Для России национальный вопрос носит фундаментальный характер. Одним из главных условий самого существования нашей страны является гражданское и межнациональное согласие. Мы видим, что происходит в мире – рост межэтнической и межконфессиональной напряженности.
Россия как «историческое государство»
При всей внешней схожести ситуация у нас – принципиально иная. Наши национальные и миграционные проблемы связаны с разрушением СССР. С распадом страны мы оказались на грани, а в отдельных известных регионах – и за гранью гражданской войны, причем именно на этнической почве. Огромным напряжением сил, большими жертвами эти очаги нам удалось погасить. Но это, конечно, не означает, что проблема снята.
Россия возникла и веками развивалась как многонациональное государство. Стержень, скрепляющий ткань этой цивилизации, – русский народ, русская культура. Этот стержень провокаторы и наши противники всеми силами будут пытаться вырвать из России. Глубоко убежден, попытки проповедовать идеи построения русского «национального» государства противоречат всей нашей истории. Это кратчайший путь к уничтожению русского народа и русской государственности.
Когда начинают кричать: «Хватит кормить Кавказ», – ждите, завтра неизбежно последует призыв: «Хватит кормить Сибирь, Дальний Восток, Урал, Поволжье, Подмосковье…» Именно по таким рецептам действовали те, кто привел к распаду Советский Союз.
Единый культурный код
Российский опыт государственного развития уникален. Мы многонациональное общество, но мы единый народ. Уверен, что мы можем обеспечить гармоничное развитие, опираясь на нашу культуру, историю.
Нам необходима стратегия национальной политики, основанная на патриотизме. Любой человек, живущий в нашей стране, не должен забывать о своей вере и этнической принадлежности. Но он должен прежде всего быть гражданином России.
Считаю, что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия. Но национальная политика не может писаться и реализовываться исключительно в кабинетах чиновников. В ее обсуждении и формировании должны участвовать национальные, общественные объединения.
Мы рассчитываем на активное участие в таком диалоге традиционных религий России. Убежден, государство, общество должны приветствовать и поддерживать работу традиционных религий России в системе образования и просвещения, в социальной сфере, в Вооруженных силах. При этом должен быть, безусловно, сохранен светский характер нашего государства.
Национальная политика и роль сильных институтов
Существует прямая зависимость между нерешенными социальноэкономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве.
Когда речь заходит о том, что в России ущемляются права русских, это говорит о том, что государственные структуры не выполняют своих задач – не защищают жизнь, права и безопасность граждан. Нужно самым жестким образом оценивать действия или бездействие правоохранительных структур, органов власти, которые привели к межнациональному напряжению.
Необходимо тщательное выяснение сути проблемы, обстоятельств, урегулирование взаимных претензий по каждому конкретному случаю. Но ни у кого не должно возникнуть малейшего соблазна «продавить власть». Наши правоохранительные органы доказали, что с пресечением таких попыток они справляются быстро и четко.
Принципиальный момент – мы должны развивать нашу многопартийную систему. Но нельзя допустить возможностей для создания региональных партий, в том числе в национальных республиках. Это – прямой путь к сепаратизму.
Проблема миграции и наш интеграционный проект
Сегодня граждан серьезно волнуют, а скажем прямо – раздражают, многие издержки, связанные с массовой миграцией.
Вопервых, нам надо повысить качество миграционной политики государства. Нелегальная иммиграция не может быть исключена полностью, но она может быть минимизирована. Полицейские функции и полномочия миграционных служб необходимо усилить. Должна быть четко дифференцирована политика в отношении легальной миграции. Что предполагает приоритеты и режимы благоприятствования в миграционной политике в пользу квалификации, компетентности, культурной и поведенческой совместимости.
Второе. У нас достаточно активно развивается внутренняя миграция. Тот, кто приезжает в регионы с другими культурными, историческими традициями, должен с уважением относиться к местным обычаям. Неадекватное, агрессивное, неуважительное поведение должно встречать законный, но жесткий ответ. Считаю, что следует пойти на ужесточение правил регистрации и санкций за их нарушение.
Третье – это укрепление судебной системы и правоохранительных органов. Иначе не может быть обеспечен объективный арбитраж интересов различных сообществ и восприятие миграционной ситуации как безопасной и справедливой.
Недееспособность или коррумпированность суда и полиции всегда будут вести к недовольству и радикализации принимающего мигрантов общества, к укоренению криминализованной экономики в среде мигрантов. Нельзя допустить, чтобы у нас возникли замкнутые национальные анклавы, в которых часто действуют не законы, а разного рода «понятия».
Четвертое – это проблема цивилизованной интеграции и социализации мигрантов. Привлекательность образования и его ценность – мощный рычаг, мотиватор для мигрантов в плане интеграции в общество. Нам важно, чтобы мигранты могли нормально адаптироваться в обществе. Со следующего года необходимо сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам нашего государства и права.
И, наконец, пятое – это тесная интеграция на постсоветском пространстве. Объективные причины массовой миграции – колоссальное неравенство в развитии и условиях существования. С этой точки зрения задачи, которые мы ставим внутри страны (создание новой экономики с эффективной занятостью, воссоздание профессиональных сообществ, равномерное развитие производительных сил и социальной инфраструктуры на территории страны), и задачи интеграции – это ключевой инструмент, благодаря которому можно ввести миграционные потоки в нормальное русло. Надо дать возможность людям нормально жить у себя дома.
Мы видим направления предстоящей работы. Мы будем укреплять наше «историческое государство», доставшееся нам от предков. Государствоцивилизацию, которое способно органично решать задачу интеграции различных этносов и конфессий.
«Независимая газета»
23 января 2012 года
Борис Давыдов, президент ТГМА, руководитель Тверского Народного штаба поддержки кандидата в Президенты РФ Владимира Путина
Проблематика, затронутая Владимиром Путиным, очень своевременна и актуальна. Вопрос межнациональных распрей особенно остро встал 20 лет назад: чеченская война, Афганистан, гибель тысяч воинов. Страшные годы показали, насколько разрушительными бывают межнациональные конфликты, исторических примеров – отечественных и зарубежных – очень много, но и сегодня нельзя сказать об отсутствии проблемы межнациональной розни. Главное, что национальный вопрос – это важная именно государственная проблема, нужна слаженная работа общества и государственных структур. Считаю верным высказывание о том, что в эти структуры должны входить люди разных национальностей, люди сведущие и профессиональные. Нужно всегда помнить, что существует прямая зависимость между нерешенными социальноэкономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Сегодня особенно остро стоит вопрос качественного образования как ключевого механизма развития достойных мирных межнациональных отношений. Изучение культуры народов России, уважение к фундаментальному российскому образованию, а также к духовным традициям национальных сообществ, которые проживают в России или соседствуют с ней, – один из важнейших шагов по разрешению вопроса межнациональных отношений. В Тверской медицинской академии обучаются студенты из России и других стран, основная мысль, которую мы вкладываем в головы наших студентов, – кто бы ты ни был по национальности, клятва Гиппократа для всех едина.
Абдул Туртузов, руководитель Тверского регионального межнационального объединения «Вайнах»
Россия всегда была полиэтническим государством, но при этом всегда опиралась на единство своего народа. Наша организация всегда стремилась к объединению людей, поэтому нам очень близка тема, затронутая Владимиром Путиным. До сих пор не все спокойно на Северном Кавказе, до сих пор случаются теракты. Подобные проблемы нужно решать комплексно. Несомненно, русский народ является государствообразующим – по факту существования России. Но сегодня великая миссия и русских людей, и представителей всех наций, проживающих на территории России, – объединять, скреплять цивилизацию. Скреплять в такой тип государствацивилизации, где нет «нацменов», а есть общая культура и общие ценности. Надо помнить, что мы – многонациональное государство, но единое общество, единый народ.
Владимир Юдин, профессор кафедры новейшей русской литературы и журналистики Тверского государственного университета, член Народного штаба общественной поддержки кандидата в Президенты РФ
в Тверской области
Вопервых, мне, как казаку, весьма приятен тот факт, что свои поездки по стране Владимир Путин начал с Северного Кавказа, с Кисловодска – с моей родины. Надо сказать, Владимира Владимировича там очень поддерживают. В первую очередь ветераны, те, кто боролись с нацизмом, с фашизмом, боролись за наш многонациональный народ. Ни для кого не секрет, что благодаря интернациональному историческому развитию России сегодня мы можем говорить о сохранении нашей государственности. Сегодня важно также говорить и о средствах массовой информации, по сути – ключевому механизму формирования общественного мнения. Необходимо, чтобы СМИ не занимались разгосударствлением России, не усугубляли ситуацию с межнациональными проблемами внутри страны, но при этом не умаляли внешних проблем. Как, например, буквально на днях журналист одного издания заявил, что размещение ПРО не представляет никакой опасности для России. Сегодня нам необходима консолидация усилий во всех ветвях власти, в том числе к единению и укреплению страны должна призывать и «четвертая власть».
В заключение могу сказать, что, обсуждая проблемы межнациональных отношений, Владимир Владимирович утвердил апробированный в Советском Союзе принцип интернационализма, и я поддерживаю этот принцип.