БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ ПРИНЯТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ
Принятие в первом чтении закона «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» стало главным вопросом повестки дня заседания. Законопроект прошёл публичные слушания с участием депутатов регионального парламента, членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представителей Правительства Тверской области и территориальных органов государственной власти, муниципалитетов, общественных организаций, его поддержали профильные комитеты.
Предметом первого чтения являются главные параметры бюджета: его доходная и расходная части и размер бюджетного дефицита. В результате обсуждения депутаты поддержали документ, согласно которому общий объём доходов Тверской области с учётом средств федерального бюджета составит в 2015 году 47 миллиардов 441,6 миллиона рублей. Расходы областного бюджета запланированы в объёме 48 миллиардов 342,7 миллиона рублей, дефицит предусмотрен в объёме 901,1 миллиона рублей.
Председатель Законодательного Собрания Тверской области Андрей Епишин подчеркнул, что главный финансовый документ региона спрогнозирован по консервативному сценарию социально-экономического развития. Как положительный момент, Андрей Епишин назвал ориентацию бюджетной политики на поэтапное сокращение дефицита и снижение долговой нагрузки.
Как и прежде, областной бюджет сформирован на основе 26-ти государственных программ Тверской области. Госпрограммы хорошо зарекомендовали себя как важный инструмент развития принципов бюджетирования, ориентированного на результат. Существующая методика оценки эффективности реализации государственных программ в этом году была доработана и усовершенствована, что позволит ещё более объективно увязывать расходы с результатами развития и в значительной мере регулировать отношения внутри отраслей.
Несмотря на непростую экономическую ситуацию, областной бюджет на 2015 год сохраняет свою социальную направленность, в нём не произошло сокращения ни одного социального обязательства. 65,6% расходов планируется направить на социальную сферу, а с учётом косвенных расходов эта величина возрастает до 90 процентов.
Андрей Епишин особое внимание обратил на поддержку проектов, позволяющих развивать экономику региона, а также на совершенствование межбюджетных отношений.
— К сожалению, нам пока не удалось увеличить стимулирующую часть для тех муниципалитетов, в которых ведётся системная работа над налогооблагаемой базой и снижением собственных издержек,— отметил Председатель Законодательного Собрания.— Однако ещё раз хочу отметить, что сегодня мы определили лишь основные параметры бюджета. Теперь главный финансовый документ региона пройдёт подготовку ко второму чтению, предметом которого будет перераспределение бюджетных средств по отраслям.
В результате голосования закон о бюджете Тверской области был принят в первом чтении.
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕНЯЕТСЯ ВЫБОРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
На пленарном заседании Законодательного Собрания принят закон «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области». Законом устанавливается общий для всех представительных органов муниципальных образований и их глав срок полномочий в пять лет. Представительные органы муниципальных районов Тверской области избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. По особой схеме будут формироваться представительные органы в Бежецком, Бологовском и Калининском муниципальных районах. В десяти муниципальных образованиях главы избираются на муниципальных выборах и исполняют полномочия главы администрации. В остальных муниципалитетах главы муниципальных районов избираются представительным органом муниципального района из своего состава и исполняют полномочия председателя представительного органа муниципального района. Кроме того, законом определяется порядок избрания глав городских округов, городских и сельских поселений Тверской области.
Представляя законопроект, председатель постоянного комитета Законодательного Собрания по государственному устройству и местному самоуправлению Надежда Егорова подчеркнула, что документ учитывает мнение муниципалитетов, в ходе его подготовки проведено заседание «круглого стола», законопроект рассматривался в рамках заседаний рабочих групп.
Тем не менее, несмотря на большую работу над законопроектом, его обсуждение на пленарном заседании было активным и продолжительным. После напряжённой дискуссии в результате голосования закон был принят большинством голосов.
Комментируя решение, спикер областного парламента Андрей Епишин отметил, что федеральное законодательство предоставило субъектам РФ полномочия непосредственно регулировать вопросы организации системы муниципальной власти в регионе.
— На протяжении полугода мы работали над проектом изменений законодательства, обсуждали вопрос с общественностью, главами и представительными органами территорий. На площадке Законодательного Собрания были рассмотрены все аспекты закона, выслушаны, проанализированы и учтены прозвучавшие аргументы и мнения по законопроекту. Принятый сегодня закон в основном закрепляет уже сложившиеся в муниципалитетах системы формирования органов местной власти, которые к тому же отражены в уставах муниципальных образований,— резюмировал Андрей Епишин.— Тем не менее, не будем забывать, что закон — живой, и в случае необходимости мы сможем вернуться к его обсуждению и внести изменения.
РАССМОТРЕН БЮДЖЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
На заседании Законодательного Собрания в первом чтении принят закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Бюджет ТФОМСа разработан на три года, сбалансирован по доходам и расходам и составит в 2015 году 11 315 348,4 тыс. руб., в 2016 году — 11 951 925,1 тыс. руб., а в 2017 году достигнет величины в 13 320 974,1 тыс. руб. Расходование средств бюджета в следующем году планируется осуществлять в соответствии с целями и задачами, установленными федеральным законодательством и положением о Тверском Территориальном фонде обязательного медицинского страхования. Средства бюджета ТФОМС в 2015 году будут направлены, в первую очередь, на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования в рамках реализации государственных функций в сфере социальной политики.
ИНОСТРАННЫЕ ГРАЖДАНЕ БУДУТ РАБОТАТЬ ПО ПАТЕНТАМ
В связи с изменениями федерального законодательства депутаты рассмотрели и приняли закон «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Тверской области». Он обусловлен введением патентной системы на временную трудовую деятельность для мигрантов.
Пресс-служба Законодательного Собрания Тверской области
Добавить комментарий