Сталкиваясь с необходимостью оформления прав на недвижимость, мы по старинке обращаемся в «юстицию». Однако вот уже с 2005 года не существует такого органа, как учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Как разобраться простому гражданину в тонкостях и особенностях такого важного и трепетного для каждого собственника вопроса? Об этом рассказывает исполняющий обязанности руководителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Дмитрий Куприянов.
– Действительно, система органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество, неоднократно претерпевала реорганизацию. Направленность государственной политики на упрощение процедуры оформления прав на недвижимость выразилась в создании единой службы, включающей в себя государственный кадастр недвижимости и государственную регистрацию прав на нее – с 5 мая 2010 года на территории Тверской области было создано управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенно – управление Росреестра.
Создание единой системы учета и регистрации позволяет заявителю подать документы на государственный кадастровый учет и на государственную регистрацию прав на земельные участки одновременно. Однако стоит учитывать, что срок постановки на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством составляет 21 день, а государственной регистрации – 30 дней. При этом срок государственной регистрации исчисляется в данном случае не со дня приема документов, а со дня постановки участка на кадастровый учет. И если в кадастровом учете заявителю будет отказано, то документы, поданные на регистрацию, возвращаются без рассмотрения.
Данное нововведение касается вновь образуемых земельных участков, сведения о которых отсутствуют в кадастре. В том случае, если государственный кадастр содержит соответствующие сведения об участке, то предоставление кадастрового паспорта такого объекта в регистрирующий орган не требуется. Государственный регистратор сам получит необходимую информацию от органа кадастрового учета, которым с 15 сентября 2010 года на территории нашего региона является Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата».
– Бытует мнение, что зарегистрировать права можно в ускоренном порядке и без мучительного отстаивания в очереди, а сотрудники вашего управления берут за это деньги.
– Давайте начнем с того, что порядок приема документов, требования, предъявляемые к ним, основания для приостановления или отказа в государственной регистрации прав, а также сроки и основания выполнения тех или иных государственных функций регламентированы действующим законодательством.
Зачастую, не обладая необходимыми юридическими знаниями при оформлении прав на недвижимость, граждане обращаются за помощью к различного рода посредникам. Хотелось бы подчеркнуть, что посредники осуществляют только подготовку документов, необходимых для государственной регистрации прав, и не могут повлиять на сам процесс выполнения государственных функций. Действия лиц, предлагающих услуги по «продаже очередей», «ускорению государственной регистрации прав», по сути своей, являются действиями мошеннического характера. Платить баснословные суммы за проведение регистрации ипотеки в пять дней никому и ни при каких условиях не надо. Законом уже установлен пятидневный срок регистрации ипотеки жилья, а человек, который вам предлагает сделать это за деньги, просто наживается за ваш счет.
Поэтому хорошо подумайте, прежде чем «оплачивать» взятку недобросовестному посреднику.
– Дмитрий Валерьевич, а каким образом в управлении решается такая насущная проблема, как длительное ожидание в очереди для подачи документов на регистрацию прав?
– Прием документов на государственную регистрацию осуществляется как в порядке живой очереди, так и по предварительной записи. Действительно, в управлении имеют место случаи образования очередей. При этом основной пик загруженности пунктов приема приходится на утренние часы, а к обеду очереди уже практически нет.
Проблему загруженности пунктов приема документов помогает решать автоматизированная система взаимодействия с заявителем, так называемая «электронная очередь». Внедрение данной системы позволяет исключить «продажу» места в очереди недобросовестными гражданами, так как выдаваемый электронным терминалом номерной талон содержит фамилию заявителя.
Кроме того, пункт приема документов в Твери на улице Горького, 27, оборудован вебкамерами, которые в режиме реального времени могут позволить лицу, желающему подать заявление на регистрацию, оценить степень загруженности окон приема. Для этого необходимо зайти на интернетпортал Росреестра (http://portal.rosreestr.ru).
Новшеством в работе управления, направленным на повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг населению, является организация выездных приемов документов на государственную регистрацию прав. По предварительной договоренности с главами муниципальных образований и при заблаговременном оповещении населения сотрудники управления выезжают в сельские поселения и принимают документы на государственную регистрацию, а также консультируют заявителей по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
– А можно ли зарегистрировать свое право, не выходя из дома, отправив необходимые документы по Интернету?
– На сегодняшний день такая возможность существует только для получения выписок из Единого государственного реестра прав. Подать документы на государственную регистрацию прав можно только лично или посредством почтового, не электронного, обращения.
Вместе с тем, на законодательном уровне предусмотрена возможность направления документов на государственную регистрацию по почте. Правда, в этом случае правообладателю придется понести дополнительные расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подписи на заявлении и удостоверением документов, прилагаемых к такому заявлению, а также на оплату почтовых услуг, так как документы в регистрирующий орган должны быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.
– А для чего нужна выписка из реестра? Не является ли Свидетельство о государственной регистрации достаточным доказательством существования права?
– Свидетельство о государственной регистрации подтверждает, что право внесено в Единый государственный реестр. Но с момента выдачи свидетельства с объектом недвижимости или непосредственно с правом на него могут произойти изменения, в частности, наложен запрет на совершение сделок, зарегистрирована ипотека или иное ограничение по отчуждению недвижимости, например, правообладатель лишен дееспособности или в отчуждаемом помещении прописаны несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей.
Выписка содержит актуальные сведения об объекте и необходима, в частности, приобретателю недвижимости перед заключением договора для подтверждения «чистоты» сделки. Также актуальные сведения требуются различным органам власти и коммерческим структурам при предоставлении ими тех или иных услуг (ипотека, предоставление жилых помещений или земельных участков и др.).
– Дмитрий Валерьевич, какие еще новации ожидаются?
– Управление Росреестра по Тверской области участвует в ряде пилотных проектов, в той или иной степени связанных с совершенствованием и оптимизацией работы государственного органа с участниками гражданского оборота недвижимости.
В частности, с 1 ноября 2010 года Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Тверской области наделено полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав, в том числе и на предоставление сведений Единого государственного реестра прав.
Реализация данного проекта позволила увеличить количество «окон» по работе с заявителями, желающими подать документы на государственную регистрацию прав на территории нашего региона.
Тверская область была одним из первых субъектов Российской Федерации, где в полном объеме реализована возможность получения выписок из Единого государственного реестра прав в электронном виде.
Помимо пилотных проектов, учитывая, что в марте 2013 года заканчивается срок бесплатной приватизации жилья, управление планирует организацию выездных приемов документов на государственную регистрацию прав в районных администрациях Твери. Подобные приемы позволят гражданину, получившему все документы на приватизацию, сразу же подать заявление на государственную регистрацию.
Сергей БОРИСОВ