В связи с вступлением в силу Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон „О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях“ на Федеральную службу судебных приставов с 2013 г. возложена функция по исполнению постановлений судей о назначении административного наказания в виде обязательных работ, предусмотренного ст. 3.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (п.1 ст. 49 УК РФ). Обязательные работы назначаются судьей и устанавливаются на срок от 20 до 200 часов.
Статьей 3.13 КоАП РФ определены категории граждан, к которым обязательные работы не применяются: к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
В соответствии ст.32.13 КоАП РФ виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию территориальными органами ФССП России. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями.
Время обязательных работ: в выходные дни и в дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника — четырех часов.
При этом время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.
Предоставление должнику ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение постановления суда о назначении обязательных работ. Исполнение исполнительного документа об отбывании наказания в виде обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника.
Возбуждение исполнительного производства на основании постановления судьи о назначении административного наказания в виде обязательных работ, в том числе проверка соответствия исполнительного документа требованиям ст.13 N229-ФЗ „Об исполнительном производстве“, производится в общем порядке. Срок на добровольное исполнение в постановлении о возбуждении исполнительного производства не устанавливается (ч.14 ст.30 ФЗ №229-ФЗ).
В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель указывает: вид работ и организацию, в которой лицо должно отбывать обязательные работы, разъясняет порядок и условия их отбывания, предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее 10 дней со дня возбуждения исполнительного производства, разъясняет ответственность за уклонение от отбывания данного вида наказания (ч.4 ст.20.25 КоАП РФ), разъясняет право обратиться с мотивированным ходатайством об изменении вида обязательных работ и (или) объекта, определенного для их отбывания, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели. Указанные ходатайства удовлетворяются судебным приставом-исполнителем только при наличии уважительных причин, препятствующих должнику отбывать обязательные работы.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.
Также в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывается организация, в которую направлен должник отбывать обязательные работы: обеспечить издание приказа о приеме на работу должника; ознакомить под расписку с правилами внутреннего распорядка, техники безопасности и производственной санитарии, ведение ежедневного табеля с отражением отработанных часов, еженедельное направление табеля судебному приставу-исполнителю, обязательность информирования СПИ о невыходе должника либо нарушения им трудовой дисциплины. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется должнику, в суд и в организацию. Судебному приставу-исполнителю необходимо принять меры по скорейшему уведомлению должника о возбуждении, т. к. должник должен приступить к работам не позднее 10 дней со дня возбуждения ИП.
Для определения организации, в которой должник будет отбывать наказание, одновременно с вручением копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю необходимо истребовать у должника сведения о месте его регистрации и жительства, месте его работы, учебы, график работы по основному месту работы, имеющееся образование, навыки и познания, а также контактные телефоны (согласно макету — составляется анкета).
В соотвествии со ст.109.2 ФЗ и ч.4 ст.32.13 КоАП судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации. На основании представляемых организацией, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, сведений о времени, отработанном должником, судебный пристав-исполнитель ведет его суммарный учет в часах. Заводится учетная карточка.
Периодичность посещения организации определяется СПИ, при посещении организации — составляется акт совершения исполнительных действий, в котором отражаются сведения о выполняемых должником работах и иные сведения, имеющие отношение к исполнению наказания.
В целях контроля за поведением лица, отбывающего обязательные работы в нерабочие дни, исполнительные действия в рамках исполнения указанной категории исполнительных производств могут совершаться также и в нерабочие дни.
Для совершения исполнительных действий в нерабочие дни судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава или его заместителя, которые незамедлительно уведомляют об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.
При выявлении факта уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденного документами организации, в которой должник отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ. При данном виде наказания замена наказания не предусмотрена. При назначении административного ареста — судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отложении исполнительных действий.
После окончания срока отбывания обязательных работ судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона. В случае отсутствия сведений о месте нахождения должника судебный пристав-исполнитель принимает меры по его розыску в порядке, предусмотренном ст.65 Закона.
Окончание по п. 3 и п.9 ч.1 ст.47 ФЗ возможно только при принятии всего комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе розыска должника, сообщили вООКР и взаимодействия со СМИ УФССП России по Тверской области.
Добавить комментарий