Рубрика: Политика

Согласно распоряжению о распределении обязанностей в ведении Любови Николаевны Огиенко находятся вопросы социальной сферы. Она курирует работу управления образования, управления по культуре, спорту и делам молодежи, управления социальной политики, отдела ЗАГС, а также профильных муниципальных унитарных предприятий (МУПов) «Горсад», «Аптека №1», «Косметологическая лечебница». Также Любовь Огиенко возглавила координационный совет по организации летнего труда и отдыха детей и подростков, совет по образованию города Твери, городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, комиссию по топонимике, противоэпидемическую комиссию города Твери и другие совещательные органы по  вопросам социальной сферы.

Заместитель главы администрации города Геннадий Александрович Ломака отвечает за сферу жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики, архитектуры и строительства и, соответственно, курирует работу департамента ЖКХ и жилищной политики, департамента архитектуры и строительства, МКУ «Управление муниципальным жилым фондом», а также профильных МУПов – «Тверьгорэлектро», «Тверская дирекция единого заказчика», «УК ДЕЗ», «Тверь-общежитие», «Тверьстройзаказчик», «Горпроект», «РЭУ Центрального района», муниципального унитарного многоотраслевого жилищно-коммунального предприятия «Сахарово». В рамках своей компетенции Геннадий Ломака возглавил такие совещательные органы, как жилищная комиссия, межведомственная комиссия по признанию помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, комиссия по землепользованию и застройке города Твери.

За заместителем главы администрации города Твери Дмитрием Игоревичем Насибуллиным закреплены вопросы благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта. Он координирует и контролирует работу департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта, управления по делам ГО, ЧС, а также МУПов «Тверьспецавтохозяйство», «ЖЭК», «Тверьритуалсервис», «ПАТП-1» и «ГЭТ». Также Дмитрий Насибуллин возглавил городские комиссии – по безопасности дорожного движения, по вопросам оптимизации городской маршрутной сети, по отбору перевозчиков для осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования на городском (городских) маршруте (маршрутах) регулярного сообщения, сообщили в управлении информации администрации города Твери.

Обсуждались организационные вопросы и концептуальные моменты работы над планом.

Заседание началось с презентации проекта стратегического управления городом. Презентацию подготовил Евгений Песня, в прошлом начальник управления прогнозирования и развития города администрации Твери, участник разработки предыдущего Генерального плана. Именно он обратился в Тверскую городскую Думу с обращением о введении в городе механизма стратегического управления, который члены рабочей группы на предыдущем заседании решили сделать одной из тем работы.

Второе заседание планировалось по большей мере организационным, однако членам рабочей группы удалось обсудить и концептуальные вопросы. Размышляли, какой временной отрезок будущего должен охватывать план стратегического развития, какими должны быть локальные механизмы его реализации. Поступило предложение перенести в Тверь промышленные производства, от которых сейчас пытается избавиться Москва, а также создать в Тверской городской Думе отдел стратегического планирования. Глава города Твери Александр Корзин однозначно ответил, что никаких новых подразделений в аппарате муниципального парламента создаваться не будет, а мысль о перемещении московской промышленности поддержал, резюмировав, что целесообразнее размещать промышленные предприятия не в городе, а в специально подготовленных технопарках за пределами его территории.

Обсуждались и цели, к которым предстоит идти городу. Председатель постоянного комитета по социальным вопросам, охране здоровья и экологии Сергей Козлов предложил двигаться повышению качества жизни тверитян на основе актуальных тенденций рынка, то есть развивать те направления деятельности, которые создадут в городе благоприятные экономические условия. Заместитель председателя Тверской городской Думы Андрей Петров предложил сделать смысловым центром программы воспитание подрастающего поколения, здорового, интеллектуального, активного. Причем начинать, по мнению Андрея Петрова, нужно с детских садов: обеспечить их кадрами. Также был рассмотрен вопрос о том, на какой срок не обходимо создавать стратегический план. Здесь есть и экономические и юридические нюансы.

Подытожил все вышесказанное руководитель рабочей группы единоросс Вадим Рыбачук: «Наша цель, — отметил председательствующий, — создать такую среду, в которой бы важнейшие городские механизмы работали самостоятельно, и не нужно бы было ими руководить в ручном режиме. В этом случае повышение качества жизни произойдёт автоматически. Сейчас же властям для решения простейших вопросов приходится подчас лично вмешиваться в происходящее, чтобы не допустить хотя бы ухудшения ситуации, уже не говоря уже о её улучшении».

По итогам заседания было принято решение собраться через две недели и обсудить предложения, которые поступят из постоянных комитетов. Финалом встречи стало подтверждение почти всех председателей постоянных комитетов стать членами рабочей группы, сообщили в пресс-службе ТГД.

 

Как сообщает «Интерфакс», о том, что Герман Федоров баллотируется на выборах в мэры Жуковского, сказал сегодня председатель Мособлизбиркома Ирек Вильданов: «Сегодня подал свои документы Герман Федоров — замминистра экономики Тверской области, который накануне выдвижения прописался в Жуковском».

Также он отметил, что Федоров является вторым претендентом на пост главы города. «Г.Федоров подал документы как самовыдвиженец», — добавил И. Вильданов.

Выборы мэра Жуковского назначены на 31 марта, выдвижение кандидатов началось 4 февраля.

В этом году партия «Единая Россия» начинает реализацию социального проекта «России важен каждый ребенок», целью которого является оказание поддержки семьям, готовым взять на попечение детей-сирот, а также на улучшение условий проживания в домах ребёнка и интернатах, на успешную социализацию детей-сирот в обществе

В каждом субъекте РФ проект будет реализовываться в соответствии со спецификой и проблематикой региона в данном вопросе. Что касается Тверской области, то понимание вопроса реализации проекта уже есть. На данный момент создается «дорожная карта» по реализации проекта. Об этом в четверг, 7 февраля, заявил куратор проекта «России важен каждый ребенок» в Тверской области Андрей Римдзенок в комментарии ER.RU.

«Правительство региона, региональное отделение Партии  «Единая Россия» на протяжении нескольких лет ведет системную работу по решению проблемы сиротства в регионе. Благодаря проекту «России важен каждый ребенок» мы сможем  усилить  эту работу, а рабочая группа будет координировать действия социальных органов и оказывать содействие детским домам и домам интернатам», — сказал он.

Для углубленного анализа ситуации рабочей группой проекта будет проведен мониторинг всех учреждений, занимающихся проблемами детей-сирот. Будет собрана максимально полная информация о том, как организован контроль за эффективностью работы органов опеки и попечительства в сфере устройства детей в семью, какова доля детей-сирот с инвалидностью.

«Кроме того, мы будем продолжать уделять особое внимание и оказывать всяческую поддержку малообеспеченным и многодетным семьям в регионе. Такая программа уже реализуется, — подчеркнул Римдзенок. — По инициативе фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании был принят закон «О региональным материнском капитале», по рождению третьего ребенка  который составляет 50000 рублей, также выделяются земельные участки семьям имеющим трех и более детей. Повторюсь, что проект «России важен каждый ребенок» только усилит эту программу. Это важно».

Одна из основных задач проекта – это совершенствование института усыновления.  В ходе реализации проекта в Тверской области будут созданы консультативные центры содействия семейному устройству с открытием «горячих линий», сообщили на сайте er.ru.

На базе общественных приемных председателя Партии Дмитрия Медведева будут проводиться тематические приемы с участием специалистов органов соцзащиты. Кроме того, будут организованы онлайн — и выездные приемы в территориально удаленные муниципальные образования.

Консультативная и иная помощь будет оказываться как гражданам, только намеревающимся взять ребёнка в приёмную семью, так и тем, кто уже воспитывает детей-сирот.

 

Доклад представляет собой системный анализ результатов деятельности высшего органа представительной власти Тверской области.

Как отметил, представляя этот политически значимый документ, председатель областного парламента Андрей Епишин, общая концепция и содержание доклада позволяют увидеть объективные результаты работы Законодательного Собрания, оценить показатели нормотворческой деятельности, определить перспективы развития правовой базы региона в аспекте ее соответствия целям и задачам государственной политики социально-экономического развития Тверской области, обеспечения конституционных прав и свобод ее населения.

 

Обобщая, приумножаем

Каждый субъект РФ выработал свой во многом уникальный опыт законодательного регулирования политических, социально-экономических, правовых и общественных отношений с учетом региональной специфики. Естественно, этот опыт требует системного обобщения и тщательного изучения.

Таким своего рода сводом законов и тенденций дальнейшего развития и стал доклад о состоянии законодательства Тверской области.

Практическая ценность такого документа очевидна, так как он позволяет получить цельную картину сложившихся фактических правоотношений, выявить «узкие» места федерального и областного законодательства, проблемные вопросы местного значения.

 

Закон в теории и на практике

Формирование законодательства Тверской области в 2009-2011 годах определялось масштабными и сложными политическими, экономическими и социальными процессами, происходившими в регионе и в стране в целом.

Как подчеркнул Андрей Епишин, в этот послекризисный период именно сбалансированность в разработке разных направлений областного законодательства обеспечила стабильное социально-экономическое развитие Тверской области. 

В эти годы продолжалась активная работа по совершенствованию законодательства в сфере государственного устройства, был заложен правовой фундамент противодействия и профилактики коррупции. Большое внимание уделялось законодательному обеспечению мер по модернизации экономики, сельского хозяйства, привлечению инвестиций, регулированию земельных отношений, правовой поддержке малого и среднего бизнеса.

В социальной сфере последовательно велась комплексная работа над повышением эффективности законодательного регулирования в области здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры.

С изменениями в федеральном законодательстве получила дальнейшее развитие нормативно-правовая база о местном самоуправлении, муниципальной службе, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

 

О законодательной инициативе и общественном мнении

Наиболее активно правом законодательной инициативы в 2009-2011 годах  пользовался губернатор и администрация (ныне правительство) области. В 2009 году этим правом воспользовался уполномоченный по правам человека. Вместе с тем, правом законодательной инициативы в областном парламенте не воспользовались главы муниципальных образований, а инициативы местных парламентов касались в основном границ поселений. К сожалению, достаточно низкий уровень активности продемонстрировала и областная Общественная палата.

Что касается участия в федеральном законодательном процессе, то региональный парламент внес в Государственную Думу шесть законодательных инициатив. Все они касались вопросов государственного устройства, повышения мер административной ответственности.

— В докладе впервые систематизирована информация о формах участия общественности в разработке и контроле за исполнением законов Тверской области, — отметил Андрей Епишин. – То есть, имеются в виду «круглые столы», общественные слушания по вопросам реализации законов и другие мероприятия, позволяющие изучать общественное мнение и проводить анализ правоприменительной практики.

 

О мониторинге, правоприменительной практике и контроле

— Законодательное Собрание проводит мониторинги по собственной инициативе, — подчеркнул спикер областного парламента. – Их результаты позволяют обнаружить реальные проблемы правоприменительной практики и своевременно корректировать действующие нормативные правовые акты, что в итоге способствует повышению эффективности действующего законодательства, а также разрешению возникающих вопросов на ранних стадиях законотворчества.

По мнению Андрея Епишина, в дальнейшем мониторинг правоприменительной практики для оценки эффективности принимаемых законов должен дополняться жестким контролем (и в первую очередь парламентским) за реализацией законов органами государственной власти.

 

Законотворчество в перспективе

Стратегические цели развития региона, которые требуют дальнейшего правового обеспечения, остаются неизменными. Это улучшение демографии, эффективная государственная политика в сфере охраны семьи, материнства и детства, повышение качества здравоохранения и образования, создание условий для темпов роста экономики, антикоррупционная политика.

— Мы намерены целенаправленно продолжать курс на выравнивание уровня экономического и социального развития территорий, — резюмировал председатель Законодательного Собрания. – Средствами для решения этой задачи должны стать привлечение инвестиций, газификация, последовательная модернизация отраслей сельского хозяйства, дорожного строительства и транспорта. Данные приоритеты, безусловно, получат выражение в планах законотворческой деятельности областного парламента.

Спикер выразил уверенность, что доклад будет востребован не только в практической деятельности депутатского корпуса, органов государственной власти Тверской области и местного самоуправления, но и вызовет широкий интерес научного сообщества, юристов-практиков и самой широкой общественности.

Иван ОРЛОВ

Молодые парламентарии продемонстрировали свою готовность «по-взрослому» обсуждать такие серьезные проблемы, как региональная демография.

Участниками круглого стола стали как члены Молодежной палаты, так и их старшие коллеги – депутаты Законодательного Собрания. Кроме того, к диалогу были приглашены представители регионального здравоохранения, Общественной палаты Тверской области, ряда общественных организаций, Русской Православной церкви, высших учебных заведений.

Круглый стол стал продолжением состоявшегося в прошлом году в Спировском районе обсуждения проблемы стабилизации социально-демографической ситуации на территории региона.

— Очень хорошо, что к диалогу предложена действительно актуальная тема, в которой одновременно пересекаются демографические, правовые, медицинские, морально-нравственные, политические и социально-экономические аспекты жизни общества, — отметил в своем выступлении председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин. – И тем более важно, что инициатива проведения круглого стола исходила от наших молодых коллег.

Собственно, тон разговору задал председатель Молодежной палаты при Законодательном Собрании Тверской области Алексей Андреев. Он акцентировал внимание собравшихся на резком увеличении количества абортов как в стране в целом, так и на региональном уровне.  Причем положительная динамика в демографии невозможна без исправления этой ситуации, считает председатель Молодежной палаты.

— Поиск новой идеологии, повышение значения семейных ценностей, новый лозунг «Все для семьи и детства» — вот основные рецепты выхода из демографического кризиса, — подвел черту своего эмоционального выступления  молодой парламентарий.

Впрочем, все ли так мрачно? По мнению главного акушера-гинеколога регионального Минздрава Ларисы Храпковой, в последние год-два наметилась явная тенденция к снижению количества абортов (с 2010 по 2012 гг. этот показатель снизился на 16%) и увеличению рождаемости. Этот успех необходимо закрепить, в том числе и мерами законодательного характера.

— В настоящее время депутаты областного парламента стремятся в полной мере обеспечить правовую базу, на основе которой должны реализовываться региональные программы народосбережения, — отметил Андрей Епишин. – Последовательно в регионе  был принят целый ряд законов, направленных на поддержку многодетных семей. В частности, родители, имеющие трех и более детей, полностью освобождены от платы за содержание ребенка в детском саду. Одним из наиболее значимых стал закон о предоставлении молодым семьям бесплатных земельных участков. Законодательно установлена мера дополнительной социальной поддержки многодетных семей – региональный материнский капитал. Введена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего и последующих детей, если доход семьи не превышает среднедушевой денежный доход по региону в год, предшествующий году обращения.

По мнению председателя областного парламента, принятие законодательных актов в социальной сфере, особенно, если речь идет о  демографии, требует серьезной подготовки.

— Это должны быть актуальные, работающие, а не декларативные и популистские законы, — резюмировал он.

Законы должны работать — таков был лейтмотив многих вступлений. И здесь основные вопросы уже не к законодателям, а к исполнителям законодательства.

— Не будем забывать, что основные факторы, негативно влияющие на демографию – это курение и алкоголь. Прошел второе чтение в Госдуме так называемый антитабачный закон, что само по себе не может не радовать, — отметил председатель общественной организации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов. — И здесь уже наметился определенный повод для оптимизма. Но еще остается проблема, связанная с употреблением алкоголя. На региональном уровне очень своевременно был принят закон об ограничении продажи крепкого алкоголя. Тем не менее, по его исполнению есть вопросы. Думаю, это повод для отдельного обсуждения.

Еще один инициатор проведения круглого стола  священник Покровского храма города Твери отец Роман Манилов главной проблемой на пути  нормализации демографической ситуации считает большое количество абортов.

— Эта проблема не является сугубо медицинской. Ее могут решить общественные организации и законодательная власть, — уверен отец Роман. – Так в Польше на уровне Конституции еще двадцать лет назад запретили аборты. В итоге – прекрасная демография и самые здоровые в Европе женщины. По этому же пути пошла Хорватия. Но что делать нам в конкретных условиях сегодняшнего дня? Мне кажется, что выходом из ситуации стало бы создание при роддомах кабинетов социального психолога. Кроме того, ставки психологов нужно ввести и в женских консультациях.

Депутат Законодательного Собрания Артур Бабушкин считает, что проблема абортов – отнюдь не главная в демографии. И если говорить о поддержке, то поддерживать нужно не тех, кто решается на аборты, а те семьи, которые хотят иметь детей, но в силу обстоятельств остаются бездетными.

Подводя итоги, участники обсуждения отметили, что необходимо переходить от обмена мнениями между специалистами здравоохранения, образования, общественными и молодежными организациями к разработке межведомственной программы, которая будет решать вопросы охраны материнства и детства комплексно.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

 

Впервые в практике работы высшего представительного органа государственной власти региона слово для выступлений было предоставлено лидерам партий, не представленных в областном парламенте.

Областные парламентарии рассмотрели и одобрили блок законов, направленных на государственную поддержку детей-сирот. Меры помощи детям-сиротам сегодня очень активно обсуждаются на федеральном уровне. Не менее актуальна данная тема и для нашей области, где насчитывается около двух тысяч детей-сирот и приравненных к ним граждан. Их социальную поддержку призван усилить новый закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Он регулирует правоотношения по предоставлению данной категории населения квартир из специализированного жилого фонда по договорам найма. В бюджете Тверской области на 2013 год на эти цели предусмотрено свыше 180 миллионов рублей. Это позволит обеспечить жильём около 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ко второму чтению депутаты провели большую работу, законопроект обсуждался на рабочих группах, свои замечания и предложения высказали Контрольно-счётная палата, правовое управление Законодательного Собрания, общественные организации. Многие позитивные предложения были поддержаны. Например, законом предусмотрено положение, по которому те ребята, которым положено жильё, имеют право согласиться или отказаться выбирать его по месту жительства приёмных родителей.

— Главная цель достигнута — создан правовой механизм, который позволит муниципалитетам без проволочек предоставлять сиротам жильё, защитить детей-сирот от мошеннических действий и более успешно адаптировать эту непростую категорию граждан к реальной жизни,— подчеркнул Председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин.— Это является продолжением системной работы, связанной с решением комплекса задач помощи детям, которых фактически воспитывает государство и за которых оно отвечает в полной мере. Как в их несовершеннолетнем возрасте, так и в последующем, уже после вступления их во взрослую жизнь.

Присутствовавший на заседании первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Владимир Петров предложил тверским депутатам принять участие в обсуждении новых предложений по улучшению ситуации с обеспечением жильём детей-сирот, которое запланировано в Государственной Думе в начале февраля. В частности, речь будет идти о пилотном проекте, который позволит полностью ликвидировать существующую очередь за счёт федеральных средств.

— Тверская область имеет шанс одним из первых регионов попасть в государственную программу, по которой мы сможем в короткий срок полностью решить проблему с очередью на получение жилья детьми-сиротами,— поддержал предложение сенатора Андрей Епишин.

Развитие тема защиты детства получила и при голосовании по вопросу согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по правам ребёнка в Тверской области. Согласно региональному законодательству кандидата на эту государственную должность предлагает Губернатор, а депутаты должны её согласовать. Андрей Шевелёв свой выбор сделал в пользу Ларисы Мосолыгиной — многодетной матери, известного в регионе правозащитника и журналиста, руководителя бюро Российского фонда помощи в Тверской области. Эта кандидатура нашла поддержку и у Уполномоченного по правам человека в Тверской области Владимира Бабичева. В результате голосования Лариса Мосолыгина получила необходимое одобрение Законодательного Собрания.

На заседании Законодательного Собрания также принято постановление о новом составе Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. Она будет состоять из десяти человек, среди них — депутаты Законодательного Собрания, представители Правительства Тверской области, общественных организаций. Возглавит комиссию заместитель Председателя Правительства Тверской области Светлана Вержбицкая.

В первом чтении принят проект закона «О гарантиях правовой и социальной защиты спасателей». Он разработан в целях установления гарантий правовой и социальной защиты спасателей Тверской области. Существующий федеральный закон уже определяет основные формы социальной и правовой защиты спасателей. Областная власть, со своей стороны, к федеральным мерам социальной защиты спасателей решила добавить и возможности регионального бюджета. Так, в частности, законопроектом предусматриваются денежные компенсации в случае гибели или увечья спасателей, которые будут выплачиваться из областного бюджета. Сегодня в регионе на профессиональной основе трудятся 93 штатных спасателя, есть и общественные аварийно-спасательные формирования, которые работают на непрофессиональной основе.

— Важно, что нормы этого документа будут распространяться и на членов нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований,— отметил Андрей Епишин.— Будет учтена и наша региональная специфика.

На заседании Законодательного Собрания были рассмотрены изменения в законе «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Тверской области», инициированные Губернатором Андреем Шевелёвым. Необходимость внесения изменений вызвана ликвидацией последствий африканской чумы свиней, главным разносчиком которой в дикой природе является кабан. Законопроектом предусмотрены меры, направленные на снижение численности дикого кабана, аналогичные тем, которые применяются в отношении волков. Как пояснил представлявший законопроект Министр природных ресурсов и экологии Тверской области Николай Протасов, речь идёт о полной депопуляции дикого кабана в Верхневолжье.

Впервые в соответствии с федеральным законодательством и регламентом Законодательного Собрания Тверской области в рамках «Часа информации» на заседании выступили представители партий, не представленных в региональном парламенте. Тверское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»» представлял Антон Стамплевский, Тверское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫРОССИИ» — Сергей Тихонов. Они обозначили круг вопросов, в решении которых объединение усилий парламентских и непарламентских партий имело бы положительный эффект. Также поступило предложение создать в Законодательном Собрании совещательный орган наподобие существующего в Государственной Думе Совета непарламентских партий.

— Считаю, что это очень хорошая практика, и все предложения, которые внесли наши коллеги из других партий, будут обобщены и представлены на Совете Законодательного Собрания, на комитетах и фракциях, которые будут определять, в каком виде эти инициативы могут быть оформлены,— отметил Андрей Епишин.

 

В настоящее время Мосолыгина является главным редактором журнала «Большие и маленькие», а также руководителем бюро Российского фонда помощи в Тверской области.

В Молодежной палате Законодательного Собрания Тверской области 29 января состоялось заседание круглого стола на тему «Молодежь за сохранение жизни детей и здоровья женщины». На встрече выступили депутаты областного парламента, медики, представители общественных объединений и члены Молодежной палаты. 

Начиная обсуждение, председатель Молодежной палаты Алексей Андреев сказал: 

– Сегодняшняя статистика вызывает тревогу: в России из трех беременностей только одна заканчивается родами. Почти 10 процентов женщин детородного возраста раз в год делают аборт, причем 60 процентов из них прерывают таким образом первую беременность. Всего в год производится в России – страшная цифра – примерно 4 миллиона абортов. За этими цифрами стоят не начавшиеся жизни нерожденных граждан, каждый из которых мог приносить пользу стране. Большинство женщин после аборта приобретает физические и психологические проблемы. Необходима работа власти по профилактике и снижению числа абортов. Нужны инициативы со стороны медицинских учреждений, общественных организаций. А также нужно вырабатывать новую общественную идеологию – идеологию привязанности к семье, пропагандировать семейные ценности. По моему мнению, сейчас основным должен стать лозунг: всё для семьи и детей.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин отметил:

– Вопросы демографии и поддержки семьи постоянно рассматриваются в Законодательном Собрании. Мы одни из первых в Центральном федеральном округе поставили вопрос о принятии программы по улучшению демографической ситуации. Уже действуют законы области о региональном материнском капитале, о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям. Родители освобождены от платы в детском саду за третьего ребенка в семье. Несколько месяцев назад вступил в силу закон о жилищных выплатах многодетным семьям, у которых доход ниже прожиточного минимума. И в дальнейшем законодательство в сфере поддержки семьи будет развиваться.

Главный акушер-гинеколог Министерства здравоохранения Тверской области Лариса Храпкова привела данные статистики по рождаемости и прерыванию беременности. 

На территории Тверской области наблюдается рост количества родов: в 2010 году было 14553, в 2011 – 14775, в 2012 году – 15408 родов. В 2012 году родилось на 655 детей больше по сравнению с 2011 годом. 

Количество абортов уменьшается. В следующих статистических данных учитываются все прерывания беременности, в том числе самопроизвольные выкидыши, а также прерывание по желанию женщины, по медицинским показаниям.

В 2010 году в Тверской области было 12695 абортов, в 2011 – 11746, в 2012 – 10681. В динамике количество абортов уменьшилось на 16 процентов. Общее число абортов на 1000 женщин фертильного (детородного) возраста составляло в 2010 году 37 процентов, а в 2012 – 31 процент. Показатель соотношения абортов к родам на протяжении последних десяти лет остается ниже единицы и постоянно снижается. По Тверской области в 2010 году было 0,86, а в 2012 году – 0,69. 

Надо отметить, что имеется тенденция к снижению числа медицинских абортов, которые проводятся до 12 недель беременности по желанию женщины. В структуре общего числа абортов этот процент составлял 77,5 в 2010 году, к в 2012 году удалось его немного снизить – до 70.

Основные причины прерывания беременности – социально-экономические условия, жилищные условия, отсутствие достаточного количества дошкольных учреждений, отсутствие постоянной работы – это 32 % в Тверской области  и 33 % – по РФ; медико-организационные – отсутствие полноценной информации по контрацепции, отсутствие бесплатных контрацептивных средств – 30 % в Тверской области,  32 % по РФ. Вызывает особую тревогу высокий процент женщин, которые отказываются от рождения детей из-за нежелания их иметь, а также из-за таких обстоятельств, как учеба или отсутствие мужа – это 25 % в нашем регионе, 22 %  по РФ. Аборты по медицинским показаниям в Тверской области составляют всего 6 %, по России – 10 %.

В нашем регионе проводится ряд мероприятий, направленных на профилактику абортов и сохранение репродуктивного здоровья женщин. В этой работе участвуют женские консультации. Обширную просветительскую работу направлении ведет клиника, дружественная молодежи, на базе Центра специализированных видов помощи имени Аваева. Работают четыре антикризисных центра для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В Твери это женская консультация № 5.

Профессор кафедры акушерства и гинекологии ТГМА Юрий Раскуратов рассказал о том, что опросы среди студентов показывают тенденцию к снижению возраста сексуальной активности. Между тем, медики вынуждены констатировать, что ранняя сексуальная активность приводит к тому, что 20 – 25 % девушек уже к 16 – 18 годам приобретают гинекологические заболевания, часть из которых грозит бесплодием. Поэтому лучший метод сохранения здоровья будущих матерей и отцов – половое воздержание до вступления в брак. Однако стать в будущем родителями молодежь не очень-то стремится. Опросы показывают, что большинство студентов думает о создании своей семьи, 1 % думает даже о том, чтобы иметь двоих детей, но 50 % студентов высказывает нежелание иметь детей. 

О том, что такая установка в молодежном сознании весьма распространена, говорили многие участники «круглого стола». Задача законодателей и общественности состоит в том, чтобы изменить ситуацию, повысить статус семьи в современном обществе. Для этого нужны и меры по поддержке семей, и меры по усилению пропаганды семейных ценностей в средствах массовой информации. Участники круглого стола предлагали проводить уроки о семье и семейных ценностях, проводить встречи молодежи с представителями многодетных семей, которые могут рассказать не только о своих проблемах, но и о преимуществах большой семьи. К сожалению, бытует ошибочное мнение, что многодетные семьи, как правило, неблагополучные. Это далеко не так, и в Тверской области много замечательных многодетных семей, где и родители, и дети чувствуют себя комфортно. Ошибочным является и мнение о том, что дети мешают родителям в учебе, в карьере, в самореализации. Ярким опровержением такого мнения может послужить пример председателя Законодательного Собрания Тверской области – Андрей Епишин недавно стал счастливым многодетным отцом – у него родился третий ребенок.

Председатель постоянного комитета по социальной политике Законодательного Собрания Тверской области Артур Бабушкин отметил, что не стоит забывать и о поддержке людей, которые хотят иметь детей, но не могут. И следует отметить, что в сфере преодоления проблем, связанных с бесплодием, удалось совершить настоящий прорыв. В частности, депутаты Законодательного Собрания активно содействовали тому, чтобы в Тверском перинатальном центре начало работать отделение экстракорпорального оплодотворения. И наконец-то 14 января 2013 года родился первый ребенок после процедуры искусственного оплодотворения, проведенной в Твери. 

В целом можно сказать, что законы, связанные с народосберегающими технологиями, сохранением здоровья населения, исполняются с трудом подчас из-за пассивного отношения граждан. Успешное исполнение социально значимых законов во многом зависит от общественной активности. Поэтому нужно всем вместе работать над решением проблем и  пропагандировать позитивный опыт.

Курировать социальную сферу будет Любовь Огиенко, ранее возглавлявшая администрацию Центрального района. ЖКХ — Геннадий Ломака, занимавший ранее должность заместителя министра ТЭК и ЖКХ. Вопросы дорожной сферы войдут в сферу деятельности Дмитрия Насибуллина, бывшего заместителя директора ГКУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области».