Внесенный Губернатором проект изменений в Избирательный кодекс направлен на улучшение состава представительных органов городских округов
В понедельник, 28 мая, на очередном пленарном заседании депутаты Законодательного Собрания, в частности, рассмотрят проект закона «О внесении изменений в Избирательный кодекс Тверской области». Законопроект внесен Губернатором Андреем Шевелёвым. Ожидается, что обсуждение будет бурным.
В настоящее время действует несколько видов избирательных систем при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования Тверской области: мажоритарная избирательная система относительного большинства; смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов и пропорциональная избирательная система с закрытыми списками. Губернатор предлагает дополнить эти виды смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системой с открытыми списками кандидатов. В соответствии с внесенным законопроектом выборы депутатов представительных органов городских округов (Тверь, Вышний Волочек, Кимры, Ржев, Торжок, ЗАТО Озерный и Солнечный) будут проходить по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и по двум смешанным – с открытыми или закрытыми списками кандидатов. Какая именно система будет применяться, предстоит решить депутатам представительных органов власти городских округов. При этом применение пропорциональной системы с закрытыми списками кандидатов в городских округах исключается.
Следует отметить, что в настоящее время пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов в Тверской области применяется только в одном городском округе – Твери. Законопроект по изменению Избирательного кодекса (и Губернатор фактически этого и не скрывает) нацелен на то, чтобы не допустить появления в городских округах только пропорциональной (партсписочной) партийной системы формирования представительного органа местного самоуправления. Сказался печальный опыт Твери, когда осенью 2008-го и весной 2009-го исключительно по пропорциональной (партсписки) модели была избрана городская дума и вместо решения многочисленных городских проблем депутаты увязли в межпартийных разборках. Дело дошло до судебного решения о роспуске думы за неисполнение требований федерального законодательства.
Социологические опросы, проведенные в Твери, показывают, что жители предпочитают избирать депутатов по мажоритарной или смешанной системе выборов (чтобы знать своих депутатов в лицо, контролировать их работу, а партсписки обезличивают, не с кого спрашивать) и также высказываются за прямые выборы главы Твери.
Принятию губернаторского законопроекта противятся прежде всего коммунисты, так как не имеют в своих рядах достаточного количества потенциально сильных кандидатов. КПРФ собирает больше голосов на партсписочных выборах и проигрывает открытую борьбу в мажоритарных округах (последний пример – выборы в Законодательное Собрание в марте прошлого года: коммунисты проиграли в четырех одномандатных округах, выиграли только в двух, причем победивший в одном из них не состоит в КПРФ).
Противится компартия и открытым спискам кандидатов. И мотив тоже понятен: при закрытых списках все решает партия – на каком месте в списке кандидат поставлен, там и остается. Другой расклад при открытых списках: все решает избиратель – он голосует не только за партию, но и за конкретного кандидата в списке, который в случае большого количества поданных за него голосов может подняться вверх по списку, влияние партчиновников на формирование послевыборного списка резко снижается. Напомним, что вносимая Губернатором система с открытыми списками применяется как при смешанной системе (в партийной его части), так и при пропорциональной.
Понятно, что Тверь более не выдержит партийную систему формирования своего представительного органа власти. Не следует ее допускать (после печального опыта Твери) и в других крупных городах области. Следует искать золотую середину. В таком качестве лучше всего смешанная система, что и предлагает Губернатор и чего хотел бы видеть народ (смешанная система и прямые выборы главы города).
Николай ЕМЕЛЬЯНОВ
фото Правительства Тверской области
Добавить комментарий