Рубрика: Политика

В числе вопросов, вынесенных 20 ноября на заседание Правительства Тверской области, обсуждалась работа общественных советов при исполнительных органах государственной власти, созданных по инициативе Губернатора Андрея Шевелёва.

Глава региона напомнил, что главная задача советов – помочь создавать эффективную систему управления, опираясь на народное, экспертное мнение. Губернатор отметил, что на прошлой неделе состоялась его встреча с председателями общественных советов, на которой поднимались самые разные вопросы. Есть советы, которые действуют активно, находят полное взаимопонимание с руководителями исполнительных органов. В числе положительных примеров – советы министерств лесного и сельского хозяйства, здравоохранения, транспорта, строительства, ТЭК и ЖКХ, природных ресурсов и экологии, а также главных управлений архитектуры и градостроительства, по труду и занятости населения, отдела ЗАГС, сообщили в пресс-служба Правительства Тверской области.

Но есть и другие примеры. Андрей Шевелёв обратил внимание руководителей исполнительных органов на то, что советы должны работать, а не существовать формально. Кроме того, нельзя допускать ситуаций, когда в их состав входят сотрудники и руководители исполнительных органов государственной власти. «Практика принятия решений за закрытыми дверями устарела. Советы — один из инструментов диалога власти и общества, площадка для обсуждения самых важных вопросов», — подчеркнул Губернатор.

Главой региона дан ряд поручений. В частности, до конца года необходимо провести встречу руководителей и членов общественных советов ИОГВ с руководителями муниципальных образований для обсуждения более тесного и плодотворного сотрудничества, основываясь на информации с мест и проблематике территорий.

Кроме того, общественным советам предложено дать экспертную оценку мероприятиям по закреплению молодых специалистов, проводимым в регионе, а также рассмотреть вопрос газификации частных домовладений в разрезе муниципальных образований.

— Считаю, что вовлечение общественности в эти вопросы позволит нам сделать шаг вперёд в решении важных для региона и населения проблем, — отметил Андрей Шевелёв

Представителям Твери, как и других городов воинской Славы, Президент России Владимир Путин – вручил набор памятных медалей в честь победы в Отечественной войне 1812 года.

Затем депутаты утвердили повестку дня из пяти вопросов. Очень активно обсуждался вопрос « О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 27.12.2011 № 417 «О бюджете города Твери на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

В бюджете были учтены субсидии, поступившие из регионального и федерального бюджетов(401 770,6 тыс. руб ), а также остатки средств неиспользованных МУП «Тверьспецавтохозяйство»(1 395,1тыс руб). Увеличиваются бюджетные назначения по группе «Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ» на 401 770,6 тыс. руб.

За счет перераспределения расходов и дополнительных поступлений увелены бюджетные ассигнования:

— на реализацию муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

-на предоставление субсидий по ликвидации аварийных ситуаций на многоквартирных домах, часть помещений в которых находится в муниципальной собственности,

— на погашение задолженности перед МУП «Тверьгорэлектро» за освещение улиц и дорог Твери в соответствии с решением Арбитражного суда и т.д. Была уточнена также адресная инвестиционная программа Твери на 2012 год. Это вызвано необходимостью отражения межбюджетных трансфертов, поступивших на реализацию ее мероприятий, перераспределения остатков бюджетных средств по итогам проведения конкурсных процедур, уточнения объемов и стоимости работ.

Решение было принято. И хотя речь шла о бюджете года, который через полтора месяца уже финиширует, многие замечания депутатов обращены в будущее. Говорили о более конструктивной работе с областными структурами. Город не должен получать от области дотации, только — субсидии. Критиковали администрацию за работу с проектно- сметной документацией. Затем перешли к самым конкретным вещам: вопросам о строительстве муниципального дома, проблеме отсутствия тепла в Мигалове, строительству в Никифоровском и т.д.

Вторым был вопрос о проведении публичных слушаний. В соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении и Уставом города Твери назначаются публичные слушания по вопросам: «О проекте Плана экономического и социального развития города Твери на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» и «О проекте бюджета города Твери на 2013 и плановый период 2914 и 2015 год». Слушания решено провести 30 ноября 2012 года.

Вопрос «О внесении изменений в решение Тверской городской Думы от 17.02.2012 № 12 «Об утверждении Плана экономического и социального развития города Твери на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» также, как и первый очень бурно обсуждался.

Это связано с тем, что в течении нынешнего года неоднократно корректировался бюджет города. Изменились плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий вследствие сокращения объемов работ и прибыли МУП-ов по сравнению с прогнозом. Именно о деятельности МУП-ов, в основном в критическом плане, и говорили депутаты. Несомненно, администрация города это учтет, в дальнейшей работе.

Депутаты обратили внимание представителей администрации на вопросы развития малого и среднего бизнеса. В этом году сотня предприятий «вышла из тени». Это положительный факт.

На заседании были утверждены заместители председателя постоянного комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Юрий Ануфриев (фракция «ЕР») и Олега Борисова (фракция «КПРФ»). Изменен персональный состав постоянных комитетов: Александр Оводков вошел в состав комитета по градостроительству. архитектуре, транспорту и связи, сообщили в пресс-службе ТГД.

Отчёт Контрольно-счётной палаты Тверской области по результатам проверки эффективности расходования средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, был рассмотрен на очередном заседании постоянного комитета Законодательного Собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам.

Депутаты выслушали мнения представителей Правительства области и муниципальных образований, других участников указанных программ. Рекомендовано усилить контроль за ходом реализации программных мероприятий, особенно сроков их выполнения. Нуждается в усилении и контроль за осуществлением и приёмом работ.

Помимо отчёта, депутаты рассмотрели ряд законопроектов, которые включены в повестку дня пленарного заседания областного парламента.

Очередные изменения планируется внести в закон «О порядке ведения органами местного самоуправления Тверской области учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Они призваны восполнить недостаточность правового регулирования вопроса о процедуре определения размера земельного участка, предоставляемого новому застройщику. В рамках закона предложена методика определения максимального размера земельного участка, который должен быть выделен застройщику в каждом конкретном случае. На комитете принято решение рекомендовать данный законопроект к принятию в первом чтении.

Региональным Правительством разработан законопроект «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории Тверской области». Предлагается установить полномочия органов муниципального жилищного контроля, права должностных лиц, осуществляющих этот контроль, а также перечень документов, составляемых по итогам контрольных мероприятий. Члены комитета положительно оценили предложенный законопроект, отметив, что усиление контроля со стороны местной власти будет способствовать более ответственному отношению к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, улучшит качество предоставляемых коммунальных услуг, позволит повысить энергетическую эффективность и оснащённость муниципального жилья приборами учёта.

В ходе обсуждения прогноза социально-экономического развития Тверской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов члены комитета отметили, что, хотя основные показатели строительной отрасли и сферы ЖКХ в целом имеют положительную тенденцию, сохраняется ряд проблем, сдерживающих развитие этих отраслей. Правительству области рекомендовано обеспечить выполнение региональных государственных программ, действующих в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

Открывая конференцию, председатель постоянного комитета  Законодательного Собрания  по социальной политике Артур Бабушкин обозначил круг проблем, предложенных для обсуждения:

– Молодежь – это опора и надежда в развитии страны, но в молодежной сфере есть проблемы, которые требуют самого пристального внимания. На мой взгляд, главная из них – что в сфере образования львиную долю занимает профессиональное обучение, а патриотическому воспитанию уделяется слишком мало внимания. Подобный перекос приводит к тому, что понятие государственности, чувство Родины становятся очень для многих молодых людей пустым звуком. Мы сегодня замахнулись на очень серьезную проблему и должны внести конструктивные предложения, которые будут решаться на федеральном уровне.

Институт государственного управления, права и инновационных технологий (Москва) во взаимодействии с Тверским государственным техническим университетом разработал проект концепции национальной программы «Совершенствование системы воспитания молодежи образовательных организаций под девизом «Духовность. Патриотизм и гражданская ответственность. Здоровье. Профессиональная компетентность». Именно эта концепция и стала главным предметом обсуждения на конференции. Цель программы – сформулировать для образовательных учреждений страны единые подходы в области воспитания молодежи в условиях перехода на инновационный путь развития и возросших требований к духовно­нравственному, профессиональному и личностно­физическому потенциалам современной молодежи. 

По итогам конференции предполагается выработать обращение к руководству страны с предложением вынести вопрос «Совершенствование системы воспитания молодежи образовательных организаций РФ на современном этапе» на общенациональное обсуждение. Есть также предложение переименовать проект нынешнего «Закона об образовании» в «Закон о воспитании и образовании». 

Предполагается, что экспериментальной площадкой для апробирования программы на 2012–2015 годы выступят образовательные организации Москвы, Твери и ряда субъектов РФ. В Тверской области планируется в 2013 и 2015 годах провести социологическое обследование большей части молодежи региона на предмет изучения динамики ее ценностных ориентаций за этот период, в том числе и в тех образовательных организациях, где будет осуществляться апробирование предложенной концепции.

Сегодня Губернатор Андрей Шевелёв принял участие в семинаре-совещании с главами муниципальных образований и главами администраций сельских и городских поселений Северо-Восточного региона Тверской области, который состоялся в поселке Рамешки. На встрече с коллегами из муниципалитетов Андрей Шевелёв подчеркнул, что необходимо менять формат сотрудничества между региональной и местной властью и работать в прямой связи на решение проблем территорий. Ведь именно к главам сельских и городских поселений, в первую очередь, идут жители со своими заботами и проблемами. И от их эффективной работы зависит улучшение жизни людей.

Один из ключевых вопросов повестки дня совещания — выявление сельхозугодий, которые не используются по назначению.

— Основная задача – не только стимулировать людей заниматься фермерством, но и возвращать в оборот те зарастающие земли, которые могут приносить реальную пользу агропромышленному комплексу Верхневолжья, — отметил Губернатор.

Особое внимание было уделено результатам мониторинга качества муниципальной нормативно-правовой базы, в ходе которого выявлен целый ряд документов, противоречащих нормам федерального и регионального законодательства. На семинаре были выработаны меры по изменению этой ситуации.

В зоне особого внимания – вопрос прохождения осенне-зимнего периода на селе. В частности, была затронута проблема заготовки дров, актуальная для жителей домов с печным отоплением.

— Процедура заготовки дров не должна превращаться для сельских жителей в гонку с непреодолимыми препятствиями в виде административных барьеров, — отметил Андрей Шевелёв.- Необходимо дать селянам возможность законно и спокойно обеспечить себя дровами. Я дал поручение министерству лесного хозяйства выработать четкий механизм, чтобы упростить для селян процедуру получения необходимого разрешения на заготовку дров и снять в ближайшее время эту проблему в регионе.

За последний год Правительство Тверской области предприняло целый ряд мер по поддержке поселений. Сделан шаг навстречу по решению одной из острых проблем состояния сельских дорог. За счет средств фонда софинансирования расходов и Дорожного фонда удалось выполнить большой объем работ по ремонту школьных маршрутов, ряда аварийных мостов. Впервые Дорфонд начал финансирование проектирования и реконструкции сельских дорог. Кроме того, многие поселения для решения вопросов зимней уборки получили тракторы.

– Впервые региональная власть не делит зону ответственности, глубоко вникает в проблемы сельских поселений и идёт навстречу в решении общих задач территорий, — отметил глава Рамешковского района Игорь Павлов. -Благодаря снижению для муниципалитета процентной ставки софинансирования, наш район стал участником практически всех федеральных и региональных программ. По программе переселения из ветхого жилья 12 семей получили новые квартиры, по программе капитального ремонта у нас участвуют три поселения, будет отремонтировано 55 % жилищного фонда.

На совещании с докладами выступили представители прокуратуры, службы судебных приставов, МЧС. Были подняты темы пожарной безопасности, а также безопасности людей на водоемах.

Как отметил глава региона, в планах совместной работы Правительства Тверской области и муниципальных властей – дальнейшее последовательное системное решение острых вопросов сельских поселений. Среди них – износ коммунальной инфраструктуры, водоснабжение, уличное освещение, ремонт дорог, сообщили в пресс-службе Правительства Тверской области.

Юрий Борисов родился в 1956 году в Вышнем Волочке Тверской области. Окончил Калининское суворовское военное училище, а затем Пушкинское высшее командное училище радиоэлектроники и МГУ имени Ломоносова.

С 1974 по 1998 год проходил службу в армии. После увольнения в запас с 1998 по 2004 год возглавлял ЗАО «Научно-технический центр „Модуль“. Со 2 июля 2008 года по 3 марта 2011 года работал заместителем министра промышленности и торговли России. 3 марта 2011 года был назначен первым зампредом Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ.

Доктор технических наук. Награжден орденом „За службу Родине в Вооруженных силах СССР“ III степени и многочисленными медалями.

На своём очередном заседании постоянный комитет Законодательного Собрания по государственному устройству и местному самоуправлению рассмотрел кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека в Тверской области.

Согласно закону «Об Уполномоченном по правам человека в Тверской области и Уполномоченном по правам ребёнка в Тверской области» данное должностное лицо избирается Законодательным Собранием по представлению Губернатора Тверской области. Андрей Шевелёв предложил кандидатуру экс-главы города Твери Владимира Бабичева. Губернатор отмечает большой опыт работы Владимира Бабичева, его глубокие познания в сфере защиты прав и свобод граждан, умение создавать максимально эффективные условия для развития сотрудничества всех слоёв населения.

Кандидатуру Владимира Бабичева поддержали Общественные палаты Тверской области и города Твери, Тверской городской совет ветеранов, Содружество национальных объединений Тверской области.

В ходе обсуждения кандидатуры председатель комитета Надежда Егорова отметила, что должность Уполномоченного по правам человека очень сложная, особенно в современных условиях формирования гражданского общества. Жизненный опыт Владимира Бабичева, его ответственность, принципиальность и толерантность позволяют надеяться, что он сможет решить все возложенные на него непростые обязанности.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Ирина Блохина, которая в течение ряда лет занимала должность Уполномоченного по правам человека, подчеркнула, что Владимир Бабичев — человек не случайный. Он, будучи сам управленцем, прекрасно знает все тонкости принятия решений, все нюансы проблем, которые ему придётся решать в интересах жителей Тверской области.

Заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Голубев напомнил, что Владимир Бабичев был депутатом областного парламента, поэтому сотрудничество омбудсмена с высшим представительным органом власти региона будет конструктивным и полезным для всего общества.

Руководитель депутатской фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании Андрей Римдзёнок сказал, что кандидатура Владимира Бабичева получила единодушное одобрение всех членов фракции. «Владимир Иванович — настоящий государственник, он занимал ряд высоких управленческих должностей и везде зарекомендовал себя исключительно порядочным, компетентным человеком»,— выразил мнение партийцев Андрей Римдзёнок.

В результате обсуждения комитет решил рекомендовать принять проект постановления об избрании В. И. Бабичева на должность Уполномоченного по правам человека в Тверской области сроком на четыре года.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

Прогноз социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый год и ход реализации закона «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков на территории Тверской области» стали главными вопросами повестки дня очередного заседания постоянного комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и собственности.

С прогнозом социально-экономического развития Тверской области на очередной финансовый 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов членов комитета познакомил Министр экономического развития Тверской области Игорь Козин. Он предложил два варианта прогнозного плана — консервативный и умеренно-оптимистичный. В целом прогноз характеризуется продолжающимся восстановительным экономическим ростом, дальнейшим сокращением численности безработных, замедлением темпов роста потребительских цен.

Приняв доклад к сведению, члены комитета обратили внимание на ряд проблем, которые не нашли отражения в прогнозе Правительства.  Так, депутат Николай Попов выразил озабоченность в связи с отсутствием у Министерства сельского хозяйства планов по созданию мясоперерабатывающих производств. Сегодня тверские аграрии вынуждены продавать мясо за пределами области по заниженным ценам. Кроме того, недостаточно результативно налаживается сотрудничество с торговыми сетями, действующими на территории региона, из-за чего на полках магазинов слабо представлена продукция местных сельхозтоваропроизводителей.

Председатель комитета Вячеслав Сяузов выразил пожелание, чтобы показатели, заявленные в прогнозе, были реализованы на практике. В продолжение темы реалистичности прогнозов председатель Контрольно-счётной палаты Тверской области Татьяна Ипатова отметила, что даже консервативный вариант прогноза Правительства выглядит слишком оптимистично, если проследить тенденцию соответствия планов и их реализации за последние несколько лет. Причём расхождения не в лучшую сторону — фактическое исполнение ниже прогнозных показателей.

Вторым важным вопросом повестки дня стало рассмотрение реализации закона о бесплатном предоставлении многодетным семьям земельных участков под строительство. По информации Правительства Тверской области, в настоящее время из 6642 многодетных семей региона на учёт для получения земельных участков встали 2403. Далеко не все семьи, имеющие право на бесплатный участок, этим правом захотели воспользоваться: у некоторых нет желания заниматься строительством, а у кого-то — необходимых средств. И с самими земельными участками ситуация тревожная. На сегодня в собственность предоставлено порядка ста участков. Сформировано и поставлено на государственный кадастровый учёт 309 участков площадью 107,5 гектара. Ещё 215 гектаров находятся в стадии формирования.

Грамотный и серьёзный подход к решению этого вопроса демонстрирует администрация Западнодвинского района. Муниципалитетом уже предоставлено порядка двадцати участков, кроме того, подготовлен земельный массив в расчёте на 75 семей в четырёх километрах от города. 25 участков получили многодетные семьи Лихославльского района, и до конца года местная администрация планирует выделить ещё 45 участков.

Однако не все муниципалитеты столь оперативно решают вопросы предоставления участков. Причины, сдерживающие реализацию закона, стали главной темой обсуждения. Помимо субъективного фактора, то есть элементарного нежелания решать данный вопрос, члены комитета выявили системные недостатки предусмотренной законом процедуры выделения участков. Особенно это касается тех муниципалитетов, где отсутствует собственная свободная земля, то есть крупных городов: Твери, Ржева, Вышнего Волочка. В значительной части муниципалитетов необходимо провести большую предварительную работу по оформлению участков, что требует как длительного времени, так и определённых финансовых затрат. Поэтому на комитете прозвучала рекомендация определить потребность в финансовых ресурсах, необходимых для формирования земельных участков и их инженерного обустройства. Эти средства следует предусмотреть при формировании областного бюджета в рамках областного фонда софинансирования расходов.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

Свое первое внеочередное заседание провел постоянный комитет по вопросам образования, культуры, спорта и молодежной политике. Депутаты рассмотрели организационных вопросы и выбрали заместителей председателя комитета. Народные избранники решили, что их будет двое: Сергей Мамонов и Илья Холодов, сообщили в пресс-службе ТГД.

В работе приняли участие депутаты областного парламента, высокопоставленные чиновники регионального Правительства, представители общественных объединений предпринимателей.

О мерах, которые осуществляет Правительство региона для помощи предпринимателям, а также о наиболее острых проблемах, мешающих развитию малого и среднего бизнеса, и путях их решения участникам «круглого стола» рассказал Министр экономического развития Тверской области Игорь Козин. Сегодня в Верхневолжье действуют две долгосрочных целевых программы поддержки малого и среднего предпринимательства: «Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009-2014 годы» и «Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009-2013 годы». Для практической помощи в регионе созданы Фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства, Фонд содействия привлечению инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической и технологической сфере «Старт-Ал Фонд», Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере и ГАУ «Тверской областной бизнес-инкубатор». Говоря о перспективах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, Игорь Козин подчеркнул, что в рамках разработанной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Тверской области на 2013-2018 годы» предусмотрены финансово-кредитная поддержка предпринимателей, развитие инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства, а также развитие молодёжного предпринимательства.

Особое внимание на «круглом столе» было уделено проблемам развития предпринимательства. В частности, было отмечено наличие административных барьеров, недостаточность развития ресурсной и имущественной базы, невысокий профессиональный уровень. Предприниматели также серьёзно обеспокоены ростом тарифов и слишком строгими санкциями со стороны надзорных органов. Одним из конкретных путей решения этих трудностей может стать учреждение в области Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Эта идея находится в стадии рассмотрения. В планах Правительства создание Министерства промышленности Тверской области.

— Мы видим, что в регионе многое делается для развития предпринимательства, есть соответствующие программы, разработаны механизмы их практической реализации,— отметил председатель постоянного комитета Законодательного Собрания по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Олег Лебедев.— Однако эффективность государственной поддержки по-прежнему невелика.

Олег Лебедев детально остановился на тех проблемных вопросах, которые вполне решаемы в существующих условиях. Для этого требуются более активные действия со стороны муниципалитетов, их заинтересованность в развитии территорий. К сожалению, эта застарелая проблема остаётся главным тормозом на пути к созданию привлекательного делового климата. Большинство советов по предпринимательству, созданных в муниципальных образованиях, «работают» лишь на бумаге, хотя в отдельных муниципалитетах уже начали создавать промышленные площадки.

Депутат Станислав Петрушенко предложил разработать стратегическую программу развития в Тверской области малого и среднего предпринимательства, чтобы ясно обозначить долгосрочные перспективы для потенциальных инвесторов.

Участники «круглого стола» высказали конкретные предложения, которые будут обобщены в комитете по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству в целях их дальнейшей реализации.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области