Интервью со спикером областного парламента Андреем Епишиным
В Законодательном Собрании Тверской области завершился очередной парламентский сезон. Впрочем, правильнее говорить о завершении достаточно сложного, напряженного периода развития регионального парламентаризма.
В нашей беседе с председателем областного парламента Андреем Епишиным мы отошли от привычной уже статистики принятых законов и тезисном изложении их сути, подробно остановившись на приоритетных направлениях в работе Законодательного Собрания за парламентский год и оценке тех результатов, которых удалось достичь.
Парламентский стиль
— Андрей Николаевич, пятый созыв Законодательного Собрания работает уже более года. Ваше мнение о деятельности областного парламента?
— В деятельности регионального парламента пятого созыва установился, на мой взгляд, хороший деловой стиль работы. Знание реальной обстановки на местах позволяет депутатам квалифицированно работать над сокращением пробелов законодательства, способствует эффективному участию депутатского корпуса в решении как текущих, так и перспективных вопросов социально-экономической жизни региона.
Кроме того, удалось наладить конструктивное взаимодействие и создать здоровую политическую конкуренцию между фракциями политический партий Законодательного Собрания.
Законы о политике
— В весеннюю сессию областным парламентом был принят ряд важных законов, которые уже в ближайшее время окажут непосредственное влияние на политическую жизнь в регионе. Прежде всего, это внесение изменений в Устав Тверской области и региональный Избирательный кодекс…
— Безусловно. После выборов в Государственную Думу и выборов главы государства были внесены существенные изменения в федеральное законодательство, которые призваны способствовать дальнейшей демократизации политической системы и государственного устройства. Как следствие, весенняя сессия Законодательного Собрания была отмечена целым рядом серьезных изменений в Устав области и Избирательный кодекс региона. Главный итог этих изменений — возврат прямых выборов губернатора. Население хочет избирать главу региона, и такое право на основе прямого тайного голосования у жителей Тверской области теперь есть.
Отмечу, что в ходе работы над законом депутаты поддержали проект областной Избирательной комиссии. Кандидаты на должность губернатора Тверской области будут выдвигаться политическими партиями. Для регистрации им предлагается заручиться поддержкой не менее чем 7% депутатов представительных органов местного самоуправления, а также глав муниципальных образований, избранных напрямую населением. Одновременно с принятием изменений в Избирательный кодекс были внесены и поправки в Устав Тверской области. В частности, одобрена норма, согласно которой глава региона будет избираться на пять лет, но не более чем на два срока подряд.
Кроме того, в Избирательный кодекс региона внесены изменения, уточняющие виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении выборов депутатов муниципальных парламентов. При этом мы, прежде всего, руководствовались мнением жителей наших городов. Как выяснилось, горожане предпочитают избирать депутатов в местные органы власти только по мажоритарной или смешанной системе выборов. В этом случае люди чётко понимают, за кого они голосуют и с кого им спрашивать за результат.
Социальная сфера по-прежнему приоритетна
— В прошедший парламентский сезон принят целый блок законов, затрагивающих социальную сферу. Давайте напомним основные из них.
— Одним из главных направлений деятельности Законодательного Собрания остается постоянная работа над совершенствованием нормативной базы отраслей социальной политики: здравоохранения, образования, социальной защиты, поддержки материнства и детства.
В рамках этого парламентского сезона, в частности, были приняты законы, предусматривающие существенные меры социальной поддержки многодетных и малоимущих семей.
Одним из наиболее значимых стал закон «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области».
Кроме того, введен региональный материнский капитал – соответствующие изменения внесены в закон «О многодетной семье в Тверской области и мерах по её социальной поддержке». В итоге многодетные семьи, проживающие на территории региона, получили право на материнский капитал в размере 50 тысяч рублей, который выплачивается за счёт средств областного бюджета. Замечу, что эта сумма будет ежегодно индексироваться.
Наконец, введена ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и последующих детей. Эта мера касается семей, чей среднедушевой доход не превышает полуторократную величину прожиточного минимума, установленного в Тверской области. Закон вступает в силу с 1 января 2013 года и будет распространяться на семьи, в которых третий и последующие дети родятся после 31 декабря 2012 года.
Как ускорить экономику?
— Большое внимание областной парламент традиционно уделяет экономическому блоку законов. Что бы вы отметили особо?
— Важнейшей задачей остается создание правовых условий для ускорения темпов роста экономики области, пополнения доходной части бюджета, выравнивания уровня экономического и социального развития всех городов и районов области.
В этом парламентском сезоне мы, как законодатели, продолжили работу над улучшением инвестиционного климата региона. Очень тщательно, после многочисленных консультаций, изучения опыта других областей был подготовлен и принят в первом чтении закон «Об участии Тверской области в проектах государственно-частного партнерства». Документ будет способствовать совместной реализации важных для регионального хозяйства проектов за счет объединения усилий областной власти, муниципалитетов и бизнеса. Развитие государственно-частного партнерства откроет инвесторам новые возможности для долгосрочных инвестиций в таких отраслях как ЖКХ, здравоохранение, транспорт, и, несомненно, будет способствовать улучшению инвестиционной привлекательности области. Осенью мы вернемся к работе над этим важным для региона законом.