Неугодный счетчик

Зачем требуют замены вполне исправных приборов учета электроэнергии?

На днях Людмила Владимировна пришла домой и нашла торчащую во входной двери своей квартиры бумажку. (Похожие бумажки имелись и в дверях соседних квартир.)

Бумажка оказалась извещением. В нем предлагалось: «в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения настоящего извещения произвести замену электросчетчика по трем причинам: истечение срока эксплуатации, несоответствие классу точности, истечение межповерочного интервала». Далее сообщалось, что «настоящее извещение выдано в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ №  530 от 31.08.06 г., решением научно­технического комитета Госстандарта России от 01.06.99 г., статьями 210, 290 ГК РФ и ст. 38 Жилищного кодекса РФ». И подпись стояла: «Представитель энергоснабжающей организации МУП „Тверьгорэлектро“ эл. монтер Шуневич В. М.“.

Людмила Владимировна принесла извещение в редакцию “» и попросила разъяснить, что ей делать с такой «строгой» бумагой. Во­первых, почему извещение подписано электромонтером, не розыгрыш ли это? Во­вторых, почему определен срок в 30 календарных дней? В­третьих, с МУП «Тверьгорэлектро» она никаких отношений не имела, а только с ОАО «Тверьэнерго­сбыт», куда ежемесячно вносила платежи за потребленную электроэнергию. И когда несколько лет назад у Людмилы Владимировны возникли сомнения в исправности квартирного счетчика, именно в «Энергосбыт» она и обратилась. Тогда ей счетчик заменили быстро и совершенно бесплатно. И в этой связи возник правомерный вопрос: зачем менять счетчик сегодня, если компетентная организация сделала это совсем недавно. По крайней мере, в этой связи доводы о якобы неисправности счетчика и истечении межповерочного интервала (который составляет 16 лет) сразу отметаются. Кстати, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, в момент выявления случая необходимости замены прибора учета электрической энергии составляется акт, который подписывается представителем электроснабжающей организации и жителем. В данном случае Людмила Владимировна никаких актов не подписывала. Более того, электроснабжающей организацией для конкретных жителей (и, в частности, для Людмилы Владимировны) является «Тверьэнергосбыт», а отнюдь не МУП «Тверьгорэлектро“.

Проведя некоторое журналистское расследование, “» вышла на некую организацию ООО «Энергобалансрегион» (создана в 2009 году), с которой у МУП «Тверьгорэлектро» заключен агентский договор.

По этому договору, как пояснил нам начальник отдела технического обслуживания физических лиц Андрей Андреев, данная организация курирует в том числе вопросы состояния приборов учета электрической энергии, тем самым предотвращая случаи хищения и «утечки“ ресурса. Это, как говорится, их добрая воля, и “» не может указывать, как той или иной организации вести свой бизнес. Только в любых отношениях должен соблюдаться закон и ни в коем случае не ущемляться права других лиц. В том числе и физических. И вот здесь необходимо вспомнить некоторые страницы истории.

В 1987 году городские электрические сети в Твери были отчуждены от «Тверьэнерго» и переданы «Тверьгор­электро». Происходило это по решению облисполкома на основании постановления Совмина РСФСР о передаче городских электросетей из ведения Минэнерго в ведение Минжилкомхоза. В составе электросетей были переданы актом на баланс «Горэлектро» все городские электросчетчики в многоквартирных жилых домах, находившиеся на балансе «Энергосбыта» «Тверьэнерго». Раз так, то ни квартиросъемщики, ни собственники квартир не могли являться владельцами электросчетчиков.

В 2000 году, уже в новых экономических условиях, с июля по август произошла передача функций сбыта электроэнергии от «Тверьгорэлектро» в ОАО «Тверьэнерго», точнее, в его филиал «Энергосбыт». Таким образом, на баланс «Энергосбыта» с баланса «Тверьгор­электро» были возвращены все электросчетчики, что было оформлено соответствующим приемо­сдаточным актом. Это означает, что опять же владельцы квартир упомянутых многоквартирных домов не могли являться владельцами электросчетчиков. Что, собственно говоря, и было «де­факто» подтверждено, когда по заявлению Людмилы Владимировны был бесплатно заменен (или отремонтирован) электросчетчик в ее квартире.

В связи с прекращением с 2000 года действия всесоюзных Правил пользования электрической и тепловой энергией по всем вновь построенным многоквартирным жилым домам практика безвозмездной передачи на баланс и безвозмездного обслуживания электросчетчиков прекратилась.

Затем в связи с реформированием электроэнергетики в Российской Федерации «Энергосбыт» ОАО «Тверьэнерго» трансформировался в сбытовую компанию ОАО «Тверьэнергосбыт». По правопреемству, все документы, в том числе и по балансовому нахождению электросчетчиков, должны были стать принадлежностью ОАО «Тверьэнергосбыт». Если это обстоятельство по какой­то причине выпало из поля зрения новой энергосбытовой организации, то жители здесь ни при чем. Во всяком случае, никому из жителей многоквартирных домов старой постройки те упомянутые электросчетчики никто в собственность не передавал. А значит, граждане в принципе не являются ответственными за эти счетчики. И об этом сегодня нелишне вспомнить, если мы хотим установить истину в возникшем споре вокруг электросчетчиков. Давая гражданам предписания «именем закона», соответствующим организациям нужно было бы прежде всего внутри себя устранить имеющиеся противоречия. Надеяться, что граждане все проглотят и не проявят должной настойчивости в отстаивании своих прав, просто даже как­то непорядочно со стороны удерживающих бразды правления организаций.

Новым Жилищным кодексом РФ определено, что все общее имущество любого многоквартирного дома становится общей долевой собственностью всех собственников приватизированных помещений в доме. И это несмотря на то, что граждане приватизировали только свои квартиры, но отнюдь не подвалы, чердаки и лестничные клетки, которые порой находились в ужасном состоянии. Теперь на собственников жилья возложена обязанность содержания их в должном порядке. А раз так, то и приборы учета как часть имущества квартиры могут считаться собственностью собственника жилья. Хотя официально они еще на балансе «Энергосбыта“.

Между тем п. 140 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики РФ разделяет в принципе процесс обслуживания квартирных счетчиков, расположенных на лестничных клетках жилых домов и непосредственно в квартирах граждан. Если электросчетчики установлены внутри квартиры и, следовательно, являются собственностью гражданина, то гарантирующий поставщик электроэнергии (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами­потребителями обеспечивает за их счет установку, замену, а также обслуживание приборов учета.

Если приборы учета расположены на лестничных клетках и они не являются собственностью конкретных граждан­потребителей, а находятся на балансе энергоснабжающей организации или владельца дома (муниципалитета, ведомства), энергоснабжающая организация или иной собственник дома должны обеспечивать надлежащее техническое обслуживание приборов учета, а также нести расходы по покупке, установке электросчетчиков, в том числе в связи с их заменой на другой класс точности. По логике, с большой долей вероятности такие счетчики можно отнести к общему имуществу дома. В конце концов, от их нормального функционирования зависит снижение затрат на электроснабжение многоквартирного дома. С 2011–2012 годов в связи с объявленным завершением реформирования энергетики действие Правил в принципе становится нелегитимным. Но, к сожалению, новых­то правил принято не было!

Значит, тем более решать вопрос с заменой счетчиков надо не нахрапом, а при согласии заинтересованных сторон.

– Чтобы избежать произвольного манипулирования терминами и формулировками, содержащимися в многочисленных нормативно­правовых актах, нужен единый публичный региональный нормативно­правовой акт в отношении эксплуатации и обслуживания приборов учета энергии, где за основу будут взяты обобщенные положения из действующего законодательства, – считает эксперт Общественной палаты Тверской области Юрий Сперанский, который оказал неоценимую помощь    “» в подготовке этой публикации.

Надежда НЕСТЕРОВА