Рассмотрен вопрос обеспечения законности в сфере охраны и использования лесов на территории области.
В работе коллегий приняли участие начальник УМВД России по Тверской области Ю.А.Рычков, начальник УФСБ России по Тверской области О.В.Нефёдов, первый заместитель начальника УМЧС России по Тверской области А.В.Елизаров, министр лесного хозяйства области А.Я.Чернышов, районные прокуроры, сотрудники Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
Отмечено, что Тверская область – одна из самых лесистых в европейской части России, массивы лесов занимают более 60 % ее площади. Общая площадь лесов области составляет 5057 тыс. га.
В пожароопасном периоде 2013 года на территории лесного фонда Тверской области произошло 38 возгораний. Ущерб, причиненный лесными пожарами, составил 4, 9 млн. рублей.
В первом полугодии 2013 года выявлено 119 незаконных порубок, ущерб от которых составил более 46 млн. рублей.
В текущем году органами прокуратуры выявлено более 600 нарушений закона за соблюдением лесного законодательства, в целях устранения которых внесено 147 представлений, 65 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 22 лица – к административной ответственности, предостережено 4 должностных лица, опротестовано 22 незаконных акта, в суды общей юрисдикции заявлены исковые требования на сумму более 120 млн. рублей, 4 материала направлены в следственные органы в порядке ст. 37 УПК РФ.
Результаты проверок свидетельствуют о том, что органами государственной власти области, местного самоуправления принимаются определенные меры, направленные на обеспечение управления лесами, их воспроизводства, улучшения качества, а также охраны и защиты лесов.
Вместе с тем, проверки, проведенные органами прокуратуры, выявили нарушения в деятельности Министерства лесного хозяйства Тверской области и подведомственных ему лесничеств при осуществлении государственного лесного надзора и контроля, по которым приняты меры прокурорского реагирования.
К настоящему времени не имеется электронной карты лесов области, отсутствует реестр особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Вызывают обеспокоенность выявленные факты ненадлежащей организации государственного лесного и пожарного надзора, позволяющие арендаторам лесных участков осуществлять свою деятельность без надлежащих противопожарных мер.
Между тем слабо реализуются полномочия органов власти, местного самоуправления, контролирующих органов по принятию исчерпывающих мер для пожарного обустройства, соблюдения законодательства о пожарной безопасности арендаторами, по ответственности и возмещению причиненного ущерба.
Участники совместного заседания отметили существующие в области проблемы постановки земель лесного фонда на кадастровый учет, привлечения к ответственности виновных в незаконных порубках.
Совместная коллегия решила принять комплекс дополнительных мер по повышению уровня прокурорского надзора за соблюдением законодательства о лесопользовании, обеспечить его системность и результативность. Приняты решения об усилении взаимодействия по обмену информацией, проведению совместных проверок, нацеленности на конечный результат для эффективности принимаемых мер. Предполагается разработать совместную методику, единые подходы к аналитической деятельности административного правоприменения.
Прокуроры обязаны владеть актуальной информацией по указанному направлению деятельности, выделять особо значимые вопросы, принимать решения конструктивного межведомственного характера, рассчитанного на длительную перспективу.
Добавить комментарий