Рубрика: Общество

Вчера, 16 декабря, «Первый канал» российского телевидения провел военно-патриотическую акцию «Первый в армии» в Гвардейской Краснознаменной Режицкой ракетной дивизии, дислоцирующейся в ЗАТО «Озерный».

В этом году дивизия отмечает 50-летие со дня своего основания. Именно здесь в 1960 году началось формирование первого соединения Ракетных войск стратегического назначения (РВСН). Здесь же в 1963 году Никита Хрущёв в обстановке строжайшей секретности демонстрировал Фиделю Кастро ракету Р-16, способную достичь территории США. 11 февраля 1963 года первые боевые расчеты здесь заступили на боевое дежурство. В 1994–1996 годах два полка дивизии были перевооружены на боевой ракетный комплекс «Тополь».

 

Звездный десант «Первого канала», как прозвучало в его эфире, в составе Екатерины Стриженовой, Алексея и Валентины Пимановых, Леонида Якубовича, Ларисы Вербицкой, Максима Шевченко, Елены Малышевой, Ирины Родниной, Алексея Немова и других встретился с военнослужащими гарнизона, поздравил их с наступающим профессиональным праздником – Днeм РВСН, ознакомился с мобильными ракетными комплексами «Тополь», посетил боевые стартовые позиции, пункты боевого дежурства. В программе праздника демонстрация новейшего оружия и снаряжения, военной техники. Демонстрировались и новинки Тверского экскаваторного завода – войсковой экскаватор и экскаватор-планировщик. Военнослужащим и многодетным семьям вручены подарки. Защитников Родины пригласили на концерт с участием популярных звезд российской эстрады Виктории Дайнеко, Сергея Трофимова, Александра Маршала, Юлии Михальчик, групп «Челси», «Фабрика», «Тутси». В рамках акции – футбольный матч между звездами Первого канала и воинами-ракетчиками.
Акция стала праздником для всей Тверской области, которая в этот день отмечала годовщину освобождения Калинина от немецко-фашистских захватчиков. В день «открытых дверей» к ракетчикам приехали Губернатор региона Дмитрий Зеленин, представители Министерства обороны РФ, военнослужащие из многих гарнизонов, суворовцы, кадеты, представители военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, ветераны и призывная молодежь.

Дмитрий МАЛЫШЕВ.

Фото ТИА Новости

Их общая сумма – почти 1,4 миллиарда рублей. Это выявила проверка Росфиннадзора

Реализация на территории Тверской области Федерального закона №  185 «О Фонде содействия реформированию жилищно­коммунального хозяйства“ реально продемонстрировала неготовность наших различных властных и исполнительских структур осуществить на практике достаточно серьезный государственный проект. В данном конкретном случае речь идет об использовании средств финансовой поддержки, выделенных Правительством РФ на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008–2009 годах.

Территориальное управление Росфиннадзора по Тверской области провело проверку использования выделенных федеральных средств самой государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию ЖКХ, органами исполнительной власти Тверской области, муниципальных образований и их подведомственными и иными организациями.

Читателям “» небезынтересно будет узнать, что в числе муниципальных образований, где проводилась проверка, города Тверь, Вышний Волочек, Западная Двина, Калязин, Кимры, Лихославль, Нелидово, Осташков, Торжок, Бологовское городское поселение, поселок Рамешки, Никулинское сельское поселение Калининского района, сельское поселение «Победа» Ржевского района, Грузинское и Мошковское сельские поселения Торжокского района.

Среди управляющих компаний Твери проверялись УК Московского и Центрального районов, «Южный», МУП «Тверская дирекция единого заказчика», а также ООО «Энергия», ООО ЖЭУ «Южный», ООО «РЭП­17“.

Результаты проверки обсуждались на представительном совещании руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции, работ, услуг на территории Тверской области. Докладывал руководитель территориального управления Росфиннадзора по Тверской области Александр Силованов.

Общий объем средств Фонда, полученных Тверской областью за 2008–2009 годы, составил 3 миллиарда 174 миллиона 610,2 тысячи рублей. Из них департаменту финансов Тверской области поступило 2 748 255,1 тысячи рублей, остальные средства были перечислены непосредственно муниципальным образованиям. Из поступивших федеральных средств на проведение капитального ремонта предназначалось немногим более половины, а именно 1 842 577,4 тысячи рублей, остальное должно было пойти на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

“» в свое время достаточно много писала о различного рода нарушениях при использовании средств Фонда на капитальный ремонт жилья. Как правило, поводом для таких публикаций служили обращения в газету самих граждан.

Справедливости ради следует отметить, что ни одна из этих публикаций не была опровергнута. Однако на многие из них не поступило и соответствующего ответа о принятых мерах. Впрочем, как и на материалы проверок об использовании средств Фонда, областного и местных бюджетов, которые были направлены территориальным управлением Росфиннадзора для обязательного рассмотрения в департамент жилищно­коммунального и газового хозяйства Тверской области.

Между тем сумма выявленных финансовых нарушений при использовании средств Фонда составила более 1 миллиарда 366 миллионов рублей (в 2008 году – 152 миллиона рублей и более 1 миллиарда 214 миллионов в 2009 году) – почти половину от общей суммы выделенных средств. Наиболее существенные нарушения Росфиннадзор выявил при использовании средств, направленных на предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов – они вылились в сумму более 1 миллиарда 320 миллионов рублей. Это и нецелевое и неэффективное использование средств Фонда, необоснованная переплата и перерасход средств, другие финансовые нарушения.

Например, управляющей компанией «Служба заказчика» города Осташкова в 2009 году за счет средств Фонда, предоставленных на проведение ремонта, произведена оплата работ по текущему ремонту (промывка системы отопления) в сумме 1 252,7 тысячи рублей. Эта же «Служба заказчика» заплатила из средств Фонда более полумиллиона рублей за некачественно выполненные работы по ремонту кровли. Такие манипуляции казенными деньгами стали возможны во многом из­за того, что в 2009 году средства Фонда, отпущенные на капитальный ремонт, были перечислены не на отдельные банковские счета подлежащих ремонту многоквартирных жилых домов, а на один счет ООО УК «Служба заказчика», с которого и производилось расходование. Такие действия являются грубым нарушением Федерального закона №  185 (ч. 6 ст. 20).

По результатам выборочной проверки ГУ «Тверской региональный центр по ценообразованию в строительстве» установил завышение стоимости работ, выполненных подрядными организациями и оплаченных управляющими компаниями Твери за счет средств Фонда в сумме 417,2 тысячи рублей. Отмечены неправильное применение расценок, индексов изменения сметной стоимости, завышение заработной платы рабочих, стоимости материалов, отдельных объемов работ.

В 2009 году управляющие компании, ТСЖ (в нарушение не только действующего законодательства, но и самих договоров с подрядными организациями) произвели оплату за фактически не выполненные работы по капитальному ремонту на сумму 5 909,7 тысячи рублей. Такие факты были установлены в ходе проверок выполнения работ и контрольных обмеров. Среди прочих здесь особо «отличились» поселок Рамешки (3 999,3 тысячи рублей) и город Осташков (1 281,4 тысячи рублей).

В нарушение закона №  185 управляющие компании и ТСЖ допускали выплату аванса по договорам в размере более 30 процентов. В 2009 году это нарушение вылилось в сумму более 14,5 миллиона рублей. Здесь «пальма первенства» принадлежит ЖЭУ «Южный» – почти 13 миллионов рублей.

В нарушение постановлений Администрации Тверской области «Об утверждении региональных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов» на 2008 и 2009 годы управляющими компаниями Твери расчеты с потребителями (жильцами капитально отремонтированных домов) за отпуск тепловой энергии, горячей и холодной воды производятся по нормативам без применения показаний приборов учета, расходы на установку которых при проведении капремонта за счет средств Фонда в 2009 году составили 3 459,6 тысячи рублей. ООО «Энергия» на это было выделено 1 268,4 тысячи рублей, ООО «РЭП­17» – 2 100,4 тысячи рублей, УК Центрального района Твери – 90,8 тысячи рублей.

Почти 23 миллиона рублей израсходованы муниципальными образованиями на капремонт без долевого финансирования со стороны собственников жилья. В этом списке Калязин (более 9 миллионов рублей), сельские поселения Ржевского района «Хорошево» (более 5 миллионов рублей) и «Победа» (более 8 миллионов рублей).

На 1 января 2010 года в департамент жилищно­коммунального и газового хозяйства Тверской области муниципальными образованиями были представлены недостоверные сведения о завершении работ по 62 домам, которые на самом деле закончены не были. В Вышнем Волочке таких домов оказалось 35, в Твери – 7, в Кимрах – 20.

Мы уже говорили о том, как в Осташкове нарушалась ст. 20 ч. 6 185­го закона. Среди нарушителей этой статьи не только Осташков. УК «Южный» и ЖЭУ «Южный» (Тверь) в 2009 году расчеты с подрядными организациями вели таким же образом: сначала средства Фонда с отдельных домовых банковских счетов переводились на расчетный счет управляющей компании и только потом – подрядным организациям. Общая сумма таких платежей – около 19 миллионов рублей.

Проверка установила, что департаментом финансов Твери, в нарушение 185­го закона и Порядка движения денежных средств, направляемых Фондом на долевое финансирование региональных адресных программ, более 1 миллиарда 205 миллионов рублей средств Фонда были перечислены ТСЖ, ЖСК и иным собственникам жилых помещений с опозданием. Это стало одной из причин несоблюдения сроков реализации программы по капитальному ремонту.

При проверке в управляющей компании МУП «Тверская дирекция единого заказчика» выяснилось, что с банковских счетов МУП «ТДЕЗ», открытых в целях реализации Федерального закона №  185, были списаны в бесспорном порядке средства в счет погашения задолженности по оплате тепловой энергии в пользу ОАО «Территориальная генерирующая компания №  2» (Ярославль) по исполнительному листу в порядке исполнения решения арбитражного суда Тверской области от 08.09.2009 г. в общей сумме 55639,9 тысячи рублей. В 2009 году часть средств (в сумме 38 646,7 тысячи рублей) была возвращена с расчетного счета ООО «ЕРКЦ».

Выяснилось также, что в Вышнем Волочке остаток денежных средств Фонда на момент проверки (а она проводилась в январе–апреле 2010 года) находился на счетах ТСЖ и управляющих компаний в ЗАО «Эконацбанк», у которого еще в 2008 году была отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Как уже говорилось, в ходе проверки выявлены и серьезные финансовые нарушения при использовании средств Фонда, направленных на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В общей сумме это вылилось более чем в 46 миллионов рублей.

Например, департамент архитектуры и строительства администрации Твери произвел оплату (по муниципальным контрактам, естественно) за проектную площадь жилых помещений, предназначенных для переселения граждан. Однако фактическая площадь при ее распределении оказалась меньше проектной, в результате излишне оплачено более миллиона рублей.

В Кимрах контракты на долевое участие в строительстве заключались не по средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, утвержденной Минрегионразвития для Тверской области (в размере 35900 рублей), а по предельной стоимости (58820 рублей), утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 26.11.2008 г. В этой связи допущено удорожание стоимости жилых помещений и, как следствие, перерасход средств Фонда на сумму 5324 тысячи рублей.

Участники совещания направили Губернатору Тверской области свои предложения по усилению контроля за расходованием средств, выделенных на цели, предусмотренные программами по проведению капитального ремонта, переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. Предложено принять меры к возмещению муниципальными образованиями неправомерных расходов, использовать остатки средств по назначению либо возвратить их в Фонд в установленном порядке. А также не допускать впредь принятия нормативных правовых актов Тверской области, не соответствующих нормативным правовым актам РФ. В данном конкретном случае речь идет об утверждении стоимости приобретения (строительства) жилых помещений по ценам, превышающим среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилья, утвержденную Минрегионразвития РФ для Тверской области.

Надежда НЕСТЕРОВА

Его включат во второе издание Красной книги Тверской области

Тверской государственный университет получил грант на научные исследования в рамках ведения Красной книги Тверской области.

Первое издание Красной книги было выпущено в 2002 году, второе издание планируется в 2012 году. Ведением Красной книги занимается департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области. Понятие «ведение Красной книги» включает как научную, так и практическую деятельность. Постоянное наблюдение за редкими видами животных и растений – задача ученых. А работа по сохранению ценных природных объектов, выдача лицензий на их использование, создание особо охраняемых природных территорий, разработка и принятие прочих мер по охране редких животных и растений – задачи властей.

Подготовкой первого издания и научным обоснованием ведения Красной книги на протяжении многих лет занимается кафедра экологии ТвГУ в содружестве с кафедрами ботаники и зоологии, с другими научными учреждениями и просто со знатоками родной природы. Здесь разработана электронная база данных редких растений и животных Тверской области. На мониторе компьютера она отражена в виде интерактивной карты нашего региона, на которой выделены места произрастания и обитания редких видов. При наведении курсора на определенный участок карты появляется информация о «краснокнижных» видах, имеющихся на данной территории. База данных постоянно корректируется, по мере поступления новых сведений о редких животных и растениях.

Основной источник новых сведений – научные экспедиции, в которых участвуют преподаватели и студенты биологического факультета ТвГУ. Принимаются данные и от добровольных помощников, знатоков и любителей природы. Главное, чтобы сообщения об обнаружении редких видов растений и животных не были голословными.

Иногда случаются неожиданные, даже сенсационные находки. Например, редкое растение заразиха порезниковая не встречалось на территории Тверской области с начала 1950­х годов. А в начале 2000­х годов биологи обнаружили этот редчайший вид в Торжокском и Вышневолоцком районах.

Постоянный мониторинг позволяет ученым делать выводы о том, как изменяется та или иная популяция.

– При подготовке второго издания Красной книги мы будем учиытвать изменения, произошедшие за десять лет, – поясняет Александр Сорокин, кандидат биологических наук, заведующий кафедрой экологии ТвГУ (на снимке). – Возможно, некоторые виды будут исключены из Красной книги в связи с тем, что они перестали быть редкими. Например, в первом издании назван белый аист. В 2002 году численность аиста в нашем регионе была невелика, хотя уже тогда наметилась тенденция к возрастанию. Сейчас белый аист освоился и довольно широко распространился. Эта птица не боится людей и не истребляется людьми. А вот черный аист – птица пугливая. Он сторонится людей и предпочитает глухие, необитаемые леса. А поскольку таких лесов становится все меньше, черный аист встречается все реже. И конечно, эта птица останется в Красной книге. Надо сказать, что деятельность человека серьезно влияет на существование растений и животных. В конце 1990­х годов, когда был спад производства и сократились выбросы промышленных отходов, мы отмечали рост численности хариуса в водоемах Верхневолжья. И уже было предполагали, что хариус у нас распространится достаточно широко. Однако из­за роста выбросов сточных вод сегодня приходится отмечать, что хариус исчезает.

Тверская область известна как территория великого водораздела, и состояние многочисленных рек и озер Верхневолжья вызывает опасения экологов. К сожалению, все чаще они отмечают сокращение численности не только редких рыб, но и уникальных водных растений – индикаторов чистоты водоемов.

В последние годы на территории нашего региона активно развивается туризм и строительство коттеджных поселков. Чистые водоемы и девственные леса влекут все больше туристов и дачников из шумных задымленных мегаполисов. С одной стороны, этот процесс приносит определенную пользу нашим нищим сельским поселениям – рабочие места, развитие инфраструктуры, пополнение налоговой базы. Но есть и обратная сторона медали, о которой настойчиво напоминают экологи. На основании наблюдений ученых за редкими объектами природы выделены территории, которые должны быть максимально защищены от нашествия туристов и тотальной застройки. Недавно был принят региональный закон об особо охраняемых природных территориях Тверской области, что вселяет надежду на прекращение бездумного разбазаривания и уничтожения природных богатств. Это значительный шаг вперед по совершенствованию природоохранного законодательства, которое пока, как считают экологи, не позволяет в полной мере уберечь «краснокнижные» виды животных и растений от уничтожения.

Неповоротливость нашего законодательства и правовых механизмов порой приводит к абсурдным ситуациям. Казалось бы, многолетний опыт, огромная база данных, кипы уникальных исследований безо всяких сомнений подтверждают способность кафедры экологии ТвГУ участвовать в ведении Красной книги Тверской области. Однако каждый год кафедра должна проходить процедуру конкурса, чтобы получить государственный заказ на эти работы. В результате долгих процедур и согласований кафедра получает заказ и бюджетное финансирование под конец года. В этом году заказ на 2010 год подписан 9 ноября. При том, что экспедиции в основном проводятся в летний период. До 20 декабря необходимо освоить весьма круглую сумму – 1 миллион рублей. А это очень непросто, так как рубли бюджетные, и перед каждой покупкой нужно пройти долгую и сложную процедуру.

– Было бы удобнее, если бы мы получали заказ сроком не на один год, как сейчас, а хотя бы на три года, – говорит Александр Сорокин. – Тогда мы могли бы постепенно расходовать выделяемые средства, планировать экспедиции, приобретение необходимой техники.

С последствием другого бюрократического парадокса восьмилетней давности сотрудники кафедры не могут справиться до сих пор. Дело в том, что в качестве оплаты за работу над Красной книгой Тверской области кафедра получила… часть тиража этой книги. С позволением продавать эту книгу самим. Осваивать смежную профессию книготорговцев ученым оказалось как­то не с руки. Так что большая часть тиража остается нераспроданной, и книгу можно приобрести на кафедре экологии по себестоимости 2002 года – всего за 132 рубля. Несомненно, потребность в этом издании имеется, просто мало кто знает, где ее можно купить. Красная книга необходима и в школах, и в библиотеках, она нужна и экологам, и биологам, и просто любителям родной природы.

Марина РУЧКИНА

Умер Юрий Алексеевич Шарков. Во вторник после отпевания в храме его прах упокоился на родине – в селе Дмитровском Калининского района.

Это был незаурядный человек. Много знавший и много умевший. Автор двух десятков научных работ. Школьный учитель и вузовский преподаватель, которого с любовью вспоминают сотни учеников. В начале 1990­х пробовал себя на государственной службе – на посту заместителя начальника областного управления культуры. А до этого работал в «Тверских ведомостях» – с момента возобновления старейшего издания области. Впоследствии проявил себя в издательском деле как один из организаторов прекрасной книжной серии «АНТЭК». Внес заметный вклад и в тверское краеведение.

Но главная заслуга Юрия Алексеевича, наверное, все­таки в том, что он – один из лидеров неформальной группы «Возвращение» – с неистовой энергией, не боясь пойти против мнения тогдашних властей и испытывая гонения, добивался возвращения Твери ее исторического имени. И город с благодарностью будет помнить эту его заслугу. Крест святого Михаила Тверского, которым оценили Шаркова впоследствии, – этой областной наградой Юрий Алексеевич особенно гордился.

Он жил стремительно и умер на ходу – от разрыва сердца по пути домой. Светлая память хорошему человеку…

«Тверские ведомости»