Участок раздора

Земельный спор мешает развитию совместного германо-российского предприятия

В апреле 2011года «Тверские ведомости уже писали о конфликтной ситуации между ООО „Совместное предприятие „Лакуфа-Тверь“ и ОАО «Тверьстеклопластик“.

Ключевым вопросом спора между двумя предприятиями стали разногласия, возникшие при определении границ земельных участков, образуемых в результате раздела общего участка промышленной площадки.

Прошел год. Что изменилось? На этот вопрос отвечает генеральный директор совместного предприятия „Лакуфа-Тверь“ Сергей РАСТОРГУЕВ:

 — Спустя год ситуация в решении вопроса о предоставлении нашему предприятию земли для эксплуатации производственного здания и развития инфраструктуры не только не улучшилась, она скорее даже ухудшилась. С учетом этого выделение дополнительных инвестиций из Германии в развитие нашего предприятия пока приостановлено.

Досье „Ъ“

Предприятие „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ было основано в 2001 году в городе Твери как завод по производству водно-дисперсионных красок для строительной отрасли. В качестве партнёра немецкими инвесторами было выбрано ОАО „Тверьстеклопластик“, так как данное предприятие располагало на тот момент определённым опытом по производству водно-дисперсионных материалов, а также свободными производственными площадями.

Совместно с российскими учредителями была разработана концепция развития ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“. В связи с этим часть производственной площадки (2.4 гектара) ОАО „Тверьстеклопластик“ рассматривалась как потенциальная территория для создания дальнейшей инфраструктуры предприятия: строительство складов, автомобильной дороги, погрузочно-разгрузочных площадок. В подтверждение были подписаны соответствующие юридические документы между ООО „Лакуфа-Тверь“ и ОАО „Тверьстеклопластик“.

В настоящие время предприятие ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ является собственником административно-производственного здания и расположенного под зданием земельного участка, который находится внутри промышленной площадки ОАО „Тверьстеклопластик“. Общий земельный участок промышленный площадки принадлежит государству — Российской Федерации и передан в аренду ОАО „Тверьстеклопластик“ сроком до 31декабря 2025 года.

В июле 2008 года произошла смена собственников ОАО „Тверьстеклопластик“. После этого в ходе переговоров между германскими инвесторами – собственниками ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ и представителем новых владельцев ОАО „Тверьстеклопластик“ было подтверждено, что все ранее достигнутые между ОАО „Тверьстеклопластик“ и ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ документально оформленные договоренности и соглашения будут иметь юридическую силу и исполняться со стороны ОАО „Тверьстеклопластик“.

Однако, несмотря на все высказанные заверения и гарантии, новое руководство ОАО „Тверьстеклопластик“ избрало для себя курс по выдавливанию с территории ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“, расположенного внутри производственной площадки ОАО „Тверьстеклопластик“.

Поскольку ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ к 2008 году уже вложило значительные средства в реализацию плана своего развития, предприятие не могло согласиться с решением новых владельцев ОАО „Тверьстеклопластик“ не исполнять свои договорные обязательства.

В этой связи ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ вынуждено на протяжении более трех лет отстаивать свои права и интересы в арбитражных судах и участвовать в судебных тяжбах с ОАО „Тверьстеклопластик“. В настоящее время в Арбитражном суде Тверской области находятся на рассмотрении несколько судебных дел с участием «Лакуфы-Тверь и „Тверьстеклопластика“. Однако, несмотря на то, что арбитражными судами уже вынесено несколько судебных решений в пользу ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“, вопрос о приобретении предприятием дополнительного земельного участка остается не решенным.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений. В случае отсутствия объектов недвижимого имущества на испрашиваемом земельном участке, предоставлении земельного участка осуществляется на торгах.

Другими словами право на приватизацию земельного участка возникает через право собственности на объекты недвижимости, расположенные на этом участке.

С 2008года по настоящее время ОАО „Тверьстеклопластик“ проводит мероприятия, направленные на подготовку сделки между Российской Федерацией и ОАО „Тверьстеклопластик“ по выкупу (приватизации) земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100029:8 по льготной цене в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости данного участка. Срок льготного выкупа земельного участка у государства истекает 30 июня 2012 года. Вероятность продления этого срока крайне низка, так как он продлевался уже трижды.

Все это время, израсходовав уже значительные денежные средства, „Тверьстеклопластик“ старается любой ценой лишить наше предприятие возможности приобрести дополнительный земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации производственного здания.

В целях урегулирования конфликта „Лакуфа“ в 2011 году готова была пойти на беспрецедентные уступки для по корректировке границ раздела общего земельного участка. Предварительно нами была даже подписана новая схема раздела земли. В середине 2011 году, по моим личным ощущениям, в ситуации между „Лакуфой“ и „Тверьстеклопластиком“ вроде наметились положительные изменения. Однако на самом деле все оказалось совсем наоборот. Руководство ОАО „Тверьстеклопластик“ совсем не собиралось искать компромиссы в спорной ситуации. Владельцы „Тверьстеклопластика“ по-прежнему хотят получить в собственность весь арендуемый ими сейчас земельный участок с тем, чтобы в дальнейшем выдавить „Лакуфу“ с этой территории. И очень скоро мы получили этому подтверждение.

Нам стало известно, что сооружение «Вентиляционная шахта», принадлежащая «Лакуфе» как неотъемлемая часть производственного здания — в ноябре 2011 года было оформлено в собственность ОАО «Тверьстеклопластик» как объект с наименованием «Дымовая труба» от котельной на основании сфабрикованных документов, содержащих недостоверные сведения.

Был изготовлен даже технический паспорт, в котором высотное сооружение (высота 40 метров), выполненное из металлоконструкций, было обозначено в виде четырех железобетонных опор. И никого из специалистов по технической инвентаризации не смутил тот факт, что объект «Дымовая труба» расположен далеко от котельной, находится возле производственного здания другого юридического лица и имеет конструктивное соединение (газоход) с этим зданием для отвода газов, а не дыма.

Осталось без внимания, что в качестве документа-основания для регистрации права собственности на объект «Тверьстеклопластик» предъявил Акт оценки стоимости зданий и сооружений от … 1 июля 1992 года (Приложение к Плану приватизации завода), в котором черным по белому написано, что сооружение «Дымовая труба» отнесено к составу котельной (цех № 7). В то же время технический паспорт изготовлен на отдельное (обособленное) сооружение, не связанное со зданием котельной. Настоящая дымовая труба котельной выполнена из кирпича и неразрывно связана дымоходом со зданием котельной вот уже более 40 лет. В настоящее время по этому факту правоохранительными органами проводится проверка.

  В апреле 2012 года в адрес Территориального управления Росимущества по Тверской области было направлено поручение на раздел общего земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100029:8, площадью 269 323,9 кв. м на три участка, в их числе участок площадью 8651,5 кв. м — под дымовой трубой и складом перекиси.

Однако вновь образуемый земельный участок, площадью 8651,5 кв. м не может быть в настоящее время предоставлен ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ в обозначенных границах на праве аренды либо в собственность, поскольку на нем расположены объекты недвижимости, находящиеся в судебном споре, принадлежность которых еще не определена окончательно судом.

Примечательно то, что нынешний земельный участок под зданием „Лакуфы“ был отмежеван в 1997г. по инициативе самого же „Тверьстеклопластик“, который и являлся прежним собственником здания и земельного участка под ним. При этом межевание (выделение) данного участка из общего участка было выполнено тогда без учета норм отвода земель для конкретного вида деятельности и правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. В результате часть административно-производственного здания (пристройка), оказалась расположенной на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0100029:8, который сейчас находится в федеральной собственности. Но поскольку Тверьстеклопластик на тот момент также являлся арендатором общего земельного участка промышленной площадки, никаких споров и разногласий ни у кого не возникло. В дальнейшем производственное здание и земельный участок под ним перешли в собственность СП „Лакуфа-Тверь“ и возникла потребность в дополнительном земельном участке для развития предприятия.

Руководство Территориального управления Росимущества игнорирует письменные обращения „Лакуфы“ в свой адрес, отказывает в личном приеме представителям немецкого предприятия по вопросу, связанному с приобретением земельного участка, находящегося в федеральной собственности.

В мае 2012 года руководители „Тверьстеклопластик“ и Тверского управления Росимущества, видимо, решили, что выступающая часть пристройки к производственному зданию „Лакуфы“ являтся самовольной постройкой и часть пристройки  (площадью 44,9 кв. м) надо незамедлительно снести. Но решить так — это только полдела. Нужно подать еще иск в арбитражный суд, что и было сделано. Опять налицо согласованность в действиях сторон и обоюдная заинтересованность руководителя государственного органа и Тверьстеклопластик в определенном результате.

По нашему мнению, поскольку часть здания ООО «СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ с самого начала формирования нашего земельного участка находится на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0100029:8, правовых препятствий для принятия решения о включении ООО „СП „ЛАКУФА-ТВЕРЬ“ в договор аренды земельного участка не имеется. Тем более что границы арендуемого «Лакуфой“ участка можно установить такие, в которых не будет находиться никаких объектов, принадлежащих Тверьстеклопластик.

Казалось бы государство в лице руководителя федерального государственного органа должно быть заинтересовано в экономическом развитии действующего предприятия на своей территории. Нынешний земельный участок, арендуемый Тверьстеклопластик, используется им сейчас максимум процентов на 30 и это никак нельзя назвать эффективным и рациональным использованием государственного имущества.

Права на землю — это ключевой вопрос для любого предприятия, поэтому земельный вопрос необходимо решать в первую очередь. Тем более если от этого зависит приток иностранных инвестиций. Но у нас опять все не так!

На снимке: чудесное превращение: была „Вентиляционная шахта“ производственного здания …

стала „Дымовая труба“ котельной