Рубрика: Экономика

За период своей деятельности (с марта 2001 года) фонд ипотечного жилищного кредитования Тверской области выдал более тысячи кредитов и займов. Более 500 семей стали участниками программы и получили субсидии и компенсации из областного бюджета. Как повлиял кризис на ипотечное кредитование в регионе? С этого вопроса началась беседа с генеральным директором фонда Сергеем Протопоповым.

– Проблемы, с которыми пришлось столкнуться нам, являются, наверное, типичными для всех кредиторов. Это прежде всего падение уровня продаж жилой недвижимости и, как следствие, уменьшение спроса на ипотечные жилищные кредиты (ИЖК). Отсутствие долгосрочного фондирования у самых крупных участников рынка привело к увеличению процентных ставок по ипотечным кредитам для конечных потребителей. А падение доходов населения и стоимости жилой недвижимости повлекло за собой увеличение объема просроченной задолженности. Неопределенность в судьбе строительного сектора стала причиной отказа от кредитования жилья в стадии строительства.

С другой стороны, кризис несколько отрезвил наших инвесторов. Ведь в предкризисное время подход к выдаче ИЖК становился день ото дня все более лояльным: уменьшался первоначальный взнос, справки выдавались в произвольной форме. Сегодня, напротив, требования к выдаче кредитов все более ужесточаются, в том числе по подтверждению доходов. До 30 процентов увеличился первоначальный взнос.

– Каков механизм использования получаемых фондом средств?

– Все довольно просто. Фонд выкупает кредиты у наших банков-партнеров, проводит кредитную экспертизу и передает кредиты, наряду с подобными фондами других субъектов РФ, в нашу головную организацию: ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (ОАО «АИЖК»). Агентство, в свою очередь, формирует однотипные кредитные портфели, выпускает облигации и под эти ценные бумаги привлекает к ипотечному жилищному кредитованию (ИЖК) потенциальных инвесторов. Администрация области выделила на выдачу ипотечных займов 30 миллионов рублей, и мы их, конечно же, используем в качестве оборотного капитала.

С 2003 года наш фонд является региональным оператором «АИЖК» в Тверской области. Тут нужно отметить, что облигации ОАО «АИЖК» до кризиса выкупали в большей своей массе иностранные инвесторы. У них была заинтересованность вкладываться в ценные бумаги под восемь процентов годовых, так как ни одна финансовая организация в их странах такие большие проценты не предлагала. Нормальными ставками за рубежом считается три–четыре процента. ОАО «АИЖК» выдавало кредиты потребителям до одиннадцати процентов. В эти три процента разницы входили риски при выдаче кредитов, выплата дивидендов инвесторам, существование самого аппарата агентства. Все просчитывается очень жестко и четко.

– Иностранные инвесто-ры ушли с российского рынка ипотеки. Кто занял их место?

– Государство. На сегодняшний день оно частично решило проблему с «длинными» ресурсами, выделив 250 миллиардов рублей, которые будут инвестированы через Внешэкономбанк в ипотечные облигации, выпускаемые банками или ОАО «АИЖК». Эти деньги позволили значительно снизить для заемщиков ставки по ИЖК. С момента ввода нового жилья в эксплуатацию и регистрации залога на данный момент они составляют от 10,5 до 11,5 процента годовых. А при приобретении на вторичном рынке – от 12 до 13 процентов. Корректировка цен на недвижимость и приостановка их падения послужили сигналом к действию покупателей, которые собирались приобрести жилье. Более того, с целью поддержки заемщиков, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях, в том числе потерявших работу, ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» с I квартала 2009 года приступило к практической реализации программы реструктуризации ИЖК.

– Есть ли подвижки в динамике выделения ипотечных кредитов?

– В нынешнем году число ипотечных кредитов и сумма выделенных средств растут. За первое полугодие 2010 года банки – партнеры нашего фонда – выдали 289 кредитов (включая военную ипотеку) на общую сумму 365 миллионов рублей. Из месяца в месяц увеличиваются и число заемщиков, и суммы выделенных кредитов.

– Кто и на каких условиях может взять кредит через фонд?

– Сегодня кредит в нашем фонде могут получить граждане РФ от 18 до 65 лет, имеющие постоянный источник доходов. Ипотечный кредит предоставляется на приобретение квартиры в Твери и Тверской области с оформлением права собственности на заемщика. При его получении с помощью фонда не потребуется поручительства. Решение о выдаче кредита принимается в течение четырех–пяти дней. Процентные ставки рассчитываются в каждом конкретном случае и зависят от срока и размера кредита и соотношения собственных и заемных средств. Начисление процентов производится на остаток ссудной задолженности. Максимальная же сумма кредита составляет 90 процентов от стоимости приобретенного объекта недвижимости. Минимальная – 30 процентов. Срок кредитования – от 3 до 30 лет.

– А часты ли случаи невозврата кредитов?

– Их достаточно мало, так как ИЖК – это кредит, который обеспечивается залогом. В период кризиса просрочки по его погашению, конечно, были: уменьшились доходы населения, снизилась стоимость самого залога. Понятно, что человеку тяжело платить, в том числе и морально, когда он купил квартиру за 2,5 миллиона рублей, а стоить она стала, к примеру, 1,6 миллиона. Однако еще раз подчеркну: просрочки по ипотечным кредитам значительно меньше, чем по обычным. До суда у нас дошло только одно дело, да и то окончилось мировым соглашением. Люди покупают квартиры все-таки для того, чтобы в них жить.

– А почему у нас в России вообще такие большие процентные ставки по кредитам?

– Прежде всего отмечу, что по нашей программе ипотечного кредитования они одни из самых низких. Все зависит от цены ресурсов. Раньше деньги инвесторов привлекались под восемь, а то и шесть процентов годовых. Потом просчитывались все риски, доходы и расходы, и кредит выдавался под 10,5–11 процентов. Сейчас в облигации ИЖК стало вкладываться государство. И вот эти 250 миллиардов рублей государственных средств серьезно подстегнули банки, чтобы со своей стороны они тоже начали кредитование. Ведь еще не так давно ряд банков вообще приостановил выдачу ИЖК.

Часты были случаи повышения процентных ставок по ранее выданным кредитам. Если у нашего фонда ставки были фиксированы и удобны как для фонда, так и для заемщика, то многие банки позволяли себе изменять договоры в одностороннем порядке, в удобную для себя сторону и повышали проценты до 20 и более.

В целом же только благодаря государственным мерам поддержки, принятым во время кризиса, мы сегодня имеем позитивные результаты в работе с ИЖК. В ближайшее время, как мне кажется, рынок ипотечного жилищного кредитования однозначно будет требовать от руководства нашей страны действий по дальнейшему стимулированию кредитования и созданию системы, которая в перспективе сможет работать без государственного участия.

Станислав ШУТОВ

Открытое акционерное общество «Тверской экскаватор» (ТВЭКС) «Группы ГАЗ» получило сертификат соответствия системы менеджмента качества требованиям международного стандарта ISO 9001:2008. Сертификационный аудит на одном из ведущих машиностроительных предприятий региона проводил Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.

Требования стандарта ISO 9001:2008 применяются ко всем аспектам системы управления предприятием: высшему менеджменту предприятия, маркетингу, проектированию продукции или услуг, управлению персоналом, обеспечению ресурсами и т.д. В ходе внедрения системы менеджмента качества (СМК) на заводе реализована специальная программа, включавшая в себя оптимизацию производственных процессов, исключение дублирующих функций. Выработаны критерии и методы, повышающие результативность управления процессами. Внедрение системы менеджмента качества потребовало усилий многих специалистов, заметный вклад внесли финансовый директор Маргарита Казанова, специалист по системе менеджмента качества Валентина Мамина, начальник управления по качеству Сергей Куватов (на групповом снимке).

И вот оглашены результаты аудиторской проверки: система менеджмента качества на «Тверском экскаваторе» соответствует требованиям международного стандарта применительно к проектированию, разработке, производству, поставке и обслуживанию пневмоколесных и гусеничных гидравлических экскаваторов и их модификаций.

Полученный сертификат свидетельствует о том, что бизнес-процессы, осуществляемые на предприятии, соответствуют всем современным требованиям. Они направлены на дальнейшее повышение результативности деятельности предприятия и, соответственно, на увеличение выпуска качественной продукции, соответствующей требованиям потребителя.

Управляющий директор ОАО «ТВЭКС» Александр Скоблов (на снимке) отметил, что система менеджмента качества, созданная силами заводских специалистов, позволит предприятию применить на практике международные стандарты в области обеспечения высокого качества продукции, а также расширить число потребителей дорожно-строительной техники с маркой «Тверского экскаватора».

Екатерина КАЗУНИНА

«Тверские ведомости» продолжает отслеживать ситуацию на одном из старейших в Европе стекольных заводов – ОАО «Великооктябрьское стекло» ( «ВОСТЕК») в Фировском районе.

В конце прошлой недели на заводе прошло внеочередное заседание совета директоров. Первоначально в повестке дня значилось три вопроса: прекращение полномочий действующего совета директоров, избрание нового совета директоров и одобрение крупной сделки. Последний вопрос был внезапно снят.

За 178 лет существования предприятие не останавливалось ни разу вплоть до 4 июля 2010 года, когда на «ВОСТЕКе“ встала последняя из двух стекловаренных печей. Причина – ее изношенность, сопряженная с невозможностью дальнейшей эксплуатации в безаварийном режиме из-за недостатка оборотных средств для своевременной оплаты обязательных платежей, расходов на ремонт и расчетов с поставщиками. Первая печь замерла еще в 2009 году, якобы на реконструкцию. Отремонтирована так и не была.

13 июля на заводе от прежних 1200 рабочих осталось 815. К 10 сентября эта цифра должна уменьшиться еще на 72 – согласно изданному приказу уйдут пенсионеры. Есть и приказ о простое по вине администрации предприятия, в который с 21 сентября уйдут 666 заводчан. А с 22 сентября на неполную однодневную рабочую неделю перейдут все заводчане, что скажется и на без того скудном жалованье (средняя заработная плата по заводу 10 тысяч рублей). Предупреждены о сокращении с 10 октября еще 10 процентов работников.

Согласно данным, полученным “» от нового генерального директора «ВОСТЕКа» Константина Кацалова, на заводе заметно обновлен состав директоров.

– В него вошли пять человек, – пояснил в телефонной беседе Кацалов. – В составе совета я, прежний член совета и акционер Анатолий Остромогильский и еще трое. Их фамилии я не помню.

На вопрос об изменениях в составе акционеров респондент ответил:

– Юридические и физические лица остались прежними.

На все расспросы о состоянии завода и перспективах Кацалов отвечал по-карамзински: «Стоим!»

– Но цель у нас благая – возродить предприятие, – продолжил генеральный директор. – Не хотелось бы, чтобы нам кто-то мешал. Обстановку портят некоторые публикации в СМИ, после которых пошли обращения от заводчан в прокуратуру и звонки чиновников. Власть взбудоражена информационными сообщениями. Чиновники нас дергают. Одно-другое – работать вовсе не хочется. Руки опускаются. Сейчас ведем переговоры с банками о снижении долговой нагрузки, или реструктуризации долгов, или дополнительном кредитовании, чтобы была возможность отремонтировать стекловаренную печь и запуститься хотя бы весной.

Помимо того, что завод давал всему поселку работу, он еще и снабжал его горячей водой и отоплением. За долги ООО «Тверьрегионгаз» 5 июля ограничило подачу газа на предприятие. Поселок Великооктябрьский остался без горячей воды. Вот-вот должен решиться вопрос о передаче котельной муниципалитету. Однако даже после этого горячая вода и отопление в домах великооктябрьцев и на объектах соцкультбыта появится не сразу.

– Надо провести ремонт котельной, который займет от двадцати до тридцати суток, – отметил Кацалов.

Одновременно с этим решается судьба заводской артезианской скважины, которая обеспечивает хозяйственно-питьевой водой поселок, и сетей предприятия, через которые проходит прокачка сточных вод и транзит электроэнергии.

Мария ИВАНОВА

Сегодня в стане предпринимателей наблюдается некоторое волнение: государство продлило срок выкупа арендуемого ими недвижимого имущества до 2013 года. И теперь перед бизнесменами вновь стоит вопрос: выкупаться или не выкупаться? Речь пока идет только о выкупе имущества, находящегося в областной и муниципальной собственности.

Напомним, Закон «Об особенностях отчуждения…» №  159-ФЗ был принят 5 августа 2008 года. В соответствии с ним субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) имели преимущественное право до 1 июля нынешнего года выкупить находящееся у них в аренде в течение двух и более лет недвижимое имущество площадью до 1000 квадратных метров. Однако воспользовались своим правом далеко не все.

По данным комитета по управлению имуществом Тверской области, к 1 августа 2010 года было подано 451 заявление о выкупе, принято 272 решения об условиях приватизации, заключено 236 договоров купли-продажи. Наилучшим образом ситуация обстоит в Твери (выкуплено 54 объекта), Вышнем Волочке (27), Торжке (23), Кимрах (15), Ржеве (13). До сих пор не реализовано право на выкуп арендуемого имущества предпринимателями Андреапольского, Жарковского, Западнодвинского, Кесовогорского, Краснохолмского, Лесного, Сандовского, Сонковского, Удомельского районов, ЗАТО «Солнечный». Увы, как видим, бизнесменов, желающих приобрести в собственность магазины, кафе и рестораны, в области пока довольно мало. Хотя, на первый взгляд, ничего плохого в предложенной государством приватизации нет. Во всяком случае, выкупившим имущество предпринимателям в последующие годы уже не нужно будет платить такую безумно дорогую аренду. Право выкупа определено как преимущественное, а это значит, что сам процесс не обременен никакими аукционами и торгами – имущество выкупает сам арендатор. И рассрочка ему дается сроком на пять лет. Почему же закон работает все-таки пока очень слабо?

Согласно опросу, проведенному общероссийской общественной организацией малого и среднего бизнеса «ОПОРА России» среди предпринимателей, на вопрос: «Что мешает воспользоваться правом льготного выкупа помещений по 159-ФЗ», только один процент респондентов заявили, что закон их удовлетворяет полностью. Шесть процентов субъектов МСП не устраивают региональные критерии (площадь до 1000 квадратных метров и сроки рассрочки), 11 процентов – включение помещений в перечень поддержки МСП, 10 процентов – отсутствие финансовых средств, 26 процентов – рыночная оценка стоимости помещений, 38 процентов – противодействие местной власти, 5 процентов – другое.

Надо сказать, большинство субъектов МСП, уже выкупивших арендуемое имущество, относится скорее к среднему бизнесу, типа «Российской сантехники», где деньги наличествуют, и деньги немалые. Но есть еще и малый бизнес – владельцы небольших кафе и магазинчиков, часто работающих в условиях ограниченных финансовых возможностей.

– Я не могу воспользоваться правом выкупа, – рассказывает предприниматель Валентина Панова. – Отдать 13 миллионов рублей мне не по силам. Двадцать лет занимаюсь этой деятельностью, вложено очень много, а вот выкупиться не могу. Хотя за аренду помещения ежемесячно приходится платить 100 тысяч рублей. Пока по договору оно у меня в аренде будет находиться до 2015 года. Дальше же вновь должна выкупать право на арендуемые площади на аукционе. Вопрос только, выиграю ли торги. Сегодня чиновники заявляют, что мы должны делиться с другими предпринимателями, ведь очередь желающих прийти на мое место огромная. Никто не хочет выкупать пустые помещения, которые большим списком выставляются в городском комитете по управлению имуществом. Все желают прийти на готовое, а не вкладывать деньги, по сути, в голые стены. И арендную плату с нас берут с первого месяца работы. Власти не могут подождать хотя бы три–четыре месяца, дать предпринимателю время, чтобы он встал на ноги, поработал в облегченном режиме. Можно ведь вот так, по-хозяйски, подойти к нашей деятельности. А этого, увы, нет.

По словам Валентины Пановой, 13 миллионов рублей, которые она должна выплатить за помещение, – сумма явно завышенная. Причем так считают многие предприниматели. Они убеждены, что собственники имущества желают выжать с бизнесменов максимум возможного.

В соответствии со 159-м законом заказчиком оценки выступает орган местного самоуправления.

– Оценщики ничего нового не придумывают, – говорит заместитель генерального директора компании «Альянс-Продон» Галина Долгова. – Есть закон об оценочной деятельности, есть методики оценки и есть сложившийся рынок. Рыночная стоимость помещений в Твери достаточно высокая. В Курске, например, она в два раза ниже, чем у нас. Но не мы же диктуем цены, а сам рынок офисных помещений. Он сложился давно и достаточно стабилен. Оценщики только собирают информацию, анализируют ее и отражают в своих итоговых документах. При оценке помещений по 159-му закону, а это обычно помещения первых этажей, постоянно применяются два подхода: сравнительный и доходный. В рамках каждого подхода существуют свои методики, согласно которым и рассчитывается цена. И если стоимость квадратного метра сложилась в сумме, например, 60 тысяч рублей, то таковой она и останется. Оценщик не вправе понижать или, наоборот, увеличивать цену.

– Тем не менее владелица ресторана «Якорь», например, неудовлетворенная вашей оценкой, обратилась в московскую компанию, и ее специалисты оценили ресторан гораздо ниже, чем вы…

– Я не видела отчета московских оценщиков и что-то  сказать по этому поводу не могу. Отмечу только, что ресторан «Якорь» находится в центре города и по бросовой цене продан быть не может. Все-таки центр есть центр. А вообще цена зависит от очень многих параметров: от общей площади помещений, их состояния, технических характеристик. Очень часто мы еще сталкиваемся и с тем, что сами оценщики довольно поверхностно относятся к своим обязанностям, хотя и несут ответственность за свою работу в течение трех лет. На мой взгляд, сегодня к любой оценке желательно привлекать специалистов нескольких компаний. Хотя и в данном случае «золотой» середины достигнуть можно не всегда: один оценщик дает высокую цену, другой – низкую. Однако, сравнивая их отчеты, можно все-таки добиться максимально объективных результатов.

Как видим, оценка – материя тонкая. Слишком много интересов сталкивается на оценочном поле, слишком много подводных камней нужно преодолеть, чтобы достигнуть действительно «максимально объективных результатов». С другой стороны, закон-то об оценочной деятельности один, подходы и методики тоже едины. Вот только оценки у разных специалистов разные. Как тут не вспомнить народную мудрость: закон что дышло, куда повернешь, туда и вышло.

В плане же исполнения 159-го закона примечательна принципиальная позиция главы администрации городского поселения «Поселок Белый Городок» Кимрского района Людмилы Звездиной. Она заявила, что продавать муниципальную недвижимость предпринимателям не намерена, а сам закон №  159 противоречит Конституции РФ, так как вторгается в сферу управления муниципальным имуществом. Понять главу поселка можно. Правда, дело тут, наверное, вовсе не в нарушении Конституции, а в том, что оплата предпринимателями арендуемых помещений служит существенным источником формирования местных бюджетов. И с этим нельзя не считаться. В Белом Городке два предпринимателя: директор ООО «Вита» Тамара Белова и директор ООО «Лидия» Андрей Пленин – готовы выкупить свои магазины за 3 миллиона рублей. С учетом рассрочки на пять лет поселковый бюджет получал бы по 600 тысяч рублей ежегодно. За эти деньги в Белом Городке можно было бы решить многие проблемы. Ну а как жить поселку дальше, когда через пять лет выплаты закончатся? Ведь налог на имущество, который впоследствии будут выплачивать предприниматели, гораздо ниже арендной платы. Поэтому подход к проблеме главы поселкового образования вполне хозяйский, хотя и противоречащий нынешнему законодательству.

– В данном случае, – говорит заместитель председателя комитета по управлению имуществом Тверской области Павел Смялковский, – наш комитет полностью поддерживает предпринимателей. Мы считаем, что орган местного самоуправления несколько превысил свои полномочия. Однако в соответствии с действующим законодательством он самостоятелен, независим и подчиняется только закону. Созданная при администрации области межведомственная комиссия по устранению административных барьеров может дать руководителям муниципалитетов лишь рекомендации. Повлиять же на их деятельность она не вправе.

Что касается региональных критериев, которые не устраивают 6 процентов опрошенных «Опорой России», то срок рассрочки платежей, конечно, можно было бы установить и в десять, и в пятнадцать лет. Однако федеральное законодательство ограничило его тремя годами. Депутаты же областного Законодательного Собрания увеличили срок до пяти лет, дополнительно несколько обременив областной и муниципальные бюджеты и облегчив финансовую нагрузку на предпринимателей.

Законом определено и имущество, принадлежащее области и муниципалитетам, которое выкупу не подлежит и выделено в особый перечень. В основной своей массе это нежилые помещения в больницах, школах и других социальных учреждениях, которые временно сдаются в аренду субъектам МСП. Поскольку в Твери подобных площадей мало, власти пошли по пути создания бизнес-инкубаторов – зданий, все помещения которых предназначены исключительно для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства.

– Сегодня, – продолжает Павел Смялковский, – чувствуют себя обиженными те предприниматели, которые стали арендаторами имущества после принятия закона №  159, то есть после 5 августа 2008 года. Они выходили с инициативой изменить закон так, чтобы его действие распространялось на всех субъектов МСП. Однако законодатели считают, что в данном случае возможны злоупотребления: предприниматели могут выкупить имущество не в целях развития своего бизнеса, а для последующих спекуляций.

Таким образом, единственное изменение, которое было внесено в 159-ФЗ, – это продление сроков его действия до 2013 года. Думается, при таком подходе законодателей и в 2013-м ситуация вряд ли изменится. Те предприниматели, которые пожелали выкупить арендуемые площади, уже их выкупили. А причины, по которым закон работает пока плохо, так и не устранены.

Отдельно хотелось бы сказать о тех субъектах МСП, у которых денег на выкуп нет. В соответствии с законом, арендуемое ими имущество может быть продано другим предпринимателям. В этом случае собственником помещений в дальнейшем будет уже не государство либо муниципалитет, а частное лицо. И уже новый владелец станет диктовать арендатору условия аренды или искать причины для ее расторжения. Это ударит по многим субъектам малого предпринимательства, и ударит очень сильно.

Станислав ШУТОВ

 Открытое акционерное общество «Тверской экскаватор» ( «ТВЭКС»), входящее в состав  «Группы ГАЗ», стало победителем тендера компании «Узмелиомашлизинг» на поставку 76 колесных и гусеничных экскаваторов для нужд Министерства водного и сельского хозяйства Республики Узбекистан. Первая партия экскаваторов готовится к отправке заказчику уже в начале сентября.

В рамках контракта будут изготовлены модернизированные модели колесных и гусеничных экскаваторов «ТВЭКС». Для повышения надежности и безопасности техники при выполнении мелиоративных работ в сельском хозяйстве в условиях высоких температур на предприятии проведен комплекс конструкторских усовершенствований этих машин.

Так, на колесных экскаваторах ЕК-18 установлена обновленная кабина с удобным управлением, информативной электронной панелью приборов и системой кондиционирования воздуха. На колесных экскаваторах ЕК-20 изменена конструкция рабочего оборудования: удлиненная рукоять позволяет увеличить радиус вылета до 11 метров и обеспечить глубину копания до восьми метров. В ходовой части машины установлены четыре опоры (аутригера), тогда как на серийной машине устанавливается две опоры, тем самым обеспечена повышенная устойчивость экскаватора в рабочем режиме.

Модернизированные гусеничные экскаваторы ЕТ-20 существенно отличаются от серийных своими техническими параметрами. Увеличена длина рукояти до 6800 миллиметров, что позволяет довести радиус вылета рабочего оборудования до 15 метров, при этом обеспечивается необходимое усилие копания на глубине 11 метров. Для улучшения устойчивости в конструкции модели использована усовершенствованная ходовая тележка. Эти и другие новшества позволили сделать машину более устойчивой и надежной в эксплуатации.

Сегодня в Узбекистане уже работает более двухсот экскаваторов с заводской маркой «ТВЭКС», поставленных «Группой ГАЗ» в эту южную республику за последние несколько лет.

Екатерина КАЗУНИНА

На протяжении всей весны и лета тверитяне живут в опасении, что со дня на день им отключат горячую воду. Причем – на неопределенный срок. Мы все привыкли к сезонным отключениям, но на этот раз речь шла о другом. Как объясняли представители ОАО «Тверские коммунальные системы“, газовики постоянно грозятся энергетикам отключить газ за долги, ставя тех в безвыходное положение. А долги эти накопили якобы городские потребители тепла. Мало того, что есть просто реальные неплательщики, говорят энергетики, так ведь и нормативы потребления коммунальных услуг населением Твери не соответствуют затратам на производство тепла! При этом ссылка идет на удорожание стоимости газа  (почти на 40 процентов), низкие тарифы, принятые на региональном уровне.

В предыдущем номере газеты эксперт “», член Общественной палаты Тверской области Маргарита Ханская подробно рассказала о природе 70-миллионного «долга», который должны погасить жители Твери, якобы «перерасходовавшие» тепло в минувший суровый отопительный сезон. Продолжаем начатый разговор.

– Сегодняшние споры вокруг оплаты за энергоресурсы были заложены при реформировании Единой энергетической системы России, – говорит Маргарита Ханская. – С переходом ТЭЦ в частную собственность принципиально изменился и сам подход к решению тех задач, которые ранее стояли перед государственными энергоснабжающими организациями. Кроме того, в самой системе стало меньше профессионального грамотного персонала, который заменили «эффективные» менеджеры, и на первое место была поставлена задача получения прибыли любой ценой. Причем решается эта задача не путем эффективной выработки энергии, а за счет повышения оплаты за отпущенную энергию. В этой оценке со мной согласны многие мои коллеги, имеющие большой стаж работы в энергетике.

Надо отдать должное нынешнему составу ОАО «ТКС», где сегодня имеются специалисты-энергетики в отличие от их предшественников, которые уж очень рьяно взялись за решение «первостепенной» задачи – получение прибыли любой ценой. Тогда, с июля 2004 года по декабрь 2005 года, по инициативе ОАО «ТКС» были необоснованно завышены нормативы по отоплению сразу на 22 процента. По данным контрольно-счетной палаты Тверской городской думы, сумма переплаты, то есть незаконно полученных с населения денег, составила 180 миллионов рублей. Суд обязал ТКС вернуть населению эти деньги, но до сих пор процедура не завершена. По официальным данным, перерасчет с населением ТКС прекратили с 1 августа. Многие жители остались ни с чем, так как не смогли в срок представить в полном объеме документы, затребованные с них для перерасчета. Очевидно, возвращено населению не более трети переплаченной суммы.

– Интересно, какова же судьба невозвращенных денег?

– Всем интересно. Но тот факт, что эти деньги остались невостребованными, отнюдь не означает, что они теперь принадлежат ТКС. Если сегодня столь остро стоит вопрос об оплате за газ, что предполагается даже привлечение на эти цели кредитов, может быть, есть смысл решить вопрос об использовании оставшихся средств для погашения «газовых» долгов, если таковые действительно имеются. Это снимет напряженность в городе с отключением горячей воды.

– Маргарита Васильевна, но почему, по вашему мнению, возникла проблема с возвращением долгов населению? Выходит, что излишне получить можно, а вот вернуть – проблема!

– По логике, возвращать излишне полученные с населения деньги должны не ТКС, а ООО «ЕРКЦ», поскольку оно располагает информационной базой по всем плательщикам за коммунальные услуги. И в этом случае гражданам не потребовалось бы бегать по разным инстанциям, собирая различные справки о составе семьи, о льготах и прочее. Но, как мы уже убедились: простой и ясный путь не всегда избирается как предпочтительный.

С момента создания ЕРКЦ в 2002 году к этой структуре «примазались» многие предприимчивые деятели. Разве плохо печатать «платежки» за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), не вникая в суть вопроса: правомерно ли при начислении платежей использовать отмененные нормативы и даже не задумываться о возможности проведения перерасчетов с населением. Получается, что, не отвечая ни за что, ЕРКЦ аккуратно удерживал в свою пользу 4 процента от всей собранной суммы за ЖКУ, считая это своей прибылью. И если мы сегодня говорим о том, что население переплатило серьезные деньги за пользование тепловыми ресурсами, то при перерасчете и ЕРКЦ должен вернуть часть излишне полученных с населения денег из своей так называемой «прибыли». Если ЕРКЦ не сможет вернуть долг, то в этом случае, очевидно, следует применить к нему процедуру банкротства, желательно с дальнейшей ликвидацией этого промежуточного звена между поставщиками тепловой энергии и потребителями. Иначе возникает справедливый вопрос: почему по всем долгам должно расплачиваться лишь население?

– На последнем внеочередном заседании Тверской городской думы вновь обсуждался вопрос о нормативах потребления коммунальных услуг…

– Так значилось в повестке дня. Но на самом деле речь шла не о нормативах, а об увеличении расхода тепла на приготовление горячей воды в связи с изменениями температуры ее нагрева с 55 градусов до 60 градусов. (Основание – подписанное главным государственным санитарным врачом РФ постановление.) Похоже, депутаты не уловили этой существенной разницы и во всех последующих интервью говорили о нормативах.

Приведенный на заседании расчет, выполненный департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Твери, также ввел всех в заблуждение: в нем говорилось, что в связи с вышеназванным постановлением плата за горячее водоснабжение по городу возрастет на 20 процентов. Дело в том, что если повышается температура горячей воды, то ее расход объективно снижается, а холодной, напротив, увеличивается. Если при температуре горячей воды в 55 градусов жители по нормативу потребляли 105 литров на человека в сутки, то при 60 градусах ее потребность сократится до 96 литров. Кроме того, заложенная в расчет старых нормативов по горячему водоснабжению продолжительность отопительного периода в 218 дней не отвечает ныне утвержденным 212 дням. Это важно иметь в виду, так как расход тепла на нагрев горячей воды в период отопительного сезона подсчитывается исходя из исходной температуры воды в 5 градусов. При увеличенной продолжительности отопительного периода расход тепла оказывается необоснованно завышенным, так как в летний период (который соответственно сокращается при завышении продолжительности отопительного периода) за исходную температуру подлежащей нагреванию воды принимается уже плюс 15 градусов.

Теперь о прогнозируемом департаментом ЖКХ 20-процентном повышении платы за горячее водоснабжение. Используя классическую формулу по подсчету расхода тепла на горячее водоснабжение, получим годовое потребление его на человека в объеме 1,915 гигакалории. Горячее водоснабжение должно функционировать 350 дней в году, следовательно, месячный норматив потребления тепла на человека составит 0,166 гигакалории. Ныне действующий – 0,160 гигакалории. При существующем тарифе на тепловую энергию 861,7 рубля за гигакалорию плата за горячее водоснабжение для населения, проживающего в многоквартирных домах со всеми удобствами, составит (0,166 х 861,7) 143,04 рубля с человека в месяц. Плата за горячее водоснабжение, конечно, вырастет, но никак не на 20 процентов.

Я думаю, что присутствовавшие на заседании думы представители ТКС все это прекрасно понимают, но предпочли промолчать. При этом они представили свои расчеты по увеличению оплаты еще на 23 процента. При такой ситуации городу никогда не выбраться из долговой ямы.

– Похожая ситуация с горячим водоснабжением сложилась не только в Твери. По вашему мнению, с чем это связано: с неверными управленческими (или политическими?) решениями на уровне региона, муниципалитетов или же с тем, что неблагоприятные условия для производства тепла сложились в целом по стране?

– К сожалению, бывшее руководство города Твери допустило ряд серьезных управленческих ошибок. Прежде всего, это поспешное банкротство муниципального предприятия  «Тверьгортеплоэнерго», когда все тепловое хозяйство города находилось в удовлетворительном состоянии (есть акт сдачи имущества). Второй момент – это активная работа по заключению четырехстороннего соглашения с ОАО «Российские коммунальные системы», которая подогревалась обещанием «инвесторов» вложить 8,3 миллиона долларов в развитие системы теплоснабжения города. А на деле все это обернулось лишь искусственно завышенными нормативами по отоплению и горячему водоснабжению, история с которыми тверитянам хорошо известна. Если город сумеет вернуть в свою собственность тепловые сети, руководству этой структуры без поддержки администрации города и области будет очень сложно восстановить разрушенное хозяйство и наладить взаимоотношения с поставщиками тепла. Но попытаться все же нужно.

– Какова, по вашему мнению, в тех долгах, о которых говорят энергетики, доля теплопотерь в магистральных сетях?

– 10 процентов потерь тепла в наружных сетях при транспортировке уже заложено в тарифах. Остальные потери ложатся на прибыль поставщиков тепла, и никоим образом не на потребителя, то есть на нас с вами.

– Существуют ли на сегодняшний день рычаги влияния, с помощью которых городские власти могут воздействовать на монополистов? Может ли таким рычагом быть общественное мнение, общественные инициативы?

– Общественность никогда не стояла в стороне от решения вопросов нормативно-тарифной политики и свое мнение постоянно высказывала. К сожалению, к ее мнению не очень прислушиваются. Вот и сегодняшнее интервью – это тоже выражение общественного мнения, а не только моего собственного. К сожалению, общественникам не всегда удается найти взаимопонимание с чиновниками разного уровня. А ведь администрация – это не какое-то аморфное понятие, это конкретные люди, от профессионализма, компетентности и добросовестности которых зачастую как раз и зависит решение всех упомянутых проблем. Так, например, общественность добилась в 2004–2005 годах судебного решения об отмене необоснованно завышенных нормативов на тепло, однако никакого участия в их пересмотре городская администрация не принимала.

Энергетики, ссылаясь на рост стоимости газа, почему-то не предпринимают никаких шагов для выяснения причин ее роста. Если у газовиков так много денег, что нашлись лишние миллиарды на строительство необычайной высотки в Питере, – требуйте от них уменьшения роста тарифов. А сегодня тарифы эти, по сути дела, подрывают всю экономику страны.

– Как, с вашей точки зрения, будут развиваться события на «тепловом фронте» после передачи на региональный уровень полномочий по определению нормативов потребления коммунальных услуг населением? Может ли случиться так, что договоренностей энергетикам, газовикам и региону достигнуть не удастся и Тверь снова останется без горячей воды?

– С момента внесения Президентом РФ ряда серьезных изменений в Жилищный кодекс РФ большинство назревших проблем по ЖКХ как в Твери, так и в области будет решать Региональная энергетическая комиссия. В Твери у нас последние полгода очень активно работала специально созданная с участием общественности рабочая группа, которой удалось выработать и согласовать решение о координации действий по приведению нормативов по отоплению в соответствие с постановлением Правительства РФ № 306 от 25 мая 2006 года. Использует ли РЭК этот накопленный материал – жизнь покажет. Очень хотелось бы, чтобы эта работа не осталась без внимания. Тем более что она намечает пути по энергосбережению в регионе.

Надежда НЕСТЕРОВА

Десяток лет назад вопрос «Что такое бизнес-инкубатор?» поверг бы в панику корифеев передачи «Что? Где? Когда?». Сейчас он представляет сложность только для сдающих ЕГЭ. ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ, что упомянутое сложное понятие предоставит начинающим бизнесменам на старте их деятельности ряд преференций, создаст комфортные условия, защитит их от акульих нравов нашего бизнеса, сохранит от заморозков и отморозков налоговой системы и, приговаривая «летите, голуби, летите», выпустит окрепших и бесстрашных на радость Минэкономразвития.

Но в Твери пока только два бизнес-инкубатора. Учитывая немногочисленность, можно предположить, что власть и ответственные лица их холят, лелеют и не могут надышаться над этими признаками развитой цивилизации. Предположение будет очень смелым. Антон Стамплевский, директор Тверского городского фонда поддержки малого предпринимательства:

– Зачастую такие проекты, как бизнес-инкубаторы, реализуются при непосредственной финансовой поддержке со стороны власти. Но, видимо, не в нашем тверском случае. Предприниматели бегут от высокой стоимости помещений и непомерного роста коммунальных платежей. Очевидно, что размер арендной платы перегрет и его необходимо корректировать со скидкой на кризис.

Татьяна Уткина, директор Тверского областного IT-бизнес-инкубатора, заместитель директора ООО «Андреев Софт» по развитию:

– При отсутствии государственной поддержки инкубатор выживает как может. Инкубатор живет за счет тех денег, что собираются с арендаторов. Для фирмы «Андреев Софт» проект не прибыльный, дохода от него никакого нет, как, впрочем, и серьезного убытка. Порой нам не хватает денег на содержание инкубатора, и тогда приходится влезать в карман головной компании. К тому же арендаторы не всегда ответственно подходят к выплате арендной платы и платят, когда получается или когда хотят.

Итак, оказывается, инкубатор для бизнесменов находится на самоокупаемости. Представить себе обычный инкубатор, где яйца вносят ежемесячные взносы для своего превращения в цыплят, воображение отказывается. Сколько же приносят «в клюве» за свое содержание инкубируемые бизнесмены?

Татьяна Уткина:

– Цена для инкубируемых складывается из покрытия издержек управляющей компании – порядка 350–400 рублей за квадратный метр в месяц, а также суммы аренды. В набор услуг входят охрана, тепло, вынос мусора, уборка помещений. Сюда входит и зарплата персонала, офис-менеджера, системного администратора, работа копира, поддержание сетевой инфраструктуры в рабочем состоянии… Еще 100–200 рублей перечисляется арендаторами через нас в областной бюджет за аренду государственного имущества, так как закон Тверской области об управлении госимуществом требует, что все поступления от аренды госимущества должны поступать в областной бюджет. Эти деньги не делают погоду в областном бюджете: их в год набегает полтора миллиона.

То есть неоперившиеся бизнесмены вносят свою лепту в областной бюджет, еще не встав на ноги. Иными словами, громогласно провозглашенная с высоких трибун поддержка предпринимательства идет на принципах самоокупаемости. Опять воображение, еще не забывшее основы логики, раскачивается Буридановым ослом: если поддержка, то при чем здесь оплата? Если самоокупаемость, то в чем здесь поддержка?

Татьяна Уткина:

– Основная наша проблема: в феврале вышел федеральный закон об изменении в порядке предоставления в аренду помещений, затронувший и инкубаторы, и оказалось, что вся нормативно-правовая база устарела, не соответствуют закону положения об отборе и конкурсной комиссии. Поэтому сейчас несколько месяцев не проводится конкурсных комиссий и нет пополнения инкубатора, хотя желающие есть.

Посмотрим орлиным взором на просторы нашей необъятной страны: что там, в других землях?

Илья Холодов, председатель Тверской областной общественной организации «Союз молодых специалистов и предпринимателей»:

– Развиты бизнес-инкубаторы прежде всего в Москве и Санкт-Петербурге, зачастую при вузах. Только при Российском университете дружбы народов за прошлый год было создано несколько. У нас о них почти ничего не слышно. Зачастую начинающие предприниматели ничего об этом не знают.

Татьяна Уткина:

– В других регионах ищут различные пути, чтобы дотировать бизнес-инкубаторы. В Казани вкладывают огромные деньги в развитие бизнес-инкубаторов, в Москве создаются огромные технопарки-инкубаторы. В Пензе решили построить восемь бизнес-инкубаторов. Для того чтобы их дотировать, было создано госучреждение «Объединение пензенских инкубаторов», и в бюджете области предусмотрены расходы на их поддержку. В результате пару лет назад арендаторы платили всего 150 рублей за квадратный метр площади.

Санкт-Петербургский бизнес-инкубатор управляется частной компанией. Цена аренды составляла год назад 1000 и более рублей. Комитет по управлению имуществом решил, что это много, и ограничил верхнюю планку аренды шестьюстами рублями при том, что оставшиеся четыреста будут компенсированы управляющей компании из бюджета.

Остается только сожалеть, что Тверь не Москва и даже не Казань. Впрочем, это не единственный повод для сожаления.

Что скажут об инкубаторских заморочках власть имущие? Не чужда ли им эта проблема? Работают ли рука об руку областные и городские власти?

Антон Стамплевский:

– Тверской городской фонд поддержки малого предпринимательства и территориальное объединение работодателей Твери вышли с инициативой создания сети бизнес-инкубаторов в каждом из районов города с существенными льготами начинающим бизнесменам (предлагалось даже сделать бесплатное размещение в инкубаторе первые месяцы). Если в лице главы администрации города Василия Толоко было найдено полное понимание и поддержка, то на стадии обсуждения в комиссии по эффективному использованию муниципального имущества один высокопоставленный депутат Тверской городской думы просто-напросто заблокировал этот проект, причем под абсолютно надуманным предлогом.

Невольно вспоминаются строки баснописца Крылова: «Когда в товарищах согласья нет…». Сергей Аристов, начальник департамента экономики Тверской области:

– Многие пытаются воспринимать бизнес-инкубаторы как «вещь в себе», а это всего лишь один из элементов системы поддержки предпринимательства, хотя и очень важный элемент. Мы ставим задачу на этот год сделать более эффективной всю систему поддержки. Инфраструктура уже создана: бизнес-инкубаторы, деловые информационные центры, технопарки, субсидии, залоговый фонд… Теперь нужно добиться, чтобы все это работало слаженно и результативно. Когда бизнес-инкубатор встроен в общую систему, он предельно эффективный механизм. Вне системы эффективность его теряется. Приходит человек в бизнес-инкубатор. Ему говорят: мы дадим тебе помещение. И все.

Остается только снять шляпу перед человеком, который явно компетентен в данном вопросе: действительно, инкубаторы сами по себе не могут решить всех проблем нашего жутковатого бизнеса.

И нужно не забыть еще одну немаловажную деталь: после трехлетнего пребывания в стенах бизнес-инкубаторов вылупившиеся предприниматели оказываются уже один на один с легендарной действительностью нашего бизнеса, рассказы о котором регулярно занимают первые места на чтениях в Хеллоуин. Вообразите себе картину: заботливый хозяин выпускает трехнедельного цыпленка в дикий лес, приговаривая: «Я сделал для тебя все, что мог. Теперь ты самостоятелен. И не забывай почаще нестись!»

Антон Стамплевский:

– Надо понимать, что бизнес-инкубаторы – вещь временная. Максимум три года льготного размещения, а потом – свободный полет. Но далеко не каждое предприятие малого бизнеса способно выжить в жестких условиях рынка. Поэтому мы предложили на сеть бизнес-инкубаторов наложить сеть бизнес-центров, где условия будут не тепличные, но и не совсем рыночные. Нужен небольшой переход на год или два. Наш фонд разработал предложения по сети деловых информационных центров в действующих в Твери крупных торгово-офисных комплексах. Тверь в этом отношении необоснованно обделена.

Внимательно прочитавший высказывания моих собеседников наверняка обратил внимание, что в них «бизнес-инкубатор» употребляется только во множественном числе. Действительно, это одна из аксиом рыночных отношений: чем больше – тем лучше. Но почему тогда в Твери, как было сказано в самом начале, всего два инкубатора? Мы ошибаемся не ошибаясь: в Твери три инкубатора, только один, как бы поточнее выразиться, сродни меду Винни-Пуха: он как бы есть, но его как бы нет. Он, если перейти от языка Милна к более продвинутому, виртуальный. Инкубатор площадью более 1,9 тысячи квадратных метров, находящийся в районе полиграфкомбината детской литературы и расположенный в здании бывшего пятого проф-техучилища, пока не открыт, хотя простаивает уже полтора года. В этот инкубатор вложено 40 миллионов рублей, и пока нет никакой отдачи. Иные утверждают, что не открыт он прежде всего потому, что нет управляющей компании – недорабатывает областная власть.

Сергей Аристов это отрицает и предлагает свое видение проблемы:

– Сейчас мы запускаем бизнес-инкубатор, расположенный напротив полиграфкомбината детской литературы. Создали государственное автономное учреждение, которое будет являться оператором этого бизнес-инкубатора. Задержка с его открытием обусловлена тем, что год был кризисным. В любом случае бизнес-инкубатор – это достаточно серьезные затраты на персонал, коммунальные услуги, и эффективно использовать его в кризисный год все равно бы не получилось. Мы дождались того времени, когда его открытие будет наиболее эффективным.

Количество бизнес-инкубаторов зависит от инициативы муниципалитетов: если они выходят с соответствующим предложением, мы им помогаем финансово.

Но, если инкубаторов маловато, может быть, имеет смысл брать масштабностью, идти по мировой стезе укрупнения и концентрации?

Антон Стамплевский:

– По исследованиям Национального содружества бизнес-инкубаторов, для полноценной работы такой структуры поддержки бизнеса необходимо помещение минимум в 2500 квадратных метров. Оба существующих сейчас инкубатора не обладают и половиной требуемой площади. И тем не менее я видел довольных жизнью людей. Для этого не потребовалось прорываться к владельцу «Челси». Счастливчики живут рядом, за стенами тверских бизнес-инкубаторов: пообщавшись, я не услышал от них жалоб. Никаких. Начинающие бизнесмены, может быть, были бы не против косметического ремонта, но и только. Откуда такое радужное восприятие действительности? Исконно российская привычка не высовываться и довольствоваться малым, чтобы и его не отобрали? Или демонстрация истины, что все познается в сравнении? Если не с чем сравнивать, то все просто здорово? Или стены бизнес-инкубаторов насквозь пропитаны древней китайской философией, зовущей искать счастье в ограничении потребностей? Право же, становится обидно, что счастье это так скоротечно: проект бизнес-инкубаторов рассчитывался Минэкономразвития на десять лет, прошло почти четыре. Антон Стамплевский:

– Если говорить в масштабе страны, то создание первых инкубаторов не сработало и не достигло своих первоначальных целей. Комплексной системы имущественной поддержки и формирования представителей среднего класса не получилось. Возможно, искусственно перенесенная с западных лекал идея дала сбой, не выдержав нашей бюрократической и коррупционной реальности.

Сказка, как известно, ложь, но в ней намек. В нашей истории о бизнес-инкубаторах нет ни слова вымысла – все правда. Но это не значит, что в ней нет намека. И если его не поймут…

Александр РОМАНОВ