Рубрика: Политика

По словам председателя Федерации Тверских профсоюзов Валерия Корешкова, между законодателями и профсоюзами давно сложились конструктивные отношения. Представители профсоюзов регулярно участвуют в работе постоянных комитетов областного парламента, в заседаниях «круглых столов» и других мероприятиях, проводимых областной представительной властью. Главными темами встречи, состоявшейся 27 сентября, стали вопросы повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, организация летнего оздоровительного отдыха детей, поддержка ветеранов.

Председатель комитета Законодательного Собрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Александр Тягунов проинформировал участников встречи о новых законах в сфере ЖКХ, которые затронут практически всё население региона.

Председатель комитета по аграрной политике, природопользованию и собственности Вячеслав Суязов в своём выступлении особо подчеркнул, что депутаты осуществляют системный контроль за исполнением законов, заслушивают отчёты исполнительной власти. В этом процессе могли бы участвовать и руководители отраслевых профсоюзов.

Профсоюзные лидеры среди наиболее острых проблем выделили соблюдение принципа справедливости при повышении заработной платы бюджетникам, сохранение социальных гарантий сельским учителям, совершенствование организации летнего отдыха детей членов профсоюзов, вопросы экологии. Серьёзную дискуссию вызвали вопросы управления аграрно-промышленным комплексом и поддержки региональных ветеранов труда.

Подводя итоги встречи, первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Сергей Голубев отметил, что профсоюзы —общественная организация, которая выполняет особые функции по защите прав трудящихся. Поэтому диалог между профсоюзами и законодателями весьма важен, поскольку позволяет не только работать над новыми законами, но и отслеживать, как работают действующие, чтобы вносить в них необходимые корректировки. Сергей Голубев также поддержал общее мнение участников встречи: подобные мероприятия должны проводиться чаще, чтобы более оперативно реагировать на те вопросы, которые ставит жизнь.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

Данный документ разработан во исполнение федерального законодательства, в частности о противодействии коррупции. Предполагается, что муниципальные служащие и лица, замещающие муниципальные должности, кроме декларации о доходах должны будут предоставлять сведения и о своих расходах, а также о расходах своих супругов и несовершеннолетних детей. Но только в том случае, если семья потратила больше, чем заработала. И коснется это только крупных сделок по приобретению земельных участков, недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций. В иных случаях такой обязанности перед служащими нет. Документ получил положительное заключение комитета и будет вынесен на ближайшее заседание Тверской городской Думы.

Также депутаты рассмотрели и одобрили проект решения об установлении границ осуществления территориального общественного самоуправления по бульвару Профсоюзов, сообщили в пресс-службе Тверской городской Думы.

Программа первого после парламентских каникул осеннего пленарного заседания Законодательного собрания была насыщенной. Многие законопроекты, рассмотренные депутатами, затрагивали вопросы социальной жизни региона, некоторые вызывали дискуссии.

Один из важных законов, принятых на заседании, – «О величине прожиточного минимума пенсионера в Тверской области на 2014 год». Документ затрагивает интересы порядка 35 тысяч тверитян – неработающих пенсионеров. Прожиточный минимум установлен в размере 6225 рублей. Эта величина устанавливается ежегодно для определения размера социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

В первом чтении одобрены изменения в закон «О проведении на территории Тверской области работ по поиску павших в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) защитников Отечества». Предлагается определить статус тех организаций, которые на законных основаниях будут заниматься поисковой работой на территории Тверского региона, упорядочить поисковую работу, поставить барьер «черным копателям». В соответствии с новой редакцией закона поисковая работа может проводиться не только общественными (как это было до сих пор), но и общественно­государственными объединениями. Это позволит поисковикам, выбравшим форму государственно­общественного объединения, получать поддержку из областного бюджета.

Внесены изменения в статью 1 закона «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных». В соответствии с данным законом такими полномочиями наделяются еще 12 муниципальных образований Тверского региона: с 1 января 2014 года – Ржев, Бежецкий, Бологовский, Калининский, Кашинский, Конаковский, Кувшиновский и Ржевский районы; с 1 января 2015 года – Рамешковский район и Торжок; с 1 января 2016 года – Зубцовский и Калязинский районы.

Принят закон «О Программе социально­экономического развития Тверской области на период до 2020 года». Впервые Программа социально­экономического развития становится законом, то есть юридическим документом, за неисполнение которого наступает административная ответственность.

Наиболее важные вопросы повестки дня прокомментировал председатель Законодательного собрания Тверской области Андрей Епишин:

– Один из самых важных моментов: впервые Программа социально­экономического развития Тверского региона стала законом, то есть документом, имеющим наивысшую юридическую силу. С принятием этого закона у нас сформировалась четкая вертикаль долгосрочной стратегии, среднесрочной и текущей. Буквально несколько дней назад на заседании Правительства Тверской области была принята стратегия социально­экономического развития региона до 2030 года, сейчас принят закон о развитии области до 2020 года, и в соответствии с государственными программами, которые у нас с этого года действуют, теперь можно говорить о том, что в Тверском регионе официально создана четкая схема планирования развития региона.

Очень важный, на мой взгляд, законопроект был рассмотрен депутатами в первом чтении – о поисковых отрядах. Для нашей области, где проходили одни из самых кровопролитных боев Великой Отечественной войны, к этому движению всегда было самое пристальное внимание. Уверен, что в итоге, после доработок, мы получим очень хороший закон, который позволит узаконить общественные и общественно­государственные организации и, самое главное, даст доступ к финансированию поисковых работ.

И, наконец, были приняты определенные изменения в бюджет области. Это плановые изменения. К примеру – и это беспрецедентная сумма, – более 500 миллионов рублей выделяется на модернизацию учреждений дошкольного образования, в том числе на строительство детских садов. Остальные добавленные средства направлены в основном на дороги и здравоохранение.

Марина Гавришенко

Фото Тимура Меликова

Рассмотренные депутатами поправки к закону «О транспортном налоге в Тверской области» предлагают отменить льготу по транспортному налогу для грузоперевозчиков. Действующее с 2009 года налоговое послабление  не привело к расширению парка подвижного состава, напротив, он сократился, меньше стало работников в этой сфере, сократились налоговые платежи.

— Речь идет о небольшой сумме, но это скорее политические решение, — отметил председатель комитета по бюджету и налогам Константин Буевич. – Неэффективные льготы надо отменять, — добавил он.

Кроме того, льгота по транспортному налогу будет отменена для Дорожного фонда и  для Управления автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург.

Депутаты также рассмотрели поправки к бюджету области. За счет поступления из федерального бюджета доходы региона  вырастут на 649 миллионов рублей.  Правительство области предложило увеличить расходную часть бюджета на 1 млрд. 209 млн. рублей. Больше 500 миллионов пойдут на модернизацию региональной системы дошкольного образования, а  по сути – на строительство новых детских садов. Значительные средства будут потрачены на социальные и инфраструктурные объекты.

В Тверской Фонд обязательного медицинского страхования также поступят  федеральные деньги. Как одно из направлений их расходования Константин Буевич выделил укрепление службы «скорой помощи».

Все рассмотренные вопросы комитетом одобрены, окончательное решение по ним будет принято Законодательным Собранием на пленарном заседании 26 сентября.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

В мероприятии приняли участие — главный федеральный инспектор в Тверской области Юрий Стрелецкий, представители управлений Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной миграционной службы, региональной безопасности, Федеральной службы безопасности, профильных министерств и ведомств, высших учебных заведений, общественности.

Одной из ключевых задач, связанной с выполнением поручения Президента РФ Владимира Путина о создании национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, является совершенствование этой работы в регионе. Как подчеркнул губернатор, сегодня наряду с развитием государственных реабилитационных структур необходимо максимально использовать потенциал негосударственных объединений и центров. В качестве положительного примера – продуктивные отношения с центрами, работающими под эгидой Русской Православной церкви, у которых есть немалый опыт возвращения наркозависимых к нормальной жизни. Во взаимодействии с Правительством Тверской области еще один православный реабилитационный центр был открыт в этом году в Кимрах.

По словам министра здравоохранения региона Елены Жидковой, курс социальной реабилитации состоит из трех основных направлений: возрождение, труд и творчество. Организацию начального этапа системы медико-социальной реабилитации в Верхневолжье обеспечивает «Тверской областной клинический наркологический диспансер». Активную работу с молодежью ведет Центр медико-психологической помощи для детей и подростков. Было отмечено – по статистике в регионе успешно проходят реабилитацию порядка 60% наркозависимых, что выше средних показателей по ЦФО и России. На текущий период и следующий год региональное министерство здравоохранения планирует продолжить комплексную работу в данном направлении с помощью увеличения числа реабилитационных койко-мест, разработок новых методик.

Не менее важный вопрос связан с противодействием использованию жилых помещений для изготовления и потребления наркотических средств и психотропных веществ. По статистике за 8 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2012-го, количество выявленных наркопритонов снизилось на 43%. Этому, по словам специалистов, способствовало повышение активности сотрудников правоохранительных органов в выявлении подобных мест изготовления и употребления наркотиков.

Глава региона подчеркнул, в этом вопросе важно межведомственное взаимодействие и сотрудничество не только силовых структур, но и органов местного самоуправления, комиссий по делам несовершеннолетних.

Профилактику наркомании в молодежной среде сегодня осуществляют не только госучреждения, но и 20 общественных организаций, деятельность которых ведется на добровольной основе. Среди основных мероприятий – участие детей и подростков в различных тематических проектах, круглых столах, обучение навыкам сохранения здоровья и многое другое. На территории 6 муниципальных образований был реализован волонтерский проект, направленный на профилактику наркозависимости, «Танцуй ради жизни», который охватил более 2,5 тысяч человек.

Одним из важнейших мероприятий в данной сфере станет проведение на территории Тверской области «Антинаркотического месячника». Мероприятие уже показало свою эффективность в Нижегородской области. Основная его цель – привлечение внимания населения к проблеме распространения наркомании, принятии дополнительных мер по пресечению незаконного оборота наркотиков. В ближайшее время будет сформирована рабочая группа по организации мероприятия, которое предполагается провести с апреля по май следующего года.

Подводя итоги заседания, губернатор Андрей Шевелёв обратил внимание на необходимость более активной социальной работы с населением. Среди возможных направлений – усиление роли социальной рекламы, баннеров с телефонами доверия, которые должны быть размещены в наиболее проблемных районах. В ближайшее время по данному вопросу будут подготовлены соответствующие предложения.

Напомним, в Тверской области работает круглосуточная бесплатная «горячая» линия, по которой граждане могут сообщить информацию, касающуюся оборота наркотических средств. Акция «Сообщи, где торгуют смертью» организована Главным управлением региональной безопасности в рамках реализации государственной программы «Обеспечение правопорядка и безопасности населения Тверской области на 2013-2018 годы».

Прием сообщений по телефону 8-800-250-10-69. Информация принимается на условиях соблюдения конфиденциальности и анонимности. Звонок бесплатный.

Пресс-служба Правительства Тверской области

Под председательством Александра Тягунова депутаты одобрили Программу социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года. В первую очередь членов комитета интересовали вопросы, относящиеся к строительной сфере и развитию жилищно-коммунального хозяйства. Ко второму чтению Правительством области, которое является разработчиком Программы, были внесены поправки, учитывающие мнение парламентариев:

— Мы обозначили свои предложения,— сказал Александр Тягунов,— и они нашли отражение в доработанной Программе.

Очередные изменения в приложение к закону «О дополнительных мерах по защите прав граждан-участников строительства многоквартирных домов на территории Тверской области, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, и о внесении изменений в закон Тверской области «Об управлении государственным имуществом Тверской области», которые были рассмотрены и одобрены комитетом, направлены на совершенствование методики определения предельного размера земельного участка, предоставляемого новому застройщику в целях компенсации затрат на завершение строительства проблемного объекта, и повышение уровня правовой защищённости имущественных интересов Тверской области.

— Наш региональный закон о помощи пострадавшим гражданам является одним из самых первых и совершенных в Российской Федерации,— подчеркнул Александр Тягунов.— Уже в момент принятия была обозначена его стержневая идеология: возвращаться к нему, дорабатывать и вносить изменения в соответствии с конкретной жизненной ситуацией. В результате значительная часть обманутых дольщиков была обеспечена жильём, а сейчас мы вносим изменения, чтобы решить проблему оставшихся.
Значительную часть работы депутаты посвятили рассмотрению отчётов Контрольно-счётной палаты Тверской области, проверившей, как используются средства областного бюджета, направленные Тверскому областному фонду ипотечного жилищного кредитования. Как следует из документа, озвученного председателем КСП Татьяной Ипатовой, в работе фонда выявлены крупные недостатки, о чём сообщено в Законодательное Собрание и Правительство Тверской области, а также в Прокуратуру и в Следственное управление СК РФ по Тверской области. В настоящее время заменено руководство фонда, допустившее нарушения.

Комитет поддержал кандидатуру Сергея Отрощенко на должность заместителя Председателя Правительства Тверской области. По словам Александра Тягунова, Сергей Владимирович хорошо зарекомендовал себя на посту министра строительства и в своей новой должности будет отвечать за блок вопросов, связанных с жилищно-коммунальным и строительным комплексами.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

Ключевыми темами, которые обсуждались на встрече, стали подготовка к осенне-зимнему периоду, развитие транспортной системы и безопасность дорожного движения, исполнение бюджета и обеспечение финансовой стабильности региона.

Андрей Шевелев поднял вопрос о включении планов строительства Западного моста в Твери в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России» в 2014 – 2016 годах. Необходимость этого сооружения для Твери обсуждается уже около 30 лет. Благодаря поддержке Президента России Владимира Путина, вопрос начал решаться в практическом русле. В текущем году разработан проект строительства моста, решены вопросы организации работ по модернизации связанных с ним сооружений городской транспортной системы, в том числе совместно с ОАО «Российские железные дороги». В настоящее время проектная документация проходит государственную экспертизу.

По итогам обсуждения председатель Правительства России отметил, что транспортной системе Твери нужны новые объекты, и проект строительства Западного моста получит необходимую поддержку. Общая задача федеральной и региональной власти – обеспечить финансирование строительства Западного моста в 2014 – 2016 годах.

– Такой формат взаимодействия региональной и федеральной власти является очень продуктивным, так как позволяет оперативно решать важнейшие вопросы развития территории, – отметил по итогам встречи Андрей Шевелев. – Благодаря прямому общению удается достичь понимания по ключевым направлениями взаимодействия с Правительством России.

Пресс-служба Правительства Тверской области

По словам председателя комитета Вячеслава Суязова, повестка дня была насыщенной и касалась очень важных для региона вопросов.

Члены комитета обсудили проект  Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года, высказав ряд своих замечаний и предложений по доработке этого документа. Кроме того, комитет одобрил изменения в областной закон о регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также в закон о порядке пользования недрами в Тверской области. Депутаты заслушали отчеты Контрольно-счетной палаты по результатам проверки использования бюджетных средств, предоставленных на денежные выплаты молодым специалистам на селе, а также по результатам проверки по вопросу использования средств областного бюджета, направленных на выкуп земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и эффективности использования выкупленных участков.

Комитет также одобрил внесение изменений в закон «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по организации проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

Как отметил председатель комитета Вячеслав Суязов, этот вопрос вызвал наибольшее обсуждение. Напомним, что сам закон был принят в июле текущего года. 

Закон наделил органы местного самоуправления полномочиями по организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных. Необходимость его принятия была вызвана острой ситуацией с безнадзорными животными и отсутствием правовой основы для эффективного решения муниципалитетами данной проблемы. Передача полномочий на местный уровень должна организовать планомерную работу по отлову и обращению с бродячими животными, снизить риск распространения бешенства и возникновения других чрезвычайных ситуаций. На первом этапе реализации закона полномочиями был наделен город Тверь как наиболее сложный муниципалитет.

— Сегодня еще 12 муниципальных образований на территории региона получили такие полномочия, — пояснил председатель комитета Вячеслав Суязов. – В настоящее время есть понимание, как закон работает на территории города Твери. Конечно, есть отдельные проблемы, но есть и наработки. Думаю, что опыт областной столицы будет полезен и для других муниципальных образований. Проблема очень серьезная, но общими усилиями она будет решена.

Еще один важный вопрос, который был рассмотрен на заседании комитета,  касается Обращения Законодательного Собрания Тверской области в адрес председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Речь идет об инициативе Молодежной палаты при Законодательном Собрании, поддержанной членами комитета и рекомендованной к рассмотрению на заседании областного парламента. 

Предложение Молодежной палаты заключается в том, чтобы инициировать вопрос о внесении изменений в пункт 4.1 Правил Дорожного движения. Если в настоящее время Правила рекомендуют пешеходу в темное время суток иметь при себе предметы со светоотражателями, то Молодежная палата предлагает эту норму сделать обязательной. Кстати, инициатива поддержана и Управлением ГИБДД УМВД России по Тверской области, тем более что она должна способствовать снижению ДТП с участием пешеходов в темное время суток.

  — Это первая законодательная инициатива, которую внесла наша Молодежная палата. Мы поддержали предложение молодых коллег и приняли Обращение от имени Законодательного Собрания в адрес председателя Правительства РФ, в котором просим рассмотреть возможность внесения изменений в Правила дорожного движения, — отметил Вячеслав Суязов. – На наш взгляд, это очень правильная инициатива, направленная на снижение риска дорожно-транспортных происшествий и обеспечение дополнительной безопасности пешеходов.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области

В первом заседании, которое в режиме видеоконференцсвязи провел Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, приняли участие руководители субъектов РФ. Тверскую область представлял Губернатор Андрей Шевелёв.

Как отметил, открывая заседание, премьер-министр, за последние годы различные ведомства создали свои информационные системы. Задача комиссии и ответственных структур в регионах – консолидировать и координировать их деятельность.  

Прежде всего, это касается предоставления жителям России государственных и муниципальных услуг. В соответствии с Указом Президента, к 2018 году свыше 70% граждан должны получать их в электронном виде. Для достижения этого показателя в Верхневолжье создана региональная комплексная информационная система «Государственные (муниципальные) услуги Тверской области». Сегодня  в регионе автоматизирована 41 государственная и муниципальная услуга, налажено межведомственное электронное взаимодействие в ряде органов исполнительной власти и местного самоуправления. Подробная информация об оказании услуг размещается на специализированном Едином портале, а также на  официальных сайтах исполнительных органов власти и  муниципальных образований в сети Интернет. 

Большая работа проводится региональным Правительством и по созданию в Тверской области инфраструктуры для использования универсальных электронных карт (УЭК). Это направление курирует государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). В настоящее время прорабатывается вопрос использования УЭК в качестве единого социального проездного билета в общественном транспорте. Кроме того, в 58 учреждениях здравоохранения региона завершен первый этап внедрения Единой медицинской информационной системы, которая позволит в будущем использовать универсальную электронную карту в качестве медицинского полиса. 

Непростой вопрос для Тверской области, как и для большинства регионов страны – обеспечить повсеместный охват услугами сотовой связи и широкополосным доступом в интернет.  Самая большая в Центральном федеральном округе площадь региона и низкая плотность населения делают экономически невыгодным для сотовых операторов возведение вышек в малонаселенных местах, а для компаний-провайдеров — доведение широкополосных каналов связи. Дмитрий Медведев поручил главам субъектов РФ в течение трех месяцев подготовить предложения по обеспечению населенных пунктов с количеством жителей от 500 до 10 тысяч человек широкополосным доступом в интернет и представить их в Минкомсвязи.

Пресс-служба Правительства Тверской области

Как отметила председатель комитета Надежда Егорова, из пяти  вопросов повестки дня два вызвали самое живое обсуждение.

В частности, комитетом во втором чтении был рассмотрен проект Программы социально-экономического развития Тверской области до 2020 года. Члены комитета высказали ряд предложений и замечаний в адрес профильного министерства. 

— Мы рассчитываем, что при доработке документа будут учтены те предложения, которые прозвучали от депутатов – в том числе по вопросам  развития муниципальных образований, — отметила Надежда Егорова. — Нужно оказывать муниципалитетам реальную помощь при составлении ими  собственных  программ социально-экономического развития территорий, а не только аккумулировать поступившие с мест предложения.

Второй очень важный вопрос, который рассматривался на заседании комитета – «О внесении изменений в статью 4 закона Тверской области «О противодействии коррупции». 

Законопроект предлагает расширить перечень основных направлений работы по предупреждению коррупции в регионе. В частности, документ говорит о  таком направлении как «совершенствование правового регулирования трудовых и имущественных отношений с руководителями государственных унитарных предприятий Тверской области и муниципальных унитарных предприятий в целях исключения оказания на них влияния со стороны должностных лиц органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области». Иными словами, речь идет о недопущении афиллированности бизнеса и государственных муниципальных служащих и их родственников. 

— После долгого обсуждения комитет рекомендовал законопроект к принятию в первом чтении, — пояснила Надежда Егорова. – Документ требует доработки – с учетом прозвучавших замечаний и предложений. Безусловно, рассматриваемые вопросы в большей степени касаются сферы ЖКХ, где достаточно много проблем и фактов недовольства населения работой предприятий коммунальной сферы. Безусловно, данный законопроект очень важен для эффективного  противодействия коррупции.

Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области