Пять лет люди безуспешно добиваются статуса полноправных жильцов
Медработники детской областной клинической больницы остались без права собственности на жилье, переселившись в квартиры повышенной комфортности, которые власть считает общежитием.
Мытарства начались, когда муниципальное общежитие для медработников, располагавшееся в Твери по адресу: Татарский переулок, 36/15, рядом со зданием детской клинической больницы, было решено снести и построить на его месте новый корпус больницы. Проживавшим в общежитии предоставили жилье в новой многоэтажке на улице Фадеева. Обрадованные новоселы уже приготовились стать полноправными обладателями долгожданных квартир, но со своими надеждами поторопились. Администрация Тверской области, в чьей собственности находились предоставленные квадратные метры, отказалась заключать с вселившимися медработниками договор социального найма, а через год после предоставления квартир, в июле 2006 года, издала распоряжение об их переводе в статус служебного общежития.
Отказавшись от заключения с детской областной клинической больницей договора на условиях служебного найма и решив отстаивать свои интересы, медработники столкнулись с массой проблем, поскольку без соответствующих документов невозможно получить регистрацию, без которой ни медицинский полис не оформить, ни детей в садик не устроить. Здания общежития на Татарском переулке уже давно не существовало, а штамп о регистрации по этому адресу в паспорте стоял. В положении неопределенности оказались 16 квартир (с 76й по 90ю) на четырех этажах. За шесть лет, которые медики прожили в подвешенном состоянии, практически все обзавелись детьми, и их регистрировать было негде. По новому адресу этого сделать нельзя, поскольку ни ордера на занимаемую жилплощадь, ни какихлибо других документов, служащих основанием для регистрации, у медработников не было.
Дальше конфликт развивался по нарастающей. Когда мужья медиков Иван Власов и Михаил Иванов после рождения детей пришли в областную Администрацию с требованием прописать их к женам, чиновники предложили мужчинам… съехать, заявив, что к предоставленному жилью они вообще никакого отношения не имеют. А среди жильцов дома поползли слухи о том, что из квартир будет сделано женское общежитие с подселением. После этого люди встревожились не на шутку и даже обратились за помощью в центральные СМИ, став героями сюжета телепередачи «Борьба за собственность» на телеканале НТВ.
После того как медработники обратились в прокуратуру Тверской области, был вынесен протест на действия областной Администрации. В документе говорилось о том, что распоряжение нарушает действующее законодательство, поскольку было принято «в отсутствие заключения санитарноэпидемиологической службы о соответствии жилых помещений требованиям санитарных правил устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессиональнотехнических училищ». А также со ссылкой на 94ю статью Жилищного кодекса РФ было указано, что под общежития выделяются специально построенные или оборудованные для этих целей дома либо части домов. В прокурорском протесте упомянут и ответ на запрос надзорного ведомства за подписью генерального директора ОАО «Тверьагрострой». Вышеназванная компания в соответствии с условиями договора передала инвестору по акту приемапередачи жилой площади для отселения его работников из общежития квартиры с 76й по 90ю. Вместе с тем застройщик указал, что «дальнейшее использование квартир, в том числе их собственниками в качестве общежития, проектом либо договорами долевого участия в строительстве не предусматривается».
Но, несмотря на приведенные доводы, факт неправомерности принятого решения о наделении квартир статусом общежития Администрация области не признала и прокурорский протест удовлетворить отказалась. После этого стражи закона свою позицию изменили. В ответе от 16 марта 2009 года та же областная прокуратура становится на сторону Администрации. При прочтении документ вводит в недоумение. В нем распоряжение Администрации области попрежнему признается неправомерным, говорится о том, что изза отсутствия договора гражданам не удается получить регистрацию, но делается неожиданный вывод: оснований для мер прокурорского реагирования не имеется. Парадокс. Гражданам не остается ничего другого, как предположить, что мнение надзирающего органа изменилось под давлением «сверху».
Поинтересоваться, желают ли остальные жильцы дома, в котором организовано товарищество собственников жилья (ТСЖ), соседствовать с общежитием, чиновники тоже не удосужились, нарушая закон и тут. Возмущенные жильцы дома подали иск, но решением арбитражного суда Тверской области в удовлетворении заявленных требований им было отказано со ссылкой на то, что распоряжение Администрации области не затрагивает экономические интересы ТСЖ при осуществлении его деятельности.
У юриста Валерия Барышева, представлявшего интересы граждан в суде, другое мнение по этому вопросу:
– Надо четко уяснить, что понятие «общежитие» подразумевает наличие всех необходимых для него условий: вахты, коменданта, комнат отдыха, колясочной и так далее. В Жилищном кодексе четко прописано, что такое «дом», «квартира», «общежитие». Судом в данном случае эти положения просто игнорируются. И потом, в общежитии на человека полагается не меньше шести квадратных метров жилой площади. Получается, что формально в квартире площадью в 90 квадратных метров можно разместить до 15 человек. Как же это может не затрагивать интересы других жильцов? К лифтам будет очередь выстраиваться.
К вниманию со стороны областной прессы, которого им так недоставало в разгар противостояния с чиновниками, медработники уже практически равнодушны, поскольку сейчас мало кто из них верит в положительный исход многолетнего состязания с правосудием. Судебные процессы, на которых граждане пытались отстоять свои интересы, ни к чему не привели, хотя юристы в один голос утверждают, что все права на стороне медработников. Никаких результатов не принесли и письменные обращения к первым лицам государства: президенту и премьеру. Медработники предполагают, что их просьбы не доходят до адресатов.
Вся эта жилищнокоммунальная коллизия явно контрастирует с государственной политикой по улучшению жилищных условий населения и программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. В заключение хочется дать совет тем людям, кто, по крохам набрав необходимую сумму, решил обзавестись долгожданным жильем. Осведомитесь, нет ли в выбранном вами доме квартир, находящихся в распоряжении чиновников. Рискуете в одно прекрасное утро проснуться не в элитной многоэтажке, а в общежитии.
Антон СТАРИКОВ