Рубрика: Политика

Губернатор Тверской области А.В. Шевелёв выступил в Законодательном Собрании с отчетом о результатах деятельности регионального Правительства в 2011 году.

По просьбам читателей публикуем основные позиции этого отчета.

Деятельность Правительства Тверской области была направлена на повышение эффективности управления регионом, его поступательное развитие.

Первостепенное внимание Правительство области уделяло развитию экономики через привлечение инвестиций, содействие предприятиям в преодолении последствий финансово­экономического кризиса, обеспечение занятости населения, поддержку предпринимательства, соблюдение обязательств перед инвесторами, ранее взятых на себя Администрацией области. В 2011 году реализовано 14 крупных инвестиционных проектов. Объем вложенных инвестиций составил 14 миллиардов рублей, создано порядка 1900 рабочих мест.

Основу экономики Тверской области составляет промышленность, которая в 2011 году произвела 28,7 процента валового регионального продукта. Отгружено товарной продукции на сумму более 200 миллиардов рублей. Индекс промышленного производства по трем видам экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – составил 109,6 процента.

Реализация активной политики позволила значительно улучшить ситуацию на рынке труда. Численность безработных с начала года снизилась в 1,2 раза и составила 8,5 тысячи человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,2 процента экономически активного населения.

На развитие малого и среднего предпринимательства направлено 39 миллионов 855 тысяч рублей. Доля занятых в малом бизнесе от числа занятых в экономике области составила почти 40 процентов.

Доходная часть областного бюджета Тверской области за 2011 год сложилась в сумме 39 миллиардов 601 миллион 600 тысяч рублей, или 110,3 процента к доходной части бюджета 2010 года. Исполнение к уточненным бюджетным назначениям 2011 года составило 96,4 процента. Расходная часть областного бюджета сложилась в сумме 44 миллиарда 545 миллионов 900 тысяч рублей, что на 14,8 процента больше, чем за прошлый год. К уточненным бюджетным назначениям областной бюджет исполнен на 90,4 процента. Все социальные обязательства, финансируемые из областного бюджета, выполнены в полном объеме.

В сфере ЖКХ усилия Правительства Тверской области были направлены на обеспечение бесперебойного функционирования отрасли и ее систем, а также на формирование основ последующей модернизации региональной системы ЖКХ.

Продолжена работа по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Приведены в нормативное состояние 1034 дома, улучшены условия проживания более чем 105 тысяч жителей области. На проведение капитального ремонта многоквартирных домов предусмотрено 185 миллионов 440 тысяч рублей. Это позволит отремонтировать 66 многоквартирных домов, в которых проживает более чем 7000 граждан. В рамках 6 программ по переселению из аварийного жилищного фонда было предусмотрено 1 миллиард 787 миллионов рублей, переселено 2500 человек, или 90,4 процента от плана.

В 2011 году, в связи с невыполнением администрациями Бологовского, Кимрского и Калязинского районов обязательств плана­графика синхронизации 2010 года по подготовке потребителей газа, ОАО «Газпром» были определены инвестиции в объеме только 10 миллионов рублей на завершение проектирования 9 межпоселковых газопроводов. Из областного бюджета освоено 197 миллионов 820 тысяч рублей. Начато проектирование 18 и завершено строительство 26 объектов газификации, построено более 56 километров внутрипоселковых газовых сетей. Осуществлены проектные работы по газопроводу­отводу Ржев – Оленино – Нелидово, уличным газовым сетям в Нелидово и Оленино.

На финансирование дорожной деятельности Тверской области в 2011 году было израсходовано 2 миллиарда 694 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета – 409,5 миллиона рублей. Это позволило обеспечить содержание сети региональных дорог протяженностью более 15 тысяч 300 километров, отремонтировать более 21 километра и капитально отремонтировать более 14 километров региональных дорог, заменить изношенные слои на 44 квадратных километрах.

Приоритет в работе Правительства – развитие строительной отрасли. Выполнение работ по отрасли составило 32,5 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2010 года на 9,1 процента. В 2011 году в регионе введено в строй 1753 здания, в том числе 1680 жилых. Социально значимые объекты: детские сады в Бурашево и Твери, корпус центральной районной больницы в Лихославле, родильный дом в Нелидово, спортивные объекты в Бологое, Твери, Конаково, центр культуры и досуга в Бологое. По итогам 2011 года введено в эксплуатацию 421 тысяча 900 квадратных метров общей площади жилья. Более половины построенного жилья введено в областном центре.

На поддержку агропромышленного комплекса было направлено 1 миллиард 690 миллионов рублей, что на 6,3 процента больше, чем в 2010 году. Сохранена тенденция к увеличению посевных площадей. В 2008 году их объем составлял 571 тысячу гектаров, в 2011 году – 652 тысячи гектаров. Средняя урожайность и валовые сборы в 2011 году оказались значительно выше, чем в 2010 году. Но мы эти результаты оцениваем реалистично, поскольку 2010 год, в связи с аномальной засухой, – не лучший год для сравнения.

За 2011 год производство мяса скота и птицы увеличилось на 29,5 процента и составило 108 тысяч тонн. Скороспелые отрасли – свиноводство и птицеводство – развиваются за счет реализации инвестиционных проектов. Благодаря реализации программы по развитию мясного скотоводства увеличивается количество хозяйств, занимающихся разведением мясного скота. Поголовье к концу года достигло 10700 голов, рост – 22 процента.

Государственная политика в сфере социальной защиты населения была направлена на снижение рисков бедности, предоставление социальных выплат, компенсаций и льгот, повышение эффективности и адресности социальной поддержки. Меры социальной поддержки получали более 39 тысяч ветеранов труда Тверской области на сумму более 227 миллионов рублей, что значительно больше, чем в 2010 году. Малообеспеченным гражданам предоставлялись субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Количество их получателей увеличилось по сравнению с 2010 годом и составило 63 тысячи человек, средний размер субсидии – 1300 рублей в месяц. Улучшены жилищные условия 24 многодетных семей. С 2006 по 2011 годы для детей­сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 390 жилых помещений, из них 180 – в 2011 году.

На финансирование здравоохранения было направлено 7 миллиардов 837 миллионов 323 тысячи рублей, что составило 16 процентов от областного бюджета. В 2011 году была утверждена программа «Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011–2012 годы». Общий объем финансирования программы в 2011 году составил 1 миллиард 868 миллионов 930 тысяч рублей. Освоено 36 процентов финансовых средств. Основные причины такой ситуации две. Первая – несоблюдение сроков капитального ремонта подрядчиками из­за слабого контроля со стороны руководства учреждений здравоохранения и глав муниципальных образований. Вторая – неисполнение поставщиками обязательств по поставкам оборудования из­за его нехватки в Российской Федерации в целом, а также из­за несостоявшихся конкурсных процедур.

На финансирование культуры из областного бюджета было направлено 828 миллионов рублей.

Из 43 муниципальных образований Тверской области в 24 нет очереди в детские сады, в 10 в ней стоят от 14 до 70 детей, в 9 муниципалитетах проблема является острой (Тверь, Вышний Волочек, Торжок, Конаковский, Калининский, Бологовский, Кувшиновский, Удомельский, Лихославльский районы).

С 1 сентября 2011 года произведено повышение фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений на 30 процентов. Из областного бюджета Тверской области на эти цели было дополнительно выделено 240 миллионов рублей. Наряду с учителями выделены региональные средства на повышение заработной платы воспитателям муниципальных дошкольных образовательных учреждений и государственных образовательных учреждений в сумме 68 миллионов 900 тысяч рублей. 

Реализуется комплекс мер по улучшению экологического состояния территории Тверской области. В 2011 году были продолжены работы по созданию экологического каркаса, состоящего из 1028 особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

Для реализации полномочий Правительства Тверской области в сфере обеспечения прав и свобод граждан, охраны общественного порядка, борьбы с преступностью из средств областного бюджета Тверской области было направлено 990 миллионов 694 тысячи рублей.

Вторая половина 2011 года была отмечена активной работой с муниципалитетами. Конструктивное взаимодействие с главами муниципальных районов и городских округов – необходимое условие продолжения реформы местного самоуправления. В целях оптимизации численности управленческого аппарата администраций муниципальных районов и городских поселений, являющихся районными центрами, повышения эффективности их работы было рекомендовано рассмотреть возможность объединения этих администраций. Отмечу, что подход в каждом отдельном случае должен быть индивидуальным.

В течение 2011 года на имя Губернатора и в адрес Правительства Тверской области поступило 16091 письменное обращение (в 2010 году – 12755). 60 процентов вопросов в обращениях относятся к компетенции органов местного самоуправления. В 2011 году регулярно проводились приемы граждан по личным вопросам Губернатором Тверской области, членами Правительства, в том числе в муниципальных образованиях. Принято 2288 человек (в 2010 году – 981 человек).

В 2011 году из областного бюджета на развитие физической культуры и спорта направлено 840 миллионов 238 тысяч рублей. Введены 6 крупных спортивных объектов в Твери, Бологое, Ржеве, Конаково, Кимрах и Нелидово. Реконструирован стадион «Юность» в Торжке. Оборудовано 71 плоскостное сооружение. Общая численность спортивных сооружений возросла в 2011 году на 183 единицы и составила 3372 объекта. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, возросла до 23,5 процента (112 процентов к уровню 2010 года).

В 2011 году Правительство области активно осуществляло законотворческую деятельность. Из 92 законов, принятых Законодательным Собранием Тверской области, Губернатором и Правительством Тверской области внесено 70 процентов. Хочу сказать, что усиление нашей работы во втором полугодии 2011 года произошло исключительно благодаря поддержке депутатов. Во многом позитивные тенденции и достижения – это результат нашего взаимодействия. Рассчитываю на двустороннее желание и в дальнейшем работать так же конструктивно и результативно на благо Тверской области.

История вокруг принятия требуемых федеральным законодательством поправок в Устав Твери, длящаяся уже полгода, изрядно надоевшая за это время всем, от политиков до простых горожан, получила новый толчок для обсуждения. Таковым стала телеграмма, отправленная лидером тверских коммунистов генеральному прокурору.

«…Генеральному прокурору РФ Ю.Я.Чайке

 

Уважаемый Юрий Яковлевич!

 В ноябре 2011 года по иску прокурора Центрального района города Твери было вынесено судебное решение об инициировании процедуры роспуска Тверской городской Думы в связи с её отказом внести федеральные поправки в Устав города Твери, вызванные изменениями ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации“.

Однако, несмотря на то обстоятельство, что все предусмотренные законом сроки уже истекли, судебное решение до настоящего момента не исполнено.

При этом, ни органы прокуратуры, ни администрация области, ни руководство ТГД никаких мер к исполнению требований действующего законодательства не принимают.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас, уважаемый Юрий Яковлевич, принять все необходимые меры для восстановления законности в данном вопросе.

 

С уважением,

 

Депутат ГД ФС РФ

Заместитель председателя комитета

по конституционному законодательству

и государственному строительству

В.Г.Соловьев …»

 

Чтобы адекватно оценить это послание, необходимо, хотя бы в двух словах, напомнить предысторию вопроса, по сути — простейшую. Ещё минувшей осенью Тверская городская дума была поставлена перед необходимостью принять в Устав города ряд сугубо технических поправок, приводящих этот документ в соответствие с федеральным законодательством. В случае же непринятия их, по действующему закону, Дума подлежит роспуску. Со всеми вытекающими отсюда последствиями, сводящимися по сути к воцарению в городе юридического безвластия. Казалось бы, что проще, чем взять — и принять эти поправки?

 Однако, этого не сделано до сих пор. В единственном регионе изо всей Российской Федерации. Причина банальна: тверские коммунисты, составляющие без малого половину депутатского корпуса, согласны принять их только одновременно с принятием поправок своих — о возвращении прямых выборов единоличного мэра. Другая «без малого половина» Думы, единороссовская, заявила о своей готовности пойти на это, правда — вернув ещё и смешанную систему выборов депутатов. Дескать, возвращать — так всё. Но такой вариант уже не устроил фракцию КПРФ.

 Резюмируя, — тверские депутаты-коммунисты в течение уже полугода откровенно блокируют принятие в Устав требуемых «федеральных» поправок. И, после всего этого, их лидер обращается к генпрокурору с требованием «восстановить законность в данном вопросе»!

 Но — какую законность должен восстановить господин Чайка в понимании товарища Соловьева? Взять, и распустить Думу своим единоличным решением? Но это не под силу ни генпрокурору, ни президенту, ни кому бы то ни было ещё. Поскольку, на сегодняшний день, именно в соответствии с законом, поправки в Устав приняты в первом чтении, простым большинством голосов. И именно по закону в ближайшее время их нужно будет принимать окончательно, — двумя третями. Что невозможно без участия фракции КПРФ. Вот тогда коммунистам и представится возможность делом продемонстрировать своё отношение к законности. А призывать вмешиваться в этот процесс хоть генпрокурора, хоть господа Бога, — это не «законность», а как раз прямое ей противоречие.

 Хотя, намерение коммунистов не мытьем, так катаньем распустить действующую Думу давно уже ими и не скрывается. Надо полагать, они рассчитывают на то, что на выборах нового её состава получат большинство депутатских мандатов. Но вот — стоит ли надеяться? Ведь история вокруг принятия требуемых федеральным законодательством поправок в Устав Твери, длящаяся уже полгода, изрядно надоела за это время всем, от политиков до простых горожан. И роль коммунистов в ней слишком очевидна и вполне понятна. Любому избирателю.

22 декабря в Москве Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев огласил Послание Президента Федеральному Собранию. В Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, наряду с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации, присутствовали главы субъектов Российской Федерации.

 

Губернатор Андрей Шевелёв: Послание Президента определяет основные направления развития регионов страны

– Президент четко обозначил необходимость развития политической системы страны. Поддерживаю этот посыл. В ходе своих многочисленных встреч с людьми я убедился, что власть должна быть ближе к народу. Это отчетливо видно на примере областного центра, где городская дума сформирована полностью по партийным спискам. Думаю, что партийная составляющая должна быть ключевой, но народных избранников люди должны знать в лицо и голосовать на выборах должны не только за партию, но и за конкретного человека, его поступки и инициативы. Важно при этом, что уже после избрания будет с кого спросить персонально.

Важнейшее значение для развития территорий имеет предложение о децентрализации власти, перераспределении властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитетов. Для Тверской области это крайне важный вопрос, поскольку ряд вопросов сложно решить из-за недостаточных полномочий исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, а также дефицита бюджетных средств.

Отдельно Президент остановился на вопросах борьбы с коррупцией, отметив, что борьба с ней будет вестись решительно, системно и последовательно. Полагаю, что меры, предложенные в Послании Президента, и та работа, которую ведет в регионе Правительство Тверской области, позволят нам значительно снизить уровень коррупции в регионе.

Президент отметил важность исполнения социальных обязательств государства в полном объеме. Только что был принят бюджет Тверской области, который носит социальный характер, поскольку более 60 процентов средств направляются в социальную сферу.

Отмечу также, что в Послании была отдельно обозначена проблема нехватки мест в детских садах. Полагаю, что можно рассчитывать на усиление федеральной поддержки той работы, которую ведет Правительство области в этом направлении. Сейчас мы планируем в 2012–2013 годах завершить строительство 8 новых и реконструкцию 18 зданий, возвращенных детским садам. Возможно, теперь эти цифры увеличатся.

Кроме того, в той части Послания, которая посвящена социальной политике, была отмечена важность работы по программе «Доступная среда». Сейчас она реализуется только в трех регионах России, в числе которых и Тверская область.

Считаю важнейшими в Послании слова о том, что России нужна демократия, а не хаос, нужна вера в будущее и справедливость. Это задача, которую должны решать совместными усилиями органы власти, местного самоуправления и общественность.

Председатель ЗС Андрей Епишин: Послание Президента обращено ко всему обществу

– Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева Федеральному Собранию не ограничивается только обращением к депутатам и сенаторам, органам федеральной власти, государственной власти субъектов Федерации и власти муниципалитетов. Это обращение ко всему обществу, ко всему населению Российской Федерации.

Большой раздел Послания посвящен развитию современной российской политической системы. Президент Российской Федерации заявил, что намерен внести в Государственную Думу пакет документов по выборам губернаторов прямым голосованием. Также озвучено намерение внести изменение в принципы формирования состава Государственной Думы, вернуться к голосованию по мажоритарным округам. Это решение мы поддерживаем, потому что данная практика себя оправдывает. Мажоритарные округа обязательно должны сохраняться. Результаты выборов показывают высокое доверие к работающим депутатам вне зависимости от их политических пристрастий. В тех же городах и муниципалитетах, где сегодня нет выборов по мажоритарной системе, мы имеем очень много проблем, о чем прямо заявляют жители области.

Очень важный раздел Послания касается финансовой самостоятельности субъектов Федерации и особенно – муниципалитетов. Уверен, что в самые кратчайшие сроки будут внесены изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы Российской Федерации в части предоставления больших прав муниципалитетам по закреплению за ними налоговых доходов.

Считаю очень важным – и мы это фактически подтверждаем опытом своей работы, – что надо давать больше возможностей субъектам Федерации использовать федеральные средства, которые им выделяются, не связывая их жесткими обязательствами, потому что в каждом регионе есть своя специфика. Я думаю, что если федеральные межбюджетные трансферты использовать с большей самостоятельностью, то мы сможем тратить их более эффективно в целях экономического развития региона.

Значительная часть Послания посвящена модернизации экономики. Мы четко понимаем, что это основная стратегия нашего развития. Только развивая экономику, создавая новые высокотехнологичные, с высокой производительностью труда и с высокой заработной платой рабочие места, мы сможем обеспечить и наполнение бюджета, и повысить благосостояние жителей нашего региона. Это стратегия всех органов власти – и Губернатора, и Законодательного Собрания, и Правительства Тверской области.

Многие положения Послания касаются развития образования, здравоохранения, демографии. Могу сказать, что поставленные задачи уже решаются: повышается заработная плата работникам образования и воспитателям детских садов, выполняется программа модернизации здравоохранения. Будет повышаться заработная плата работникам дополнительного образования, ставится задача повысить оплату труда работникам учреждений культуры. Я считаю, что сфера культуры очень важна для нашей области, так как это формирование гражданских позиций человека, расширение его кругозора и уровня образованности.

В целом Послание Президента Российской Федерации очень содержательное, в нем поставлены серьезные задачи не только на ближайший год, но и на более длительную перспективу.

Избирательная комиссия Тверской области подвела итоги двух творческих конкурсов выборной тематики: фотоконкурса «Все на выборы!» и конкурса частушек и куплетах «Пою о выборах».

Участие в фотоконкурсе приняли 58 авторов из 18 муниципальных образований. Признаны победителями и получили награды: Иванова Светлана Анатольевна, Кашинский район за фотографию «Перед вылетом членов УИК № 379 для голосования вне помещения в труднодоступный населенный пункт (д. Ченцы)»; семья Мищенко из Старицы за серия фотографий «Все на выборы спешат. Старичане: стар и млад»; Николаева Светлана Владимировна из Старицкого района за фотоколлаж «Всей семьей на выборы»; Никонорова Валентина Васильевна из поселка Пенно за фотографии с тематикой  «Голосуем!»; Румянцев Михаил Анатольевич из поселка Максатиха за фотоработу «С чувством выполненного долга»; Скакуненко Михаил Игоревич из Твери за «Фото молодого избирателя»; Феоктистов Артем Юрьевич из Старицы за тематический фотоколлаж «Голосует Старица»; Шляпникова Екатерина Андреевна из Калязинского района за серию фотографий, на которых запечатлена старейший избиратель Калязинского района в день голосования на дому. Абсолютным победителем конкурса признана Петрова Ирина Валерьевна из Весьегонск. За фотоколлаж «Четыре поколения нашей семьи 4 декабря на выборы пришли» она получила главный приз конкурса.

В первом областном конкурсе частушек приняло участие 167 авторов из 30 муниципальных образований. В общей сложности они прислали на конкурс 1133 творческих работы. Куплеты и частушки люди сочиняли целыми семьями, деревнями. Его самыми младшими участниками стали ученики второго класса Новоямской средней школы Старицкого района, самым старшим – жительница Весьегонска Валентина Мацикина. 15 победителей конкурса награждены дипломами избирательной комиссии Тверской области и денежными призами. В рамках церемонии награждения состоялся небольшой концерт, на котором некоторые из победителей под аплодисменты зала исполнили лучшие из своих куплетов и частушек.

Лучшие авторские работы победителей конкурса куплетов и частушек «Пою о выборах»

Самые младшие участники – победители конкурса, ученики 2 класса Новоямской средней школы Старицкого района. Педагог – наставник ребят — Марина Викторовна Стогова:

Права нет у ребятишек

Депутатов выбирать,

А девчонки и мальчишки

Так хотят голосовать!

Наталья Викторовна Вишнякова, пос. Спирово:

Ты сходи — проголосуй!

Это очень важно,

Голос очень нужен твой!

Для российских граждан!

Ольга Акимовна Авраменко, пос. Красномайский Вышневолоцкого района:

В избирательный участок

Детей, внуков зазывай

Избирательный листочек

Смело ручкой заполняй.

Галина Георгиевна Замотина, г. Бологое:

Выборы Вам не гулянье,

Выборы всем — суета,

Дума — думала не зря,

Срок – четвертое декабря.

Наталья Ивановна Морозова, пос. Победа Ржевского района:

Голосуем, голосуем

Голосуем всем селом,

Мы сейчас проголосуем

И весной опять пойдем!

Людмила Никифоровна Корнилова, г. Весьегонск:

Я на выборы пойду

И проголосую

За любимую страну,

За страну родную!

Татьяна Евгеньевна Хайрова, пос. Солнечный Вышневолоцкого района:

Тот, в ком совесть не уснула,

Никогда не подведет,

За страну душой болеет

И на выборы придет!

Любовь Александровна Лисейкина, пос. Селижарово:

На окошке два цветочка

Голубой да аленький.

Все на выборы придем

Молодой и старенький.

Анна Ивановна Степанова, г. Вышний Волочек:

Мамы, папы и бабуси

Вразумите молодежь:

Польза всем большая будет,

Коль на выборы пойдешь.

Семья Федьковых, г. Удомля:

Мы на выборы идем,

Чтобы власть услышала

О проблемах, о мечтах,

О нашей жизни на местах!

Владимир Егорович Козлов, г. Вышний Волочек:

Предложили трафарет,

Я очень рад и мой сосед.

Теперь сами голосуем

Хотя зренья у нас нет.

Валентина Ивановна Мацикина, г. Весьегонск – самый старший участник конкурса:

Что-то дома не сидится

Ведь сегодня важный день,

За российских депутатов

Опущу я бюллетень.

Инна Борисовна Цветкова, дер. Захарово Селижаровского района:

Все на выборы спешат,

Где бушуют страсти.

Избирателям решать —

КТО будет у власти!

Галина Николаевна Музычук, г. Вышний Волочек:

Я и ты, и весь наш дом —

Все на выборы идем.

Это наш и долг и право.

Будет крепкою держава!

На фото: работы участников конкурса «Все на выборы!»

В декабре принято подводить итоги уходящего года. Этой традиции придерживаются и областные законодатели, тем более что осенне­зимняя сессия для депутатов Законодательного Собрания выдалась довольно насыщенной. Было внесено и рассмотрено большое количество законопроектов, затрагивающих самые разные сферы: от вопросов жилищно­коммунального хозяйства до проблем образования. Подробнее об этом – в беседе с Председателем регионального парламента Андреем Епишиным.

– Андрей Николаевич, Законодательное Собрание пятого созыва было избрано в марте нынешнего года. Уже девять месяцев новый его состав определяет законодательную жизнь региона. Как бы вы оценили работу областного парламента?

– Могу сказать, что Законодательное Собрание Тверской области настроено на конструктивную работу и уже продемонстрировало это на практике. Я говорю прежде всего о высоком качестве внесенных депутатами законопроектов и принимаемых законов. Поэтому моя оценка деятельности областного парламента – положительная.

– Давайте коротко обозначим, какие же законопроекты внесли и рассмотрели областные парламентарии в рамках текущего сезона. Каковы дальнейшие планы?

– Законодательных инициатив было, действительно, немало. Назову лишь самые, на мой взгляд, важные для региона и его жителей.

Во­первых, Законодательное Собрание Тверской области инициировало введение административной ответственности управляющих компаний за непредоставление гражданам информации о своей финансово­хозяйственной деятельности. Во­вторых, подготовлен ряд существенных поправок в региональный закон «Об образовании». В­третьих, принят очень важный для региона закон о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков.

Кроме того, областным парламентом сразу в двух чтениях одобрен законопроект о введении административной ответственности за продажу пива и слабоалкогольных напитков несовершеннолетним.

Наконец, в первом чтении принят главный финансовый документ региона – бюджет Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013–2014 годов.

В стадии подготовки находятся инициативы по внесению изменений в областной закон «О здравоохранении». Конечно, есть и другие планы, но пока об этом говорить рано.

– Наш конкретный разговор предлагаю начать с законодательного ужесточения в Тверской области ответственности за продажу пива и слабоалкогольных напитков несовершеннолетним. Насколько мне известно, именно вы инициировали этот законопроект. Но ведь такая ответственность существовала и раньше?

Действительно, Федеральным законом «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе» был предусмотрен запрет розничной продажи пива и слабого алкоголя несовершеннолетним. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях была прописана административная ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива. Но в настоящее время из­за расхождений по срокам, носящим технический характер, указанный мною федеральный закон и норма КоАП признаны утратившими силу. Поэтому временно в федеральном законодательстве отсутствует запрет на продажу пива несовершеннолетним. С 1 июля 2012 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», согласно которым пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, приравниваются к алкоголю. Соответственно, именно с этого времени и вступит в силу запрет на их продажу несовершеннолетним и будет установлена административная ответственность за его нарушение. Как видим, налицо некоторый технический пробел в законодательстве, который необходимо было закрыть. Сложившуюся ситуацию проще и эффективнее урегулировать на уровне законодательства субъекта Федерации, что мы и сделали, внеся изменения в региональный закон «Об административных правонарушениях».

– Какие это изменения?

– Закон предусматривает систему штрафных санкций за такие административные правонарушения, как продажа подросткам пива и слабого алкоголя, приобретение гражданами пива и слабоалкогольных напитков для несовершеннолетних. Кроме того, согласно закону, штрафы должны применяться за нахождение с пивом или слабым алкоголем в общественных местах, где это запрещено или ограничено нормативными актами органов местного самоуправления. Хочу еще раз подчеркнуть, что это не пропагандистский ход, а логичное продолжение нашей системной политики по борьбе с алкоголизацией населения как одним из основных факторов высокой смертности в регионе.

– Согласно действующему законодательству, управляющие компании обязаны предоставлять населению информацию о своей финансово­хозяйственной деятельности, касающейся исполнения договоров управления. Однако чаще всего такого рода информация оказывается для потребителей недоступной. Вы уже сказали, что областные парламентарии выступили с инициативой введения ответственности управляющих компаний за сокрытие информации.

– Еще в мае текущего года депутаты областного парламента разработали предложения о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Речь идет о введении административной ответственности для управляющих компаний и их руководства – за нарушение стандартов, обеспечивающих свободный доступ граждан к информации об основных показателях их финансово­хозяйственной деятельности. В сентябре эта законодательная инициатива была рассмотрена на заседании профильного комитета Государственной Думы РФ и получила одобрение.

Введение административной ответственности для управляющих компаний за сокрытие или предоставление недостоверной информации повлечет за собой штрафные санкции. Для физических лиц – до трех тысяч рублей, а для юридических лиц – до десяти тысяч рублей. Безусловно, штрафы не самые жесткие. Тем не менее они должны дисциплинировать как должностных лиц, так и управляющие организации. Уверен, что наши предложения получат поддержку во всех регионах России и в федеральных органах власти. Как только законодательная инициатива станет законом, мы обязательно проинформируем население, чтобы люди были более активны в отстаивании своих интересов.

– Еще один важный законопроект касается бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и для ведения личного подсобного хозяйства. Закон уже принят.

– Напомню, что проект закона «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области» внес в областной парламент глава региона Андрей Шевелёв. Законодательная инициатива Губернатора предложена в связи с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию.

Данный закон устанавливает право многодетных семей на бесплатное получение земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства (от 10 до 15 соток) или ведения личного подсобного хозяйства (от 15 до 25 соток).

О важности этого закона говорит тот факт, что депутаты и Правительство Тверской области подошли к его подготовке с особой тщательностью.

Еще на стадии обсуждения законопроекта в первом чтении в Законодательном Собрании была создана рабочая группа, которая и занималась доработкой документа ко второму чтению. Был учтен целый ряд поступивших предложений и дополнений, которые способствовали улучшению законопроекта. Не случайно на разработку этого закона ушло почти три месяца.

– А сколько семей, которые имеют право на предоставление им земельного участка, проживает в регионе?

– По состоянию на 1 октября текущего года таких семей было 6100, из них порядка 1200 – в Твери.

– Но ведь не все муниципалитеты имеют свободные земли для предоставления участков, к примеру, под строительство. Как быть?

– Всю работу по регистрации семей и наделению их землей будут проводить муниципалитеты. Действительно, не все из них имеют возможность предоставить земельные участки прямо сейчас: в некоторых городах и районах соответствующий земельный фонд еще только предстоит сформировать. К примеру, город Тверь. Здесь нет возможности предоставить земельные участки всем желающим – по причине отсутствия свободной земли. Поэтому закон предусматривает для муниципалитетов, не обладающих собственными земельными ресурсами, право заключать соглашения с другими муниципальными образованиями области. То есть, при наличии такого соглашения жители Твери смогут получить землю для строительства, например, в Калининском районе. Механизм заключения соглашений еще предстоит определить, предусмотрев, чтобы семьям, проживающим, к примеру, в южных районах нашего региона, не предлагали земли где­нибудь на севере области. Подчеркну, самая главная цель, которую мы перед собой ставили, разрабатывая и принимая этот закон, – чтобы каждая многодетная семья в Тверской области смогла воспользоваться своим правом и получить бесплатный участок земли под строительство дома или для ведения приусадебного хозяйства.

Правительство области ежемесячно будет предоставлять в Законодательное Собрание информацию о ходе реализации закона.

На данном этапе наша главная задача – вместе с исполнительной властью региона и муниципальных образований, совместно с депутатами всех уровней провести информационную и разъяснительную работу по всем статьям закона, чтобы многодетные семьи знали о своих правах и возможностях.

– Вы также сказали о подготовленных поправках в региональный закон «Об образовании». В чем суть поправок и чьи интересы они затрагивают?

– За последние несколько лет в регионе открылось большое количество современных спортивных объектов, ориентированных на то, чтобы привить подрастающему поколению любовь к спорту и здоровому образу жизни. Теперь нужно решить еще одну задачу: обеспечить доступ к таким объектам учащимся сельских школ. В связи с этим нами подготовлен пакет поправок в областной закон «Об образовании». В частности, речь идет о финансовой поддержке муниципалитетов для обеспечения подвоза учащихся сельских школ не только к месту обучения, но и к учреждениям дополнительного образования: спортивным объектам, школам искусств, домам детского творчества. По сути, принятие данной поправки даст учащимся сельских школ прекрасную возможность регулярно заниматься спортом – в том числе и в спортивных секциях под руководством тренеров­профессионалов.

– Как это будет организовано на практике?

– Два­три раза в неделю – в соответствии с графиком и по определенному маршруту – школьный автобус будет забирать учащихся сельских школ и доставлять их на спортивные объекты в районные центры или в крупные городские поселения, на территории которых построены современные физкультурно­оздоровительные комплексы. Кроме того, третий урок физкультуры для сельских школьников также можно будет проводить не в школьном спортзале, а в современном спорткомплексе, где есть ледовая арена или бассейн.

– Андрей Николаевич! В первом чтении принят бюджет области на следующий год, а также на плановый период 2013–2014 годов. Как бы вы охарактеризовали главный финансовый документ?

– Я бы назвал бюджет­2012 социально направленным. Спланированные доходы – 29,6 миллиарда рублей, а с учетом безвозмездных поступлений – 36,1 миллиарда рублей. Расходная часть (40,4 миллиарда рублей) сформирована, исходя из консервативного прогноза. Прогнозируемый бюджетный дефицит – 4,3 миллиарда рублей. Две трети расходной части бюджета пойдет на социальную сферу (в том числе на здравоохранение – 7,5 миллиарда, на образование – 7,1 миллиарда, на соцзащиту – 5,3 миллиарда). Кроме того, среди приоритетных направлений расходов – сельское хозяйство, адресные инвестиционные программы и дороги. Социальные обязательства полностью учтены в бюджете­2012 и будут выполнены в полном объеме.

Одна из главных задач при формировании бюджета – дальнейшее снижение его дефицита и оптимизация расходов (в частности, на содержание госаппарата) в целях обеспечения финансирования приоритетных расходных обязательств. Кроме того, необходимо учитывать, что с 1 января 2012 года все объекты здравоохранения передаются на региональный уровень, что, безусловно, увеличит нагрузку на областной бюджет.

Пока прошло только первое чтение закона, которое определяет основные параметры бюджета. Сегодня идет большая работа по подготовке документа ко второму чтению – ведь необходимо максимально учесть интересы всех муниципалитетов.

– Возможно, среди наших читателей есть специалисты в самых разных сферах, у которых имеются какие­то интересные предложения, касающиеся регионального законодательства. Или кто­то просто хочет обсудить законопроект. Куда можно обратиться?

– Депутатский корпус Законодательного Собрания Тверской области всегда открыт для обсуждения законопроектов, для конструктивных предложений.

Создан и действует общественный экспертный совет. Все новые законопроекты выкладываются на наш официальный сайт и на сайт общественного экспертного совета. Там же возможно и обсуждение. У Законодательного Собрания есть свой аккаунт в «Твиттере», мы активно используем все возможности, которые дает Интернет. Кроме того, есть приемные наших депутатов, куда всегда можно обратиться. Еще раз подчеркну, что областной парламент – структура открытая. Мы рассматриваем и предложения жителей области, и критику, если, конечно, она конструктивная. Главное для нас – сотрудничество с общественностью, обсуждение – ведь законы пишутся для всех.

Иван ОРЛОВ

Губернатор Тверской области Андрей Шевелёв направил в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявление об отказе от мандата депутата Государственной Думы России, сообщает региональный департамент территориальной и информационной политики.

Андрей Шевелёв возглавлял региональный список партии «Единая Россия», которая одержала победу на выборах в Тверской области.

– Я возглавил региональный список «Единой России» по результатам праймериз, на которых жители Тверской области поддержали мою кандидатуру, – прокомментировал ситуацию Андрей Шевелёв. – Но я считаю, что оправдать доверие земляков должен на посту Губернатора. Есть много вопросов и задач, которые необходимо решать здесь и сейчас. Уверен, что депутаты из регионального списка «Единой России» вместе с Правительством области смогут обеспечить нашему региону стабильность и развитие.

Екатерина РОДИОНОВА

В Международный день борьбы с коррупцией в Правительстве Тверской области прошел публичный отчет должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции. Как отметил Губернатор, в Тверской области сегодня ведется скоординированная работа по борьбе с коррупцией. В этом участвуют все: Правительство региона, Законодательное Собрание, правоохранительные органы, но для того, чтобы вывести борьбу с коррупцией на новый уровень, необходимо повышать активность общественности.

В этом направлении работа органов исполнительной и законодательной власти заметно усилилась, что не могло не дать естественную отдачу в виде значительно возросшего доверия людей к власти. Не случайно представители общественных организаций Общероссийского народного фронта, выступившие с инициативой создания отраслевых общественных советов, с самого начала были уверены, что Губернатор поддержит их инициативу и что у них непременно появится возможность решать социально значимые проблемы региона сообща и контролировать действия власти. По словам руководителя региональной общественной приемной И.В. Блохиной, нам нужна общественная заинтересованность в противодействии коррупции, нужны общественные расследования, общественные слушания, а также широкая просветительская работа среди граждан.

Представители гражданского общества стремятся сегодня стать не только экспертами, но и разработчиками, контролерами всех отраслевых программ и проектов региональных законов. Создание общественных советов, молодежного правительства, сокращение согласовательных процедур, внедрение принципа «одного окна» и электронных очередей – все это способствовало снижению возможностей коррупционных проявлений и расширило сферу общественного контроля.

Важным направлением профилактики коррупции является совершенствование механизма размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд Тверской области. В октябре текущего года на площадке региональной общественной приемной В.В. Путина в режиме онлайн состоялся тематический форум Общероссийского народного фронта, посвященный совершенствованию системы государственных заказов. В обсуждении проблем совершенствования этой системы приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы РФ, руководители федеральных органов исполнительной власти. Участники форума пришли к выводу, что необходим комплексный подход к совершенствованию госзакупок. Минфин разработал процесс перехода к контрактной системе. Законопроект предлагает отмену ФЗ № 94, в результате чего появится возможность планировать закупки на пять лет вперед. Кроме того, в новых предложениях расширяется перечень процедур при объявлении заказа. 94­й закон впервые регламентировал правоотношения в сфере госзаказов, но не смог решить задачу повышения эффективности расходования бюджетных средств. Не создана система планирования закупок, слабо контролируется проведение торгов. Общественное обсуждение нового закона идет с начала сентября. Поступило более 1200 поправок от интернет­пользователей. По оценкам экспертов, новый закон даст возможность сквозного мониторинга и планирования госзаказа. Заказчик будет вынужден принимать решения ответственно и публично.

Заслуживает поддержки и работа в Тверском регионе  «горячей линии» (8 (4822) 79­02­30) по приему сообщений о фактах коррупции.

Сегодня есть все предпосылки для того, чтобы наступил перелом в борьбе с коррупцией: совершенствуется законодательство, проводится экспертиза проектов нормативных актов, пресекаются попытки мздоимства и укрывательства, идет процесс взаимодействия власти, правоохранительных органов и общественности, усиливается работа по информированию граждан об антикоррупционной работе.

Информация предоставлена региональной общественной приемной В.В. Путина

Довольна ли оппозиция итогами декабрьских выборов, что нам ждать от состава новой Государственной Думы РФ? На эту тему мы попросили высказаться депутата Государственной Думы РФ шестого созыва, члена фракции ЛДПР Дмитрия Свищева:

– В целом по стране ЛДПР признает думские выборы легитимными, за исключением некоторых субъектов РФ, где были нарушения, в частности, связанные с использованием открепительных удостоверений. Результат для нас, безусловно, положительный, так как мы увеличили количество мест в Госдуме до 56 депутатов. Впрочем, руководство партии уверено, что наш потенциал составляет от 20 до 25 процентов от общего числа голосов избирателей, так что есть над чем поработать. В том числе и в Тверской области. Наш результат по Тверскому региону сопоставим с результатами выборов в Законодательное Собрание в марте этого года. Чуть больше 11 процентов. Значит, нужно совершенствовать методы работы.

– При новой расстановке сил в высшем законодательном органе страны, очевидно, стоит ожидать и некоторых структурных изменений…

– В новом парламенте наша партия готова обсудить любые предложения, которые поступят, о создании коалиции с любой политической силой, представленной в Госдуме. ЛДПР должна выступить в подобной ситуации лишь как равноправный участник.

Мы также считаем, что кандидата на пост спикера Думы должна выдвинуть оппозиция в лице ЛДПР. Главная ошибка, которая сегодня совершается в нашем государстве, заключается в том, что у нас существует монополия одной партии на всю власть, что есть в стране: исполнительную, законодательную и судебную. Именно поэтому пост спикера должен быть передан оппозиции.

Если же говорить о перспективе распределения постов руководителей комитетов в будущей Думе, то необходимо сократить количество самих комитетов процентов на тридцать, а к назначению их председателей исходить из принципа чисто профессиональных качеств того или иного депутата.

– Не за горами новые выборы. С 6 декабря избирательная комиссия Тверской области уже приступила к подготовке выборов Президента РФ, назначенных на 4 марта 2012 года.

– В каждой избирательной кампании ЛДПР принимает самое активное участие и выставляет своих кандидатов. 13 декабря на своем съезде партия выдвинула кандидатуру лидера ЛДПР Владимира Жириновского на пост Президента. К предстоящим выборам партия готовится самым серьезным образом. Надеюсь, что они пройдут честно, без применения административного ресурса и использования грязных технологий. Конечно, хотелось бы, чтобы наша партия в Тверской области улучшила свои результаты по сравнению с выборами в Госдуму, но мы за открытую борьбу, главное, чтобы интересы народа представлял достойный избранник. Ведь от этого зависит будущее страны. Каким его хотели бы видеть жители Тверской области? Об этом стоит задуматься уже сегодня.

Совсем скоро на Руси будут отмечать самый любимый праздник – Новый год. Когда бьют куранты, принято загадывать желание. И каждый верит, что оно обязательно сбудется. Поздравляя всех жителей Тверской области с наступающим Новым годом, хочется сказать, что этот удивительный праздник чем­то похож на выборы. Каждый отданный голос за того или иного кандидата – это тоже своеобразное желание, некое предчувствие лучшей жизни. Именно поэтому выборы нельзя игнорировать.

Александр ХОХЛОВ

Хотелось бы от души сказать огромное спасибо всем избирателям, принявшим участие в выборах и оказавшим доверие нашей партии. Результаты голосования в Тверском регионе как в Законодательное Собрание Тверской области, так и в Государственную Думу РФ показали стабильность положения Либерально­демократической партии на политической арене.

Прошедшие 4 декабря выборы также наглядно продемонстрировали, что именно от активистов, самой главной структуры ЛДПР – районной организации – во многом зависит позиция партии, ее будущие победы. Они не оставляют без внимания и разрешения насущные проблемы всех без исключения граждан, которые к ним обращаются. А если при решении вопросов возникают трудности, то всегда готовы призвать к ответственности органы исполнительной власти всех уровней. Именно поэтому доверие людей к партии ЛДПР растет.

К сожалению, в новый состав Госдумы не прошел кандидат от ЛДПР Юрий Коган, который мог бы представлять интересы жителей Тверской области в высшем законодательном органе страны. Некоторые это связывают с обновлением регионального отделения партии и работой предвыборного штаба ЛДПР. Даже если это и так, то процесс обновления в прошлом, а мы с каждым днем активизируем свои позиции.

Сергей ПЕТРОВ,

заместитель председателя постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике, природопользованию и собственности

Подведены итоги избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы РФ шестого созыва. Но выборные страсти не стихают. Практически все партийные и беспартийные «авторитетные аналитики» сходятся во мнении, что партия «Единая Россия» на этих выборах потерпела в Тверской области и особенно в городе Твери сокрушительное поражение. Их не смущает даже тот факт, что итоговые показатели областной избирательной комиссии говорят об обратном. «Единая Россия» добилась прогресса по сравнению с выборами в Тверскую городскую думу (осень 2008­го и весна 2009­го) и мартовскими выборами в Законодательное Собрание 2011 года, победила и в Твери, и в области. И этому есть несколько причин.

Прежде всего надо отметить, что осенняя избирательная кампания разворачивалась на фоне беспрецедентного кризиса в жилищно­коммунальном хозяйстве Твери. Нет ничего удивительного, что в этих условиях весь негатив от безобразной подготовки города к зиме, непрофессионализма и алчности ряда управляющих компаний жители предпочли выплеснуть в виде критики в адрес органов власти и партии, взявшей на себя ответственность за положение дел.

Социологические опросы в начале ноября предрекали «Единой России» не более 15 процентов голосов избирателей. В такой сложной ситуации депутаты Законодательного Собрания от «Единой России» при поддержке Губернатора области Андрея Шевелёва сделали ставку не на хитрые политтехнологии и огульную критику оппонентов, а на прямую работу с населением.

В течение месяца депутаты Законодательного Собрания – члены фракции «Единая Россия» – провели более трехсот встреч на предприятиях, в больницах, школах да и просто во дворах города Твери. Аргументированно и доходчиво они разъясняли людям аспекты социально­экономического положения в стране и области, давали профессиональные ответы на самые неудобные вопросы, касающиеся социальной, тарифной, пенсионной политики. Избиратели имели возможность не только высказать свое мнение, но и дополнительно узнать о перспективах развития Твери и области.

И такое непосредственное общение с избирателями принесло свои плоды. В результате 4 декабря «Единая Россия» получила в Твери 27,54 процента голосов избирателей, по общим итогам опередив своих политических противников. Такого результата партия добилась после достаточно долгого перерыва. «Единая Россия» доказала, что умеет преодолевать собственные ошибки: были извлечены необходимые уроки из выборов в Законодательное Собрание­2011 и Тверскую городскую думу­2009. Нельзя не учесть, что успех достигнут при большей явке избирателей, чем на мартовских выборах этого года. Кроме того, «Единая Россия» в этот раз взяла верх на традиционно проблемных для себя территориях, таких, например, как Пролетарский район Твери.

Необходимо заметить, что общение депутатов Законодательного Собрания с жителями Твери не ограничивалось предвыборными темами. В ходе встреч депутатам­ «единороссам» удалось решить немало повседневных проблем и частных вопросов, волнующих тверитян. В частности, была освобождена от должности генеральный директор управляющей компании Центрального района Н.А. Миронова, в ближайшее время должны последовать и другие выводы в отношении нерадивых чиновников. Все предложения жителей областного центра систематизированы и будут использованы в качестве наказов и в общей законотворческой работе.

Как продемонстрировали итоги выборов 4 декабря, вновь очень актуальным и востребованным оказался опыт так называемых одномандатников. То есть тех депутатов областного парламента, кто избран не по партийным спискам, а получил доверие своих избирателей в ходе прямого голосования. В своих округах депутаты Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев, Владимир Данилов, Андрей Епишин, Александр Клиновский, Руслан Лебедев, Вячеслав Суязов и другие вели системную работу с населением своих территорий (на снимках). Благодаря такому ответственному подходу вновь была обеспечена поддержка избирателей в таких ключевых территориях, как Кимры, Кашин, Калязин, Московский, Центральный и Пролетарский районы Твери.

4 декабря избиратели сделали свой выбор, теперь этот выбор необходимо оправдать. Оправдать повседневной конкретной работой, направленной на улучшение условий жизни населения региона. Избиратель оценивает политиков по реальным делам – это еще раз подтвердили декабрьские выборы.

Екатерина РОДИОНОВА