Для обсуждения столь серьезного вопроса одномоментно собрались два постоянных комитета муниципального парламента: по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике и по муниципальной собственности и землепользованию. Ответ держали представители администрации города Твери, предложившие проект, представители ООО «Тверская генерация» и компании «ТГК-2», которой и принадлежит идея о дарении городу всего имеющегося генерационного имущества. Вопросов у депутатов ТГД к содокладчикам было предостаточно. Алексей Арсеньев, председатель постоянного комитета по ЖКХ, поинтересовался, долго ли еще сможет проработать оборудование на ТЭЦ-1, -2, -3, если срок его изготовления колеблется в основном между 50-ми и 70-ми годами ХХ века. И только на ТЭЦ-3 стоит оборудование, произведенное в 80-е годы. Представители Тверской генерации заверили, что работать будет. Много времени было уделено состоянию теплосетей. Были озвучены следующие цифры: теплопотери за год составляют 32,7% (11,4% в магистральных сетях, 21,3 — в разводящих). Кроме того, из труб утекает и 60% теплоносителя. Ремонты не успевают за разрушением. Капитально отремонтировать в этом году собирались чуть более километра труб. Однако пришлось переложить все 12 — некоторые вскрытые теплотрассы, по словам директора ООО «Тверская генерация» Алексея Жучкова, фактически уже не существовали как таковые. Такое положение дел привело к тому, расходы «Тверской генерации» превышают доходы на 1 миллиард рублей за год. И всё это счастье городу придётся взвалить на свой бюджет в случае приема имущества «Тверской генерации в собственность». Нужно помнить и покупке резервного топлива — сейчас его у предприятия, по данным Контрольно-счетной палаты г.Твери, только на 400 миллионов, да и то сомнительного качества, как выразился Алексей Арсеньев. А нужно еще на 500 миллионов. Кроме того, на предприятии висит долг в 195 млн. за газ и воду.
По итогам обсуждения комитеты приняли такие решения: комитет по ЖКХ дал отрицательное заключение на проект решения, а комитет по муниципальной собственности и землепользованию не дал положительного.
Комментарий ООО «Тверская генерация»
Отрицательное заключение комитетов городской Думы Твери на проект решения о получении доли в уставном капитале ООО «Тверская генерация» на условиях безвозмездной передачи в муниципальную собственность основывается в большей степени на популистских заявлениях и может послужить причиной окончательного упадка теплоэнергетического комплекса Твери в ближайшем будущем.
В предоставленных городской администрацией и ООО «Тверская генерация» расчетах и документах прогнозируемая убыточность функционирования системы теплоснабжения Твери на базе системы городских тепловых сетей не превышает 450 млн рублей в год. Называемые депутатами суммы убытков в 1 млрд рублей — не более чем предположения, не учитывающие целый ряд возможностей развития системы теплоснабжения в случае непосредственного участия государственных структур. При этом именно потенциал единой теплоснабжающей организации, объединяющей генерирующие активы, которые сегодня принадлежат «Тверской генерации», и тепловые сети, находящиеся в собственности города, позволит муниципалитету привлечь инвестиции, необходимые для обеспечения функционирования и развития топливно-энергетического комплекса города.
Что касается тарифных решений, то высказанные депутатами опасения о якобы возможном росте платежей населения прямо противоречат действующему законодательству, так как рост тарифов на энергоресурсы жестко контролируется федеральными органами власти. Таким образом, резкий рост платежей населения невозможен.
ООО «Тверская генерация», наделенная, в соответствии с подписанным администрацией города Твери, городской Думой и ОАО «ТГК-2» Соглашением, функциями теплоснабжающей организации, в короткие сроки выполнила взятые на себя обязательства. Была проведена договорная кампания с потребителями, обеспечена подготовка теплоснабжающего комплекса к отопительному сезону, заключен с администрацией города договор аренды муниципального теплосетевого имущества. Со своей стороны отдельные депутаты не единожды публично озвучивали намерения отстраниться от решения вопроса организации действительно функциональной муниципальной теплоснабжающей организации.
Если бы члены комитетов по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике и по муниципальной собственности и землепользованию более внимательно отнеслись к изучению представленных документов, они бы рассмотрели подготовленный администрацией города и ООО «Тверская генерация» план вывода теплоснабжающего комплекса Твери из кризиса. В плане, в частности, описано, что при условии реализации государственно-частного партнерства становится возможным привлечение так называемых «длинных кредитов», которые позволят финансировать программы модернизации изношенного теплосетевого хозяйства. А ведь именно распределительные сети, принадлежащие городу, имеют наибольший износ, который становится причиной утечек и аварийных отключений отопления и горячего водоснабжения.
Конструктивное участие городских властей в развитии теплоэнергетического комплекса может обеспечить вхождение Твери в государственные программы развития ЖКХ. Однако депутаты двух комитетов городской Думы, по сути, решили отказаться от государственного финансирования, дав отрицательное заключение о необходимости принятия ООО «Тверская генерация» в муниципальную собственность.
Вероятно, профильный комитет по бюджетной политике, который в четверг будет рассматривать этот вопрос, профессионально разбираясь в бюджетировании, подойдет к изучению документов менее эмоционально. Тем более, что желание некоторых депутатов отказаться от ответственности за жизнеобеспечение города не может отменить требований действующего законодательства — необходимо учитывать, что Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанности организации теплоснабжения населения возлагает именно на городские власти.
Добавить комментарий