Законодатель несет ответственность за качество региональных законов (окончание)

Дорожный ответ

— Андрей Николаевич, в осеннюю сессию был принят областной закон о Дорожном фонде. Состояние дорог в Твери и других муниципалитетах региона, мягко говоря, оставляет желать лучшего. На ваш взгляд, как скоро средства Дорожного фонда дадут непосредственный эффект?

— Благодаря тому, что за Дорожным фондом закреплены конкретные и постоянные источники финансирования (акцизы на топливо и налог на транспортные средства), у региона появились хорошие возможности для значительного увеличения объемов финансирования дорожной отрасли. 

Дорожный фонд аккумулирует средства бюджета, которые направляются на улучшение состояния дорожной сети, включая проектирование, строительство, реконструкцию, содержание и капитальный ремонт автомобильных дорог. Кроме того, систематизируется процесс непосредственного планирования в распределении этих средств именно на указанные цели.

Кстати, закон о Дорожном фонде предоставил муниципальным образованиям дополнительные возможности участвовать в конкурсах и получать финансирование на дорожную деятельность, включая капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, чем многие муниципалитеты воспользовались уже в этом году. То есть, сотни дворов в области будут отремонтированы.

Впервые за последние десять лет началось и восстановление дорог в муниципалитетах. Процесс идет, пусть и не так быстро, как хотелось бы.

И еще один важный момент, который необходимо отметить. Средства Дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, могут быть направлены на увеличение бюджетных ассигнований фонда на следующий год. Уверен, что благодаря такому подходу уйдет в прошлое ущербная практика «освоения денег» в осенне-зимний период.

 

Здравоохранению нужна кадровая программа

— Областным парламентом принят новый закон «Об охране здоровья граждан». Учтена ли в нем проблема дефицита медицинских кадров в учреждениях здравоохранения области?

— Хочу пояснить. Мы – законодатели и наши полномочия – принимать законы, чем мы и занимаемся. В случае с кадровой программой ее разработка и «доведение до ума» – прерогатива исполнительной власти, в частности, регионального министерства здравоохранения. Мы можем лишь скорректировать ее, внести свои предложения и замечания, принять участие в рабочих группах.

Сразу скажу, что в новом законе прописаны все полномочия для эффективной реализации кадровой политики в сфере здравоохранения региона.

Вместе с тем, мы должны честно признать, что существующая кадровая политика далека от совершенства, а дефицит квалифицированных кадров ощущается как в фельдшерско-акушерских пунктах сельских районов, так и в областных учреждениях здравоохранения.

Со своей стороны я вносил конкретные предложения, в том числе по решению жилищной проблемы для медицинских работников. В частности, было предложено предусмотреть возможность направления финансовых средств в размере 10% (своего рода «десятина») от выделяемых на капитальные вложения в сфере здравоохранения сумм на приобретение жилья для медиков. Для закрепления медицинских кадров, в том числе для привлечения в эту сферу молодых специалистов, предлагалось также ввести ряд социальных гарантий медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения.

Эти рекомендации, кстати, поддержанные муниципалитетами и главными врачами районных больниц, были направлены в министерство здравоохранения области.

В июне 2012 года в Законодательном Собрании были заслушаны представители регионального Правительства, курирующие сферу здравоохранения. Среди прочих поднимался и кадровый вопрос. Как пояснил областной минздрав, в настоящее время разрабатывается федеральная кадровая программа. Поэтому проект региональной программы будет доработан после принятия федеральной. Со своей стороны мы продолжим держать вопрос на контроле. Но хотелось бы видеть более конструктивную в решении кадровой проблемы работу профильного министерства, в том числе и по взаимодействию с Законодательным Собранием.

 

Парламент – структура открытая

— Парламент принято считать структурой в чем-то консервативной. Можете ли вы утверждать, что Законодательное Собрание Тверской области открыто для диалога?

— Безусловно! Открытость в принципе необходима для каждого депутата. Ведь наша работа – это не только законотворчество, но и постоянные встречи с людьми, с избирателями.

Я бы сказал, что стратегическая задача для областного парламента — привлечение к законотворческому процессу всех институтов гражданского общества, чтобы Собрание стало площадкой, где активную позицию высказывают общественные организации, профессиональные сообщества и просто неравнодушное граждане. В настоящее время налажено взаимодействие с региональной Общественной палатой и Облизбиркомом, действует Общественный экспертный совет задачи которого входит общественная экспертиза законопроектов и сбор предложений по тем или иным поправкам), работает Молодежная палата. Законодательное Собрание активно представлено в СМИ, его заседания транслируются в прямом эфире на официальном сайте, для информирования о работе парламента созданы официальные аккаунты на Youtube и в социальной сети Twitter.

Мы стараемся сделать все для того, чтобы наша деятельность была как можно более открытой и понятной жителям.

Беседовал Иван ОРЛОВ

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *