В июле нынешнего года была сформирована избирательная комиссия Тверской области со сроком полномочий 2011–2016 годы, которую возглавила бывший заместитель регионального избиркома Валентина Дронова. В связи с грядущими избирательными кампаниями федерального уровня: выборами депутатов Государственной Думы и выборами Президента Российской Федерации – “» попросила Валентину Евгеньевну ответить на ряд вопросов, так или иначе касающихся каждого жителя нашей области.
– Значение будущих выборов трудно переоценить. Если говорить о сроках, то как будут развиваться избирательные кампании?
– Выборы депутатов Государственной Думы пройдут 4 декабря нынешнего года. Следующая избирательная кампания – это выборы Президента Российской Федерации. В соответствии с теми постановлениями, которые уже приняты Правительством, выборы Президента должны пройти 4 марта 2012 года. Как видим, избирателям достаточно легко будет запомнить эти две даты. Указ Президента РФ о назначении выборов депутатов Государственной Думы должен появиться в срок с 15 августа до 4 сентября. Не позднее чем через пять дней после подписания Указа он должен быть опубликован, а с момента официальной публикации можно уже будет говорить непосредственно о старте самой избирательной кампании.
Спустя десять дней после официального опубликования решения о назначении выборов политические партии смогут проводить свои мероприятия по выдвижению федеральных списков. На сегодняшний день право принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы имеют семь политических партий, зарегистрированных Министерством юстиции РФ. Это «Единая Россия», «Справедливая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации, Либеральнодемократическая партия России, «Патриоты России», «Правое дело» и «Яблоко». Если до официального опубликования Указа Президента РФ будут зарегистрированы еще какието партии, то они также смогут принять участие в выборах депутатов Государственной Думы.
Выдвигать федеральные списки политические партии могут только на своих общероссийских съездах. Если же говорить про регионы, то они участвуют в подборе кандидатов в виде рекомендаций для федеральных структур. У всех партий эта процедура проходит поразному, причем внутрипартийные процедуры никоим образом не регулируются избирательным законодательством, носят индивидуальный характер.
Сам период выдвижения для политических партий ограничен законом. Не ранее чем за десять дней и не позднее чем за тридцать дней со дня опубликования решения о назначении выборов должны пройти партийные съезды. Далее партии имеют право предоставить документы в Центральную избирательную комиссию РФ с целью регистрации списков кандидатов. Если говорить о федеральных списках, то в соответствии с законодательством максимальное количество кандидатов, выдвинутых политическими партиями в составе федерального списка, может достигать 600 человек. Все ли партии смогут сформировать столь представительный список? Судя по выборам, прошедшим в 2007 году, для большинства это вполне реальный показатель.
– А что отличает предстоящие выборы от выборов в Госдуму четырехлетней давности? Есть ли характерные особенности?
– Если ранее федеральный список могли возглавить не более трех человек, то теперь – не более десяти. Это значит, что во главе списка может стоять и один человек, но максимум – десять. Федеральные же списки, в свою очередь, должны быть разделены на региональные группы. Центризбирком уже определил границы территорий, которым могут соответствовать региональные группы.
Что касается Тверской области, то она не делится на части, на ее территории может создаваться самостоятельная региональная группа кандидатов. Состав федерального списка – 600 человек, десять из них – это общефедеральная часть. Таким образом, остальные 590 кандидатов будут делиться на региональные группы. Минимальное число региональных групп, которое может создать политическая партия, – 70. Получается, что в среднем региональная группа будет состоять из восьми человек. Каждая партия будет самостоятельно решать, сколько кандидатов включить в ту или иную региональную группу. Понятно, что партии будут анализировать, где сильны их позиции и где можно получить наибольшее число мандатов.
При всей близости начала избирательной кампании активная ее фаза по выдвижению, которая будет юридически значима, начнется гдето 10–12 сентября.
Не стоит также забывать о том, что впервые мы избираем Государственную Думу не на четыре, а на пять лет, и, соответственно, Президента РФ на выборах мы изберем на шесть лет. Впервые у нас изменился конституционный срок полномочий, поэтому избирателям необходимо с особой тщательностью задуматься, какие именно кандидаты придут в федеральный парламент. Ведь они будут определять развитие нашей страны, от них будет зависеть авторитет России на международной арене.
Если говорить еще о новшествах, то Государственная Дума шестого созыва будет избрана уже по несколько иным правилам. Порог, по которому распределяются депутатские мандаты, останется семипроцентным. Однако те политические партии, которые в ходе выборов наберут от пяти до семи процентов голосов, также получат депутатские мандаты. Политические партии, набравшие более пяти, но менее шести процентов голосов, получат один мандат, те же, кто наберет более шести, но менее семи процентов голосов избирателей, получат два депутатских мандата. Что может сделать один человек? Хочу напомнить, что каждый депутат Госдумы обладает правом законодательной инициативы и может внести на рассмотрение Думы любой закон. Помоему, пословица «один в поле не воин» в данном случае себя не оправдывает. У депутата ведь есть весь инструментарий, который может быть использован для того, чтобы представлять интересы избирателей, которые за него проголосовали на выборах в высший законодательный орган страны.
– Валентина Евгеньевна, на этих выборах избиратели увидят, что избирательная система совершенствуется?
– В этой избирательной кампании будет отлажено взаимодействие с общественными организациями инвалидов. Обеспечение реализации избирательных прав лиц с ограниченными возможностями теперь закреплено законодательно. В частности, предусмотрены специальные приспособления (трафареты), чтобы инвалиды самостоятельно могли заполнить избирательный бюллетень. Пенсионный фонд РФ предоставляет избирательным комиссиям субъектов Федерации информацию о количестве лиц, признанных инвалидами и проживающих на территории субъекта. Я возлагаю также большие надежды на то, что Тверская область включена в федеральную программу «Доступная социальная среда», где речь идет о доступности объектов социального назначения для лиц с ограниченными физическими возможностями. А ведь именно на таких объектах и проходит обычно голосование.
Хотелось бы также отметить, что впервые федеральная кампания будет проходить по новым правилам использования открепительных удостоверений, которые имеют достаточное количество степеней защиты и единую нумерацию. На выборах депутатов Государственной Думы новый порядок позволит отследить движение открепительных удостоверений не только в пределах муниципального образования или субъекта Федерации, но и в целом по стране. В качестве эксперимента подобный опыт был успешно опробован у нас во время недавних выборов депутатов Законодательного Собрания.
Организация предстоящих выборов пройдет также с использованием технических средств подсчета голосов избирателей. Использование комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБов) предусматривает проведение тестирования и специальных тренировок. Уже проведен обучающий семинар с председателями территориальных избирательных комиссий, а также системными администраторами. Наш регион – третий в Центральном федеральном округе (после Московской и Воронежской областей) по количеству участков, где будут использоваться «умные» машины.
– Как бы вы охарактеризовали нынешний состав областной избирательной комиссии?
– Комиссия сформирована из профессионалов, в нее вошли очень ответственные люди. Я считаю, что тот взвешенный подход, с которым органы государственной власти Тверской области – а конкретно Законодательное Собрание и Губернатор Тверской области – подошли к формированию состава облизбиркома, позволит нам успешно и организованно провести предстоящие избирательные кампании. Все 14 членов избиркома имеют высшее образование, причем 12 из них – юридическое. Это редкость, даже в целом для России. В составе комиссии сохранен паритет опыта и людей, которые впервые вошли в избирательную систему. Восемь человек у нас имеют опыт работы в избирательной комиссии предыдущего состава. А Александр Севастьянов, например, был членом областной комиссии с правом решающего голоса в 2003–2007 годах. Даже те, кто не работал в составе избирательных комиссий, все равно с нами взаимодействовали – представляли политические партии. Их опыт для нас важен и обязательно будет востребован, особенно в части выстраивания конструктивных отношений с политическими партиями. Я уверена в том, что эффективное взаимодействие всех участников избирательного процесса позволит провести предстоящие избирательные кампании на высоком организационном уровне.
Александр ХОХЛОВ
Добавить комментарий