«Круглый стол» был организован комиссией Общественной палаты Тверской области по законодательству и взаимодействию с судебными и правоохранительными органами. Вел заседание Александр Севастьянов – председатель комиссии, президент областной адвокатской палаты. В работе принимали участие не только члены и эксперты комиссии, но и помощник Уполномоченного по правам человека в Тверской области Владимир Магомалеев, председатель региональной Общественной наблюдательной комиссии Владимир Воробьев, начальник УФСИН Геннадий Казаков и его помощник по соблюдению прав человека в УИС Ирина Воронцова, старший инспектор ООО и КСП областного УМВД Андрей Графов.
Главным вопросом «круглого стола» был доклад председателя ОНК Владимира Воробьева, но вначале представители УФСИН и УМВД рассказали о состоянии дел в своих ведомствах. В частности, Геннадий Казаков рассказал о взаимодействии с аппаратом Уполномоченного по правам человека и Общественной наблюдательной комиссией. При этом начальник УФСИН заявил, что считает правильным видеть в этих организациях помощников, а общие усилия направлять на устранение существующих недостатков.
В докладе о состоянии прав человека в местах принудительного содержания Владимир Воробьев, возглавляющий ОНК с момента создания в 2008 году, опирался на опыт работы комиссии на протяжении этого времени, останавливаясь на конкретных наиболее сложных случаях.
В этом году ОНК получила 98 жалоб из мест принудительного содержания. Комиссия реагирует не только на письменные и телефонные обращения, но и на сообщения из соцсетей о нарушениях прав человека в местах принудительного содержания. В среднем от общего количества жалоб полностью подтверждаются 4 – 5%, остальные подтверждаются частично или не подтверждаются вовсе.
Основную часть жалоб, касающихся работы УФСИН, составляют жалобы на медицинскую помощь. Анализ показывает, что жалобы вызваны либо субъективными причинами, когда, по мнению пациента, его «не так» лечат, либо объективными, которые связаны с отсутствием в штатах медчастей учреждений УИС «узких» специалистов. В таких случаях «тюремная» медицина обращается за помощью к «гражданской» — заключает договоры с учреждениями здравоохранения.
— Хочу поставить собравшихся в известность, что я от имени Общественной наблюдательной комиссии уже обращался в Общественную палату РФ с предложением внести изменения в законодательство об освобождении из мест лишения свободы по состоянию здоровья и расширить перечень заболеваний, дающих возможность освобождать тяжелобольных до окончания срока наказания, — заявил Владимир Воробьев.
В то же время председатель ОНК отметил, что и в рамках существующего правового поля можно снизить количество острых вопросов, если просто чтить закон.
Проверки, проведенные в подразделениях УМВД, показали, что в них не проводится медицинский осмотр задержанных, не работает санпропускник, не везде есть информация о работе ОНК и аппарата Уполномоченного по правам человека. Жалуются «подопечные» УФСИН и УМВД и их родственники на грубое отношение сотрудников, незаконное применение физической силы и спецсредств.
— По всем запросам ОНК, поступающим в УФСИН, мы проводим проверки, предоставляем необходимую информацию, организуем выезды в учреждения. Надо помнить, что работу лучше строить на принципах диалога, а не конфронтации, — подчеркнул Геннадий Казаков.
Андрей Графов также рассказал, что руководство УМВД прислушивается к рекомендациям органов общественного контроля, и многие из выявленных нарушений устраняются.
Помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС Ирина Воронцова отметила, что осужденные, особенно готовящиеся к освобождению, остро нуждаются в бесплатной юридической помощи. В настоящее время механизм оказания этой помощи в местах принудительного содержания законодательно не прописан, консультирование осужденных ведется в рамках благотворительности.
Подводя итоги «круглого стола», Александр Севастьянов отметил, что на заседании удалось четко обозначить сущность проблем соблюдения прав человека в местах принудительного содержания. В большинстве своем они решаемы, необходимо лишь научиться соблюдать баланс между требованиями закона по отношению к людям, находящимся в местах принудительного содержания, и общечеловеческими нормами, сообщили в УФСИН по Тверской области.
Добавить комментарий