В работе совещания приняли участие зам.начальника ГУОБДД МВД России генерал-майор полиции Кузин В.В., начальник УМВД России по Тверской области полковник полиции Андреев В.Л., и.о. начальника УГИБДД УМВД России по Тверской области полковник полиции Смирнов А.В., а также 1-й заместитель председателя Правительства Тверской области Дудукин С.А., руководители заинтересованных министерств и ведомств.
— Владимир Кузин в приветственном слове обратился ко всем присутствующим со словами благодарности за проделанную работу в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также пожелал дальнейших успехов в работе в 2015 году.
— Владимир Андреев в своем докладе озвучил следующее:
«По моему мнению, подразделениями Госавтоинспекции, как на региональном, так и на районном уровне проведена достаточно большая работа, направленная на профилактику и предупреждение аварийности. Совместно с Правительством Тверской области удалось вывести на новый качественный уровень функционирование системы автоматической фиксации нарушений ПДД, создать отдел безопасности дорожного движения, который оказывает содействие Госавтоинспекции в профилактике нарушений требований Правил дорожного движения.
Принятыми руководством Госавтоинспекции мерами удалось сократить некомплект в службе ГИБДД. Проведенными организационно-штатными мероприятиями расширен штат Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений, принято решение о введении должностей государственных инспекторов по линии технического надзора, пересмотрены штатные расписания регистрационно-экзаменационных подразделений.
Однако принимаемые меры не способствовали улучшению ситуации с обеспечением безопасности дорожного движения.
В настоящее время ситуация с аварийностью вызывает определенное беспокойство. На 11,7% произошел рост числа погибших в результате ДТП, на 22% числа погибших детей. На территории региона не выполнена основная задача федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020г» — сокращение числа погибших в ДТП.
Допущен рост дорожно-транспортных происшествий по вине водителей, находящихся в состоянии опьянения, на пешеходных переходах, с участием детей, а также водителей, скрывшихся с места ДТП и осуществляющих пассажирские перевозки. По всей видимости, существуют проблемы, которые долгое время остаются не решенными. На недостаточном уровне находится работа по ликвидации очагов аварийности, как на территории муниципальных образований, так и на региональных дорогах, по обустройству улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций. Имеются существенные недостатки в сфере пассажирских перевозок, а также в подготовке кандидатов в водители. Эти проблемы необходимо вынести на поверхность и рассмотреть в ходе сегодняшнего совещания, а главное принять определенные решения, направленные на повышение уровня защищенности участников дорожного движения.
В завершении доклада подчеркну, что меры, которые принимаются сегодня в Тверской области для обеспечения безопасности на дорогах, требуют участия всех заинтересованных структур».
— Алексей Смирнов, подводя итоги 2014 года, в своем докладе озвучил следующее:
«В тесном взаимодействии с Правительством Тверской области проведена работа в рамках содержания и расширения сети автоматической фиксации нарушений ПДД, итогом которой стала установка 19 стационарных комплексов видеофиксации, организация работы мобильных комплексов по нарушениям парковки, значительное увеличение финансирования мероприятий по обслуживанию и рассылке постановлений, создание специализированного отдела по обеспечению безопасности дорожного движения в одном из казенных учреждений, что позволило взять под контроль автоматической фиксации региональные автодороги, ФАД «Балтия». В текущем году необходимо продолжить совместную работу по созданию полноценной системы управления дорожным движением на территории областного центра путем оснащения перекрестков системой АСУДД. Следует отметить, что уже положительно решен вопрос оборудования 6-ти перекрестков г. Твери автоматическими комплексами, осуществляется подготовка предложений еще по 12 перекресткам. На завершающей стадии находится решение вопроса передачи 41 комплекса Крис-П на баланс области.
Совместно с Главным управлением региональной безопасности Тверской области подготовлены и проведены 4 заседания межведомственной комиссии по ОБДД Тверской области под председательством Губернатора, на которых были рассмотрены проблемные вопросы, связанные с обеспечением безопасности на дорогах, приняты конкретные решения. На заседаниях заслушан ряд руководителей муниципалитетов. Проведен анализ деятельности комиссии в муниципальных образованиях, а также функционирующих программ по безопасности дорожного движения. Недостатки обобщены и доложены Губернатору.
С министерством образования Тверской области осуществлялось взаимодействие по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма. Однако эта проблема остается актуальной, достичь снижения числа таких ДТП и количества погибших детей не удалось. Сегодня на первый план выступают вопросы профилактики происшествий, в которых дети участвуют в качестве пассажиров. Приоритеты в этой работе намечены. В текущем году уже запланирована совместная пропагандистская работа с молодыми водителями — учащимися и студентами средних и высших образовательных организациях, а также с кандидатами в водители, обучающимися в автошколах.
С министерством транспорта, управлением государственного автодорожного надзора в течении всего года проводилась работа, направленная на повышение безопасности при осуществлении пассажирских, в том числе школьных перевозок, оптимизации маршрутной сети областного центра. Проводились плановые и внеплановые проверки автотранспортных предприятий, рейды по выявлению нарушений ПДД водителями автобусов, в том числе осуществляющих «заказные перевозки». Проведены 4 региональные контрольно-профилактические операции «Автобус». Следует отметить, что по-прежнему, не решенным вопросом остается организация транспортного обслуживания населения в г. Твери, в части проведения конкурсных процедур.
Фактически отсутствует влияние на обеспечение безопасности при перевозке пассажиров, осуществляемых по заказу. Автобусы, на которых они осуществляются, комфортно размещаются на территории муниципальных образований.
При оформлении 774 ДТП (35,7% от общего числа ДТП) зафиксированы неудовлетворительные дорожные условия, являющиеся сопутствующими причинами их совершения. По данному показателю область занимает 18 место в ЦФО, 72 в Российской Федерации. При оформлении каждого третьего ДТП зафиксированы недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог и технических средств организации дорожного движения. В адрес должностных лиц по линии дорожной инспекции выдано более 10000 предписаний, к административной ответственности привлечены более 800 субъектов, в органы прокуратуры направлено 196 обращений.
Акцентировалось внимание на контроле за состоянием и содержанием улично-дорожной сети вблизи образовательных организаций, обустройством пешеходных переходов. В результате количество школ с недостатками к началу учебного года снизилось на 30 % но, в полном объеме, с учетом изменений введенных в нормативные документы с 28.02.2014 проблема не была решена.
В 2014 году мы ввели в практику проведение профилактических мероприятий «Легковое такси», «Опасный груз», «Тахограф». В новом формате проводится профилактические мероприятия «Пешеход» и «Автокресло». Организована работа специализированных стоянок для задержанных транспортных средств за нарушения требований ПДД РФ, в том числе затрудняющих движение автомобилей по магистральным улицам. В настоящее время на территории обслуживания каждого межмуниципального отдела функционирует не менее одной стоянки. В течение года удалось дополнительно открыть 3 стоянки.
На автомобильные дороги вне городов и населенных пунктов приходится более 70% общего числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях, две трети погибших – на федеральные и территориальные дороги. Нами проведен соответствующий анализ и с его учетом будут поставлены задачи на 2015 год, в том числе по изменению дислокаций маршрутов патрулирования, времени несения службы, а также мест установки комплексов автоматической фиксации, применение которых будет существенно расширено.
Службой принято участие в раскрытии 413 преступлений (+1%).
В результате совместной работы с аппаратом областного суда лишено права управления ТС за управление с признаками алкогольного и наркотического опьянения или за отказ от прохождения освидетельствования 93 % нарушителей. Всего выявлено 10172 таких водителей (+26% к 2013г.).
В результате совместной работы с управлением ФССП по Тверской области взыскаемость штрафов увеличилась и составила 69 % (2013г.-58%), при Российском показателе 52,3%. Взыскаемость по штрафам, наложенным за нарушения, связанные с управлением ТС в нетрезвом состоянии составила 44%.
Осложнение обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения отмечалось на территории области в январе, феврале, апреле и августе.
В четвертом квартале нам удалось несколько стабилизировать дорожно-транспортную обстановку и сократить темпы прироста всех основных учетных показателей аварийности. Однако несмотря на комплекс предпринятых в том числе совместных мер, по итогам года ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения остается сложной. Число погибших в результате ДТП увеличилось на 11,7% и составило 345 человек.
19% ДТП произошли на федеральных автодорогах (42% погибших).
19% ДТП произошли на региональных автодорогах (21% погибших).
34% ДТП произошли на территории областного центра (8% погибших),
30 % на территории других муниципальных образований (29% погибших).
91 % ДТП произошли по вине водителей, 9% по вине пешеходов.
Таким образом можно сделать вывод, что основной причиной роста числа погибших явилась неудовлетворительная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на федеральных автодорогах.
Следует отметить, что рост погибших обусловлен как субъективными, так и объективными факторами. Видя проблематику с обеспечением безопасности дорожного движения на ФАД, управлением ГИБДД еще по итогам 8 месяцев т.г. был проведен детальный анализ причин возникновения ДТП на этих дорогах, в ходе которого было установлено, что основными сопутствующими причинами возникновения ДТП являются несоответствие пропускной способности ряда участков автодорог реальной плотности проходящего транспортного потока, большая плотность мест проведения дорожных и ремонтно-строительных работ.
В 70% ДТП на ФАД М10 «Россия» принимают участие водители грузового автотранспорта, которые не соблюдают как установленный скоростной режим, так и режим труда и отдыха. Кроме этого в связи с закрытием в дневное время МКАД для грузового транспорта, произошло перераспределение транспортных потоков. Большой поток грузового транспорта проходит Тверскую область в вечернее и ночное время и как следствие происходит увеличение числа ДТП, с такой сопутствующей причиной, как управление в утомленном состоянии. Проведено анкетирование водителей, выявлены причины и условия, способствующие совершению ДТП. В ходе проведенного анализа выявлены злостные неплательщики – водители, транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам. Руководителям организаций внесены соответствующие представления.
По-прежнему на территории региона проблемным вопросом остается аварийность с участием нетрезвых водителей. По вине водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения, либо отказавшихся от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения произошло 288 (+82,3%) ДТП, в результате которых погибло 39 (+ 11,4%) и получили ранения 406 (+ 89,7%) человек. Рост количества ДТП с участием нетрезвых водителей отмечается во всех муниципальных образованиях региона. Число выявленных водителей в состоянии опьянения или отказавшихся от прохождения освидетельствования увеличилось на 26%. Эту проблему мы видим и решаем путем проведения анализа аварийности с участием пьяных водителей, мест их выявляемости, и уже основываясь на этих данных, планируем проведение контрольно-профилактических мероприятий. Проведение таких мероприятий, широко освещается в СМИ, представители которых принимают в них непосредственное участие.
Подводя итог работы в 2014 году можно сделать вывод о том, что основной рост ДТП с тяжкими последствиями произошел на федеральных дорогах и в ряде муниципальных образований. Поэтому в 2015 году необходимо реализовать комплекс мер, направленный на устранение причин и условий, способствовавших росту аварийности в этих местах».