дома, не подлежащих сносу. А между ними главным управлением регламентируется высота нового здания 10–13 метров до конька. Более того, силикатный кирпич запрещен(хотя стоят уже пятиэтажки из кирпича под облицовку). А разрешается(дословно):«обшивка деревом с последующей окраской в традиционные цвета». Вопрос: как это требование привязано к уже существующей ситуации? Никак!
Наверное, специалисты данного профиля нужны не для того, чтобы популярно объяснять суть постановления, а для того, чтобы разобраться. Ведь 2005 год – это год подписания документа, а до этого, судя по темпам хождения бумаг(в виде проектов и согласований), жизнь не стояла на месте. За это время был построен в этой зоне еще один многоэтажный дом. Если закон опоздал и вы это видите, внесите поправки. Нет, будем строго руководствоваться тем, что есть. И будем под это всех«выстраивать». Это же неправильно!
В процессе реорганизации областной власти почемуто структуру отрасли«разорвали» по нескольким министерствам, что затрудняет решение вопросов всего комплекса.
Обнадеживает инициатива областной власти сформировать постоянно действующий координационный совет при одном из заместителей председателя Правительства Тверской области. Хочется думать, что мы будем услышаны и в дальнейшем объединим усилия в развитии тверской строительной отрасли.
Владимир СЕРГЕЕВ, генеральный директор ООО«Квадрат»