Незаконно присвоенные земли возвращаются хозяину
Ноябрь, глубокая осень. Холодный ветер рябит водную гладь, и пара рыболовов на этом бесприютном волжском берегу кажутся заброшенными на необитаемую планету. Такая пустота и тишь кругом.
Но это только до будущего лета. С приходом тепла округа оживает. На берегу буквально яблоку негде упасть. Стоят палатки отдыхающих, выше по склону припаркованы авто с тверскими и московскими номерами. Граждан, принимающих солнечные ванны, – как на сочинском пляже. Волжский берег села Свердлово – место очень популярное, и не только у местного населения. Но одновременно место и самое дорогое в Конаковском районе по новой кадастровой оценке земли.
И вот нынешним летом здесь произошел казус: некое ООО «Причал» захватило самовольно двадцатиметровую прибрежную зону как раз у пляжа. На берегу у самого уреза воды выросли дощатые хибары, куда причаливали баржи с песком. Песок выгружался прямо на пляж, откуда он уже доставлялся потребителям. Другими словами, предприниматель в особо охраняемой зоне осуществлял производственную деятельность без какоголибо на то разрешения.
Случаи захвата береговой зоны частными лицами для собственных нужд вопреки действующему законодательству не так уж редки. Вернуть эти прибрежные зоны в лоно общественных интересов удается далеко не всегда. Но опять же, как показывает практика, вопрос этот вполне решаемый, нужно только при этом проявить последовательность. Что и сделала Конаковская межрайонная прокуратура, составив протокол об административном правонарушении и проследив за его исполнением. ООО «Причал“ предписания прокуратуры выполнило и с берега убралось.
Как пояснил в беседе с корреспондентом “» заместитель межрайонного прокурора Владимир Михайлов, прокуратура постоянно сталкивается с подобными проблемами, о которых сообщают граждане и непосредственно в прокуратуру, и через средства массовой информации. Понимая их общегосударственную важность, прокуратура земельный вопрос держит на особом контроле. Так было, к примеру, и с карьером.
В свое время для хозяйственных нужд района у крестьянского хозяйства «Шошинское» было изъято 5,5 гектара земли. Участок был передан Конаковскому ДРСУ под разработку песчаного карьера (в свое время это была единственная организация, которая занималась дорогами в районе). Аренда закончилась, согласно постановлению главы района, в 2005 году. Своим распоряжением, датированным 2007 годом, глава обязал муниципальное предприятие «Доркомсервис» провести работы по рекультивации этого земельного участка. Данное постановление выполнено не было. Более того, карьер продолжал разрабатываться.
Этот факт был выявлен прокуратурой в текущем году. Установлен предприниматель, который незаконно занимался разработкой карьера. В настоящее время решается вопрос о возбуждении дела о незаконном предпринимательстве, устанавливается причиненный ущерб. Но этим далеко не исчерпывается «карьерная» проблема. Прокуратуру закономерно заинтересовал вопрос: почему администрация Вахонинского сельского поселения, где земля как золотоносный прииск, смотрела на это сквозь пальцы? (Тут следует отметить, что Вахонинское сельское поселение с годовым бюджетом в 50 миллионов рублей – самое богатое в Конаковском районе. В основном благодаря проведенной в Тверской области кадастровой переоценке, по которой земли в Вахонинском сельском поселении оказались одними из самых дорогих в районе, соответственно отсюда и значительные налоговые поступления в местную казну.)
Сельская администрация решила зафиксировать карьер за собой. Действия ее понятны: для строительства скоростной автомагистрали Москва – Петербург, значительный участок которой пройдет и по Конаковскому району, потребуются материалы, в том числе песок, реализация которого сулила немалую прибыль. Но карьер должен быть зарегистрирован в установленном законом порядке. Вахонинская администрация решила это обойти и зарегистрировать карьер на себя без ведома районной администрации. Через частную землеустроительную фирму были изготовлены соответствующие документы и кадастровый паспорт земельного участка, согласно которому на нем якобы находился… обводненный карьер. Вроде тех карьеров, которые расположены в Твери, в районе Константиновки, и которые, как известно, являются излюбленным местом отдыха горожан. Судя даже по публикуемой фотографии из Конаковского района, этот карьер ничего общего не имеет со знаменитыми константиновскими. Это просто искореженный, убитый участок когдато плодородной земли. Сегодня он печально контрастирует с ухоженными землями крестьянского хозяйства «Шошинское», расположенными через дорогу. На краю карьера свалена пара куч завезенной со стороны черной земли (после вмешательства прокуратуры, естественно), что должно свидетельствовать о якобы доброй воле то ли администрации, то ли предпринимателя рекультивировать землю – теперь это не 5,5 гектара, а четырнадцать с половиной!
Итак, Вахонинская администрация, вознамерившись оставить карьер за собой, через частную фирму провела землеустроительные работы. Был «выправлен» кадастровый паспорт земельного участка площадью 14,5 гектара, на котором якобы находится обводненный карьер. А по действующему Водному кодексу РФ (часть II, ст. 8) обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию, находится в собственности данного муниципального образования. Таким образом, карьер благополучно прошел государственную регистрацию в соответствии с… Водным кодексом РФ. Вот только обводненного карьера в наличии не оказалось. Результатом всесторонней проверки Конаковской межрайонной прокуратуры по «карьерному» делу стало направление в органы внутренних дел постановления о решении вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 170 УК РФ, которая предусматривает «ответственность должностного лица за регистрацию заведомо незаконных сделок с землей, если они совершены из корыстной и иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения». Одновременно в районный суд направлен иск о признании незаконной регистрации земельного участка в кадастре.
Особенность Конаковского района – не только его близость к Москве, но и то, что его земли расположены в основном на волжских берегах и по Иваньковскому водохранилищу. И то, что эти места отличаются удивительной красотой средней полосы России. Потому вовсе не удивительно, что у состоятельных людей возникает потребность приобрести на берегу земельный участок под застройку. Тем более что такие предложения имеются. Совсем недавно их можно было найти в Интернете от авторов некоего проекта «Алексино“, включающего в общей сложности
Кто же этот счастливчик, обладающий таким богатством? О нем “» довольно подробно рассказала в статье «Оборотистые землеДЕЛЬЦЫ» (№ 24 за 2010 год) и о той незаконной «схеме», которая применялась при отчуждении этих земель от собственника – Российской Федерации. Когдато эти особо ценные сельскохозяйственные земли были переданы государством в бессрочное и безвозмездное пользование ОПХ «Редкинское», а в итоге в 2009 году оказались в собственности у ООО «Алексино». Кстати, по договору куплипродажи, заключенному между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Конаковского района и покупателем, ООО «Алексино“ заплатило за выкуп участка в 60 гектаров… аж 35 тысяч 794 рубля 91 копейку (примерно по шесть рублей за сотку). Надо полагать, местный бюджет от таких поступлений круто поднялся.
Читатели “» остро интересовались судьбой этих земель, за возвращение которых в лоно государства боролась прокуратура Тверской области. Решением арбитражного суда Тверской области от 6 мая 2010 года, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2010 года, иск прокуратуры о признании недействительным договора куплипродажи находящегося в государственной собственности земельного участка сельхозназначения общей площадью
Говоря о результативности проделанной прокурорской работы, хочется привести некоторые цифры. С начала прокурорской проверки по использованию земель сельхозназначения в ОПХ «Редкинский» на сегодняшний день право собственности Российской Федерации зарегистрировано на
Итог рассмотрения кассационной жалобы по ООО «Алексино» дает право надеяться, что закон восторжествует и на этот раз и что незаконно отчужденные от государства особо ценные земли сельхозназначения будут возвращены. Однако даже кассационный суд еще не поставит точки в данном деле. «Арендаторы» успели разделить спорный земельный участок еще на 18, по каждому из которых также были заключены договоры аренды, причем без проведения необходимых в таких случаях торгов. Прокуратура направила 18 исков о признании указанных сделок недействительными. Все иски приняты судом к производству и находятся в стадии предварительного судебного разбирательства. Земельные тяжбы продолжаются.
Надежда НЕСТЕРОВА
Добавить комментарий