Рубрика: Общество

Вчера, 27 октября, состоялось очередное, десятое, заседание Законодательного Собрания Тверской области. В повестку дня были включены такие социально важные вопросы, как увеличение прожиточного минимума пенсионеров в 2012 году, запрет на продажу пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним, а также увеличение штрафных санкций в отношении как предпринимателей, так и продавцов, отпускающих слабоалкогольную продукцию детям.

В ходе обсуждения проекта закона «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тверской области на 2012 год» дебаты развернулись относительно того, что представленный расчет строился на основании действующего прожиточного минимума пенсионеров в Тверской области (4927 рублей), а не исходя из среднего показателя по стране (5054 рубля), который и будет взят за основу при формировании федерального бюджета. Таким образом, величина прожиточного минимума в Тверской области в следующем году составит 5346 рублей, что на 138 рублей меньше, чем в среднем по России. Правда, пенсионеры эту «недостачу» особо ощутить не должны, поскольку федеральным законодательством предусмотрена доплата к пенсии, если общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума.

Тематический переход от старых к малым во время заседания ЗС был связан с рассмотрением в двух чтениях законопроекта «О внесении изменений в закон Тверской области „Об административных правонарушениях“. С соответствующей законодательной инициативой выступил Председатель областного парламента Андрей Епишин. Нововведения заставят недобросовестных продавцов, осуществляющих продажу пива детям, граждан, приобретающих пиво подросткам, а также любителей распития пенного напитка в общественных местах ответить рублем за совершение данных правонарушений. Так, штраф за покупку для несовершеннолетних пива и других слабоалкогольных напитков с содержанием этилового спирта менее 1,5 процента составит от 500 до 1000 рублей. Более значительные штрафы предусмотрены за продажу пива детям. К примеру, гражданам, уличенным в совершении данного административного правонарушения, придется изыскать от двух до трех тысяч рублей, должностным лицам и индивидуальным предпринимателям – от 10 до 20 тысяч, юридическим лицам – от 30 до 50 тысяч рублей. По мнению некоторых депутатов, суммы штрафов вполне могли быть больше, чтобы нарушителям впредь неповадно было. Правда, сторонниками этой позиции среди депутатов оказались единицы, остальные сочли предлагаемые санкции достаточными.

– Если сумма штрафа будет больше, это может привести к закрытию тех же сельских магазинов, которые зачастую являются единственными торговыми точками в отдаленных районах, – взял слово депутат Олег Лебедев.

Принципиальную поддержку законопроекту выразила председатель постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Надежда Егорова, призвавшая народных избранников „не кошмарить малый бизнес“. В заключение Председатель Законодательного Собрания обосновал, почему депутатам предложено утвердить именно такие, не слишком драконовские штрафы.

– По имеющимся данным, предприниматель с банки пива зарабатывает от трех до пяти рублей, так что тысячекратный штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей вполне разумен, все-таки санкции должны быть соразмерны доходам, – подчеркнул Андрей Епишин.

При этом спикер отметил, что с каждым нарушением стоит разбираться отдельно, ведь далеко не всегда причина пренебрежения запретом на продажу алкоголя кроется в руководстве, желающем получить выгоду любыми способами. Поэтому, если начальство проводило с работником разъяснительные беседы, инструктаж, разместило в магазине информационные материалы о том, кому и в какие часы дозволено приобретать спиртное, то более жесткие меры воздействия надо применять именно к продавцу.

На заседании приняты и другие важные для области законы.

Алина КУЧМАНОВА

Сегодня, 28 октября, в Центральном районном суде Твери под председательством федерального судьи Натальи Булыгиной будет рассмотрено заявление прокуратуры Центрального района о признании устава областного центра противоречащим закону и недействующим.

По мнению прокуратуры, основной городской документ не соответствует действующему федеральному законодательству и не позволяет в полной мере решать вопросы местного значения, делает невозможным осуществление местного самоуправления в границах муниципального образования, нарушает конституционное право граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Твери, на самостоятельное решение вопросов местного значения. Поэтому в отдельные положения указанного муниципального правового акта должны быть внесены изменения.

В свою очередь депутаты-коммунисты предложили присовокупить к федеральному перечню поправок изменение системы управления городом. Представители КПРФ не оставляют намерение вернуться к тем временам, когда областным центром единолично управлял всенародно избранный глава города.

На заседании городского парламента на прошлой неделе поправки в устав не прошли, коммунисты дважды провалили голосование по федеральным поправкам в устав, поскольку не была учтена их поправка.

Между тем вчера вопрос по уставу также должны были вынести на обсуждение народных избранников, но его в повестку дня включать не стали.

И вчера же в Тверскую городскую думу из избирательной комиссии Твери поступили документы инициативной группы КПРФ о проведении референдума. На всеобщее голосование коммунисты выдвигают один вопрос: «Вы за то, чтобы глава Твери избирался на основании всеобщих и прямых выборов тайным голосованием и возглавил на принципах единоначалия администрацию Твери?»

Депутаты городской думы (в их число входят и все десять членов инициативной группы) в течение 20 дней должны рассмотреть предложенные материалы на предмет соответствия или несоответствия действующему законодательству.

Члены инициативной группы готовятся к тому, что думское большинство может и не принять вообще никакого решения, и тогда коммунисты грозятся направить заявление в суд о понуждении думы к принятию решения.

В случае, если народные избранники все-таки примут положительное заключение, документы вернутся в городскую избирательную комиссию, а в Твери будет объявлен сбор подписей в поддержку инициативы. Для ее прохождения на следующий уровень необходимо собрать подписи примерно пяти процентов общего числа избирателей. 18 тысячами росчерков пера тверитян коммунистам необходимо заручиться за тридцать дней.
После этого подписи будут проверены, и, если избирком не найдет среди них недействительных, документы на референдум будут вновь отосланы в городскую думу, где депутаты решат вопрос о назначении даты всенародного голосования.

Мария ИВАНОВА

Бельские недра хранят свои тайны

Не так давно президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил в очередном телеобращении, что Белоруссию спасут не только трудолюбие и терпение ее народа и его мудрое руководство, но и недра страны, в которых можно найти при желании и золото, и газ, и редкие элементы. Не скажу за Белоруссию, но юго­запад Тверской области на границе с областью Смоленской в этом отношении ничем не хуже. У нас, оказывается, тоже есть редкие полезные ископаемые… в Бельском районе.

Правда, в прошедшей недавно информации по этому поводу в одном из оппозиционных партийных изданий высказывалось больше обеспокоенности, чем восторга. Нашли там якобы уран. А уран, как известно, тяжелый металл, его в ядерных реакторах используют. А ну как добычей урана радиации еще добавят? «Чернобыль» по­тверски…

– Народ там тяжелый, – напутствовал меня Виктор Петрович Ермолинский, крутивший баранку «уазика», бодро катившего нас по старому большаку Белый – Оленино. – Бывшие староверы; в былые годы могли и воды не подать. Только мало их осталось.

– Мало – это сколько?

– Ну, человек двести…

– Во всем поселении?

– Нет, в поселении побольше. Но все равно скоро никого не будет.

…Оголенные от листвы ольховые поросли чернели по обочинам удивительно гладкой для такой глухомани дороги, живописно петлявшей вдоль правого берега Обши. Деревни стояли у дороги низкие и печальные, будто издеваясь своим убожеством над вопиюще красивой природой.

– Ой, и заросло­то тут все! – Виктор Петрович давно не был в этом углу, и комментарий его отдает горечью. – В мою бытность только в Егорье засевали полторы тысячи га под весенний сев, да шестьсот под осенний. Стадо было голов восемьсот. Дороги, клуб, школа, я уж про жилье не говорю. И не осталось тут ни­че­го. Коров, по­моему, всего двадцать шесть сейчас. Все кончилось…

Виктор Ермолинский похож то ли на шведского шаутбенахта из фильма «Россия молодая», то ли на польского пана без усов. Сам он не признается, но с такой редкой фамилией (ударение на первом «и») он почти наверняка является потомком какой­то местной мелкой шляхты. Что­то есть дворянское в его облике, что невозможно скрыть. Но он не воевал крепость Белую у Ивана Грозного, не служил своей шпагой первым Романовым: Виктор Петрович одиннадцать лет руководил здешним совхозом, а теперь возглавляет Бельское управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В этом последнем качестве два года назад он ездил на буровую скважину, где был якобы найден уран, и в составе районной комиссии проверял там уровень радиации. Нигде выше десяти микрорентген дозиметры не показали. Даже на самой бурильной установке.

На место этой скважины километрах в пяти от дороги Виктор Ермолинский (на снимке слева) меня и привез. Зарастающее поле отмечало место бурения двухлетней давности только куртиной засохшего иван­чая. Больше, сколько ни броди, никаких следов редких и драгоценных металлов на Бельской земле на поверхности не обнаруживается. Дорога сюда основательно разбита: где­то впереди, в нескольких километрах, буровые работы велись этой весной и ведутся сейчас. Но туда даже на джипе уже не проехать. От деревень в этом углу на многие километры остались только старые ветлы в полях. А еще лет двадцать назад в них было по десять­пятнадцать домов.

– Да нет там урана! – с досадой сообщил нам заместитель главы администрации Бельского района Станислав Сливницын. – Ведется разведка редкоземельного и, подчеркиваю, не радиоактивного! – элемента рения. Работы ведет федеральное государственное унитарное предприятие «Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов». Работы уже велись в 2008 году. Заключался договор аренды земель. Результатов ожидавшихся, к сожалению, получено не было. Сейчас бурение продолжается на меньшей площади – и будет вестись до первой декады ноября. Рений – очень редкий металл, присутствует в микроскопических дозах, но очень ценный – используется, например, в космической промышленности. Обогащение его, если даже случится его промышленная добыча, будет вестись не у нас. А добыча – производство абсолютно экологически чистое!

В Дунаеве я с некоторой тревогой решил обратиться к первым встречным людям – все ж, живя по соседству с тяжелым металлом, тяжелые люди, наверное, стали вдвойне тяжелыми. К большому облегчению, никакого напряжения не возникло. Более того, открытость и душевность местных жителей даже как­то особенно бросились в глаза. Старообрядцев мы не встретили. Зато обнаружилась школа. Она расположена в трогательном деревянном здании, в каких у нас еще совсем недавно размещалось множество школ, ныне позакрывавшихся и разоренных. В дунаевской школе шестнадцать учеников, и за ее дальнейшее существование дрожат и молятся. Но никаких тяжелых подозрений в наш адрес не возникло и в школе.

Учительница русского языка и краеведения Галина Станиславовна Кузьменкова оказалась необыкновенно приятным собеседником, показала музей при школе, всё порывалась пригласить на чай и поделиться историческими материалами, да нам, как обычно, надо было спешить. Напоследок она ничтоже сумняшеся проехала до конца деревни в нашем «уазике» просто ради показа местных достопримечательностей.

А тяжелые металлы…

– Знаете, я когда работала в конце 1970­х годов, не здесь, а в поселке Огоньки на границе со Смоленской областью, тоже бывали геологи, у них даже был вертолет. Помню, они говорили: «Если бы вы знали, какие у вас недра!» Но что конкретно там, ничего не говорили, а мы не спрашивали. Сейчас там, где они работали, ничего нет, никто не живет много лет, и поселок этот исчез. А дороги сами геологи уничтожили тяжелой техникой.

Глава поселения в Егорье Григорий Захаров (на снимке справа) был на своем рабочем месте в конторе. Надо сказать, что он оказался внешне полной противоположностью Виктору Петровичу, которому для полноты образа не хватает только шпаги на боку и кружевного жабо. Григорий Иванович, наоборот, напоминает простого мужичка, несколько суетливого и бесхитростного. В говоре его проскакивают смоленские интонации. Тем страннее было узнать, что в прошлом (в том же самом советском прошлом 1980­х) он руководил соседним с Виктором Ермолинским совхозом. Было видно, что оба бывших директора имеют сходные взгляды на жизнь и очень многое могут объяснить друг другу, не прибегая к вербальному способу общения.

В деревянном домике­конторе среди голых стен стояла одна беленая голландка, за растопкой которой мы и застали главу поселения, простой стол и несколько стульев. Компьютера нет: с одной стороны, по причине крайней хлипкости домика, который занимает администрация, а с другой – по причине перебоев с электричеством. Зимой, после «ледяного дождя», его не было месяц, пока сами не повыпилили согнутые льдом заросли и рухнувшие столбы. Не будь флага на крыше, это здание едва ли можно принять за средоточие местной власти. На стене красовались государственные символы и текст гимна.

– Ну что, Иваныч, все изучаешь? – Виктор Петрович спросил с оттенком барственного сарказма и грусти.

– Да уж… наизусть знаю… «Славься, Отечество наше свободное…» – буркнул его приятель с горькой иронией. – Вот, все утро сегодня занимался установкой насоса бабульке, последняя она осталась в деревне – надо же ей сделать воду.

(На багажнике председательской легковушки возле конторы были положены трубы и прочее сантехническое оборудование – вот почему мы не застали Григория Ивановича с утра на работе.)

– Бурят у тебя?

– Здесь, Петрович, дело вот как обстоит, – стал рассказывать Григорий Иванович. – Бурить – бурят, но они же «федералы», ко мне не заявляются, только в районе показывают свои бумаги. Там рений нашли. Что я знаю – добывать промышленно его у нас не получится: очень мало. К буровым установкам меня однажды только пропустили, когда с участковым приезжал. Ну, установки, работают. А нам­то вообще дело до этого рения ли, урана ли, как до…

Он подошел к карте, точнее, к отдельным листочкам топокарты с совхозными угодьями, где была подробно представлена вся округа.

– У нас тут, знаете, какая жизнь, – скороговоркой продолжал Захаров, – за годы после моего ухода с поста директора в 1988­м и до выборов на нынешнюю должность в 2006­м полностью исчезло восемнадцать деревень. (Григорий Иванович, загибая пальцы, тут же их и перечислил. – П.И.) В остальных народ доживает. Коров осталось пятнадцать. Сбыта молока нет, или сдавай по девять рублей за литр. Я не хочу говорить слишком хорошо о советском времени – маразма насмотрелся, но тогда за год, помню, мы построили коровник хозспособом. А сейчас? Я сам держу корову, захотел еще одну, так на меня в Белом посмотрели как на сумасшедшего: типа, что это ты жить собрался? А бабку эту, которая пишет про скважины, я хорошо знаю…

Они обменялись с Виктором Петровичем несколькими репликами, из которых следовало, что знают они ее оба, очень давно, и не с лучшей стороны. Было видно, что тема им обоим неприятна.

Мы взглянули в окно, где редкое осеннее солнце низко висело над крутыми берегами Обши. Григорий Иванович вызвался провожать. Возле сельского кладбища с памятником­солдатом он уже готов был раскланяться, но на реплику относительно ухоженной братской могилы оживился и просто побежал ее показывать, несмотря на неодобрительные взгляды торопившего его Петровича.

– Сюда наша тридцать девятая армия прорывалась из окружения, на Егорье, – рассказывал Григорий Захаров, жестами показывая все это на местности. – Они чуть­чуть не дошли, через речку не переправились. Такое было побоище! И уж дальше выходили кто как, отдельными группами. В братской могиле этой две с лишним тысячи похоронено, так считается. Приезжают потомки, часто. Из Казахстана недавно приезжали. Мы не ожидали, а они нам и денег прислали, и подарки: за то, что мы за могилой ухаживаем. Мы же не за подарки, мы за свои деньги всё делали и делаем: и фотографии, и венки, и оградки. Но настолько приятно! И сувениров подарили, и угощений как родным! А по национальности чистые казахи. Да… здесь до сих пор вся земля в железе, выпахал я с пасынком несколько сотен патронов вот только сейчас…

Он, наконец, простился с нами, радостный, как будто показавший свое самое главное сокровище.

И, возможно, так оно и было.

Павел ИВАНОВ

Бельский район

Необоснованную надбавку к тарифам на тепло навесили на бюджет

  «отопительный сезон в Твери начался не для всех» – под таким «говорящим“ подзаголовком в прошлом номере “» был опубликован материал о повторяющихся из года в год и потому уже навязших в зубах проблемах. Они каждый год одни и те же: график подключения к отоплению жилых домов и социальной сферы согласован и утвержден, все отрапортовали о начале отопительного сезона, но как только на улице холодает по­настоящему, начинаются всякие неувязки. В нынешнем сезоне главный узел проблем завязался на многомиллионных долгах ОАО «Тверские коммунальные системы» перед газовиками (из­за чего ТЭЦ­3 работала с 50­процентным ограничением по газу, ТЭЦ­1 вообще была остановлена, как и некоторые котельные) и фатальной изношенности тепловых сетей. Вмешательство Губернатора помогло отсрочить погашение долга, а вот с изношенностью тепловых сетей одного разового вмешательства высшего должностного лица области мало.

Все это вынудило меня обратиться с письмом непосредственно к Губернатору А. В. Шевелёву. Сообщила ему о многолетних усилиях общественности Твери по наведению законного порядка в сфере ЖКХ.

На мой взгляд, без грамотного финансового и технического рассмотрения всех вопросов теплоснабжения Тверь не сможет выйти из искусственно созданной долговой ямы. В 2003 году в Тверь пришли ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС). Пришли с целью, как было заявлено, наконец­то навести порядок с системой теплоснабжения, вложить миллионы долларов инвестиций в ремонт и обновление ее инфраструктуры и на этой основе – приступить к планомерному снижению тарифов на тепло. А вместо этого в 2004 году был заключен кабальный для жителей Твери четырехсторонний договор между Тверской областью, Тверью, ОАО «РКС» и ОАО «Тверские коммунальные системы», куда были включены необоснованно завышенные (на 22 процента) нормативы по потреблению тепла. Общественности потребовалось полтора года, чтобы совместно с областной прокуратурой, через районный и областной суды отменить это беззаконие. Тем не менее только за этот период население города успело переплатить за тепловую энергию 160 миллионов рублей.

Теперь о плачевном состоянии городских тепловых сетей. Чтобы прояснить этот вопрос, вернемся к 2002 году, кануну прихода «ТКС» на тверской рынок теплоснабжения. Тогда тепловым хозяйством города занималось муниципальное унитарное энергетическое предприятие тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго». 29 января 2002 года был составлен акт обследования и комплексной проверки этой организации специализированным государственным учреждением  «Тверьгосэнергонадзор». Проверкой было установлено (и нашло отражение в акте), что котельные и тепловые сети МУП  «Тверьгортеплоэнерго» находятся в удовлетворительном состоянии и срывов теплоснабжения в проверяемый период отмечено не было. Хотя, конечно, имелись и замечания, которые требовали проведения углубленного инженерного анализа причин отмеченных в акте недостатков. Что является вполне естественным процессом функционирования любого предприятия. ОАО «ТКС», придя в регион, сразу же взялось за пересмотр нормативно­тарифной политики и, как уже говорилось, приложило руку к необоснованному завышению нормативов на отопление и горячее водоснабжение, которые и были включены в четырехстороннее соглашение. Собираемая с населения завышенная плата за потребленное тепло щедро перечислялась в РАО «ЕЭС», в ОАО «РКС» и относилась на массу непроизводственных расходов ОАО «ТКС». При этом руководители ОАО «ТКС» не забывали и о себе, их зарплаты по тому времени зашкаливали за все разумные пределы. Когда же общественность города с помощью прокуратуры добилась­таки отмены необоснованных нормативов, когда были приняты соответствующие судебные решения, а руководитель ОАО «ТКС» распрощался со своим «теплым» местом, еще долго решался вопрос, кто же должен возвратить населению переплаченные 160 миллионов рублей: городские власти или ОАО «ТКС». Судебное решение возложило эту «миссию» на «ТКС», но и после этого со стороны комиссии начались разного рода проволочки. Постоянно менялись ответственные руководители «ТКС». В итоге «ТКС» так полностью и не рассчитались с населением.

Не только население пострадало от такой «деятельности» «ТКС», но и городская система теплоснабжения, которая осталась без должного обслуживания и обновления. В итоге после почти десятилетнего управления  «ТКС» изношенность тепловых сетей достигла 80 процентов. И тут не надо спрашивать: кто виноват? Ответ ясен, кто. Искусственно обанкроченное МУП «Тверьгортеплоэнерго», уходя с рынка теплоснабжения, оставило сети, как видим из акта, в удовлетворительном состоянии. Конечно, если не заниматься сетями десять лет, то они придут в негодность. За все время работы ТКС в Твери никто не контролировал затраты на ремонт и восстановление тепловых сетей. Это явная недоработка городского департамента ЖКХ, который лишь фиксировал проводимые работы, но не уточнял расходы на них. А должен был бы это делать как хозяин в городском коммунальном комплексе, поскольку речь идет о средствах, собираемых с населения и других потребителей тепла.

За время функционирования «ТКС», начиная с 2003 года, жители переплатили только за отопление своих домов (без горячего водоснабжения!) более 1,3 миллиарда рублей. Это к вопросу о долговой яме, в которой якобы находится город. Чтобы «разрулить“ ситуацию с оплатой за газ, требуется вмешательство высшего должностного лица Тверской области! Читателям     “» интересно было бы узнать, из чего складывается эта сумма. Позиций тут несколько, но наиболее «интересны» из них следующие. За все эти годы с жителями ни разу не проводился перерасчет с учетом реальных погодных условий. В 2010 году населению было недопоставлено примерно 200 тысяч гигакалорий тепла на сумму около 170 миллионов рублей в связи с установкой сужающих устройств (шайб). Сказались и ошибки департамента ЖКХ при расчете нормативов теплопотребления. Изначально нормативы были рассчитаны с большими неточностями в исходных данных. А именно: в расчет был включен частный малоэтажный жилой фонд (1–2­этажные дома), которые никогда не получали тепловую энергию из наружных тепловых сетей. А это – лишних 70 тысяч квадратных метров, причем с завышенными отопительными характеристиками. Кроме того, в действующих нормативах, по которым жители оплачивают потребленное тепло по сей день, продолжительность отопительного периода увеличена почти на неделю по сравнению с утвержденным нормативом. Все эти, мягко говоря, недочеты тянутся с 2003 года. Департаменту ЖКХ давно пора провести «работу над ошибками», поскольку только их «исправление» уже приведет к уменьшению норматива по отоплению на 10 процентов. Эти нормативы должны быть пересмотрены еще в 2006 году с выходом постановления Правительства РФ №    306 от 23 мая 2006 года «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». Чего по сей день так и не сделано ни администрацией города, ни депутатами Тверской городской думы. Хотя еще в 2007 году в думу поступило представление прокуратуры Центрального района Твери  «О приведении решения ТГД от 21.12.2001 года №    185 в соответствие с федеральном законодательством». Дума своим решением от 25 декабря 2007 года это представление прокуратуры отклонила, тем самым нарушив постановление Правительства РФ. А население тем временем продолжает переплачивать за потребляемое тепло.

Многие жители Твери, наверное, помнят конфликт между ОАО «ТКС» и муниципальным предприятием «Тверская дирекция единого заказчика» в его прежнем качестве, когда оно обслуживало весь муниципальный жилой фонд. МУП «ТДЕЗ», собирая с жителей деньги за отопление по завышенным нормативам, рассчитывалось с ОАО «ТКС» по фактической температуре наружного воздуха в отопительный период. Так как средняя фактическая температура воздуха в отопительные периоды с 2006 по 2009 год колебалась в пределах от 0 градусов до плюс 0,5 градуса (вместо минус 3 градусов, включенных в норматив), переплата только за этот период составила 400 миллионов рублей. (Интересно, что по данным самих же «ТКС» в теплую зиму 2009 года было отпущено на 200 тысяч гигакалорий больше, чем в холодную 2010 года. Где логика?) Спрашивается, где сейчас эти 400 миллионов? Как выяснилось, они зависли на счетах МУП «ТДЕЗ». Но так как эти деньги переплатило население из собственного кармана, они должны быть ему и возвращены. Любопытно, что, когда МУП «ТДЕЗ» руководила Н.Ф. Корнилова, она заявляла, что все переплаченные деньги будут возвращены жителям, но в скором времени она, по неизвестной причине, была отстранена от занимаемой должности. Видимо, расстаться с таким «куском» кому­то ой как нелегко! Членами комиссии городской думы по развитию города и городского хозяйства, возглавляемой ранее В.Н. Полишко (ныне депутат Законодательного Собрания Тверской области), материалы с расчетами по этой переплате были переданы в районную прокуратуру. Прокуратура Московского района Твери дала ответ, датированный 22 октября 2010 года: «В связи с тем, что порядок начисления населению г. Твери платы за услуги по теплоснабжению в отопительный сезон 2006–2007 годов является предметом судебного разбирательства в арбитражном суде Тверской области, оснований для принятия мер прокурорского реагирования до рассмотрения арбитражного дела не имеется».

Пардон, уважаемая прокуратура! В арбитражном суде рассматривался отнюдь не порядок начисления населению Твери платы за услуги теплоснабжения. Между собою спорили МУП «ТДЕЗ» и ОАО «ТКС» за уже полученные с населения неправедные деньги! А прокуратуру просили разобраться, почему население переплачивает и как долго такое может продолжаться. Жители хотели бы знать, кто оприходовал эти деньги и как они были использованы.

К сожалению, нормативное и тарифное беззаконие, которое царит в системе ЖКХ Твери, все дальше загоняет всех нас в угол. Несмотря на то, что постановлением Правительства РФ на нынешний отопительный период повышение тарифов ограничено 15 процентами, у нас в Твери тарифы на тепло выросли аж на 26 процентов! А что делать, объясняют нам. Надо же ремонтировать тепловые сети, гасить долги перед газовиками. О конкретно переплаченных населением только по Твери 1,3 миллиарда рублей никто сегодня не вспоминает. Надо так надо, говорят местные законодатели. Но постановление Правительства нарушать нельзя, и, чтобы вписаться в него, решено разбить величину роста тарифа на две составляющие: 13 процентов оплачивает население, а другие 13 процентов берут на себя бюджеты. Реально ли бюджетам поднять такую сумму? Председатель Правительства РФ В.В. Путин сообщил, что изменения тарифов будут проводиться только в июле 2012 года с повышением не более чем на шесть процентов. Встает вопрос: это шестипроцентное увеличение коснется ныне действующего тарифа, увеличенного на 26 процентов, или утвержденного для населении с повышением на 13 процентов? Предприятия города, малый и средний бизнес и прочие потребители (кроме населения) уже сегодня расплачиваются за тепло по тарифам, возросшим на 26 процентов. Какова же будет их судьба при дополнительном росте этих тарифов еще на шесть процентов? Вот к чему в итоге привело необдуманное решение: в нарушение постановления Правительства РФ принять в Тверской области увеличение тарифов на 26 процентов!

Из вышесказанного можно сделать однозначный вывод: приход в Тверь  «РКС» при поддержке тогдашнего руководства города и области не только не остановил, но и многократно ускорил процесс разрушения инженерной инфраструктуры города.

Маргарита ХАНСКАЯ,

инженер­теплоэнергетик, член Общественной палаты Тверской области

Решение многих насущных вопросов в городах и районах упирается в недостаточность финансово­бюджетных ресурсов.

Особенно актуальна эта проблема для небольших районов с очень ограниченной налоговой базой – Фировского, Молоковского и других. Между тем резервы увеличения доходной базы муниципалитетов есть, и порой немалые. Решение важнейших задач по развитию территорий, поставленных Губернатором Андреем Шевелёвым, потребует от муниципальных властей серьезных усилий по финансово­экономическому оздоровлению, увеличению и полному использованию имеющейся налоговой базы.

Чтобы снизить дотационную зависимость, укрепить финансовую самостоятельность муниципалитетов и, как следствие, повысить уровень жизни населения, региональная контрольно­счетная палата по результатам проведенного обследования доходного потенциала всех муниципалитетов выработала и предложила органам местного самоуправления конкретные меры по повышению доходной части.

В числе первоочередных задач – сокращение имеющейся задолженности по налоговым и неналоговым доходам муниципальных образований, которая на начало 2011 года в общей сложности составляла около 600 миллионов рублей, путем принятия более действенных мер по ее погашению.

В целях увеличения налоговой базы муниципальным властям рекомендовано провести совещания с главами, специалистами поселений по вопросам организации работы по сбору земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Контрольно­счетная палата обратила внимание муниципальных властей на необходимость проведения инвентаризаций земельных участков и объектов недвижимости в целях выявления объектов недвижимости и собственников, которые не упорядочили свои земельно­имущественные отношения, а также объектов недвижимости, которые могут быть признаны выморочными. Это также позволит выявить неучтенные объекты налогообложения и физических лиц, уклоняющихся от декларирования доходов, полученных от продажи (дарения) земельных участков (долей, паев), определить целевое использование земель, случаи самовольного занятия земельных участков.

Серьезные перспективы финансово­экономического укрепления связаны с более эффективным использованием муниципального имущества. По данным КСП, в 2010 году доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступили в сумме 1,5 миллиарда рублей, что на 3,7 процента меньше, чем в 2009­м, и говорит о снижении эффективности его использования. Выправить ситуацию поможет инвентаризация имущества, находящегося в муниципальной собственности не только в казне, но и в хозяйственном ведении МУПов и в оперативном управлении учреждений. Она необходима для выявления всего неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, что позволит оптимизировать состав объектов муниципальной собственности, а также определить экономически выгодные варианты его использования в виде продажи или сдачи в аренду. Требуется тщательный анализ эффективности работы МУПов в целях разработки и реализации комплекса мер по повышению эффективности использования вверенного им имущества.

Очевидно и другое. Все эти и другие рекомендации контрольно­счетной палаты по увеличению доходного потенциала территорий будут взяты на вооружение только при условии заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании доходов местных бюджетов собственными силами, не уповая на помощь извне в виде безвозмездных поступлений. В целях повышения такой заинтересованности контрольно­счетная палата считает необходимым увеличение доли межбюджетных трансфертов стимулирующего характера, а также внедрение практики предоставления межбюджетных трансфертов с установлением критериев эффективности их использования и последующим мониторингом выполнения.

Это залог того, что позитивные тенденции развития территорий будут продолжены и губернаторские инициативы, направленные на улучшение социально­экономической ситуации в целом и жизни каждого жителя Тверской области, будут реализованы.

Татьяна ИПАТОВА, председатель контрольно­счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области

Защита прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в судебном порядке, является основной обязанностью органов прокуратуры.

За истекший период 2011 года в суды области общей юрисдикции направлено 7095 исков и заявлений на сумму около 135 миллионов рублей. Рассмотрено 6330 исков и заявлений, удовлетворено и прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора 6269 заявлений на сумму более 93 миллионов рублей.

В защиту социально незащищенных слоев населения и неопределенного круга лиц по выявленным нарушениям трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан в суды предъявлено более 6000 заявлений почти на 100 миллионов рублей.

Надзор за исполнением трудового законодательства является одним из приоритетных направлений деятельности. В защиту трудовых прав граждан предъявлено свыше 4000 исков и заявлений. Рассмотрено и удовлетворено судом, включая добровольное возмещение, 3818 заявлений на сумму более 81 миллиона рублей. Ситуация с выплатой заработной платы находится на постоянном контроле во всех органах прокуратуры области.

Гражданско­правовые средства защиты нарушенных прав граждан использовались и в целях устранения нарушений в жилищно­коммунальной сфере. Предъявление в суд 562 исков в защиту нарушенных прав граждан обусловлено ненадлежащим обеспечением коммунальных услуг, отключением горячего водоснабжения, бездействием управляющих организаций по надлежащему содержанию жилых домов, по установке индивидуального прибора учета воды.

В защиту прав граждан прокурорами предъявлялись в суды иски о возложении обязанности на энергоснабжающие организации возобновить поставку тепловой энергии в виде горячей воды и газа, которые рассмотрены и удовлетворены.

Так, прокурором Заволжского района Твери направлен в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Тверьоблгаз» о признании незаконными действий по приостановлению подачи природного газа на ТЭЦ­3, возложении обязанности по восстановлению положения, существовавшего до нарушения права. Иск рассмотрен и удовлетворен в полном объеме, в настоящее время находится на исполнении.

Органы прокуратуры проявляют принципиальность в деле защиты прав детей­сирот и несовершеннолетних, прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры. Прокуроры ставят вопросы о лишении водительских прав лиц, употребляющих наркотики и больных алкоголизмом.

Прокуроры занимают активную позицию в отстаивании прав детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 62 исковых заявления направлено в суды о возложении на орган местного самоуправления обязанности по внеочередному предоставлению лицам из числа детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений, отвечающих санитарным и техническим требованиям, по договорам социального найма.

Так, прокурором Молоковского района в целях защиты жилищных прав двух сестер­сирот направлено исковое заявление в суд о признании незаконным бездействия администрации Молоковского района по выполнению муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и возложении обязанности на администрацию муниципального образования по постановке на учет как лиц, нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке. Исковые требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.

По искам прокуроров Заволжского и Кимрского районов департаментом социальной защиты населения области приобретены жилые помещения и заключены договора социального найма с детьми­сиротами.

В защиту прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду прокуроры обращаются в суд с заявлениями в связи с бездействием органов местного самоуправления по принятию мер к организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, непринятием мер по постановке на учет бесхозяйных артезианских скважин.

Не теряет актуальности проблема противодействия незаконному игорному бизнесу. С момента законодательного запрета на игорную деятельность вне специальных зон судами рассмотрено 66 исков прокуроров о прекращении незаконной игорной деятельности и в большинстве случаев требования прокуроров признаны обоснованными. По материалам прокуроров привлечено к административной ответственности 21 лицо на общую сумму более 338 тысяч рублей.

Дмитрий КОДАНЕВ, заместитель прокурора Тверской области, старший советник юстиции

Молодым везде у нас дорога, старикам всегда у нас почет. Слова из песни советских времен нынешними ветеранами воспринимаются с иронией. По почетным дням ветеранов, причем практически одних и тех же из списочного состава, сажают в президиум, потчуют чаем, заверяют в безграничном уважении и обещают златые горы. В дни будничные о стариках, как давно заведено, забывают. Их мнения, опыт, а заодно честь и совесть практически не востребованы. Разумные, а иногда мудрые советы воспринимаются отдельными представителями властных структур как голос из давнего прошлого, как понятие старорежимной системы, которая якобы обрекла современное общество на унылое прозябание. Между тем, и это не только мое мнение, все, на чем сегодня держится наша страна, создано предыдущими поколениями. И с таким запасом прочности, что диву даются даже закоренелые скептики.

Многие заслуженные труженики нашего Калининского района, вошедшие в золотую осень, никак не могут похвалиться золотом жизни. Проблемы их существования видны как на ладони: маленькие пенсии, плохое медицинское обслуживание, высокие цены и тарифы. Ветераны на обочине жизни. Стоят старики вдоль огромной магистрали, по которой мчатся в неизвестность навороченные иномарки с преуспевающими водителями и пассажирами, и даже приветственного взмаха из салона не дождешься. Трудно в нашем обществе быть молодым, но еще горше быть старым. Ветераны не понимают, куда и во имя какой светлой цели идет их страна. Они не очень доверяют высоким словам, их ужасают низменные нравы и дикая страсть к обогащению всеми мыслимыми и немыслимыми путями. Но зато старики хорошо усвоили, что сила общества определяется его отношением к слабым. Насколько сильны мы в этом смысле, предоставлю размышлять вам, читатели.

Грядет 70­летие великой битвы под Москвой и освобождения города Калинина от немецко­фашистских захватчиков. Еще один благородный повод вспомнить о ветеранах. Не только о тех, кто воевал на фронтах, – таких единицы, но и о тех, кто завоевывал победу в тылу, а их в области почти 40 тысяч! Понятно, что денег на всех всегда не хватает, но иногда доброго, ласкового слова человеку, даже ребенком пережившему ужасы войны, на первых порах хватает для жизненного оптимизма. А еще лучше – позаботиться об их быте. Сколько раз обещано отремонтировать ветеранам ветхие жилища и даже переселить их в новые квартиры? Не все ветераны этого дождались. Вот и получается еще один праздник со слезами на глазах. Но только это не слезы радости, а слезы обиды и душевной боли.

В страшные годы войны общество было монолитным. Почему же монолит весь покрылся трещинами, которые не поддаются ремонту? Кто мне ответит?

Юрий ФЁДОРОВ, заместитель председателя совета ветеранов калининского района

Жилищные кредиты становятся популярнее

Супруги Яна Секиро и Марат Ахметзянов стали участниками ипотечной программы и приобрели однокомнатную квартиру в Твери.

– Сначала хотели справиться своими силами, занять денег у друзей, – рассказывает Яна. – Но нужной суммы набрать не удалось. Хорошо, что есть поддержка в виде областной ипотечной программы. Иначе мы бы так и не решились на покупку.

Марат уверен, что однокомнатная квартира – только начало: «У нас уже есть своя крыша над головой. Со временем обязательно улучшим жилищные условия, и, конечно, в дальнейшем нам будет проще».

Эта семья одна из многих в Тверской области воспользовалась возможностями областной программы ипотечного жилищного кредитования. Не побоялись и, самое главное, не поленились. Их пример служит ответом тем, кто считает ипотечные кредиты труднодоступными. Это уже давно не так. Обратите внимание на обилие банковской рекламы в средствах массовой информации и на городских баннерах. Ипотечное кредитование предлагают сегодня практически все банки страны. Более того, существует большое количество ипотечных банковских программ. Например, в ОАО «Росбанк» их целых 19, в ЗАО «ВТБ 24» – 18, в Сбербанке – 14. Правда, они мало чем отличаются друг от друга, но существует несколько базовых, одобренных федеральным Агентством ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), по которым работает, в том числе, и Тверской областной фонд ипотечного жилищного кредитования. На территории области этот фонд реализует программы «Военная ипотека», «Материнский капитал», «Новостройка» и «Стандарт». Фонд ежемесячно выдает около 70–80 кредитов на сумму от 80 до 100 миллионов рублей. За восемь месяцев текущего года тверитянам было выдано 2800 ипотечных жилищных кредитов на сумму около 3,5 миллиарда рублей. В рамках долгосрочной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2009–2013 годы» с начала 2011 года заключен 1761 договор на предоставление жителям региона социальных выплат на сумму 203,9 миллиона рублей. По стандартам АИЖК выдан 421 ипотечный жилищный кредит на сумму в 585,16 миллиона рублей. Плюс к этому, Тверская область вошла в число субъектов РФ, которым будут предоставлены средства федерального бюджета на обеспечение жильем молодых семей в рамках федеральной целевой программы «Жилище». Поэтому говорить об ограничении ипотеки сегодня никак нельзя. Напротив, это направление с каждым годом все более развивается.

Другое дело, к кредитующимся предъявляются определенные требования. Ипотечный кредит не может быть выдан гражданам, имеющим судимость, предоставляющим недостоверные сведения или тем, у кого не хватает собственных доходов по его погашению. В последнем случае людям предлагается уменьшить сумму кредита, так как ежемесячные выплаты по нему не должны превышать 45 процентов от реального семейного дохода.

И еще один момент. Ни одна финансовая структура не выдаст кредитующемуся полную сумму стоимости жилья. Чтобы получить ипотечный кредит, человек в любом случае должен внести в приобретение жилплощади собственные средства и понимать, что он рискует не только заемными, но и своими деньгами. При этом банки страхуются, в том числе и от возможного падения стоимости недвижимости.

 Кстати, от соотношения заемных и собственных средств во многом зависит и размер процентной ставки по кредиту. Дополнительно также учитывается срок его возвращения и стоимость приобретаемой жилой площади. В идеальном варианте ставка по программе, например, «Новостройка» на первичном рынке жилья в Тверском областном фонде ипотечного жилищного кредитования составляет от 7,9 процента, а по жилью на вторичном рынке – 8,9 процента. Но это в идеальном случае. Обычная средняя ставка в фонде ипотечного кредитования – 10–11 процентов. В коммерческих банках, кстати, она несколько выше: в среднем 13–14 процентов.

Еще не так давно была популярна акция Сбербанка, по которой ипотечный кредит можно было получить под восемь процентов годовых при условии оплаты заемщиком 50 процентов стоимости жилья. Для участников же государственных программ ставка может быть еще ниже, в частности, за счет вычета из нее по 0,25 процента. Например, для участников программы «Новостройка» подпрограммы «Молодая семья», владельцам жилищных и материнских сертификатов и приобретателям жилья экономкласса.

Программа «Военная ипотека» вообще позволяет приобрести квартиру военнослужащим без привлечения их собственных сбережений, что является своего рода эксклюзивом в сфере ипотечного кредитования. АИЖК разработало специальный кредитный продукт для участников данной накопительно­ипотечной системы: выплата первоначального взноса и погашение кредита в течение всего срока осуществляется за счет накопительных взносов участников.

Отдельно хотелось бы остановиться на программе «Материнский (семейный) капитал». Этот капитал по закону до недавнего времени нельзя было использовать до достижения младшим ребенком трехлетнего возраста. После внесения соответствующих поправок в законодательство родители могут смело обращаться в Пенсионный фонд, получать деньги и перечислять их в счет погашения ипотечного кредита, не дожидаясь наступления трехлетнего возраста ребенка. При этом сумма самого кредита может увеличиться на размер материнского капитала.

И еще один немаловажный момент: для тех, кто приобретает жилье впервые, российское законодательство предусмотрело особый имущественный налоговый вычет подоходного налога из заработной платы работающего в его пользу. То есть «подоходные» деньги в размере 13 процентов ему будут возвращаться.

Конечно, ипотека для приобретения жилья сегодня – не панацея, но в качестве стартового капитала ипотечный кредит является серьезным заделом для тех, кто желает получить крышу над головой, и чем­то недоступным он на сегодня не является.

Станислав ШУТОВ

В Тверской области 1733 ребенка лишены родительской опеки. Бывшие воспитанники детских домов в начале самостоятельной жизни сталкиваются с проблемами, связанными с получением жилья, поиском работы, организацией быта, питания и свободного времени, взаимодействием с социумом, получением медицинской помощи, созданием и сохранением семьи. Однако самым актуальным для выпускников был и остается жилищный вопрос.

Региональная общественная приемная председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина уделяет особое внимание защите прав молодых людей, которым в юном возрасте приходится в одиночку решать сложные жизненные вопросы. На регулярно проводимых приемной тематических приемах с участием представителей министерств Тверской области оказывается реальная помощь подросткам и выявляются новые направления работы для органов власти.

Так, по результатам последнего приема было определено новое направление работы социальных служб: правовое просвещение опекунов и попечителей в части информации о льготах, предоставляемых детям­сиротам. Общение показало, что бывшие воспитанники интернатных учреждений лучше осведомлены о мерах государственной поддержки, чем ребята, находившиеся под опекой. В связи с этим министерству социальной защиты населения Тверской области рекомендовано организовать проведение обучающих семинаров для опекунов, попечителей и приемных родителей.

Выпускники детских домов часто поднимают вопрос предоставления временного жилья на период ожидания собственного. Включение подростка в реестр лиц, которым в течение времени будет приобретено жилье, нельзя рассматривать как решение его проблемы. Поэтому актуальным является вопрос создания механизма обеспечения временным жильем. Отсутствие жилплощади увеличивает риск асоциального поведения подростков. Для предотвращения таких ситуаций в каждом муниципальном районе должны быть зарезервированы жилые помещения для временного проживания таких молодых людей или должен быть разработан порядок компенсации выпускникам расходов на коммерческий найм жилья за счет средств регионального бюджета.

Другим фактором, негативно влияющим на соблюдение жилищных прав детей­сирот, является отсутствие законодательного механизма закрепления жилья за детьми на период нахождения их в интернатных учреждениях, а также нерешенность вопроса необходимости обеспечения подростков жильем в случае невозможности вселения в закрепленное за ними жилье. Нередки случаи, когда подростку после окончания обучения приходится возвращаться в свою семью, в которой родственники ведут асоциальный образ жизни. В итоге все усилия образовательных учреждений по социальной адаптации ребенка, привитию навыков успешной жизнедеятельности оказываются безрезультатными. В связи с этим в ближайшее время по инициативе руководителя приемной И.В. Блохиной (на снимке) в Законодательное Собрание Тверской области будет внесено предложение о внесении в закон Тверской области от 9 декабря 2005 года №  150­ЗО  «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области» дополнения в части введения понятия «закрепленное жилое помещение», а также – предоставления лицам из числа детей­сирот права на обеспечение жильем в случае, если проживание в закрепленном жилье не будет способствовать успешной социальной адаптации.

Остается надеяться, что совместными усилиями органов власти и общественных структур детям, о которых не смогли позаботиться родители, будет предоставлена надежная и оперативная поддержка государства.

Информация предоставлена региональной общественной приемной В.В. Путина

Уважаемая редакция! В номере вашей газеты за 7–13 октября 2011 года опубликована статья Елены Хохловой, министра социальной защиты населения Тверской области, касающаяся инвалидов – федеральных льготников. Постановлением Администрации Тверской области от 24 июня 2010 года утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно­коммунальных услуг (ЖКУ) отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме.

Моя память хранит 2004 год. Был принят 122-­й Федеральный закон о монетизации льгот. Ветеранов труда, получающих 50­процентную льготу на оплату ЖКУ в натуральной форме, с федерального уровня перевели на обслуживание в регионы. Утверждалось, что ветераны труда ничего не потеряют, они получат эквивалентную льготу от региональной власти за оплату ЖКУ. Что же получилось? Ежемесячные денежные выплаты из областного бюджета были установлены: ветеранам труда – 300 рублей, труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 350 рублей. Это в разы меньше, чем были федеральные натуральные льготы. И вот добрались до федеральных льготников. Постановление Администрации Тверской области о замене натуральных льгот на оплату ЖКУ федеральным льготникам в виде денежных средств. Размер компенсации будут рассчитывать индивидуально для каждого льготника, что было не так?

В 2011 году не дают покоя инвалидам. С 1 июня 2011 года урезали льготу инвалидам за потребляемую электроэнергию. С января 2012 года меняют форму оплаты ЖКУ инвалидам с натуральных льгот на денежные выплаты.

С содержанием постановления от 24 июня 2010 года я ознакомился впервые по публикации в «Тверских ведомостях». Для сельских инвалидов, проживающих в домах с печным отоплением, денежные компенсации полезны для покупки дров. Большинство инвалидов проживают в домах с коммунальными удобствами. Я за схему натуральных льгот. Считаю, в своем выборе не одинок. Денежные выплаты будут в ущерб инвалидам.

А.И. РОТНОВ, ветеран труда, инвалид II группы