Рубрика: Общество

Весенняя призывная кампания, стартовавшая 1 апреля, только набирает обороты. Каждый день к зданию призывного пункта стягиваются десятки юношей: кто-то в чаянии услышать заветное «годен» и отправиться проходить срочную службу в приоритетных родах войск, кто-то , напротив, мечтает не пройти медкомиссию и остаться под родительским крылом.

Точное количество тверских новобранцев, которые будут призваны в ряды Вооруженных сил РФ, еще не обозначено. Впрочем, известно, что план призыва на эту весну увеличен на 30 процентов. В 2011-м по весне отдавать воинский долг Отчизне отправились 2540 уроженцев Тверской области. Путем нехитрого подсчета выходит, что в нынешний призыв более трех тысяч юношей будут откомандированы на службу в воинские части Западного военного округа.

Набрать должное количество солдат-срочников – задача не из легких. Состояние здоровья юношей призывного возраста не внушает оптимизма сотрудникам военного комиссариата. Такие диагнозы, как сколиоз, плоскостопие и близорукость, значительно снижают показатели количества годных к воинской службе. А если учесть, что значительное число молодых людей и вовсе не горит желанием целый год маршировать по плацу, пусть и в дизайнерской форме от Юдашкина, и прилагает массу усилий, дабы избежать получения повестки, то каждого сознательного новобранца впору и вовсе оценивать на вес золота.

Для усиления борьбы с уклонистами члены Совета Федерации в конце марта внесли в Госдуму поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе». Предлагается, чтобы юноши призывного возраста, не имеющие оснований для отсрочки, после обнародования президентского указа о начале призыва в Вооруженные силы в течение 14 дней лично являлись в военные комиссариаты за повесткой. Неявка в означенный период будет расцениваться как уклонение от службы и может караться лишением свободы на срок до двух лет согласно статье 328 УК РФ. Строить прогнозы относительно того, существенно ли сократится число отказников в случае принятия такого закона, преждевременно. Ведь, по убеждению как самих призывников, так и сотрудников военкоматов, того, кто ни в какую не желает отдавать воинский долг, на службу, которая по продолжительности даже в два раза короче, чем потенциальный срок заключения за уклонение от нее, ничем не заманишь: ни кнутом, ни пряником.

По словам 18-летнего призывника Александра Смирнова, затея призвать всех и каждого, кто годен, не имеет отсрочки и не достиг 27-летия, неоправданна: толку от пребывания в армии ребят, которые мечтают остаться на гражданке, нет.

– Они только наводят смуту среди тех, кто готов служить в армии. Именно из-за таких солдат страдает дисциплина и возникают чрезвычайные ситуации в воинских подразделениях, – подчеркнул будущий служивый.

Трудно поспорить с тем, что основная задача армии – воспитывать в новобранцах такие бесценные качества, как мужество, стойкость, выносливость, взращивать понятия о чести и достоинстве, а не выдергивать из-под «материнской юбки» тех, кто всеми силами противится воинской службе. Таких, по разумению самих призывников, должно признавать морально негодными и освобождать от воинской обязанности из соображений гуманности к слабым духом представителям сильного пола…

Ксения Бадакова

 

 

Вопреки слухам, решение о закрытии медицинского учреждения не принято

В понедельник 9 апреля перинатальному центру родильного дома № 4 в Твери исполнится 22 года. Очередной день рождения омрачен слухами о возможном закрытии этого лечебного заведения. Слухи страшнее пули: она может вообще никого не задеть, пролетев мимо, зато слухи, доведенные до гипертрофических размеров, могут сразить целые коллективы. Именно так происходит с врачами перинатального центра, потерявшими сон и покой.

Слух о закрытии возник на исходе февраля, после встречи представителя министерства здравоохранения Тверской области с коллективом родильного дома № 2. Якобы представитель медвласти на собрании коллектива роддома № 2 заявила, что два перинатальных центра в Твери не нужны, да и вообще старый не вписывается в стройную систему реформирования тверской медицины. Хозяевам центра в роддоме № 4 передали весть молниеносно, на то и существует медицинское содружество.

Ах, злые языки страшнее пистолета! Классик отечественной литературы знал, что писал. Никакого официального документа о закрытии перинатального центра не было и в помине. Но его коллектив занял твердую эпистолярную оборону. Коллективное письмо было направлено Губернатору Андрею Шевелёву. Врачи центра считают, что их медицинское учреждение закрывать ни в коем случае нельзя: оно имеет давнюю и достойную историю, высокий уровень квалификации врачей, дружный и сплоченный коллектив, который надежно и уверенно стоит на охране материнства и детства. Главное направление работы центра – диагностика. Здесь делают ультразвуковые исследования беременным женщинам из всех роддомов Твери и 22 районов области. Проводятся исследования и в целях профилактики. По словам заведующей центром Татьяны Михайловой, в год проводится более 60 тысяч бесплатных исследований, из них 19 тысяч – беременным. 36 процентов пациенток – из области. В центре работают 19 врачей, из которых 11 имеют высшую категорию, а 5 – первую.

Объективности ради следует отметить, что работа центра далеко не безупречна: иногда пациенты жаловались на невнимание врачей, формальный подход к здоровью женщин, постановку неправильного диагноза.

Разъяснения по поводу дальнейшей судьбы перинатального центра дала министр здравоохранения Тверской области Елена Жидкова.      

Информацию о закрытии лечебного учреждения она не подтверждает.

– Вопрос еще не решен, – сообщила в своем комментарии этой ситуации Елена Владимировна. – Сейчас минздрав в рамках программы модернизации здравоохранения формирует и порядок работы службы родовспоможения в Тверской области. Нынешняя система работы, к сожалению, не отвечает необходимым требованиям, лечебная сеть разрозненна, случается так, что будущие мамы обращаются к специалистам УЗИ без всяких направлений – занимаются самолечением. Все это не способствует улучшению демографической ситуации. К 2013 году у нас четко должна работать новая единая трехуровневая система оказания помощи матерям и детям, разработанная минздравом. В области есть лечебные учреждения так называемого первого уровня (в районных центрах), где принимают до 500 родов в год. Второго уровня – это роддома, где бывает до 1500 родов. У нас не так давно появился уникальный перинатальный центр по оказанию высокотехнологичной помощи. Все эти учреждения складываются в единую систему, которую легко контролировать и совершенствовать. То, что 22 года назад громко назвали «перинатальным центром», в современной системе здравоохранения можно считать просто диагностическим центром. Его материальная база довольно маломощна, причем оборудование – не экспертного уровня. Современное оборудование здесь попросту нельзя установить, потому что сильная вибрация (клиника находится на центральном проспекте города) влияет на работу диагностических приборов. Это лечебное учреждение не вполне вписывается в новую систему службы родовспоможения. Оно финансируется из бюджета, но объемы оказания медицинской помощи явно недостаточны. Этого мнения придерживаются в том числе и специалисты Минздравсоцразвития РФ. Но еще раз повторюсь: несмотря на перечисленные причины, вопрос о судьбе перинатального центра пока не решен. Расформирование – лишь один из вариантов реформирования. Однако в любом случае коллектив может не беспокоиться – никто не останется без работы. Часть сотрудников будет трудоустроена в областной перинатальный центр, нуждаются в медицинском персонале также тверские роддома и женские консультации.

Вопрос о судьбе центра будет решаться коллегиально. Эта тема будет обсуждаться с медицинской общественностью. Все окончательно станет ясно в течение полутора-двух месяцев, подчеркнула Елена Жидкова.

Валерий МАРТОВ

29 марта Тверская городская дума утвердила кандидатуру нового главы администрации Твери – им стал Валерий Павлов. Что изменится в жизни областной столицы с приходом нового руководителя – об этом и многом другом «Тверские ведомости» решили узнать у Валерия Михайловича лично.

– Валерий Михайлович, важнейшим документом для развития любого города является генеральный план. На какой стадии находится его разработка? Долго ли еще город будет развиваться хаотично, без утвержденного генплана?

– Согласен, генеральный план городу жизненно необходим. Сейчас его разработка находится на завершающем этапе, и считаю, что мы в состоянии провести все необходимые процедуры и утвердить этот основополагающий документ до конца 2012 года. Тем более этот вопрос находится на личном контроле Губернатора. В настоящее время администрация Твери прилагает все усилия, чтобы не допустить стихийного строительства. Наше главное требование к строительным организациям – уход от точечной застройки в пользу комплексного планирования жилых микрорайонов с развитой инфраструктурой: школами, детскими садами, котельными, парковками, предприятиями бытового обслуживания. Такой же комплексный подход должен применяться и при проектировании других городских зон: общественно­деловых, промышленных, рекреационных.

– Вошла ли Тверь в программу переселения из ветхого и аварийного жилья? И будет ли в 2012 году в городе сдаваться жилье для обеспечения квартирами нуждающихся работников бюджетной сферы?

– Сегодня Тверь активно участвует в региональных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Всего в течение этого года планируется расселить 13 домов, где проживают 365 жителей. Кроме того, мы завершаем проектирование первой очереди 440­квартирного муниципального жилого дома на улице Фрунзе, предназначенного, в частности, для расселения жителей Двора Пролетарки. Предоставление квартир «очередникам», в частности, работникам бюджетной сферы, также будет продолжено по мере возможностей – как за счет нового строительства, так и за счет освобождающегося муниципального жилья.

– Как администрация города будет участвовать в решении проблемы долга управляющих компаний перед поставщиками коммунальных услуг?

– Администрация уже активно работает в этом направлении. В декабре была создана специальная комиссия по повышению платежной дисциплины. Ее задача – помочь управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищно­строительным кооперативам и поставщикам услуг решить проблему неплатежей в досудебном порядке, выработать графики погашения задолженностей. За прошедшее время проведена работа более чем с шестьюдесятью управляющими организациями. Эта мера оказалась действительно эффективной – суммарно только за эти три с небольшим месяца были погашены долги за поставленную тепловую энергию на общую сумму более 36 миллионов рублей.

– Возле деревни Славное идет строительство полигона твердых бытовых отходов. Когда он вступит в действие? И как это сочетается с указанием Президента РФ построить в Твери мусороперерабатывающий завод?

– По решению суда действующий полигон на Бежецком шоссе должен быть закрыт 1 октября 2012 года. Естественно, к этому времени новый полигон должен быть подготовлен к эксплуатации. Администрация держит этот вопрос на особом контроле, учитывая, что эта проблема уже вышла за границы Твери. Что касается мусороперерабатывающего завода, то на данном этапе более актуальным для города является открытие перегрузочной станции с элементами сортировки. Это позволит в достаточно сжатые сроки оптимизировать схему вывоза отходов.

– Как обстоят дела с предстоящим ремонтом Восточного моста, готов ли проект, каковы объемы работ и сроки их окончания?

– Администрацией города разработана и принята двухлетняя программа по капитальному ремонту Восточного моста. Мост имеет региональное значение, поэтому работы будут производиться на условиях софинансирования: 90 процентов из областного бюджета и 10 процентов – из городского. Общая сумма выделяемых средств – около 672 миллионов рублей. На этой неделе уже объявлены конкурсы по выбору подрядных организаций. За два года планируется отремонтировать полуторакилометровый участок четырехполосной дороги – сам мост и подъездные пути, а также реконструировать более 900 метров проходящих здесь трамвайных путей.

– Как, по вашему мнению, дойдет ли до роспуска городской думы или не дойдет?

– Этот вопрос сугубо политический. А администрация города, напомню, занимается не политикой, а хозяйством. Более того, сейчас в рамках сокращения и оптимизации структуры администрации мы передаем в Тверскую городскую думу функции, которые предполагают влияние на общественное мнение, – в частности, взаимодействие с общественными организациями и органами территориального общественного самоуправления. Считаю, что вопрос возможного роспуска думы находится в правовой плоскости, и перспективу развития событий могут комментировать сами депутаты городской думы либо прокуратура. В любом случае, мы стремимся к тому, чтобы данная ситуация как можно меньше отразилась на решении текущих вопросов городского хозяйства.

– Намерена ли городская администрация бороться с беспорядочными парковками в центре города? Есть ли программа устройства цивилизованных парковочных мест?

– Парковки – это больная тема для всех крупных городов. Улицы в историческом центре Твери и без того узкие, а несанкционированная парковка автомобилей еще больше затрудняет движение транспорта. Везде, где это возможно, мы стараемся расширять проезжую часть, строить так называемые парковочные карманы – для того, чтобы стоящие автомобили не мешали движению. Сейчас разработаны проекты шести таких парковок в центре города – на улицах Попова и Ефимова, проспекте Победы, проезде Дарвина, Свободном и Студенческом переулках. В течение этого года мы рассчитываем в рамках городской целевой программы начать их строительство. Параллельно с этим ведется масштабная работа по установке соответствующих знаков дорожного движения и нанесению разметки. Кроме того, в соответствии с областными нормативами градостроительного проектирования при возведении любого нового объекта капитального строительства – будь то жилой дом, магазин, офисный центр или что­то еще – застройщик обязан организовать парковку достаточной площади.

– Продолжает ли город сотрудничать с федеральным Фондом содействия реформированию ЖКХ в плане получения средств на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов?

– Да, Тверь продолжает участие в федеральной программе капремонта. В 2012 году на эти цели суммарно в порядке софинансирования из бюджетов всех уровней и средств собственников должно быть выделено порядка 440 миллионов рублей. Запланировано проведение работ на 67 многоквартирных жилых домах: ремонт фасадов и фундаментов, подвалов и кровель, установка общедомовых приборов учета. Помимо этого, утверждены и две городские целевые программы: по ремонту кровель и (впервые за много лет) по замене лифтового оборудования. Этим вопросом не занимались годами, и в результате сейчас более 600 лифтов в жилых домах Твери уже отработали свой стандартный 25­летний срок.

– Дороги города с наступлением весны в плачевном состоянии. Как, за счет каких средств, в какие сроки администрация города будет улучшать качество городских дорог?

– Зима показала, что значительная часть ремонтных работ в прошлом году была выполнена некачественно. Естественно, все недоделки должны устраняться за счет подрядных организаций – это их гарантийные обязательства. Однако на сегодняшний день большей части компаний, выполнявших работы, уже не существует – фактически это были фирмы­ «однодневки». Проведен анализ ситуации, сотрудники, по вине которых это произошло, уже уволены.

Что касается состояния дорог – уже сейчас ведется аварийно­ямочный ремонт в наиболее проблемных точках. Но это лишь временная мера. Как только позволит погода, в городе начнется полномасштабный ремонт дорог. На эти цели выделяется порядка 62 миллионов рублей, еще около 30 миллионов мы рассчитываем получить из регионального бюджета. Сроки те же, что и всегда, – на всех основных объектах работы должны быть завершены к Дню города. Если понадобится – будем работать круглосуточно и без выходных, но для достижения поставленных целей сделаем все возможное.

На фоне массового обветшания домов и целых кварталов в областной столице где только можно вырастают домики­пряники – 8–12­квартирные дома в три этажа с мансардами. Возникают они, как правило, на месте снесенных старых домов. Совершенно не вписываясь в общую застройку. От будущего здания лишь фундамент, а квартиры в доме уже продаются. Вроде бы радоваться надо, а оказывается, нечему.

Застройщики покупают землю у прежних домовладельцев. Хозяева продают старые дома вместе с прилегающей территорией. Это их право, тут ничего не поделаешь. Посмотрите, сколько «левых» домов понаросло в Заволжье, в Затверечье, да и в центре Твери тоже! И строятся они без разрешительной документации.

По закону надо получить разрешение на отвод земли. Это сложнейшее условие, связанное с градостроительным планированием. Участок получен. Дальше надо получить согласие двух­трех ведомств, выдающих разрешение на проектирование. Потом надо согласовать условия для подключения к будущему объекту электроэнергии, водопровода, тепла, канализации. Все разрешения выдают соответствующие организации. Сколько условий – столько и организаций.

Затем следует проект. Нужна его экспертиза. Наконец подписывается разрешение на строительство. Оно ведется под обязательным наблюдением архитектурно­технического надзора. Без него никто объект в эксплуатацию не примет.

У нас есть министерство контрольных функций, архитектурно­строительный контроль, заместители глав администраций всех уровней по строительству. Наконец прокуратура. Но почему­то на беспредел никто не реагирует.

Люди, которые покупают дома в самостроях, наверное, не задумываются о последствиях. Дом, построенный в нарушение законов и правил, может создать жильцам огромные проблемы.

Как могут поставить незаконное жилье на кадастровый учет? Захочет, к примеру, человек продать в таком доме квартиру, а не получится. Продавцы жилья их об этом не предупреждают.

Государство потратило и тратит огромные средства на защиту обманутых дольщиков, компенсирует их затраты. А тут грядет еще одна общероссийская напасть. Когда люди потеряют свои права и свои кровные, к кому они обращаются за помощью? К представителям власти. Опять на их головы посыплются вопросы: вы куда глядели? Почему не контролировали? Почему не предупреждали? Я очень обеспокоен этой перспективой как председатель комитета и как гражданин.

Нарушение строительных норм стало массовым явлением. При точечной застройке грубо нарушена инсоляция, не выдерживает никакой критики плотность застройки.

Анархия – следствие градостроительной политики, которая, похоже, вообще отсутствует в Твери. В городе два десятка лет нет градостроительной документации. Нет нового генерального плана, о котором талдычат с конца прошлого столетия. В ближайшее время его и не будет. Из­за отсутствия генплана возникают проблемы.

Я просто поражен количеством проблем, касающихся историко­культурного наследия. Охранные зоны удорожают строительство в три­пять раз! Строители вынуждены отдавать территории под археологические раскопки. Они платят за них, хотя это не их забота.

В Твери – едва ли не самая высокая цена за квадратный метр жилья в Центральном федеральном округе.

А с чего она понизится, если нет генплана, если нет по правилам эксплуатирующихся охранных зон, если мы продолжаем доить строителей за археологические изыскания. Можно добавить еще десяток «если». Но строительный беспредел надо останавливать.

Александр ТЯГУНОВ, председатель комитета Законодательного Собрания Тверской области по строительству, ЖКХ и тарифам

В малом и среднем бизнесе, самом мобильном секторе экономики, решения принимаются стремительно. Вот почему для оперативного пополнения оборотных средств, ликвидации кассовых разрывов и приобретения оборудования часто требуются заемные деньги. Чем быстрее они будут получены, тем лучше.

Опытные предприниматели знают, что кредитование в банке – достаточно сложная процедура, которая может занять продолжительное время. К тому же банкам, прямо скажем, не слишком­то выгодна работа с некрупными заявками. По этой причине чуть больше десяти лет назад в России начал формироваться рынок микрофинансовых услуг. Сегодня он динамично развивается. По данным Национального партнерства участников микрофинансового рынка, портфель кредитов, выданных микро­ и малым предприятиям, только за последний год увеличился на 34 процента. Речь идет о десятках миллиардов рублей.

В нашей области рынок микрозаймов для бизнеса только начинает формироваться. В декабре 2008 года региональной властью был создан Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства. Времена были непростые – первая волна мирового экономического кризиса. Финансовую нестабильность прежде всего ощутил на себе малый бизнес. Требовалась государственная поддержка. И Фонд начал ее оказывать. На первом этапе – в виде поручительств по кредитным и лизинговым договорам. Затем, в апреле 2010 года, мы начали выдавать и займы, причем по льготной процентной ставке.

Эта услуга сразу оказалась востребованной. За неполный 2010 год займами Фонда воспользовались 55 предпринимателей. Кого­то интересовала сумма в 300 тысяч рублей, кому­то срочно требовался миллион. Мы оперативно рассматриваем все документы. С момента подачи заявки до принятия решения проходит два­три рабочих дня.

Безусловно, мы понимали, что спрос на «быстрые» деньги может быть гораздо выше, поэтому аналитики Фонда, а это в недавнем прошлом работники банковской сферы, изучали различные сдерживающие факторы. Среди них, в частности, оказался небольшой срок, на который предоставлялись займы: всего до одного года. Поэтому с 2011 года Фонд ввел новую программу: займы до трех лет. Еще один фактор – процентная ставка. Мы сделали ее ниже банковской. Как результат – количество предпринимателей, обратившихся к нам за деньгами, резко выросло. По итогам 2011 года займы выданы 122 субъектам малого и среднего бизнеса на общую сумму порядка 80 миллионов рублей.

Оптимистичны и прогнозы на 2012 год. Тенденция к росту спроса на краткосрочные и долгосрочные займы сохранится. Ожидаем, что показатели текущего года зафиксируются на уровне 130–150 процентов.

Отмечу, что мы готовы удовлетворять растущие потребности предпринимателей нашего региона в заемных средствах. На эти цели самостоятельно привлекли 100 миллионов рублей. Если денег потребуется больше, изыщем дополнительные источники. У нас очень высокий ресурс доверия, поскольку наш Фонд стал одним из первых юридических лиц в России, включенных в июле прошлого года в государственный реестр микрофинансовых организаций. Это означает максимальную прозрачность деятельности и следование всем правилам игры на российском рынке микрокредитования.

Наталья СЫРЯЕВА, генеральный директор Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тверской области

Казалось бы, для того чтобы делать благие дела, требуется лишь душевная жажда их совершать. С этим трудно поспорить, особенно если речь идет о разовой благотворительности. Тут, как говорится, было бы желание, а люди, нуждающиеся в помощи, непременно найдутся. Со спланированными благотворительными акциями все обстоит несколько иначе. Зачастую подноготная заключается в том, что одного намерения поддержать ближнего, увы, недостаточно: претворению идей взаимопомощи мешает то транспортный вопрос, то отсутствие складского помещения…

К примеру, наше региональное объединение имеет формальную возможность ежемесячно привозить необходимые вещи, обувь, продукты питания, собранные в Москве во время проведения специализированных акций. Однако хранить пожертвования нам попросту негде, своего помещения у нас нет. Посодействовать в решении складского вопроса обещал глава администрации поселка Редкино Конаковского района и обещание свое сдержал, выделил небольшое, но вполне приемлемое помещение для временного размещения разного вида пожертвований.

Что же касается адресной доставки помощи нуждающимся семьям, то с этим возникают серьезные проблемы. Думаю, не секрет, что большинство многодетных семей с весьма скромным достатком проживает именно в сельской местности, особенно в отдаленных районах, куда добраться не так­то просто. Мы много раз обращались к представителям муниципальных органов самоуправления с просьбой выделить транспорт, на котором могли бы развезти вещи нуждающимся, но положительного ответа на наше воззвание так и не получили.

Специфика оказания гуманитарной помощи такова, что нуждающиеся семьи не желают предавать имеющиеся финансовые затруднения огласке, а следовательно, пожертвования должны вручаться лично в руки, с соблюдением конфиденциальности. Люди, в общем­то, опасаются выносить бюджетный дефицит семьи на обозрение общественности, потому как наши социальные службы иногда работают по принципу: если денег в семье нехватка, то ребенка, а иногда и нескольких детей из такого семейства лучше изъять. Относительно того, чтобы поддержать такую ячейку общества, вопрос практически не стоит: ну выделят родителям единовременную выплату раз в год, при этом обозначат это как нечто выдающееся, а тех, кто будет слишком часто обращаться, поставят на «карандаш» в органах опеки и попечительства.

К счастью, как показывает проведение благотворительных акций, тверитяне готовы оказывать помощь тем, кто ее ждет. Так, в конце прошлого года мы объявили о том, что специализированному дому ребенка «Теремок» для детей, оставшихся без попечения родителей, нужны моющие и чистящие средства, подгузники, соки и фрукты. Несмотря на то, что сбор вышеозначенного в тверском торговом центре «Рубин» продлился лишь день, количество откликнувшихся граждан, неравнодушных к проблемам окружающих, превзошло наши ожидания. К нам то и дело подходили люди, которые интересовались, чем еще можно помочь и будут ли в дальнейшем проводиться аналогичные акции. Это вселяет уверенность в том, что благотворительность в будущем, возможно, станет более широкой.

Планов у нас, конечно, громадье, но что касается воплощения заветных желаний, то мы надеемся, что уже в 2012 году в областной столице появится стационарный пункт сбора помощи, куда все желающие могли бы как принести одежду, обувь, игрушки или, скажем, канцелярские принадлежности, так и прийти и после написания заявления получить вещевое подспорье. А уж моральную поддержку мы всегда готовы оказать без каких­либо бумажных формальностей.

Михаил ЦВЕТКОВ, руководитель Тверского отделения Общероссийского общественного движения «Всероссийское родительское собрание»

По искам органов прокуратуры, через суд

Состояние прокурорского надзора за исполнением земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности (в том числе расположенными в местах перспективного развития территорий), рассмотрен на заседании коллегии прокуратуры под председательством и.о. прокурора области Александра Семёнова.

Отмечено, что только в 2011 году органами прокуратуры было выявлено 768 нарушений законодательства в сфере земельных правоотношений. В органы местного самоуправления, руководителям организаций и предприятий внесено 81 представление, по которым 15 лиц наказаны в дисциплинарном порядке. Опротестовано 366 незаконно принятых актов, в суды направлено 61 заявление. По постановлениям прокуроров 34 человека привлечено к административной ответственности, возбуждено два уголовных дела, девять материалов направлено для решения вопроса об уголовном преследовании.

В текущем году в ходе проверки использования земель, расположенных в местах перспективного развития территорий, выявлено 246 нарушений закона, для их устранения в органы местного самоуправления, руководителям предприятий и организаций внесено 118 представлений.

На коллегии упоминалось о том, что в 2009 году прокуратурой области была проверена законность распоряжения директором государственного научно­исследовательского учреждения «Всероссийский научно­исследовательский институт сельскохозяйственного использования мелиорированных земель“ (ГНИУ ВНИИМЗ) земельными участками, находящимися в федеральной собственности. По результатам проверки в отношении директора института в 2010 году было возбуждено уголовное дело, в суды направлено 29 исковых заявлений о признании незаконными договоров передачи прав и обязанностей, аренды, купли­продажи.

В свое время эта некрасивая ситуация с землей в когда­то известном на всю страну научно­исследовательском институте широко освещалась в тверских СМИ. Напомним, как это было. 25 марта 2004 года по ходатайству ГНИУ ВНИИМЗ администрация Калининского района принимает постановление № 284 о передаче институту в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 4912 гектаров – участка, который и так находился у института в постоянном бессрочном пользовании. Затем этот арендованный участок был размежеван на 49 земельных участков с самостоятельными кадастровыми номерами, и уже потом свои права арендатора на эти участки ГНИУ ВНИИМЗ переуступает различным коммерческим структурам. Те, в свою очередь, опять дробят эти участки и сдают их в аренду или предоставляют в собственность коммерческим структурам и частным лицам.

Учитывая важность и злободневность земельной проблемы, “» регулярно, на протяжении вот уже почти трех лет, следит за развитием процесса возвращения государству когда­то отчужденных у него земель, который инициировала прокуратура области. Для признания недействительным постановления   № 284 администрации Калининского района, которым как раз и был запущен механизм отчуждения земель сельскохозяйственного назначения из государственной собственности, представители прокуратуры дошли до Федерального арбитражного суда Северо­Западного округа, который и принял такое решение 10 марта 2009 года. Затем были судебные разбирательства по иску прокуратуры о признании недействительными договоров переуступки прав и обязанностей арендатора, постановления администрации Калининского района о предоставлении в собственность коммерческой структуре земельного участка, договора купли­продажи и применении последствий недействительной сделки – признании недействительным зарегистрированного права собственности. И так далее. Как отмечалось на коллегии прокуратуры, всего таких исков, начиная с 2008 года, в суды было направлено 29.

Каковы же результаты? По искам прокуратуры суд принял решение о возврате в государственную собственность земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1936,2 гектара. Кроме того, коммерческие структуры добровольно возвратили ГНИУ ВНИИМЗ 334,1 гектара особо ценных мелиорированных земель. Из 4912 гектаров земель сельхозназначения, до 2004 года находившихся в бессрочном пользовании у ГНИУ ВНИИМЗ, зарегистрировано право собственности Российской Федерации на 4439,54 гектара. По остальным земельным участкам предстоят судебные разбирательства. Но это в основном уже иски территориального управления Росимущества в Тверской области. Только после завершения всех судебных разбирательств станет известно, сколько земель будет реально возвращено, и совсем не факт, что возврат будет полным.

Коллегия прокуратуры отметила необходимость повышения качества работы надзорных органов в таком непростом вопросе, как исполнение земельного законодательства. Особенно если речь идет о распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Кстати, к таким надзорным органам относится территориальное управление Росимущества в Тверской области. Только с его ведома можно было распорядиться землей, которая была передана институту в бессрочное пользование, но, тем не менее, оставалась собственностью государства. Все договоры аренды, переуступки на земельные участки в государственной собственности могли заключаться только с согласия территориального управления                                                Росимущества. На тот момент такое согласие незаконно давал бывший начальник управления. Он по сути дела единолично распоряжался государственной землей, на что не имел права.

В итоге пострадало не только государство, но и отдельные граждане. Речь идет о членах садоводческого товарищества «Эммаусс». Оно создавалось по инициативе профсоюзного комитета ВНИИМЗ для сотрудников института. Размещение садоводческого товарищества предполагалось на землях сельхозназначения, принадлежащих институту на праве постоянного бессрочного пользования. Другими словами, изначально предполагалось сменить вид разрешенного использования данных земель. Такое не возбраняется, но для этого существует установленная законом процедура. Вместо этого товарищество арендует у одной из коммерческих структур (в данном случае у ООО «Клон») земельный участок площадью 9,2 гектара – один из тех 49 участков, на которые был размежеван в свое время массив сельхозземель в 4912 гектаров. Поскольку судом был установлен факт неправомерности переоформления права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком ГНИУ ВНИИМЗ на право аренды и договор аренды от 25 марта 2004 года был признан недействительным, суд признал недействительным и договор аренды садоводческого товарищества с ООО «Клон». Пострадало более 300 человек, каждый из которых, вступая в садоводческое товарищество «Эммаусс“, вносил вступительный взнос в среднем по 150–200 тысяч рублей. Для многих членов товарищества размер вступительного взноса был настолько значительным, что пришлось привлекать заемные средства в банках. Не обретя желаемого, люди вынуждены до сих пор платить по кредитным обязательствам. Письмо от членов несостоявшегося товарищества в свое время публиковалось в “»: «Виноватых или ответственных найти вот уже как четыре года не удается, а люди пребывают в полном отчаянии и удручении, практически утратив последнюю возможность стать законными землепользователями участков, в которые они уже вложили немалые средства».

Людям, конечно, можно попенять: мол, сами виноваты! Но только ли на них лежит вина? А что территориальное управление Рос­имущества? Если бы оно вовремя пресекло незаконные манипуляции с государственными землями сельхозназначения, люди бы не пострадали. А пойдя по законному пути, они наверняка обрели бы желанные земельные участки.

Органы местного самоуправления часто просто разбазаривают землю. Большие проверки органами прокуратуры проведены в Кимрском, Калязинском и других районах, где в результате исков прокуратуры возвращены незаконно розданные земельные участки. Прокурором Калязинского района направлено в суд 167 исков о признании незаконными постановлений администрации об изменении вида разрешенного использования земель.

Статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гласит, что до 1 июля 2012 года юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. Следовательно, «лишние» земли должны быть возвращены государству. И уже государство распорядится ими по своему усмотрению. Земля должна работать, это основное невосполнимое средство производства, а не средство наживы для шустрых дельцов.

Надежда НЕСТЕРОВА

Он старается быть пионером во всем

Профессия Алексея Жоголева всем известна. Он архитектор. Можно добавить, что он еще путешественник, меломан, стихи пишет, рисует Париж из­под моста и носит красный галстук. Но это все между делом. Хотя нет у него такого понятия: «между делом». Он цитирует Конфуция: «Найди себе занятие по душе, и ты никогда не перестанешь работать».

Между тем, можно утверждать, что Жоголев – из тех специалистов, которые никогда не используют профессию потребительски. У него с ней особенные отношения, потому что иметь дело приходится с «дамой», у которой хоть и статные формы, но характер не из простых. Такую можно только любить. И философия ее неоднозначна.

– Для архитектуры нет границ. Как только в искусстве начинает появляться национальное, оно становится декоративным, – размышляет Жоголев и добавляет, что «музыка в камне» – искусство все­таки идеологическое. – Как архитектура не может без идеологии, так – даже больше – идеология не может обойтись без архитектуры, потому что архитектура – это выражение ее вкуса. Если государство хочет себя пропагандировать, оно в первую очередь будет это делать через кино и архитектуру.

Пока мысль не уцепилась за эти слова, от которых не жди положительных выводов, можно рассказать о самом Алексее Жоголеве.

Он, как это называется, «самарянин». И добрый, и родом из Самары. Уехал оттуда по простой причине: архитектурный факультет строительного института выпускал в год по 120 специалистов, так что устроиться по специальности на Самарской земле возможности не было. Годик по распределению Жоголев проработал дизайнером (кем всегда хотел быть) на «АвтоВАЗе», а потом приехал к друзьям в Тверь. У Твери (тогда еще Калинина), по мнению приезжих архитекторов, было особое преимущество: здесь не было строительного института с архитектурным факультетом. Поэтому и прижилось большое количество приезжих специалистов. И, по словам Жоголева, сейчас в Твери есть несколько «диаспор» архитекторов: самарская, нижегородская, казанская, екатеринбургская.

У друзей в Калинине Жоголеву очень понравилось: «Город, что называется, встретил». Вечерние посиделки в кафе под стихи и возможность работать. Завязались контакты, появились заказы, а в конце 1990­х Жоголев уже главный архитектор Твери.

Потом он ушел с этого поста. Главный городской архитектор – человек, в которого бросают камни чаще, чем хвалят. По крайней мере, в Твери. И Жоголев соглашается: есть за что. Старый город в глазах современного архитектора – это поле для философии: «Как совместить и как подстроиться». В архитектуре история и современность еще не вполне нашли общий язык. Жоголев твердо стоит на том, что памятники должны сохраняться, а вот исторический пейзаж – динамичен. И в нем нужно строить.

– Всякое время оставляет свой след, – говорит Жоголев. – Язык архитектуры должен быть современным. Ведь не всегда для того, чтобы построить в исторической среде здание, нужно использовать красный кирпич или дерево. Зеркальный витраж – и он будет отражать располагающийся напротив памятник. Можно делать современные здания и в исторической среде, и среда от этого не погибнет.

Впрочем, если тот же «Клубный дом» на Симеоновской нормально вписался в контекст старой улицы, то погибли Серебряная, Пушкинская и многие­многие другие старые тверские улочки.

– Да, в городе есть и уродующие его внешний облик здания, – соглашается Жоголев. – Но за это нельзя судить одного только архитектора. Есть строительные компании, которые просто не могут строить нормально, у них нет цели построить красиво и оставить здесь хороший след. У них есть цель – заработать деньги. И архитектор с ними один на один. Но у него всегда есть выбор. Если он видит, что идея заказчика уничтожит исторический облик, он может отказаться.

Играет ли сегодня хоть какую­то роль в градостроительной политике общественность? Жоголев твердо утверждает: да, играет.

– Если бы общественность не играла этой роли, город давно бы покрылся панельными домами. В свое время, на волне перестройки, в Калинине возникло движение по возвращению городу его исторического имени, исторического облика. Тогда остановили строительство панельных домов в микрорайонах «Центр­1» и «Центр­2», где хотели сносить старые дома и строить панельные многоэтажки. Это было остановлено. И общественность сыграла большую роль.

От обоих «центров» сегодня остались панельные пятиэтажки между площадью Славы и военной академией да девятиэтажки по сторонам Тверского проспекта перед площадью Капошвара.

Свои мысли, не единожды изложенные в различных источниках относительно внешнего облика Твери и его генерального плана, Жоголев называет «реваншизмом», возникшим после ухода с поста главного архитектора. Строительство мостов, продление набережных… Утопия?

– Нет, – уверен Жоголев, – если смотреть на город глазами жителя, а не глазами временщика или прокуратора­наместника. В городе катастрофически не хватает мостов. Новый генплан опять отклонили, так как там были моменты, не соответствующие современным представлениям о градостроительстве. Эти моменты тоже современны, но рассчитаны на малый английский городишко. Потому что делался план под сильным влиянием английской консалтинговой фирмы. Эдакий английский вариант градоустройства. Только в Англии все города благоустроены. У них все уже сделано и есть: газоны давно посажены, осталось только 300 лет их поливать и стричь. А у нас ничего не сделано. В новом генплане исчез мост в районе Заставы. Без этого моста мы ставим крест на городе, который скоро окончательно «встанет». Кто­то в кабинетах думает, что эту проблему можно решить за счет регулируемых перекрестков, хорошей разметки и выделения полос общественного транспорта и велосипедных дорожек. Это красиво, но проблема затеняется и вперед выдвигается прелестная картинка, как мы в мороз или в ливень на велосипеде едем утром на работу.

По мнению Жоголева, в городе должна работать вся сетка улиц, они не должны быть закрыты для движения, чтобы основной поток с главных магистралей дисперсно рассасывался по мелким улочкам и медленно, но двигался, а не мертво стоял в пробке.

Чтобы отвлечься от грустных мыслей, говорим о детях. В семье Жоголева их двое. Сын дизайнер. Дочь, заканчивая школу, собирается поступать в Британскую высшую школу дизайна в Москве. Ее работы по­прежнему в выставочном зале у отца. Интересные. Алексей Евгеньевич вздыхает: ни один не стал архитектором, хотя буквально выросли в мастерской.

Жоголев может говорить не только об архитектуре, но и о живописи, о стихах, фотографии. Из множественных путешествий по миру привозит зарисовки. Любит изучать зарубежную архитектуру. Для зарисовок у него есть специальный альбом.

– Любое новое место гораздо лучше понимать не через туристические дороги, а через свои тропы. Если я в Париже под мостом сяду и нарисую Сену, какие­то домики, я гораздо ближе пойму город, чем во время прогулки с гидом.

Было бы неправильно думать, что Жоголев все успевает. Времени ему не хватает катастрофически. Ему говорят: отдохни, а он: «Любая смена занятий – отдых». И Конфуция еще добавит.

– Хотим открыть экспериментальную студию дизайна, архитектуры и изобразительного искусства. Такой образовательный центр, – делится он планами, – где будет превалировать идея открытия креативных возможностей человека. Начнется это как экспериментальная студия, а там посмотрим.

И к вопросу о красном галстуке…

– А что, мы всегда стараемся быть пионерами во всем.

Александр ДЫЛЕВСКИЙ

С большим интересом инвалиды ознакомились с публикацией в 11­м номере вашей газеты «горячей линии» министра социальной защиты населения Тверской области Е.В. Хохловой о замене льгот по ЖКХ на денежные компенсации.

В процессе замены льгот компенсациями инвалиды и семьи, имеющие детей­инвалидов, к сожалению, теряют льготы по квартплате: льготы на ряд услуг (отопление, канализация, газ, вода) будут предоставляться не на всю семью, а лишь на самого инвалида (его долю).

Большинство инвалидов в Твери проживают не в частных домах, где инвалиды не платят за квартиру, а в многоквартирных домах, где есть и муниципальные, и приватизированные квартиры. Инвалиды вынуждены подчиняться общему порядку и оплачивать (в отличие от владельцев частных домов) пользование лифтом, хотя проживают на первых этажах. Оплачивают вывоз мусора с площади квартиры (в частных домах и коттеджах эта плата взимается с человека). Кроме того, в разных управляющих компаниях в понятие «содержание дома» вкладывается разный объем услуг. Например, УК «Застава» в содержание дома включает отвод ливневых стоков (даже если ливневая канализация у дома отсутствует). И непонятно, почему по услуге «канализация фекалий» льгота есть, а по ливневой нет. При этом вывоз мусора и лифт идут в платежках отдельными строками без сохранения льгот.

Считаем, что целесообразно внести изменения в законодательство, чтобы инвалиды получали льготу не в долевой части от состава семьи, а на фактически занимаемую площадь. Например: в двухкомнатной квартире одну комнату в 18 квадратных метров занимает инвалид (ему по норме меньше не положено), в другой на десяти метрах проживают два члена семьи. Льгота должна быть предоставлена инвалиду на площадь в 18 квадратных метров плюс одна треть площади общего пользования (туалет, ванная, кухня), а не треть всей площади квартиры. Поэтому по каждой квартире, где проживают инвалиды, необходимо выделить льготную площадь.

Необходимо также для инвалидов по группам определить нормы расхода энергоносителей, воды и других ресурсов. Как правило, расходы ресурсов для них значительно выше, чем для здоровых членов семьи.

Б.О. ОГУРЦОВ, Р.А. ИЗЮМОВА, члены инициативной группы по защите прав инвалидов в сфере ЖКХ

Еще в конце 1950­х годов по радио я слышал информацию: царица Екатерина II говорила, что пьяным народом управлять легче. Лет пять назад заметил на бульваре Радищева, как девчонки распивают пиво, курят, матерятся. По телевидению теперь показывают драки школьниц. Как это понимать? Примеры драк – это не героизм, а разложение молодежи.

Как­то проходил вечером по бульвару Радищева. Трое распивали пиво. Мимо шел пенсионер. Двое его окружили и стали бить. Я помешал им «развлекаться». В советское время я не встречал такой «развлекательной» затеи.

Учебные заведения теперь окружены курящими девушками. Каким будет их здоровье в дальнейшем, если слабый женский организм с молодых лет включен в отравление курением и, вероятно, спиртным?

В горсаду напротив эстрады около туалета построили замечательный зал под открытым небом со скамейками. Парни и девушки, входя в горсад с бутылками, направляются в этот зал и занимаются распитием пива. Видимо, дворники забастовали, и перед первым рядом скамеек поставили металлическую сетку. Хотя урны рядом есть, но вчера питейный народ в зале отдыха устроил отхожее место. Такие нравы определенной части молодежи нас, старшее поколение, шокируют.

Н.С. ОРЛОВ, пенсионер

Тверь