Как уже сообщалось, 24 апреля на очередном заседании Законодательного собрания с отчетом о работе Правительства области за минувший год перед депутатами выступил Губернатор Андрей Шевелёв.
Регион вступил на путь уверенного развития, отметил глава области. Валово́й региональный продукт в 2012 году оценивается на уровне 263 миллиардов 900 миллионов рублей. За год он вырос на 3,4 процента, что соответствует среднероссийскому показателю. Рост промышленного производства составил 8 процентов, что значительно выше, чем в среднем по России и ЦФО.
Рост доходов на душу населения составил 15,8%, зарплат – 11%, что значительно выше уровня инфляции (5,2%). Реальные денежные доходы населения выросли на 9,4%, это 8-е место в ЦФО, по итогам 2011 года было 15-е. Средняя заработная плата составила 20615 рублей, это 4-е место в ЦФО (в 2011-м – 6-е).
Основой экономики остается промышленность, где в 2012 году было произведено 30,3% валового регионального продукта. Динамичному развитию промышленного комплекса в 2012 году способствовали усилия Правительства Тверской области по стабилизации деятельности ряда ведущих предприятий региона.
Разработаны «Основные положения Концепции промышленного развития Тверской области до 2020 года». Их реализация позволит развивать субсидирование предприятий, осуществляющих модернизацию и реконструкцию производств; реализовать комплекс мер по продвижению их продукции; стимулировать реализацию инвестиционных и инновационных проектов на основе государственно-частного партнерства.
В 2012 году реализовано 12 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 14 миллиардов 600 миллионов рублей, создано около тысячи рабочих мест. Среди них комплекс по производству смазочных материалов «Шелл» в Торжке; новое производство на «Тверском экскаваторе»; возрождение Тверского домостроительного комбината; свиноводческий комплекс «Ржевский бекон» и другие.
Результаты деятельности агропромышленного комплекса региона в 2012 году неоднозначны, отметил Губернатор. На поддержку АПК было направлено 1 миллиард 700 миллионов рублей, на уровне 2011 года. Привлечено 336 кредитов на 5 миллиардов 200 миллионов рублей.
Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 91,7% к уровню 2011 года. При этом объем производства мяса за счёт птицеводства и свиноводства вырос на 6,4%. Как видите, африканская чума свиней не помешала развитию отрасли, заметил Губернатор. Поголовье крупного рогатого скота снижается, но одновременно развиваются скороспелые отрасли животноводства. Производство молока сократилось на 6,7%, но темпы падения снизились по сравнению с прошлыми годами, в том числе благодаря введению субсидий за произведенное и реализованное молоко и росту надоев почти на 12% .
Решать проблемы агропромышленного комплекса Правительство области намерено за счет создания в регионе замкнутого цикла производства, переработки и реализации сельхозпродукции. Создана Корпорация развития сельского хозяйства Тверской области, и комплексная работа уже началась, сообщил Губернатор.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства были реализованы 3 региональные адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов. Их участниками стали 14 муниципальных образований. Планировалось отремонтировать 192 многоквартирных дома. Отремонтировано 87. Причина – срыв сроков выбора подрядчиков в Твери, Кимрах, Осташкове, Калининском районе, а также некачественное выполнение ремонта.
В реализации 5 региональных адресных программ по переселению из аварийного жилищного фонда приняли участие 19 муниципальных образований, предусматривалось переселить 1429 человек, снести 123 аварийных дома. Всего введено в эксплуатацию 12 домов в 11 муниципалитетах. Полностью переселение планируется завершить в первой половине 2013 года.
Губернатор отметил, что благодаря совместной работе и взвешенной позиции Газпрома, Тверской области, в рамках Программы газификации регионов Российской Федерации, дополнительно были выделены 100 миллионов рублей на строительство 4 межпоселковых газопроводов в Старицком и Осташковском районах. Построено более 50 километров внутрипоселковых сетей. Подготовлены к приему природного газа более 5700 домов и квартир. Адресной социальной помощью воспользовались 545 человек. Основной проблемой остается недостаточное исполнение графика синхронизации. Завершено строительство газопровода-отвода и АГРС «Калинин-3».
Финансирование дорожной отрасли осуществлялось в рамках Дорожного фонда Тверской области. Выполнен ремонт 253 км региональных дорог, что в 7 раз больше, чем в 2011 году. Отремонтировано 70 км дорог местного значения, более 300 тысяч квадратных метров дворовых территорий.
Проблемной отраслью экономики региона остается строительство, признал Андрей Шевелёв. Объем работ, выполненных в 2012 году, составил 57% к уровню 2011 года. Введено в эксплуатацию 1693 здания, из них 1438 жилых. Введено в эксплуатацию более 410 тыс. кв. м общей площади жилья, это 97% к уровню 2011 года. Сдерживает ввод жилья высокий износ инженерных сетей, отсутствие свободных территорий для застройки, слабое градостроительное планирование, проблемы в работе с подрядчиками.
Развитие региона в первую очередь определяется возможностями его бюджета. Доходы областного бюджета за 2012 год составили 40 миллиардов 670 миллионов 100 тысяч рублей, или 102,7% к 2011 году. Исполнение к уточненным бюджетным назначениям 2012 года составило 98,5%. Бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам исполнены на 97,9%. Основной причиной недовыполнения является низкое исполнение по налогу на имущество организаций – 65,4%, равно как и использование «серых» зарплатных схем.
Расходная часть областного бюджета сложилась в сумме 46 миллиардов 472 миллиона 600 тысяч рублей, что на 4,3% больше, чем за прошлый год. Областной бюджет исполнен на 93,4%. Дефицит составил 5 миллиардов 802 миллиона 500 тысяч рублей (в 2011 году 4944,3 млн рублей). Основная причина дефицита – социальные обязательства по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы.
Государственный долг Тверской области по состоянию на 1 января 2013 года составил 21 миллиард 598 миллионов 800 тысяч рублей, или 74% от доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. В 2012 году объем полученных кредитов составил 12 миллиардов 300 миллионов рублей. Правительством области принимаются меры по сокращению расходов по обслуживанию госдолга и его основной части.
На поддержку муниципалитетов в 2012 году было направлено в виде дотаций и субсидий более 4 миллиардов 225 миллионов рублей.
Тверская область стала одним из первых регионов России, которые в 2013 году перешли на формирование и исполнение бюджета по государственным программам, что предполагает достижение конкретного, заранее определенного результата, по которому делаются выводы об эффективности работы. Принято 26 государственных программ, на их основе сформирован областной бюджет.
Социальная поддержка населения остается ключевым приоритетом региональной исполнительной власти. На социальную защиту в 2012 году было направлено 8 миллиардов 494 миллиона рублей (100,3% к уровню 2011 года), 17% в консолидированном бюджете области. Более 530 тысяч человек получали около 50 видов выплат и мер социальной поддержки.
Продолжилось совершенствование системы социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов. 917 ветеранов Великой Отечественной войны улучшили свои жилищные условия.
Завершился пилотный проект государственной программы «Доступная среда». В нем приняли участие 12 муниципалитетов. Приобретено 57 единиц специализированного автотранспорта, установлено 36 подъемных устройств, оборудовано 147 санитарно-гигиенических комнат, закуплено медицинское оборудование, обеспечена доступность 118 социально значимых объектов.
Демографическая ситуация в Тверской области характеризуется устойчивой тенденцией роста рождаемости и снижения смертности, отметил Губернатор. По итогам 2012 года показатель рождаемости составляет 11,6 на 1000 человек населения. Показатель смертности, хотя и остается высоким, но имеет тенденцию к снижению: 18,2 на 1000 человек, что более чем на 3% ниже, чем в 2011 году.
Во многом эта ситуация связана с улучшением работы здравоохранения. На содержание отрасли было направлено 11 миллиардов 833 миллиона рублей. Завершилось укрупнение медицинских организаций в пределах муниципальных образований, реорганизована противотуберкулезная служба, завершается формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
В 2012 году продолжилась реализация программы «Модернизация здравоохранения Тверской области». Завершен капитальный ремонт на 150 объектах, поставлено 5438 единиц оборудования. Разработана областная программа кадрового обеспечения здравоохранения, в текущем году целевые программы социальной поддержки медиков должны быть приняты во всех муниципалитетах.
В сфере образования первоочередной задачей является обеспечение доступности дошкольного образования. По состоянию на 1 января текущего года дошкольное образование получали 56700 детей (в 2011 – 53,8 тыс.). Очередь в дошкольные учреждения снизилась с 4 тысяч до 2700 человек. В 36 районах очередь в детские сады отсутствует. В текущем году планируется завершить строительство детского сада в Торжке и ввести в образовательных учреждениях области более 1,5 тысячи дополнительных мест за счет использования имеющихся площадей.
В среднем образовании завершен переход учащихся 1-х и 2-х классов на Федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения. Для создания необходимых условий в школы приобретено интерактивное оборудование, цифровые и нанолаборатории, учебно-производственное и компьютерное, спортивное и медицинское оборудование. Дополнительно создано 20 информационных центров в небазовых школах. Горячее питание получают 82% школьников. 97% учащихся сельской местности обеспечены ежедневным подвозом в базовые школы. Парк школьного транспорта составляет более 300 единиц, в 2012 году приобретено 53 машины. Оплата труда учителей выросла в 2,8 раза по сравнению с I кварталом 2011 года и достигла уровня средней зарплаты по региону.
Далее Губернатор подробно остановился на достижениях и проблемах в развитии культуры, молодежной политики, физкультуры и спорта.
Важнейшим вопросом деятельности Правительства области является обеспечение безопасности граждан, подчеркнул Андрей Шевелёв. Реализация областных программ и эффективное взаимодействие с правоохранительными органами позволили в 2012 году снизить число зарегистрированных преступлений почти на 12%. Число погибших в результате ДТП снизилось на 3,8%. Уровень первичной заболеваемости наркоманией уменьшился на 37,5%.
Серьезное внимание Правительство области уделяет взаимодействию с органами законодательной власти, местного самоуправления и общественностью. В 2012 году из 136 принятых областных законов 83% были внесены Губернатором и Правительством области. Проведена серьезная работа по оптимизации численности аппарата управления путем укрупнения муниципальных образований, передачи полномочий администраций городских поселений на уровень района, сокращения численности муниципальных служащих.
Андрей Шевелёв особо отметил значимость выстраивания взаимодействия с гражданским обществом, поддержки органами власти гражданских инициатив.
В заключение Губернатор обстоятельно ответил на вопросы депутатов.
Добавить комментарий