Рубрика: Экономика

Перед журналистами выступила заместитель Председателя Правительства Тверской области Ирина Блем. Она рассказала о сложившейся на сегодняшний день ситуации с дольщиками этого дома, о путях решении их проблемы и ответила на вопросы журналистов.                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

История с голодовкой уже освещалась в тверских средствах массовой информации. Это было в ноябре 2011 года. Тогда четверо человек – основной «костяк» голодающих – сидел в бетонной комнате без еды. С их слов, пойти на столь отчаянный шаг их заставили обстоятельства, так как 73 обманутых дольщика могли остаться без жилья и без вложенных в строительство денег. На проблемы людей обратило внимание Правительство Тверской области и обещало помочь. 14 ноября того же года дольщики уже встретились с заместителем Председателя Правительства Тверской области Ириной Блем и досконально обсудили сложившуюся ситуацию.

В апреле 2012 года был принят закон Тверской области, регулирующий вопросы защиты прав обманутых дольщиков, а также внесены изменения в закон «Об управлении государственным имуществом Тверской области». Это позволило создать правовую основу для привлечения средств на завершение строительства проблемных объектов, их подключение к сетям, установление для новых застройщиков льготных ставок аренды за пользование земельными участками. Принятые меры позволили найти решение по всем проблемным объектам в Твери, кроме дома № 2 по ул. Новая. 

Как сказала Ирина Блем на пресс-конференции, история с голодовкой повторяется дважды, сначала, как трагедия, теперь же, как фарс:

— Ранее был риск, что дом мог попасть в состав конкурсной массы и пойти с молотка.  Теперь же этого нет, так как люди установили право собственности на долю в этом недострое. Собственникам оказывают активное содействие Правительство области, а также коммерческие организации. Люди теперь самостоятельно должны сделать правовые шаги, чтобы получить разрешение на строительство и достраивать дом. Само собой это не произойдет.

Со слов Ирины Валентиновны, Правительство области предложило уже три конкретных варианта, которые помогут разрешить проблему, не получив ни одного ответа. К чему голодать, нужно по-взрослому решать взрослые проблемы. Ведь мы живем в правовом государстве. И первое, что нужно обязательно сделать – это встать в реестр обманутых дольщиков, а также решать вопрос с земельным участком, оформляя право на собственность.  

2013-й – принципиально важный год для бюджетной политики в Тверской области. Впервые за последние годы региональный бюджет сформирован с небольшим дефицитом. Область учится жить по средствам, эффективно использовать каждый рубль. Сегодня в «Теме номера» мы подробно разберем, каким будет бюджет-2013 и постараемся понять, как власть  пытается навести порядок в финансах.

Дефицит дефициту рознь

В 2013 году доходная часть областного бюджета составит 40,07 млрд рублей, в то время как расходы – практически 43 миллиарда. Таким образом, получается, что дефицит в нынешнем году насчитывает около 3 млрд рублей, что в три раза меньше, чем в прошлом (напомним, что тогда он был равен 9,06 млрд рублей).

То, что бюджет нашего региона дефицитный – ни для кого не секрет.  Но ведь, по сути, весь мир живёт в долг. Некоторые европейские страны, например, имеют внешний долг больше, чем собственные доходы. Но Европа Европой, а мы всё-таки живём в России и хотим знать, почему же так сложилось, что в Тверском регионе формируется с дефицитом. На то есть много причин, отмечает председатель постоянного комитета по бюджету и налогам Законодательного собрания Тверской области Константин Буевич. Так, при принятии бюджета законодательный орган должен учитывать обязательные расходы, которые просто не имеет права не закладывать  в него. 

— Основные расходные обязательства областного бюджета сформированы на основе Законов Тверской области по предоставлению льгот и субсидий ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пожилым людям, различным категориям граждан, в области здравоохранения, образования, социальной сфере, спорте, культуре, —  поясняет парламентарий.

При этом, фактически каждый год эти траты увеличиваются. Например, в этом году в областном бюджете предусмотрены расходы, связанные с выполнением указов Президента РФ, подписанными 7 мая прошлого года, касающиеся увеличения зарплаты учителям, работникам дошкольных учреждений и преподавателям профтехучилищ. 

Стоит отметить, что госдолг, который  на сегодняшний день в Тверской области накопился достаточно приличный, составляет более 50 процентов собственных налоговых и неналоговых доходов.

— Мы снизили темпы по наращиванию госдолга, приняв бюджет с дефицитом в 3 млрд рублей, — отмечает Константин Буевич.

К сожалению, федеральный центр из года в год сокращает финансовую помощь бюджету Тверской области, причем более быстрыми темпами, чем растут наши доходы. Так, дотации из федерального бюджета в 2013 году сократились в среднесрочной перспективе на 425 млн. рублей к уровню 2012 года. Причем отметим, что  к 2015 году эта помощь сократится до минимума.

— Политика федерального центра в отношении регионов сейчас такая: привлекайте инвестиции, создавайте новые рабочие места, зарабатывайте сами, — подытоживает Константин Буевич. 

Доходы, расходы и нововведения

Однако прежде чем более подробно рассматривать бюджет, стоит пояснить, откуда берутся те самые доходы, и, самое главное, на что они расходуются. Около 90 процентов (а именно – 30,288 млрд. рублей) всех доходов областного бюджета приходятся на четыре вида налогов: налог на прибыль организаций (10,224 млрд рублей), налог на доходы физических лиц (те самые 13 процентов, что вычитаются из зарплат, – 9,407 млрд рублей), акцизы (5,060 млрд. рублей),  налог на имущество организаций (5,597 млрд.  рублей). Более половины объема расходов в 2013 году планируется направить на реализацию программ в сферах образования (8,839 млрд.  рублей), здравоохранения (8,444 млрд. рублей), социальной защиты населения (6,207 млрд. рублей), культуры (956 млн рублей), спорта (789 млн рублей). Кроме того, серьезные вложения планируются на реализацию государственных программ в сельском хозяйстве, ЖКХ, дорожной отрасли. Николай Попов, председатель колхоза «Мир» Торжокского района отмечает, что в бюджете 2013 года на поддержку сельского хозяйства заложена значительная сумма, но аграриям хотелось бы большей поддержки, ведь из-за  низких закупочных цен на молоко и мясо хозяйство недосчитывается выручки.

Леонид Мусин, президент Тверской торгово-промышленной палаты, добавляет, что «в областном бюджете на 2013 год сохранены все меры поддержки малого и среднего бизнеса. Более того, образован венчурный фонд, который на принципах софинансирования с федеральным центром будет выделять средства для малых и средних инновационных предприятий». — Хотелось бы в качестве дополнительной меры поддержки порекомендовать ввести для инновационных предприятий так называемые налоговые каникулы: освободить их от налогообложения до начала выпуска новой продукции или до запуска нового оборудования, — делится своими предложениями Леонид Мусин.

Стоит отметить, что в 2013 году впервые бюджет был разработан на основе 26 государственных программ по трем направлениям социально-экономического развития региона: «Новое качество жизни» (11 программ), «Инновационное развитие и модернизация экономики» (6 программ), «Эффективное государство» (9 программ).

Известно, что федеральный бюджет переходит на формирование на основе государственных программ только в 2014 году. Однако ряд регионов, в том числе и Тверская область, выбрали такой способ формирования бюджета уже сейчас.

— Я считаю,  что легче будет администрировать расходы, легче по ним работать, оценивать выполнение задач по достижению целей, — говорит о госпрограммах Константин Буевич. —  Мы упрощаем процесс: у нас была масса программ, разных названий, сейчас же мы приходим, можно сказать, к универсальному виду.

Того же мнения придерживается и Сергей Голубев, заместитель председателя, член постоянного комитета по государственному устройству и местному самоуправлению Законодательного собрания Тверской области:

— Формирование бюджета по государственным программам подразумевает более концентрированное распределение денежных средств, большую прозрачность. Раньше программ было много, много направлений, а госпрограмм – меньше. Мы приняли эту программу раньше, чтобы, в том числе, посмотреть, как она работает.

Муниципалитеты: сокращение вливаний или стимул к развитию?

Законодательным собранием Тверской области были внесены поправки в закон о межбюджетных отношениях. Разработана новая методика: финансовая поддержка будет оказана в первую очередь тем муниципалитетам, которые развиваются, сокращают свои издержки, административно-хозяйственные расходы, штат чиновников, оптимизируют расходы в социальной сфере (школы, детсады и пр.).

Понятно, что такая система нравится не всем. Например, глава Оленинского района Олег Дубов считает, что подобные нововведения могут привести к проблемам.

Однако, по мнению Константина Буевича, эта методика должна лишь стимулировать муниципальные образования:

— Работа муниципалитетов оценивается по бальной системе, в результате оценки они получают дополнительные средства. Таким образом, эта методика стимулирует к развитию территорий. А у тех районов, кто не хочет этого делать, соответственно, финансирование сокращается, — поясняет Константин Буевич.

Если посмотреть адресную инвестиционную программу 2013 года, то 23% ее расходов будут направлены непосредственно на муниципальные объекты. Это не считая того, что будет инвестировано на объекты здравоохранения, спорта, ЖКХ и т.д, которые также будут построены в муниципалитетах. Но если в прошлые годы с финансированием помогал федеральный бюджет, то теперь адресная инвестиционная программа реализуется за счет областных финансов. Поэтому, в любом случае, некоторым главам муниципалитетов неизбежно придется пересматривать подход к бюджету. На это нацелен и стартовавший в этом году пилотный проект по поддержке местных инициатив. Деньги нужно не только тратить, но и зарабатывать – теперь это главный принцип бюджетной политики, от которого никуда не деться. 

Тверская область располагает крупной производственной базой для жилищного крупнопанельного, кирпичного и деревянного домостроения, выпуска основных строительных материалов. В регионе действуют и развиваются предприятия, обеспечивающие спрос на изделия и материалы строительных организаций как области, так и ближайших территорий. Однако по показателю ввода жилья на душу населения Верхневолжье опережают многие регионы.

Андрей Шевелёв проинформировал Министра регионального развития, что сегодня в области принимаются меры по развитию строительного потенциала. В конце прошлого года заработал возрожденный Тверской домостроительный комбинат. В ближайшее время предприятие начнет производство панельных домов эконом-класса, что позволит в оперативные сроки возводить относительно дешёвые дома. Планируется, что в каждом муниципальном образовании будут сформированы участки под комплексную жилую застройку. В числе других мер – снижение административных барьеров и сроков рассмотрения вопросов о получении разрешений застройщиками, привлечение инвестиций.

В ходе встречи также была обсуждена тема подготовки к 800-летию основания Ржева. Напомним, Указ о праздновании этой даты был подписан Президентом РФ 13 декабря 2012 года. В настоящее время Минрегион России готовит проект распоряжения Правительства РФ, которым будет утвержден состав оргкомитета по подготовке и проведению юбилейных мероприятий. В него войдут представители Минкультуры и Минспорта России, других федеральных органов исполнительной власти, региональных органов государственной власти и местного самоуправления.

– В рамках подготовки к юбилейной дате мы планируем провести реставрацию фасадов старинных зданий, ремонт дорог, благоустройство исторической части Ржева, – поделился планами Андрей Шевелев. – Празднование 800-летия позволит придать новый импульс развитию города.

Глава Минрегиона Игорь Слюняев пообещал поддержку в решении этих задач со стороны Министерства регионального развития Российской Федерации, сообщила пресс-служба Правительства Тверской области.

 

В Тверской области эти функции будет выполнять созданное ОАО «Единый Информационно-аналитический центр» (ЕИАЦ). Организация работает по принципу холдинга с филиалами в каждом муниципальном образовании. Два из них уже действуют в Вышнем Волочке и Андреаполе. Филиалы выполняют широкий спектр функций от начисления оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом льгот, приема платежей от населения до ведения полных взаиморасчетов между рассчетно-кассовыми центрами, населением, поставщиками услуг, управляющими компаниями и ТСЖ. При этом все участники процесса имеют возможность оперативно получать информацию о состоянии взаиморасчетов. В дальнейшем на территории  всего региона планируется введение и единого платежного документа за жилищно-коммунальные услуги. Он избавит население от необходимости рассчитываться за каждую услугу по отдельному счету.

В ближайшее время будут открыты еще два филиала ОАО «ЕИАЦ»  — во Ржеве и Торжке, в стадии регистрации – структурное подразделение в Нелидове.

В Едином Информационно-аналитическом центре действует круглосуточная диспетчерская служба, которая принимает обращения жителей области в сфере ЖКХ по бесплатному многоканальному телефону 88007002332, сообщила пресс-служба Правительства Тверской области.

Члены постоянного комитета по муниципальной собственности и землепользованию обсудили вопросы продажи и сноса городского имущества.

На предыдущем заседании 15 января  рассматривалась вопрос о судьбе муниципальных помещений, приватизируемых малым и средним бизнесом по преимущественному праву, предусмотренному Федеральным законом. Тогда у депутатов вызвала сомнения слишком низкая, по мнению депутатов, стоимость помещений, расположенных по адресу площадь Терешковой, д.47/27 (арендатор ООО «Фирма «Свет») и проспект Чайковского, д.100 (арендатор ООО «Фирма «СТЭКО»). В прошлый раз комитет проголосовал за исключение из перечня этих объектов с целью их переоценки, предусмотренной в рамках муниципального контракта, а также рекомендовал пригласить на следующее заседание представителя фирму-оценщика. 29 января на заседании присутствовал специалист областного БТИ, который рассказал депутатам, почему объектам была дана именно такая оценка. Члены комитета приняли решение оставить в перечне помещение по адресу проспект Чайковского, 100, а вот здание на площади Терешковой всё-таки исключить.

Также депутаты рассмотрели изменения в «Положение о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность». Решено было согласиться с поправками правового управления и отправить проект решения на доработку.

Ещё одним вопросом повестки дня стал вопрос о согласовании сноса дома по адресу Санкт-Петербургское шоссе, 40. Дом признан аварийным, жильцы давно расселены. На участке, где расположено строение возможно жилищное строительство. Согласиться с проектом решения о сносе депутатам не позволило отсутствие одного из документов, свидетельствующих об аварийности здания. Комитет поручил администрации проверить наличие недостающего документа и представит его на следующее заседание, сообщили в пресс-службе ТГД.

 

Первым вопросом повестки дня стали поправки в план экономического и социального развития города Твери на 2013, 2014-2015 годы. Администрация предложила следующие изменения: увеличение расходов по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильём молодых семей на 2011-2015 годы» на 4,5 млн. рублей, увеличение расходов на строительство муниципального жилого дома на 8,7 млн.рублей, увеличение расходов на дорожное хозяйство (строительство Западного моста через Волгу на 210,2 млн.рублей. В то же время предложено и сокращение ряда статей. Так, уменьшены расходы на ДЦП «Обеспечение безопасности дорожного движения» на 1,8 млн. рублей, также сокращены расходы на строительство въездной группы (м-н Южный) на 3 млн. рублей. Депутаты поддержали предлагаемые изменения.

Следующей темой, которую обсудил комитет, стала предстоящая кампания по ремонту дорог. Депутаты предложили администрации организовать совместный процесс контроля ремонтов: проводить общие выездные заседания комитетов и проверки на объектах ремонта. Также депутаты решили отправить во фракции письмо с рекомендацией организовать контроль ремонтных работ со стороны депутатов, на чьих округах они будут проводиться.

Рассмотрели депутаты и вопрос о зданиях и сооружениях различных форм собственности, расположенных на территории города и содержание которых не осуществляется должным образом. Члены комитета приняли решение создать рабочую группу по внесению изменений в кодекс благоустройства, которые позволят призвать к ответственности нерадивых собственников, сообщили в пресс-службе ТГД.

 

Напомним, начальная (максимальная) цена контракта 210 278 379,71 рублей. ЗАО «Институт «Стройпроект»» готово снизить  цену до 178 700 000,00 рублей, ОАО «Дорожный проектно-изыскательный и научно-иследовательский институт  «ГИПРОДОРНИИ» — до 178 736 622,75 рублей, ЗАО «ИНСТИТУТ ПРОМОС имени Цейтлина Георгия Александровича» — до 157 000 000,00 рублей, ОАО «Институт по изысканиям и проектированию мостовых переходов «Гипротрансмост» — до 198 542 887,39 рублей, ООО «Хоумленд Архитектура» — до 129 576 164,00 рублей, а ЗАО «Институт Гипростроймост — Санкт-Петербург» — до 182 942 190,00 рублей.

После участия во Всероссийском сборе МЧС, глава региона провел встречу с президентом-председателем правления ОАО Банк ВТБ Андреем Костиным.

На встрече были подняты вопросы доступности ипотечного кредитования, реализации программ по строительству, содействию малому и среднему бизнесу, совместных шагов по поддержке спорта в Верхневолжье.

Группа ВТБ – надежный партнер Тверской области в сфере экономики. Специализация банка отвечает потребностям региона по многим приоритетным направлениям развития.

Как отметил Губернатор Андрей Шевелёв, сегодняшняя встреча – начало еще более плотного сотрудничества. По совместной договоренности сторон решено провести рабочее совещание, на котором более детально будут обсуждены формы работы и пути реализации совместных проектов.

В 2012 году в Верхневолжье реализован ряд программ, которые позволили обеспечить нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. Всего в течение года в органы службы занятости региона обратилось свыше 115 тысяч граждан и работодателей, которым было оказано порядка 200 тысяч государственных услуг.

Для получения услуг жители региона все чаще пользуются современными информационными технологиями. Так, свыше 63 тысяч граждан получили порядка 80 тысяч услуг, используя информационные киоски, установленные во всех центрах занятости. Кроме того, свыше 3 тысяч человек воспользовались компьютерным залом для самостоятельного поиска работы, открывшимся в прошлом году в центре занятости населения Твери, в том числе для граждан, имеющих ограничения по зрению. В 2012 году было осуществлено 564 выезда мобильных офисов службы занятости, услугами которых воспользовались 16 тысяч человек, в том числе проживающих в отдаленных районах.

Комплекс мер осуществлен в рамках долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Тверской области и реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, на 2012-2014 годы». В 2012 году трудоустроено 50 тысяч человек. Около 11 тысячам жителей была предоставлена возможность временного трудоустройства, среди них — свыше 7 тысяч несовершеннолетних.

В рамках региональной программы на 70 предприятиях области создано 120 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей. Кроме того, освоены средства областного бюджета в размере четырех миллионов рублей, выделенных на создание, сохранение и модернизацию 97 рабочих мест для инвалидов.

В рамках программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в Верхневолжье прибыло 2,9 тысячи человек.

С нынешнего года в регионе действует государственная программа «Содействие занятости населения Тверской области», срок реализации которой 2013–2018 годы. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, сообщили в пресс-службе Правительства Тверской области.

 

 

В том числе в консолидированный бюджет Российской Федерации – 45 307,4 млн. рублей, или 119,2% к 2011 году.

По сравнению с 2011 годом поступления налоговых и неналоговых платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации увеличились на 7 299,6 млн. рублей или на 19,2%, в том числе: 
— налог на добавленную стоимость – в 1,4 раза (+ 2 920,7 млн. рублей);
— налог на прибыль организаций – на 40,0% (+ 2 577,9 млн. рублей);
— налог на доходы физических лиц – на 12,1% (+ 1 594,0 млн. рублей);
— налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами – 
на 10,0% (+ 6,2 млн. рублей);
— налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, – на 23,7%

(+ 408,0 млн. рублей).

Из общей суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации в федеральный бюджет перечислено 25,8%, в консолидированный бюджет Тверской области – 74,2% от общей суммы поступивших платежей.

Поступления в федеральный бюджет в 2012 год по сравнению с 2011 годом увеличились в 1,4 раза или на 3 195,6 млн. рублей и составили 11 682,0 млн. рублей, сообщили в Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской области.