С отчета о проделанной работе начал спикер областного парламента Андрей Епишин свою прессконференцию для тверских СМИ.
Как отметил Андрей Николаевич, работа Законодательного собрания многогранна – это и нормотворческая, и представительская, и контрольная функции.
Это вопросы федерального значения; решение актуальных задач региона; взаимодействие с органами местного самоуправления; обеспечение личных прав и свобод граждан.
Говоря о вопросах федерального значения, Андрей Епишин напомнил, что конституционная обязанность Законодательного собрания – своевременное внесение изменений и дополнений в законы субъекта РФ в связи с изменениями федерального законодательства. В ходе сессии тверскими парламентариями были внесены изменения в главный финансовый документ области – закон о бюджете, которые позволят обеспечить выполнение майских указов Президента Российской Федерации Владимира Путина о повышении заработной платы учителям, врачам и работникам культуры.
Изменения, предполагающие целый комплекс антикоррупционных мер, внесены в законы «О статусе депутата Законодательного собрания Тверской области» и «О Комиссии Законодательного собрания Тверской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами Законодательного собрания Тверской области». Внесены изменения в Избирательный кодекс Тверской области, в закон «О референдуме Тверской области», прописана процедура отзыва Губернатора Тверской области.
Характеризуя бюджетную политику региона, председатель Законодательного собрания подчеркнул, что с текущего года Тверская область перешла к формированию и исполнению бюджета на основе государственных программ. Новые принципы расходования средств призваны обеспечить четкую привязку бюджетных затрат к достигаемым результатам.
Еще один важный итог сессии – в первом чтении принята Программа социально-экономического развития Тверской области до 2020 года («Программа 2020»), которая позволит планировать средства, в том числе и привлекать федеральные деньги на модернизацию отраслей экономики, объектов региональной и муниципальной инфраструктуры.
Исключительно важен принятый в минувшую сессию закон «Об участии Тверской области в проектах государственно-частного партнерства». Работа тверских депутатов над этим документом была высоко оценена в Совете Федерации как отражение успешного взаимодействия государства и бизнеса в реализации значимых проектов.
В части социальной политики для Тверского региона продолжает оставаться приоритетным улучшение демографической ситуации.
Законодательное собрание увеличило расходы на обеспечение инфраструктурой земельных участков, предоставляемых многодетным семьям. Приняты изменения в закон «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке», которые расширили круг семей, получающих ежемесячную денежную выплату.
Кроме того, блок законов направлен на государственную поддержку детей-сирот. Теперь на надежной правовой базе муниципалитеты смогут своевременно предоставлять сиротам жилье, защищать их от мошеннических действий и более успешно адаптировать к взрослой жизни.
Депутатский корпус, отметил Андрей Епишин, работает в тесном взаимодействии с территориями: городами, районами, поселениями. С этого года отдельным законом внесены изменения, касающиеся регулирования межбюджетных отношений – действует новая методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципалитетов. Исходя из возможностей бюджета, города и районы в полном объеме выполняют свои социальные обязательства, оперативно решают инфраструктурные проблемы.
– По существу мы идем к созданию образцовой модели поселения, основанной на оптимальной структуре управления, имеющей надежную базу формирования своих бюджетов, благодаря чему территории реально смогут решать все вопросы местного самоуправления, – отметил Андрей Епишин.
Законодательное собрание активно содействует и становлению в нашем регионе гражданского общества. В новый этап своего развития вступили правозащитные институты Тверского региона. Законодательным собранием в ходе весенней сессии утверждены новые кандидатуры на должности Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка в Тверской области. Подписан новый договор о взаимодействии с Общественной палатой Тверской области.
И наконец, в конце мая 2013 года депутаты Законодательного собрания утвердили сразу в двух чтениях поправки в Устав области, согласно которым жители региона наделяются правом законодательной инициативы. Дальнейшая работа над документом будет проводиться совместно с гражданами и общественными организациями уже в следующую парламентскую сессию.
Далее общение со спикером областного парламента Андреем Епишиным перешло в формат «вопрос-ответ». Речь пошла уже о конкретных законах и инициативах.
– Андрей Николаевич, в регионе уже есть Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка. Насколько оправданно введение института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который депутаты утвердили в минувшую сессию? Не будет ли это в какой-то степени дублированием?
– На мой взгляд, должность такая нужна. Это позволит оперативно решать вопросы в случае нарушений прав предпринимателей. Омбудсмен обладает всеми полномочиями, позволяющими обращаться, если понадобится, в суды. Сами же представители бизнеса, за счет которого, как известно, и наполняется в основном региональный бюджет, поддержали создание такого института.
– Бытует мнение, что молодежный проект «Обновление», с которым выступила в этом парламентском году Молодежная палата Законодательного собрания, – это своеобразная школа карьеристов. Ваше личное отношение к проекту?
– Я этим проектом очень доволен. Отмечу, что сейчас, перед единым днем голосования, прошли праймериз, в которых уже успешно заявили о себе участники этого проекта. Они получили возможность приобрести реальный опыт политической работы. Это естественным образом встраивается в политическую профессиональную систему.
– Скажите, насколько эффективным может стать закон «О народных дружинах»?
– Проблемы обеспечения безопасности и правопорядка на территориях должны решаться при помощи самих граждан. Народные дружины должны быть созданы в каждом городском и сельском поселении с учетом площади их территории и численности населения. Для реальной поддержки дружинников приняты изменения в закон «О народных дружинах в Тверской области», а изменения в закон «Об административных правонарушениях» конкретизируют меры наказания за воспрепятствование законной деятельности народного дружинника. Проведенный нами мониторинг правоприменительной практики показал, что многие вопросы организации народных дружин, порядок взаимодействия дружинников с правоохранительными органами, гарантии соцзащиты дружинников требуют правового определения на федеральном уровне. Поэтому Законодательное собрание Тверской области выступило с обращением к председателю Государственной Думы РФ Сергею Нарышкину. Федеральные коллеги инициативу поддержали. В настоящее время федеральный закон о народных дружинах, в который включены в том числе и наши предложения, находится на рассмотрении в Госдуме.
– Один из самых спорных и дискуссионных законов, который был принят Законодательным собранием, – «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тверской области». Как, по-вашему, при тех условиях, которые прописаны в законе, инвесторы на наши памятники найдутся?
– Безусловно. И они уже есть. Этот закон поможет отреставрировать наши памятники истории и спасти для будущих поколений.
В завершение пресс-конференции Андрей Епишин отметил, что парламентские каникулы – это очень условная формулировка.
– Мои коллеги сейчас активно работают в своих округах. Уже в августе депутатам вместе с областным правительством предстоит начать работу над бюджетом 2014 года. Также очень важной является подготовка к празднованию 20-летия Конституции РФ: Законодательным собранием утвержден план проведения мероприятий, посвященных этой дате, – подытожил Андрей Епишин.
Первое заседание Законодательного собрания в новом парламентском сезоне состоится уже в сентябре.
Марина ГАВРИШЕНКО
Фото Тимура МЕликова
Добавить комментарий