Основной поток жалоб во все инстанции – по жилищнокоммунальному хозяйству. С августа 2014 года собственники жилья стали получать отдельные квитанции на оплату капитального ремонта. Люди задаются десятками вопросов, главные из которых – почему они должны десятилетиями платить за чужого дядю и дождутся ли они счастья капремонта в собственном доме до скончания собственного века?
С этих вопросов началась беседа с председателем комитета Законодательного собрания Тверской области по строительству, жилищнокоммунальному комплексу и тарифам Александром Тягуновым.
На кого капать?
– Читателям будет интересно, что программа капитального ремонта, которая обозначена федеральным законом, в области началась. Она рассчитана на тридцать лет: с 2014 по 2043 годы. Отмечаю: такой срок указан в федеральном законодательстве, это не решение депутатов нашего Законодательного собрания.
В областную программу включено двенадцать с половиной тысяч многоквартирных домов по всей области. Больше трети – в Твери. От общего количества жилых домов в области в капремонте нуждаются сорок процентов. Муниципалитеты по определенной методике, разработанной Правительством РФ, должны составить перечень таких домов и представить их в министерство ТЭК и ЖКХ для формирования общего списка с разбивкой по годам. В методике более тридцати позиций, по которым оценивается состояние жилья и срочность в его ремонте. Так вот, некоторые муниципалитеты к правительственному заданию отнеслись спустя рукава – отписались. Сам видел так называемые документы, где из тридцати позиций указаны только две: год строительства и этажность. В какую очередь и на какой год можно поставить такие аттестованные дома? Поэтому вопросы про чужого дядю и срок капремонта собственного дома надо в первую очередь адресовать руководителям органов местного самоуправления, которые по обязанностям должны максимально и четко владеть информацией и радеть за бедолаг, у которых, образно выражаясь, через крышу просвечивают небеса.
– Тысячи жалобщиков начинают тяжбу именно с муниципальных кабинетов, но, не получая там внятного ответа или твердого обещания, идут выше…
– Всецело обвинять муниципальные власти не поднимается рука. В их частичное оправдание могу сказать, что в свое время область не выполнила чрезвычайно важную задачу: за счет федеральных средств не паспортизировала дома. Для этого были привлечены мощные силы. Сейчас было бы в десятки раз легче, если хотя бы половина жилых домов в области имели паспорта. Паспортизировано всего лишь семь процентов жилых зданий. Одна застарелая проблема тащит за собой другую.
– Про капремонты идет речь с тех пор, как появились многоквартирные дома. Жильцы со стажем помнят, что они регулярно платили по первому требованию, но количество протечек, трещин в потолках и стенах только увеличивалось. За что боролись?
– Возражать нечего: деньги на ремонт взимали во все времена. Но они не доходили по назначению, а уходили, в большинстве, в «мутную воду». И в карманы жуликам и мошенникам.
– Есть надежда, что новый сбор на капремонт не окажется продолжением старых проблем?
– В этом убежден. Деньги на капремонт, что называется, «помечены». Их не истратят на случайные или пожарные нужды. Они могут быть сосредоточены в трех местах: на счете регионального оператора в общем котле или у собственников квартир, но со счетом у регионального оператора, или жильцы могут открыть собственный счет и контролировать весь процесс капремонта, начиная с проектной документации.
– Что посоветуете стоящим на распутье: куда податься, в кого вложиться?
– Региональный оператор (фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области) выполняет функции заказчика. Он готовит проектную документацию, ищет подрядчика, контролирует работы, сдает и принимает объекты. Могут сами собственники жилья досконально заниматься этим делом? Я ответил на ваш вопрос?
– Примерно. Но как ни рассказывай, перечисляемых средств собственников на ремонт их дома (допустим, они дожили до счастливого дня) все равно не хватит. Овес нынче, ох, как дорог…
– Источник финансирования капремонта – не только средства собственников, примерно треть суммы, но и деньги из федерального фонда и регионального бюджета.
– Программа, несмотря на нескорый ход, запущена. Можно узнать конкретные результаты?
– Пока область работает за счет средств федерального центра. Собранных с жильцов средств явно недостаточно для ускорения ремонта. Поэтому результаты единичны. Капитально отремонтировано по программе три дома – один в области, два в Твери.
– Это не один из домов в Твери, капремонт которого закончился трагедией?
– Никакого отношения к программе капремонта рухнувшая крыша не имеет. Совсем наоборот. Если б, допустим, дом лежал на совести регионального оператора, то он понес бы суровую ответственность, в том числе уголовную. Еще раз отмечу: все проблемы капремонта несет на своих плечах региональный оператор за дома, за ремонт которых ему платят.
– Раз программа запущена, то существует и очередь на капремонт. Где конкретно собственники жилья могут узнать, в каком году до них дойдет очередь?
– На сайте регионального оператора. Скажу о ближайшей перспективе: на будущий год в области должно быть капитально отремонтировано более 500 домов.
– Ветераны увидят себя в очереди на 2043 год и могут от расстройства досрочно уйти в мир иной…
– Поясню. Тридцатилетняя долгосрочная программа разделена на этапы-пятилетки. В федеральном законе введено понятие – краткосрочная программа. Если собственники докажут муниципалитету или оператору, что у них есть средства на капремонт и что его ни в коем случае нельзя откладывать, то инициаторы могут попасть в краткосрочную программу, возможно, даже в текущем году. Тридцатилетняя очередь имеет право на постоянную корректировку. Это самое важное, чего добилась законодательная власть области при выполнении федерального закона.
– В общем, кто оплошал, тот и в конце. Надо активно толкаться самим, или, как говорят, занимать активную гражданскую позицию.
– Совершенно верно. Закон нацелен на инициативу жильцов. Прошли времена доброго дяди, который придет с предложением: не желаете ли чего. Не привыкли еще собственники к тому, что они хозяева не только собственной квартиры за железной дверью, но и подвала, чердака, лестничной клетки, придомовой территории. Иждивенчество – старорежимное слово. Жаловаться проще, чем убрать собственный подъезд, ввинтить лампочку или подмести двор.
– Но куда же идут деньги на содержание дома, обслуживание мест общего пользования? Притчей во языцех стали управляющие компании, большинство которых лихо управляется с нашими деньгами, а не с обслуживанием домов.
– По статистике примерно восемьдесят процентов жилья обслуживают управляющие компании. Именно они зачастую главные виновники коммунальных бед. Навести порядок в работе УК должен новый закон, по которому вводится обязательное лицензирование управляющих компаний.
Получил лицензию – не потеряй ее
– Проблема не только назрела, но и перезрела. Давно пора повышать ответственность за финансовую дисциплину и качество обслуживания управляющих компаний. Много их мутят воду, чтобы ловить «золотую рыбку» в мутной воде. На мой взгляд, надо резко повысить профессионализм управленцев домами, не каждый желающий должен становиться тружеником ЖКХ в этой сфере. Это конкретная работа, требующая совести, ответственности и усердия, здесь не место прощелыгам.
– Жильцы давно мечтают о безоблачном коммунальном небе. Но лицензирование – процесс, который, наверное, не будет бесплатным, и все финансовые тяготы экзаменационных испытаний управляющие компании переложат на рядовых плательщиков.
– Лицензирование не предполагает никакого платежа.
– Хорошо. А если УК не пройдут испытания? Кто их заменит?
– Есть много желающих поработать в сфере ЖКХ… У нас есть некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей». В ней 320 строительных организаций. Постоянную работу имеют 20–30. У остальных случайные приработки. Капитальный ремонт жилых домов для них – богатое поле деятельности.
– Согласятся ли они стать управдомами, а не только подрядчиками?
– Это другой вопрос…
– Долго ли ждать начала лицензирования управляющих компаний?
– Лицензирование начинается с 1 мая 2015 года, без лицензии работать в ЖКХ будет нельзя. Пока Государственная жилищная инспекция определяет порядок лицензирования.
Валерий БУРИЛОВ