Что показали конкурсы по капитальному ремонту домов

В Твери завершились сразу два конкурса по отбору домов на участие в федеральной (по 185­му закону) и муниципальной программах капитального ремонта многоквартирных жилых домов (МКД). По поручению Тверской городской думы мне довелось участвовать в работе конкурсных комиссий.

В Твери конкурсные документы для участия в федеральной программе комплексного капитального ремонта МКД подали собственники более 650 домов, еще почти 120 домов решили принять участие в конкурсе по муниципальной программе  капремонта кровель.

Если условия конкурса по 185­му закону в основном определялись Фондом поддержки реформирования ЖКХ, то условия конкурса муниципальной программы утверждались администрацией Твери. Думаю, к будущему году они должны быть изменены. Неплохо было бы обсудить условия конкурса с жителями города: эффективность расходования денег и ответственность собственников за результаты капремонта от этого только выиграют. При этом собственники заранее, а не за 15 дней до начала конкурса (как в этом году по ремонту кровель) должны знать конкурсные условия и иметь возможность подготовиться. В этой программе одним из очень весомых конкурсных условий были величина тарифа на жилищные услуги и решение собственников о его увеличении. Тариф обычно утверждается в декабре. Значит, конкурсные условия будущего года собственники должны знать уже в ноябре.

Жильцы многих домов, не попавших в программу, – а их абсолютное большинство! – выражают недовольство. Наиболее распространенный аргумент: дому 30 (40, 50 и более) лет, ремонта не было, кровля течет, мы платим, а нам не дали денег! К сожалению, все дома старые, все платят, все жалуются во все существующие инстанции. Кровли текут более чем в 770 домах Твери. На ремонт всех крыш только в областном центре требуется более миллиарда рублей. А бюджетных денег в этом году может быть не более 125 миллионов на всю область по федеральной программе и 40 миллионов по муниципальной. Так что конкурс неизбежен – как по закону, так и по совести. А в конкурсе всегда есть победители и побежденные.

Еще одна распространенная претензия: почему у ТСЖ в конкурсе дополнительные баллы? Деньги по 185­му закону выделял Фонд ЖКХ, и он же диктовал условия. Его цель – не только капремонт, но и реформа, формирование ответственного и эффективного собственника в МКД. Именно ТСЖ, сформированное не по указке сверху и не только ради капремонта, есть и цель, и результат реформы. Поэтому ТСЖ имели преимущество в федеральной программе величиной в восемь баллов. К сожалению, многие тверитяне боятся ТСЖ. Зря. В Твери и Тверской области положительная практика деятельности ТСЖ. Не случайно в федеральной программе победили шесть ТСЖ и еще три ТСЖ – в муниципальной, при том, что в муниципальной программе никаких преимуществ у ТСЖ не было.

К сожалению, в федеральной программе не сыграл никакой роли такой важный фактор, как оценка фактической потребности дома в том или ином виде капитального ремонта. Это не позволило выявить дома, которым объективно хуже всех. И это проблема. Если мы хотим, чтобы конкурсы выявляли дома, наиболее нуждающиеся в ремонте, – а мы этого хотим! – администрациям муниципалитетов в ближайшее время надо выработать методики объективной оценки состояния основных конструкций домов. Практически не существующий учет ранее проведенных капитальных ремонтов, а также их никуда не годное качество и вовсе свели этот важнейший фактор к нулю.

В конкурсе по муниципальной программе преимущества имели дома, которые представили на конкурс утвержденную в установленном порядке проектно­сметную документацию, то есть показали, что они готовы приступить к ремонту немедленно.

Конкурсы завершены. Но главное – сам капремонт! – впереди.

И опять о грустном: как всегда, ремонт кровли придется проводить в дождь, а там и снег повалит. Поэтому, поздравляя победителей конкурсов и желая им хорошей погоды для качественного ремонта, я вынуждена опять обратиться к властям: давайте в 2012 году объявим программы капремонта в январе, как только будет сформирован бюджет. Конкурсы проведем в феврале. В мае начнем ремонт. А в сентябрь войдем с отремонтированным домом.

Елена ЮЛЕГИНА, депутат Тверской городской думы, председатель областной общественной организации «Качество жизни»