ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. Что желательно изменить?

  В номере «Тверских ведомостей» от 22 июля напечатана весьма содержательная статья Надежды Егоровой, председателя постоянного комитета Законодательного Собрания по государственному устройству и местному самоуправлению. Но даже и к столь содержательной статье можно кое­что добавить. Попытаюсь это сделать.

  В настоящее время в России имеется всего лишь семь официальных политических партий, а в придачу – большое недоверие граждан к партиям как таковым. Вместе с тем вполне очевидна целесообразность развития российской многопартийности. В таких условиях действительно лучше всего подходит смешанная избирательная система, при которой часть депутатов выбирают в мажоритарных округах, а часть – по «партийным спискам». Подходит везде, где есть хотя бы две реально работающие парторганизации (представляющие при этом две разные партии). В тех же городских и сельских поселениях, где этого нет, следует использовать чисто мажоритарную систему. Проведение там голосования и за «партсписки» способствует лишь дискредитации института выборов.

  Теперь о другом. «Партсписочная» система не зря официально именуется пропорциональной, ибо требуется, чтобы «партсписочные» депутатские мандаты распределялись между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

  Конечно, строгой пропорциональности добиться невозможно, но надо стремиться к ней максимально приблизиться. Степень же пропорциональности тем выше, чем больше мандатов распределяется и чем более адекватный метод распределения выбран.

  Наилучшее приближение к строгой пропорциональности обеспечивает метод простой квоты и наибольшего остатка, который до недавнего времени использовался в нашей области на «партсписочных» выборах. Нынешний же наш метод дает гораздо худшие результаты, причем при малом числе распределяемых мандатов эти результаты не имеют с пропорциональностью ничего общего. Дополнительные сложности вносит требование предоставления хотя бы одного мандата каждой партии, преодолевшей пятипроцентный барьер.

  Что же следует сделать тверским законодателям, чтобы у нас и указанное требование выполнялось, и пропорциональная система реально была пропорциональной? Во­первых, вернуть для использования на всех «партсписочных» выборах в нашем регионе метод простой квоты и наибольшего остатка. Во­вторых, последовать совету председателя Центризбиркома г­на Чурова и исключить возможность распределения по пропорциональной избирательной системе менее пятнадцати мандатов. В­третьих, указать, как поступать в тех крайне маловероятных случаях, когда при распределении пятнадцати и более мандатов партии, преодолевшей пятипроцентный барьер, первоначально мандата не достанется.

  Все это сделать несложно, а доверие избирателей к результатам выборов от таких изменений только повысится. Слово за депутатами Законодательного Собрания.

Г.М. ГЛОБИН