Рубрика: Экономика

Где в нашей области чаще справляют новоселья? Представление об этом дают результаты прошлого года, опубликованные Тверьстатом: около четырех с половиной тысяч квартир сдано в эксплуатацию. Это более 416 тысяч квадратных метров общей жилой площади. По сравнению с предыдущим годом ввод жилья уменьшился на восемь процентов. Новоселья отметили тысячи семей. Однако география жилых новостроек пестрая: где густо, а где и пусто. Во многих муниципальных образованиях области новоселья отмечаются лишь эпизодически.

Подавляющее большинство жилья строится и вводится в эксплуатацию в областном центре. В 2011 году в Твери сдано 210 тысяч квадратных метров общей площади жилья – это около 2,7 тысячи квартир. На областную столицу пришлось более половины общего ввода жилья и около 60 процентов сданных в эксплуатацию квартир. На втором месте с большим отрывом – Конаковский район. Здесь сдано в эксплуатацию 29 тысяч квадратных метров общей жилой площади (165 квартир). Третью позицию занимает Калининский район – 27,4 тысячи квадратных метров общей площади жилья (196 квартир). В Кимрском районе сдано в эксплуатацию 15,5 тысячи квадратных метров общей жилой площади, в Калязинском – 14,7 тысячи, в Зубцовском районе – около 13 тысяч квадратных метров. Нетрудно заметить, что районы – лидеры по вводу жилья территориально примыкают к акватории реки Волги. В рекреационных зонах жилищное строительство ведется наиболее активно.

На фоне лидирующих муниципальных районов очень скромно выглядят городские округа: Вышний Волочек, Кимры, Ржев и Торжок. Здесь наибольший результат у вышневолочан – 8,7 тысячи квадратных метров общей площади сданного жилья (47 квартир), а самый низкий – в городе Кимры: 3,2 тысячи квадратных метров общей жилой площади (22 квартиры).

В сравнении с городскими округами явно результативнее велось в минувшем году жилищное строительство в некоторых отдаленных районах. Так, например, в Западнодвинском районе сдано в эксплуатацию почти вдвое больше жилья, чем в Кимрах. Зато в таком крупном муниципальном районе, как Бежецкий, новоселья были чрезвычайно редкими: сдано в эксплуатацию всего 805 квадратных метров общей площади жилья – это только пять квартир. В Осташковском районе введено в 2011 году менее 4 тысяч квадратных метров жилья (42 квартиры), на 71 процент меньше, чем годом ранее. Наибольший спад по вводу жилья произошел в Вышневолоцком районе – всего 23 процента к результату предыдущего года.

За пределами Твери основной объем сданного в эксплуатацию жилья (88 процентов) введен индивидуальными застройщиками. Это около 190 тысяч квадратных метров общей жилой площади. Население все активнее вкладывает личные средства в жилищное строительство. Это вселяет надежду, что число новоселий будет расти.

Владимир МИШИН

На Тверском вагоностроительном заводе продолжают обучать отечественных железнодорожников

На Тверском вагоностроительном заводе (ОАО «ТВЗ» входит в состав ЗАО «Трансмашхолдинг») на прошлой неделе завершила свой курс обучения по эксплуатации нового подвижного состава очередная группа работников российских железных дорог.

В 2008 году, когда на предприятии начали выпускать вагоны нового модельного ряда, оснащенные высокотехнологичным оборудованием, при отделе профессиональной подготовки кадров Тверского вагоностроительного завода был создан Учебный центр по обучению работников эксплуатирующих и ремонтных организаций. Очевидно, что усовершенствование вагонов с точки зрения их надежности и комфортности для пассажиров и широкое использование современных технологий требуют принципиально иного подхода к эксплуатации и обслуживанию подвижного состава. В связи с этим Тверской вагоностроительный завод своевременно взял на себя, может, и не совсем свойственную ему функцию по подготовке к работе на новых вагонах специалистов эксплуатирующих и ремонтных организаций. Впрочем, несвойственной эта функция кажется только на первый взгляд: для многих европейских компаний, производящих сложное высокотехнологичное оборудование, обучение работе на нем – одно из обязательных условий договора поставки. А учитывая, что большинство железнодорожных школ и других учебных заведений, которые готовят кадры для железных дорог, вынуждены пользоваться устаревшей материальной базой, о возможности подготовить специалистов, способных грамотно использовать все преимущества современного вагона, говорить, к сожалению, не приходится. Поэтому учиться на ТВЗ сегодня охотно приезжают железнодорожники буквально со всей страны: от Калининграда до Южно­Сахалинска. С начала года обучение уже прошли три группы по 24 человека каждая. В основном это поездные электромеханики и слесари­электрики, обслуживающие пассажирские вагоны.

– Мы проводим обучение по пяти направлениям, – рассказывает Константин Татарницев, заместитель начальника отдела профессиональной подготовки кадров ТВЗ. – Учим правильно проводить техническое обслуживание, эксплуатировать и диагностировать неисправности комплектов электрооборудования, системы кондиционирования воздуха, комплексов экологически чистых туалетов, ходовой и тормозной частей вагона, наружных автоматических дверей. Объясняем, как максимально полно использовать возможности радио­купе штабного вагона. Комплект электрооборудования современного вагона обеспечивает электроснабжение, управление работой, коммутацию и защиту всего электро­оборудования пассажирского вагона. На пульт управления стекается информация о текущем состоянии всех систем вагона. Таким образом, проводник имеет возможность непосредственно с экрана пульта оперативно получать информацию о возникновении нештатных ситуаций, а поездной электромеханик – о методах их устранения.

Все это сделано для того, чтобы пассажиру в вагоне было комфорт­но путешествовать, а проводнику удобно работать. Однако далеко не всегда люди, обслуживающие новые пассажирские вагоны, готовы к использованию их возможностей – именно это зачастую становится главной причиной поломок. А иногда это современное оборудование и вовсе не включается. Выход один – учить специалистов поездных бригад работе на новых вагонах. И если на первых порах семинары были в основном двухдневными и строились большей частью на изучении теории, то в нынешнем году в обучении специалистов­железнодорожников на ТВЗ преобладает практика. Это стало возможным благодаря открытию на предприятии специальной учебной площадки. Собственно, площадкой она только называется. Это цех, в котором установлены современный вагон и действующие стенды, где обучающиеся могут наглядно увидеть, как функционирует оборудование, как оно устроено. В обычной обстановке на вагоне такого не увидеть – многое скрыто под обшивкой. Кроме того, на этой площадке электромеханики и электрослесари могут не только ознакомиться с работой механизмов и узлов, но и научиться устранять искусственно смоделированные неисправности, чтобы самим не растеряться при их возникновении в пути следования и на­учить этому своих коллег на местах – по всей России.

С первых дней работы Учебного центра его специалисты проводят анкетирование обучающихся, выясняя, что им нравится в учебном процессе, а что нет, и что, по их мнению, стоит изменить или добавить. Опираясь именно на данные анкетирования, специалисты отдела профессиональной подготовки кадров при поддержке генерального директора ТВЗ Александра Василенко спроектировали и изготовили уникальные в своем роде стенды, на которых сейчас проводится обучение. И уже первые анкеты тех, кто обучался по­новому, подтвердили актуальность такого подхода: людям нравится учиться, и многие из них отмечают, что если бы подобные площадки были внедрены в специализированных образовательных учреждениях по всей стране, качество работы самих железнодорожников и условия для пассажиров выросли бы на порядок.

Станислав ШУТОВ

Торопецкие предприниматели в опале

Конфликт между властью и бизнесом в Торопце имеет давнюю историю, но с приходом в город могущественных сетевых торговых компаний ситуация поставила местных предпринимателей на грань выживания.

История со строительством в Торопце супермаркета «Магнит» получила широкий резонанс еще в ноябре. По документам, помещения в части здания, отданные под супермаркет, принадлежат неким Елене Золотаревой и Валентине Кулаковской. Последняя шесть лет назад работала продавцом у одного из местных предпринимателей. Сначала площади были предоставлены в аренду. Затем внезапно разбогатевшие дамы выкупили все в собственность и благополучно сдали в аренду «Магниту». Но здесь возникла еще одна неожиданность: здание находится в списке памятников историко­культурного наследия регионального значения. Когда по заказу сетевой компании начали ломать кладку XVII века, поднялся большой шум. К проблеме сразу же подключилось Торопецкое историческое общество. В Интернете появилась статья, рассказывающая забывчивым собственникам о том, что объект, в котором начато строительство супермаркета, вообще­то является историческим памятником регионального значения и проведение работ требует соответствующих согласований. После статьи в Интернете, реакции общества по охране памятников истории и культуры, мер прокурорского реагирования работы были приостановлены. Затем общественность информировали о том, что компромисс найден и за проведением работ будет якобы следить архитектор. Как рассказали предприниматели, глава администрации Торопца Виктор Яковлев якобы лично хлопотал о машине, чтобы привезти оборудование в будущий «Магнит».

С местными предпринимателями у районной и городской власти отношения складываются по­другому. Две недели назад в торопецкой районной газете «Мой край» появилось объявление с мониторингом цен. В колонках сравнивалась стоимость продуктов питания у местных предпринимателей и в магазине «Магнит» соседнего, Западнодвинского района. Внешне цифры выглядели убедительно, если не считать маленькой информационной хитрости, которую сразу же заметили предприниматели.

– Дело в том, что указаны просто цены на тот или иной продукт без названия конкретного производителя и сорта товара, – объясняет предприниматель Ирина Балей. – Берутся цены на самый дешевый продукт одного производителя у сетевиков и на самый дорогой у нас. Только другого производителя. Понимаете, какая схема? Намеренно вводят людей в заблуждение. При этом наш мониторинг с конкретными ценами на конкретные продукты в той же газете разместить категорически отказались. А на самом деле у нас более чем на двадцать основных наименований товаров цены ниже, чем у сетевиков. Нам реклама не нужна. Покупатель сам сделает выбор. Только зачем действовать такими методами, выставляя местных бизнесменов в глазах населения крохоборами и рвачами? Мы были в редакции и принесли туда статью с опровержением цен, размещенных в их публикации. Но нам отказали.

К главе района Николаю Аввакумову у торопецких предпринимателей претензий тоже немало. Вот только цивилизованно высказать их не получается. За все время своего нахождения у власти Николай Васильевич ни разу на диалог представителей местного бизнеса не пригласил.

– Самые распространенные определения, которые звучат в наш адрес, – это «лавочники» и «торгаши», – говорит председатель местного отделения общественной организации предпринимателей «ОПОРА России» Александр Тенкс. – Нас в родном городе за людей почему­то власть вообще не считает. А почему? Мы строим свой бизнес здесь, здесь платим налоги. Платим, кстати, добросовестно, еще с 1990­х. А против нас настоящую травлю организовали.

Что интересно, в преддверии каких­либо памятных дат и торжественных мероприятий про свою неприязнь к местному бизнесу городская и районная власть как­то сразу забывает и шлет предпринимателям письма с просьбами об оказании благотворительной помощи. И это на фоне размещаемой в местных СМИ информации о том, что экономика района на высоте и занимает пятое место по области. Кстати, на территории района расположены крупные предприятия, которые могли бы приносить существенные налоговые поступления в местную экономику, но все они зарегистрированы в других областях.

– Мы не против прихода в город сетевых компаний и считаем, что конкуренция нужна, – продолжает мысль Александра Тенкса предприниматель Татьяна Яковлева. – Только конкуренция честная, а не опирающаяся на административный ресурс. А то получается политика двойных стандартов: одних тормозят и душат всевозможными бюрократическими барьерами, а другим включают зеленый свет. У нас тут как бы застыли девяностые. Начинали мы с того, что зарабатывали свои деньги, рискуя жизнью. Нас грабили бандиты, прессовали чиновники. И сейчас в определенной мере это все продолжается.

Предпринимателей, кстати сказать, заботят не только проблемы своего бизнеса, но и состояние социальной сферы города и района в целом. Больница, по свидетельству торопчан, находится в удручающем состоянии. Чтобы лечь в стационар, очередь нужно занимать за месяц! Новый корпус стоит недостроенным уже несколько лет. Недостроен и новый детский сад (40 процентов готовности), который уже начал разрушаться. В некоторых фактах впору разбираться прокуратуре. По свидетельству горожан, в Торопце открыт ночной клуб с до сих пор действующими игровыми автоматами! Причем тоже в здании, являющемся архитектурным памятником. После того как архитектор Светлана Федотова отказалась выдать разрешение на реконструкцию здания, она лишилась своей должности.

На федеральном уровне провозглашают усиление внимания к малому предпринимательству, понимая его экономическое и социальное значение. В глубинке же часто действуют в разрез с установками из центра. По сути, ставят палки в колеса. В этой связи вспоминается ставший уже классиком современной русской литературы Виктор Пелевин. В его повести «Желтая стрела» на вопрос одного из героев о том, что такое бизнес, другой отвечает: «По звучанию „бить“ и „без нас“. Как показывает печальный торопецкий опыт, не только „по звучанию“, но и по факту. Произведение это было написано в „лихие девяностые“, но с тех пор, похоже, мало что изменилось.

Антон СТАРИКОВ

В соответствии с законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой сформирован сводный план проверок на 2012 год юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляющих деятельность в сфере природопользования в Тверской области.

Вышеуказанный план размещен на сайте Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по адресу в сети Интернет (www.wmpp.ru).

М.М. Айкереков, Тверской межрайонный природоохранный прокурор, старший советник юстиции

В Твери 24 декабря состоялось торжественное открытие нового гипермаркета сети «Лента». Тверь стала 22-м городом в России, в котором представлена эта сеть.

Как и в других городах, в тверской «Ленте» будет продаваться свыше 18 тысяч наименований товаров, сообщили в пресс-службе Правительства области. Специфика «Ленты» в том, что в каждом регионе присутствия компания сотрудничает с локальными производителями и поставщиками. Доля продукции местных производителей, представленных в гипермаркете в Твери, будет составлять 15 процентов.

С открытием гипермаркета в Твери трудоустроено более 300 жителей, которые получили достойную заработную плату и возможности для профессионального роста.

Открытие гипермаркета важно для малообеспеченных горожан, поскольку позволяет экономить бюджет при покупках. Весной 2012 года планируется запуск в Твери программы «Социальная карта», которая уже работает в 21 городе России. Программа предлагает дополнительные скидки для инвалидов, пенсионеров, многодетных матерей и малоимущих.

Николай ЕМЕЛЬЯНОВ

Уже 13 февраля будущего года должников перед государством станет меньше. Федеральная налоговая служба продолжает реализацию инициативы премьер-министра РФ В.В. Путина о списании с россиян налоговых долгов, возникших до 2009 года. Этот процесс уже окрестили «налоговой амнистией», под которую попадут порядка 33 миллионов российских налогоплательщиков. Основную часть долгов составляет задолженность по транспортному налогу – 18,8 миллиарда рублей, или 57 процентов от общей суммы. Доля уже отмененных налогов – подоходный налог (предшественник нынешнего налога на доходы физических лиц), единый социальный налог, налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, налог на приобретение автотранспортных средств, и прочее – равна шести процентам от общего размера задолженности, или 2,1 миллиарда рублей.

Причиной «налоговой амнистии» называют в том числе и стремление очистить налоговые базы от «грязных» данных. Дело в том, что зачастую в налоговые органы поступали недостоверные данные от регистрирующих органов, и поэтому налоги исчислялись неправильно или уведомления об их уплате приходили по «неправильному» адресу.

Ход реализации процедуры списания обсудили в минувший четверг на всероссийском совещании налоговых органов, проведенном в режиме видеоконференции. Начальник управления урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России Георгий Колташов заявил, что все неоднозначные моменты, которые могут возникнуть в процессе списания задолженности, должны непременно трактоваться в пользу налогоплательщика. Этот принцип законодательства станет определяющим во всех спорных ситуациях, которые могут возникнуть.

В Тверской области спишут почти 400 миллионов рублей долга. Следует учесть, что списание задолженности коснется только физических лиц и только налогов, неверно начисленных налоговыми органами до 2009 года. Если в указанный период времени налогоплательщик занимался собственным бизнесом, имел статус индивидуального предпринимателя и не платил налоги, например, в качестве налогового агента не перечислял налог на доходы физических лиц своих сотрудников, то эти долги у него не спишутся, их все равно придется отдать государству. Узнать о наличии задолженности можно на сайте управления ФНС России по Тверской области. Для получения информации необходимо ввести ИНН, фамилию, имя, отчество и выбрать регион. Если задолженность имеется, вы сможете сформировать и распечатать платежный документ либо уплатить налог через Интернет. Этой возможностью уже воспользовались многие налогоплательщики, уплатив через сайт Федеральной налоговой службы 75,5 миллиона рублей.

Пресс-служба УФНС России по Тверской области

В администрации города 20 декабря состоялось общее собрание участников ООО «Тверьтепло», на котором была утверждена инвестиционная программа «Развитие и реконструкция системы теплоснабжения Твери на 2011–2015 годы».

Как отмечается в официальном пресс-релизе ООО «Тверьтепло», инвестиционная программа позволит существенно улучшить качество теплоснабжения города и провести модернизацию источников тепла с целью обеспечения услугами по теплоснабжению новых потребителей. Она также позволит снизить издержки при эксплуатации тепловых сетей, уменьшив потери тепловой энергии в трубопроводах на 20–30 процентов. Сейчас из-за высокого износа труб, достигающего на отдельных участках 80 процентов, магистральные и разводящие тепловые сети зачастую фактически «отапливают воздух». Реализация инвестиционной программы позволит свести до минимума аварийность на тепловых сетях.

В рамках программы планируется полностью заменить и модернизировать более 24 тысяч метров тепловых сетей (порядка 9000 метров магистральных и 15000 метров разводящих сетей), а также провести ремонт на 163 городских ЦТП. Предусмотрена также установка приборов учета тепловой энергии тепловых узлов на вводе в многоквартирные дома.

Общая стоимость инвестиционной программы до 2015 года составляет порядка 2 миллиарда рублей.

Инвестиционную программу ООО «Тверьтепло» уже одобрили представители администрации Твери и ОАО «ТГК-2» – двух организаций –учредителей компании. Следующим этапом будет согласование инвестиционной программы депутатами Тверской городской думы.

В целях реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» прокуратурой области завершена работа по формированию сводного плана проведения плановых проверок субъектов предпринимательства на 2012 год.

На официальном сайте прокуратуры области (www.prokuratura.tver.ru) размещен ежегодный сводный план проверок на 2012 год, включающий проверки территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тверской области, наделенных контрольными функциями, а также муниципальных органов контроля в пределах Тверской области.

Галина АЛЕКСЕЕВА

Организацию контрольной и экспертно-аналитической деятельности обсудили 20 декабря участники собрания Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области.

По состоянию на 19 декабря Ассоциация объединяла контрольно-счетную палату (КСП) Тверской области, 16 муниципальных контрольно-счетных органов (КСО) и представительных органов местного самоуправления, в которых созданы КСО. 20 декабря решением общего собрания в члены Ассоциации принят еще один участник – собрание депутатов Кесовогорского района, в составе которого образована контрольно-счетная палата.

Об изменениях в законодательстве о контрольно-счетных органах рассказала председатель КСП Тверской области, председатель Ассоциации органов внешнего финансового контроля Тверской области Татьяна Ипатова (на снимке):

– В развитие федерального закона в регионе был принят закон «О Контрольно-счетной палате Тверской области», переходные положения которого закрепили правопреемство между КСП Законодательного Собрания Тверской области и КСП Тверской области. Внесены изменения в Устав области, где КСП Тверской области теперь посвящен раздел, закрепивший основы ее статуса как постоянно действующего органа внешнего государственного финансового контроля. В рамках закона «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Тверской области» решены вопросы, отнесенные к компетенции субъекта РФ, четко прописаны полномочия муниципальных контрольно-счетных органов.

Заместитель Председателя Правительства Тверской области Александр Меньщиков призвал финансовых контролеров в следующем году обратить особое внимание на поиск резервов повышения доходной части бюджета, на эффективность бюджетных трат в строительном комплексе и в социальной сфере.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания Тверской области Сергей Голубев сделал акцент на необходимости развития независимого финансового контроля в регионе и создания КСО в каждом муниципальном районе и городском округе. В Тверском регионе контрольно-счетные органы созданы только в 21 из 43 районов и городских округов, и только три из них обладают правами юридического лица.

О результатах внешних проверок исполнения бюджетов четырех высокодотационных муниципальных образований, проведенных региональной КСП, рассказал аудитор Александр Устинов:

– Внешняя проверка исполнения бюджетов за 2010 год была проведена в Андреапольском, Бельском, Оленинском и Рамешковском районах. Объем средств, охваченных проверкой, составил 335,1 миллиона рублей, из которых 41,4 миллиона были потрачены с различными нарушениями бюджетного законодательства. По результатам рассмотрения представлений КСП в трех районах к дисциплинарной ответственности привлечено шесть должностных лиц. Кроме того, в Андреапольском районе установлено нарушение при размещении муниципальных контрактов. Вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении главы администрации района.

На собрании были определены приоритетные направления деятельности Ассоциации органов внешнего финансового контроля на 2012 год.

Ольга СЕРГУШИНА

В Тверской торгово­промышленной палате прошел «круглый стол» по подготовке новой кадастровой оценки земельных участков и введению единого налога на недвижимость

Более 70 лет земля в России находилась в собственности у государства, но серьезным анализом земельных площадей в рамках всей страны никто и никогда не занимался. В результате, и это отметил Президент РФ Дмитрий Медведев, сейчас непонятно, каким земельным фондом владеет страна. До сих пор отсутствуют нормальный кадастровый учет и инвентаризация земли в целом. Есть огромный объем данных, но они разобщены, часто не дополняют, а, напротив, противоречат друг другу. Стихийна и рыночная стоимость самих земельных участков: реальная цена в данный момент неизвестна никому.

– Непрозрачность земельных отношений – одна из самых острых проблем для Тверского бизнес­сообщества, – отметил депутат, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству Олег Лебедев. – Порой бывает сложно понять, почему стоимость соседних земельных участков отличается друг от друга в 2,5 раза. Нонсенс: в Калининском районе цена на землю в двух совершенно одинаковых по условиям сельских поселениях различается в шесть раз! Аргументированно ответить на это невозможно. С другой стороны, четкость и ясность в данной сфере является важнейшим фактором инвестиционной привлекательности нашей области. Поэтому земельную проблему в самое ближайшее время надо решить. Все участники рынка должны знать, сколько и почему стоит тот или иной земельный участок, как можно быстро получить его в собственность и что на нем можно построить…  

На заседании «круглого стола» отмечалось: неопределенность с землей привела к тому, что российские земли, в частности, сельскохозяйственного назначения сегодня стоят дешевле по сравнению с землями стран Восточной Европы в пять раз, США – в десять, с землями стран ЕС – в 30 раз. В Тверской области уже давно выкуплены самые лакомые земельные куски. Особенно в районах, прилегающих к Московской области. Но это еще полбеды. Страшно то, что большинство новых землевладельцев приобретали свои наделы вовсе не для ведения на них сельскохозяйственной деятельности, а для сугубо спекулятивных целей. «Купи­продай» – таковой являлась главная их мотивация. В итоге имеем огромные пустующие поля, зарастающие диким лесом, выведение огромных площадей из сельскохозяйственного оборота.

Безусловно, Правительство не могло дальше мириться с подобным земельным беспределом: несколько лет назад в стране решено было произвести кадастровую оценку земельного фонда. А так как основная цель кадастра – определение величины земельного налога, то, соответственно, ввести и новые ставки земельного налога. Однако при этом не просчитали всех последствий.

Тверская область стала первой исполнять распоряжение Правительства. В 2009 году вступило в силу постановление областной Администрации «О кадастровой оценке земель». Увы, вспомнили участники «круглого стола», наш регион стал также первым, где в суде данное постановление было оспорено: земельный налог для многих (особенно мелких землевладельцев) стал попросту неподъемным.

Дело в том, что налог начали начислять в процентах от кадастровой стоимости земельных участков, что во многих случаях приводило к ситуации, когда кадастровая стоимость и земельный налог практически сравнялись. При этом весь налог на землю, что важно, поступал исключительно в бюджеты муниципальных образований. Таким образом Правительство планировало в определенной степени решить проблему наполняемости казны районов и сельских поселений. Местные власти, в соответствии с законодательством, имели право уменьшить налог на землю или вообще свести его к нулю. Но кто откажется от лишних средств? Ведь финансовое положение многих районов и сельских поселений, как известно, совсем не блещет.

– До 2004 года наш район был донором, – рассказывает заместитель главы администрации Торжокского района Анатолий Евдокимов. – Сегодня же мы являемся глубоко дотационной территорией. В 2003 году доходная часть районного бюджета составляла 200 миллионов рублей, а расходная – 170 миллионов. Но в 2004 году произошло перераспределение налога на прибыль и налога на имущество юридических лиц. В результате наши доходы упали в три раза, а расходы увеличились в полтора. Сейчас нам выдают дотации и субвенции, но на все их, конечно же, не хватает. Все­таки, когда имеешь свои средства, гораздо легче решать вопросы обустройства дорог, проблемы жилищно­коммунального хозяйства. Поэтому, я считаю, сегодня нужно более справедливо распределять налоги между Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями…

Участники «круглого стола» с пониманием отнеслись к совершенствованию оценки земель. Однако, как отмечалось на заседании, на основе кадастровой оценки земельный налог в некоторых населенных пунктах, скажем, Подмосковья, возрос от 3 до 30 тысяч рублей за сотку. В разных районах нашей области он вырос от 4 до 8 раз. В Центральном же районе Твери – в семь раз.

 Безусловно, на крупных землевладельцах увеличение данного побора никоим образом не сказалось: что для них лишние несколько десятков тысяч? Наотмашь это ударило по кошелькам пенсионеров, владеющих традиционными шестью сотками земли. Тут принципиально важно, что люди, получив в свое время в собственность зачастую просто пустыри и неудобья, облагородили землю, вложив в нее свой труд и немалые средства и превратив, по сути, в пашню. К сожалению, при проведении кадастровой оценки этого учтено не было. Напротив, в итоге за свои сотки они должны были платить баснословные налоги.

По мнению участников «круглого стола», при оценке земельных площадей, находящихся в частной собственности, необходимо все­таки учитывать доходы землевладельцев. Необходим дифференцированный подход к оценке земельных участков: чтобы крупные владельцы земли платили больше, а мелкие, особенно пенсионеры, меньше.

Кадастровая оценка образца 2009 года привела к возникновению и других проблем.

– С увеличением кадастровой стоимости автоматически возросла и арендная плата, – отметил генеральный директор компании «Аверс­Недвижимость» Владимир Веденеев. – Ведь любое имущество располагается на земле. Яркий пример – Центральный рынок в Твери, где резко возросла цена за торговое место. Малым предпринимателям стало невыгодно заниматься торговлей. Многим пришлось прикрыть свое дело. В таком же положении оказались и все предприятия, расположенные на арендованных землях. В частности, в нашей компании арендная плата в 22 раза превышает сам земельный налог. Мы не возражаем против пополнения бюджета, но все должно быть в рамках разумного. Многие предприятия оказались в очень сложном положении: арендную плату они платить не могут, а владельцы земли, те же муниципальные образования, даже при желании не вправе списать им долги. Их проверяет и наказывает прокуратура. Хотя муниципальные образования действуют в рамках своих полномочий. Сейчас в судах находится много дел, и судьи не пришли пока к единому мнению, какое решение выносить по данной проблеме.

– В 2009 году была произведена кадастровая оценка и земель промышленности, – напомнил Анатолий Евдокимов. – В Торжокском районе на этих землях располагаются нефтеперекачивающие и газораспределительные станции, а также 14 газопроводов. До 2009­го мы еще получали от нефтяников и газовиков небольшие, но доходы. После проведения кадастровой оценки нам стали платить в буквальном смысле копейки. Мы не раз поднимали данную проблему, но попробуйте троньте газовиков. Более того, на всей площади прохождения газопроводов существуют охранные зоны: по 300 метров в одну и другую стороны. Эти зоны захватывают населенные пункты, в результате мы не можем вести строительство. Ограничены в своей деятельности и сельскохозяйственные предприятия. Должна же быть какая­то компенсация. А нас, наоборот, лишили и тех небольших доходов от земель промышленного назначения. И такая ситуация характерна для многих районов области…

Как отмечалось на заседании «круглого стола», организации, которая проводила кадастровую оценку в нашем регионе, уже не существует. Основной причиной, почему эта работа была согласована и утверждена в Москве, председатель комитета по кадастру и налогообложению недвижимости Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Ольга Нестерова назвала «отсутствие возможности у московских специалистов проверить корректность исходной информации». Какая информация была заложена, такие величины стоимости земли и были утверждены.

– Но не все так мрачно, – заявила Ольга Нестерова. – В следующем году в Тверской области должна быть проведена новая оценка земельных участков. Она будет обсуждаться уже широко и публично.

Станислав ШУТОВ