«Речь идет о создании законов, правил, в целом повышающих комфортность жизни», – подчеркнул председатель Законодательного собрания Андрей Епишин при обсуждении регионального законопроекта о тишине.
Обсуждение состоялось на расширенном заседании рабочей группы Законодательного собрания Тверской области. В нем приняли участие и депутаты областного парламента, и представители общественных организаций.
Напомним, инициатором законопроекта о тишине, уже принятого Законодательным собранием в первом чтении, выступил депутат регионального парламента Максим Ларин. Ранее он же предложил свод правил поведения на улицах наших городов. Однако принять такие правила, а тем более реализовать их не так просто.
Закон о тишине – первый из тех, что требуются для комфорта жителей области. На расширенном заседании рабочей группы идея документа была поддержана безоговорочно всеми. Но «всплыли» и вопросы, единое мнение по которым еще предстоит выработать.
В первую очередь, это вопрос, когда «включать» тишину? В 21.00? В 22.00? В 23.00? Когда ее «выключать»? В 8.00? В 9.00? В 10.00? И что в выходные дни? Разрешить шуметь? Или запретить вообще? «Тверские ведомости» предложили своим читателям высказывать соображения по поводу нового закона. Так даже в обращениях граждан содержатся кардинально противоположные мнения на этот счет: от «дайте отдохнуть по-человечески» до «а когда же мне все делать?». И оба эти подхода вполне можно понять.
Возникли вопросы и в конкретизации терминов документа. Что такое «громкий шум»? Надо ли устанавливать точную планку в децибелах? Что такое «прилегающие территории»? Надо ли определять их в метрах? Что делать с магазинами, расположенными на первых этажах жилых домов? Что делать с рынками? С празднествами в ресторанах? Наконец, с самолетами, летающими над городом?..
Есть и еще один момент. Нормы Роспотребнадзора уже предусматривают определенные ограничения по шуму, но – только для производственной деятельности. В новом же законопроекте речь идет еще и о шуме «поведенческом» – создаваемом не производством, а людьми. Развести (или свести) эти нормативы – тоже не самая простая задача.
Наконец, вопрос реализации закона после принятия. Кто будет контролировать его исполнение? Кто будет карать за нарушение и как? А ведь даже вопрос строгости наказания требует проработки: на заседании прозвучало предложение о введении кратного увеличения этого наказания в случае повторных нарушений. И выглядит это вполне логично. А представитель управления МВД в своем выступлении вспомнил и предложенный этим ведомством, но пока не принятый закон о профилактике правонарушений, в который составной частью включены и требования по соблюдению тишины.
Словом, работы предстоит еще очень много. Но уже первые обсуждения с широким привлечением общественности показывают: людям этот закон однозначно нужен. Равно как и другие законы и правила, направленные на повышение комфортности нашей жизни.
Интерес к обсуждению непривычно высок. Соответственно, высок и уровень ответственности законотворцев, которым при рассмотрении законопроекта во втором чтении предстоит учесть пожелания, высказанные при общественном обсуждении документа.
Работа над законом продолжается.
Добавить комментарий