Во вторник, 28 мая, в Москве член правления ОАО «Газпром», начальник департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнёв провел пресс-конференцию для журналистов региональных, федеральных, зарубежных средств массовой информации. Основное внимание он сосредоточил на реализации программы газификации российских регионов.
Газификация и газоснабжение регионов России является одним из приоритетных направлений деятельности «Газпрома» по развитию внутреннего рынка газа. Начиная с 2005 года функции инвестора, координатора и организатора деятельности по программам газификации регионов РФ возложены на ООО «Газпром межрегионгаз».
С 2005-го по 2012 годы на реализацию программы газификации было направлено порядка 180 миллиардов рублей, без учета более 100 миллиардов, выделенных ОАО «Газпром» на строительство газопроводов-отводов и газораспределительных станций, которые являются неотъемлемой частью газификации регионов.
«Газпром» выполняет взятые на себя обязательства в полном объеме. В прошлом году было завершено строительство 235 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 3380 километров в 40 субъектах России. В том числе досрочно завершено 7 межпоселковых газопроводов в пяти субъектах Российской Федерации (Пензенская, Орловская, Ростовская области, республики Башкортостан и Марий Эл). С учетом исполнения администрациями субъектов Российской Федерации обязательств по подготовке потребителей, в 429 населенных пунктах газифицировано 54 тысячи квартир и домовладений, переведено на газ 473 котельные.
Всего за последние восемь лет в рамках программы построено 1527 межпоселковых газопроводов протяженностью 22 тысячи километров, в 2953 населенных пунктах газифицировано 3623 котельные, 600 тысяч домовладений и квартир.
В результате реализации программы газификации регионов с 2005-го по 2012 годы средний уровень обеспеченности природным газом в России увеличился с 53,3 процента до 64,4 процента, в том числе в городах – с 60 до 70,1 процента, в сельской местности – с 34,8 до 53,1 процента.
При условии выполнения региональными властями своих обязательств к началу 2014 года средний уровень газификации может возрасти до 65,3 процента, в городах – до 70,9 процента, в сельской местности – до 54 процентов.
Однако только в 11 из 40 регионов, в которых в 2012 году были построены объекты газификации, обязательства администраций субъектов РФ по подготовке потребителей к приему газа выполнены в соответствии с планами – графиками синхронизации программ газификации. В 14 регионах обязательства региональных администраций выполняются с отставанием от планов-графиков.
В ряде регионов (Брянская, Владимирская, Волгоградская, Вологодская, Калужская, Ленинградская, Орловская, Ростовская, Смоленская, Ульяновская области, Краснодарский и Ставропольский края, республики Адыгея и Дагестан) в 2012 году обязательства администрациями не выполнены. При этом в Волгоградской, Ленинградской областях, в республиках Дагестан и Адыгея, Краснодарском крае такая картина наблюдалась и в прошлые периоды.
В 2012 году на реализацию программы газификации первоначально были предусмотрены средства в объеме 37 миллиардов 660 миллионов рублей. Однако в октябре прошлого года, с учетом хода исполнения администрациями субъектов РФ обязательств по подготовке потребителей и ситуаций с погашением задолженности, было принято решение о корректировке – до 33 миллиардов 756 миллионов рублей с перераспределением объемов инвестиций.
На реализацию программы в 2013 году предусмотрено 33 миллиарда 400 миллионов рублей. Для ускорения развития региональных рынков газомоторного топлива «Газпром» начиная с 2013 года включает в программу газификации работы по реализации проектов строительства автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и газификации автотранспорта. В 2013 году для этого предусмотрены инвестиции в размере 1 миллиарда рублей.
Корректировка программы газификации по итогам первого полугодия 2013 года, перераспределение инвестиций и выделение средств на последующие годы напрямую зависит от исполнения администрациями субъектов РФ своих обязательств по подготовке потребителей к приему газа и отсутствия в регионах задолженности за поставленный газ.
Общая дебиторская задолженность всех категорий потребителей перед группой «Газпром межрегионгаз» за поставленное топливо в 2012 году выросла на 45,7 миллиарда рублей по сравнению с 2011 годом и составила 143 миллиарда рублей. В том числе просроченная дебиторская задолженность увеличилась на 25,3 миллиарда – до 83,1 миллиарда рублей.
Основными причинами образования задолженности Кирилл Селезнёв назвал наличие посредников в виде управляющих компаний в цепочке платежей за тепловую энергию от населения; наличие недобросовестных операторов котельных, работающих на арендованном имуществе, как правило, на муниципальном; экономически необоснованные тарифы на тепловую энергию; сложную процедуру ограничения поставок газа злостным неплательщикам; низкую эффективность взыскания задолженности судебными приставами.
Наибольшие доли в общем долге занимают такие категории потребителей, как организации коммунального комплекса (ОКК) – 43,1 миллиарда рублей (30 процентов от всей задолженности) и население – 53,1 миллиарда (37 процентов). Суммарный прирост задолженности за 2012 год этих категорий потребителей составил 25,4 миллиарда, это 56 процентов от общего прироста.
В 2012 году произошло резкое падение в целом по стране уровня платежей организаций коммунального комплекса. Значительно ухудшилась ситуация в девяти регионах. Ситуация существенно улучшилась в Томской, Смоленской, Омской областях, Республике Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республике.
Уровень платежей населения по итогам 2012 года составил 95 процентов, что на 3 процента выше показателя 2011 года. Самый низкий уровень вновь зафиксирован в регионах Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) – 77,4 процента. Однако основная часть субъектов СКФО продемонстрировала в 2012 году значительную позитивную динамику. В частности, уровень платежей населения в Чеченской Республике увеличился на 23,4 процента – до 65,5 процента. Улучшилась ситуация в целом в регионах Южного (97 процентов в 2012 году против 93,2 процента в 2011 году), Уральского (100,1 процента в 2012 году против 97,4 процента в 2011 году) и Приволжского федеральных округов (99,8 процента в 2012 году против 96,4 процента в 2011 году). Стабильно высокий уровень сохранился в Северо-Западном и Сибирском округах. Однако ряд регионов Центрального федерального округа, в том числе Москва и Московская область, традиционно отличающиеся высоким уровнем платежей населения, по итогам 2012 года продемонстрировали негативную динамику, что привело к снижению общего уровня платежей по округу с 98,8 до 96,3 процента.
Для взыскания долгов за газ группа «Газпром межрегионгаз» предпринимает ряд мер. Ведется активная претензионно-исковая работа. В 2012 году группой «Газпром межрегионгаз» выставлено претензий должникам на сумму в 74,8 миллиарда рублей. Предъявлено исковых заявлений на 43 миллиарда. Внесено судебных решений на 36,6 миллиарда рублей. Взыскана задолженность в рамках исполнительных действий на 28,2 миллиарда рублей.
В прошлом году 160 тысяч абонентов-должников были отключены от газоснабжения. Выявлено и пресечено 13,2 тысячи фактов незаконного отбора газа на сумму более 408 миллионов рублей.
В правоохранительные органы направлено 5,7 тысячи заявлений о привлечении виновных лиц к ответственности, возбуждено более 3,9 тысячи уголовных и административных дел, в рамках которых возмещено 85 миллионов рублей.
Кирилл Селезнёв ответил на многочисленные вопросы журналистов. В основном они касались перспектив газификации регионов, представители которых были приглашены на пресс-конференцию. На различные варианты вопроса, что должно измениться на законодательном уровне для исключения проблемы неплатежей, Кирилл Селезнёв ответил, что хотелось бы упразднения многочисленных посредников, в том числе управляющих организаций: платежи должны идти напрямую ресурсоснабжающим организациям.
Добавить комментарий