Тарас ЗАИЧКО: Сфера ЖКХ требует модернизации

О том, что жилищно­коммунальное хозяйство находится в плачевном состоянии, не говорит только ленивый. Однако одного признания наличия в отрасли острых проблем мало. Надо их решать. Какие планы у регионального руководства относительно сферы ЖКХ, в беседе с корреспондентом “» рассказывает заместитель Председателя Правительства Тверской области Тарас Заичко.

– Тарас Владимирович, вы имели возможность свежим взглядом оценить положение в жилищно­коммунальном комплексе Тверской области. Каковы впечатления?

– Трудно не заметить, что в отрасли накопилось немало проблем. Высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, потери в сетях, неэффективность работы оборудования котельных, дефицит бюджетных средств на капитальный ремонт и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры. Поэтому первостепенными задачами на долгосрочный период в целях вывода ЖКХ из кризиса должны стать инвестиционная привлекательность отрасли и изменение в положительную сторону ее имиджа.

– В каком объеме требуются инвестиции в ЖКХ?

– По результатам оценки, проведенной в 2009 году внешними экспертами, общий объем инвестиций, необходимых для модернизации сферы ЖКХ региона, составляет 22387 миллионов рублей.

Обеспечение надежности предоставления жилищно­коммунальных услуг, учитывая дефицит бюджетных средств, нам видится путем привлечения внебюджетных инвестиций: краткосрочных до пяти лет, что сейчас уже реализуется в Торжокском, Кувшиновском, Молоковском, Лесном районах, городах Осташкове и Весьегонске. В 2011 году в этих муниципальных образованиях в период подготовки к зиме в рамках государственно­частного партнерства осуществлена модернизация семи котельных, проведена реконструкция тепловых сетей. Общий объем инвестиций составил 232 миллиона рублей.

Особенно важно привлечение долгосрочных инвестиций в ЖКХ. Для этого Правительством Тверской области уже разработан проект закона о государственно­частном партнерстве, начата разработка перспективного плана развития объектов коммунальной инфраструктуры региона. Одним из вариантов долгосрочных инвестиционных ресурсов (до 20 лет) Правительством Тверской области прорабатывается схема сотрудничества с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (Внешэкономбанк) в целях привлечения средств на строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры.

– Областная власть вернулась к газификации региона. Каковы здесь результаты и перспективы?

– В 2011 году продолжалась реализация программы газификации районов Тверской области. ООО «Газпром межрегионгаз» были определены инвестиции в объеме 10 миллионов рублей на завершение проектирования 9 межпоселковых газопроводов в Старицком (4), Осташковском (4) и Калязинском (1) районах.

За счет средств бюджета Тверской области, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований в 2011 году начато проектирование 18 объектов и завершено строительство 26 объектов газификации в Старицком, Зубцовском, Кимрском, Калязинском, Лихославльском, Бологовском, Калининском, Ржевском районах.

В 2012 году в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области планируется завершение проектных и строительно­монтажных работ по объектам газификации в Андреапольском, Вышневолоцком, Бологовском, Бежецком, Зубцовском, Калининском, Калязинском, Кувшиновском, Нелидовском, Оленинском, Осташковском, Сонковском, Фировском районах.

Определены пять приоритетных направлений в развитии газификации.

Первым из таких направлений является газификация юго­западной части Тверской области. В рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром» осуществляются проектные работы по газопроводу­отводу Ржев – Оленино – Нелидово. Реализация проекта позволит газифицировать Оленинский, Нелидовский, Западнодвинский, Торопецкий и Бельский районы.

Второе направление – строительство дополнительного источника газоснабжения для обеспечения потребителей города Твери и Калининского района. Строительство газопровода­отвода и автоматической газораспределительной станции (АГРС) «Калинин­3» ведется за счет средств областного бюджета.

Третье направление – газификация Весьегонского и Сандовского районов согласно генеральной схеме газоснабжения и газификации Тверской области, разработанной ОАО «Газпром промгаз», предусмотрена со стороны Вологодской области путем строительства газопровода­отвода. В 2011 году по объекту начаты изыскания.

Четвертое направление – в целях дальнейшего развития Конаковского района необходимо осуществить в рамках инвестиционной программы ОАО «Газпром» реконструкцию участка от кольцевого газопровода Московской области до Конаково. В настоящее время ведутся проектно­изыскательские работы по инвестиционному проекту.

Пятое направление – решение вопроса по реконструкции ГРС «Бежецк», от которого зависит газификация Максатихинского, Краснохолмского, Молоковского районов.

По всем направлениям постоянно осуществляется конструктивное взаимодействие Тверской области с ОАО «Газпром» и его дочерними структурами, что позволяет надеяться на реализацию намеченных планов.

– У коммунальной сферы сегодня появились перспективы развития. Расскажите об основных направлениях модернизации отрасли.

– Реализация мероприятий предлагаемого к рассмотрению плана развития отрасли будет осуществляться в рамках трех реализуемых министерством топливно­энергетического комплекса и ЖКХ долгосрочных программ: «Развитие жилищно­коммунального и газового хозяйства Тверской области на 2010–2014 годы», «Комплексная программа по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области на 2010–2014 годы и на период до 2020 года»; «Обеспечение населения Тверской области качественной питьевой водой на 2009–2015 годы».

Продолжится софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Средства Фонда на 2012 год составят на проведение капитального ремонта 259,1 миллиона рублей, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 154,8 миллиона рублей, которые планируется реализовать в полном объеме.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, будет в следующем соотношении: 80 процентов – областной бюджет (15 миллионов рублей) и 20 процентов – местные бюджеты (3,75 миллиона рублей) ежегодно. Предусмотрены средства на модернизацию, капремонт объектов теплоэнергетического комплекса, частично в рамках адресной инвестиционной программы, в том числе разработка проектной документации и технико­экономическое обоснование, в размере 120 миллионов рублей – в 2012 году, 130 миллионов – в 2013 году и 140 миллионов рублей – в 2014 году.

Общий объем средств на 2012–2016 годы, необходимых на мероприятия, предусмотренные планом, составляет 4 827,2 миллиона рублей. В 2012 году намечено привлечь средств от органов местного самоуправления, Фонда содействия реформированию ЖКХ и из внебюджетных источников в сумме 1539,46 миллиона рублей.

– Как вы считаете, рост самосознания населения сможет повлиять на развитие отрасли? Как быстро удается переломить восприятие от позиции потребителя к позиции хозяина?

– Как показали социологические исследования, проведенные в городах и районах области в 2010 году (12 городов и районов), степень информированности жителей области о процессах реформирования отрасли ЖКХ, изменениях в законодательстве, а также о деятельности федеральных и региональных органов власти в сфере развития жилищно­коммунального и газового хозяйства крайне недостаточна. Ошибочное понимание собственниками и нанимателями жилья своих прав и обязанностей, низкий уровень разъяснительной работы в муниципальных образованиях стало основанием для увеличения количества обращений и жалоб граждан в органы власти, в том числе федеральные.

Правительство Тверской области использует различные методы подъема самосознания наших граждан. Поддерживаем общественные организации, которые реализуют социальные проекты, направленные на повышение уровня информированности жителей Тверской области об изменениях в сфере ЖКХ, жилищном законодательстве, выстраивании конструктивного диалога между населением, властью и участниками рынка жилищно­коммунальных услуг. Мы ожидаем, что за этим должен последовать рост удовлетворенности населения качеством услуг.

– В начале года тарифы не изменились. Чего ожидать летом?

– Федеральная служба по тарифам установила для Тверской области в 2012 году предельные показатели роста тарифов. Увеличение платы за тепловую энергию с 1 июля может произойти не более чем на 6 процентов, с 1 сентября – на 3,2 процента. Рост тарифов на услуги в сфере водоснабжения и водоотведения с 1 июля составит не более 6 процентов, с 1 сентября – 5,6 процента. Рост тарифов на газ произойдет один раз в году, с 1 июля, и составит не более 15 процентов. Тарифы на электроэнергию возрастут тоже один раз за год и могут с 1 июля увеличиться для населения на 6 процентов.

Главным управлением «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области утверждены предельные максимальные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год. В первом полугодии тарифы на коммунальные услуги остаются без изменения. Во втором полугодии максимальный рост тарифов на коммунальные услуги для граждан, проживающих в полностью благоустроенном жилищном фонде, составит не более 12 процентов по отношению к 2011 году. Для тех, кто проживает в частично благоустроенном жилищном фонде, – 15 процентов.

Николай ЕМЕЛЬЯНОВ