В поселке Новозавидовский может повториться прошлогодняя ситуация
СЕГОДНЯ вопрос вхождения области в зиму хоть и продолжает оставаться злободневным, но особо остро не стоит. В основном главы муниципальных образований справляются с задачей: отопительный сезон обычно начинается без вопиющих проблем. Где-то в срок,
В конце 1980-х – начале 1990-х руководство Завидовского экспериментально-механического завода (ЗЭМЗ) решило оказать помощь местной администрации и треть жилищного фонда поселка Новозавидовский начало отапливать от заводской котельной. Решение было добровольным: директор предприятия Вячеслав Квасов руководствовался прежде всего своей ответственностью перед посельчанами: раз можно, то почему бы не помочь? Более того, чтобы обеспечить стабильную подачу тепла и увеличить мощность котельной, была произведена соответствующая ее модернизация. Средств на эти цели заводчане не пожалели.
Между тем местная власть ответственностью перед ЗЭМЗ решила себя не обременять и за оказываемые услуги с заводом рассчитываться не спешила. Спор из-за нерасчетов между поселковой администрацией и заводом на протяжении ряда лет то разгорался, то затухал. В острую стадию конфликт перешел с началом финансового кризиса. Завидовский экспериментально-механический завод, как предприятие машиностроительной отрасли, полностью ощутил на себе все его «прелести“. Большинство подобных ЗЭМЗ предприятий в период выживания поспешили расстаться со своими социальными программами. На Завидовском заводе вопрос прекращения подачи теплоэнергии в поселок не рассматривался. Однако из-за нехватки средств его руководство потребовало от местной власти полностью погасить долги за отпущенное тепло. Но не тут-то было.
Кульминацией конфликта (о котором “» писала в № № 38 и 43 за 2010 год) стал прошлый год. Задолженность администрации Новозавидовского сельского поселения перед ЗЭМЗ составляла на тот момент 16 миллионов рублей. В мае 2010го Вячеслав Квасов предупредил местную власть, что, если долг не будет погашен, заводская котельная в отопительный сезон 2010–2011 годов к муниципальным сетям подключена не будет.
Но только 14 октября между заводом и поселковой администрацией в присутствии главы Конаковского района был подписан протокол урегулирования задолженности, по которому заводу должна была быть выплачена часть долга в размере 5,1 миллиона рублей. График так и не был составлен, хотя деньги завод получил. Правда, не 16, а 5,1 миллиона рублей, но и эта сумма была для заводчан как нельзя более кстати. Однако впоследствии глава поселка пошел на попятную и стал оспаривать выплату в арбитражном суде.
Все эти финансовые споры сопровождались сильным психологическим давлением на директора ЗЭМЗ: Вячеслав Квасов в полной мере ощутил на себе всю мощь административного ресурса. Был пущен слух, что распоряжением директора на заводской котельной сняты все насосы и обрезаны трубы, соединяющие котельную с муниципальными теплосетями. Отапливать жилищный фонд завод в отопительный сезон, мол, не станет. Безусловно, подобные слухи только усилили социальную напряженность. Люди не знали, что им думать и как они переживут зиму. С другой стороны, подобный «саботаж» заводчан послужил поводом для правоохранительных органов, чтобы вплотную заняться директором ЗЭМЗ. На завод за доказательствами состава преступления заспешили люди в погонах. Прокуратура поручила провести расследование по факту самоуправства (дело № 19100210). Управление антимонопольной службы по Тверской области признало ЗЭМЗ в сфере теплоснабжения монополистом, а значит, директор завода, особо «не выступая», должен был готовить свою котельную, входить в зиму и выдавать в поселок теплоэнергию.
Более того, на одном из заседаний бывший глава области прямо заявил ему: «Вячеслав Иванович, взвесьте свои возможности, отдайте котельную бесплатно, да еще приплатите за то, чтобы муниципалитет управлял этой котельной… Отдайте монопольную точку государству, муниципалитету или там еще кому» (печатается по стенограмме заседания). Пожелание беспрецедентное: отдать, да еще вдобавок и доплатить. Но завод – на сто процентов частное предприятие, и речь идет о частной собственности, которая, кстати, у некоторых чиновников не всегда соответствует их зарплате. Обеспечение же жителей теплом является функцией не предприятия, а муниципальных органов власти. И то, что эти органы не справляются со своими обязанностями, – их беда. Руководство завода может подключиться к решению проблемы лишь на добровольных договорных началах.
В итоге правильность позиции заводчан и их директора доказал суд, который своим решением отменил соответствующее решение управления антимонопольной службы. Завод не является монополистом и не обязан принимать участие в отопительном сезоне поселка Новозавидовский.
Мы так подробно остановились на предыстории вопроса, потому что складывающаяся сегодня в поселке ситуация может повториться в преддверии отопительного сезона в еще больших масштабах и еще больше обострить в Новозавидовском социальную напряженность.
– По сравнению с прошлым годом ничего не изменилось, – говорит Вячеслав Квасов. – Долги перед заводом не погашены. Напротив, они возросли до 20,5 миллиона рублей. Единственное – на должности главы поселка сегодня находится порядочный человек. И спорить сейчас уже ни с кем не нужно: все судебные дела состоялись, все точки над «i» расставлены. Голословные обвинения, выдвигаемые против меня, оказались не более чем фикцией. А за фабрикацию уголовных дел в угоду чьимто интересам УК РФ предусматривает уголовную ответственность. Все эти выдумщики должны понести наказание. У завода не было заключено ни одного договора на подачу тепла в поселок. И вообще, это не наш профиль. Поэтому со всей ответственностью заявляю: если с ЗЭМЗ полностью не рассчитаются, включать котельную в нынешний отопительный сезон мы не будем. Есть закон о теплоснабжении, где четко оговаривается порядок задействования производственных котельных на социальные нужды: муниципальные органы власти должны или выкупать их, или платить за производимое тепло. Я уже более пятнадцати лет предлагаю поселковой администрации выкупить нашу котельную. И сегодня говорю: берите. Но пока там не принимают никаких решений. А ведь осень уже на пороге. Более того, недавно мне заявили о намерении опять задействовать наше котельное хозяйство в эту зиму. Откуда у поселкового бюджета деньги, если средств елееле хватает на поддержание собственных штанов? В целом проблемы остались неразрешенными…
По словам Вячеслава Квасова, сегодня местная власть повлиять на развитие событий не в силах. Давно уже в Новозавидовском под строительство новой муниципальной котельной была выделена площадка. За минувшие годы она прилично заросла, но нынешним летом ее расчистили, средства на строительство вроде бы изыскали. Вот только построить саму котельную в оставшееся до начала отопительного сезона время вряд ли успеют.
– В нынешнем году нам не удалось избавиться от долгов перед ЗЭМЗ, – говорит глава администрации Новозавидовского сельского поселения Вячеслав Аракелов. – А их более чем достаточно. Понятно, рассчитываться с задолженностью нужно. Варианты решения проблемы есть. Есть инвестор, который возводит в Новозавидовском жилой комплекс на восемьсот квартир. Для этого комплекса, соответственно, он будет строить и котельную. Возможно, этот инвестор сделает ее такой мощности, чтобы хватило и на дома, которые до сих пор отапливались от ЗЭМЗ. Новый застройщик, скажем так, не совсем отказался от этого нашего предложения. Он хочет запустить тепло уже в ноябре, но пока только в свой комплекс. Что касается строительства новой муниципальной котельной, то сегодня это лишь пожелание. Поэтому без завода мы в зиму не войдем. Рассчитаться с долгом перед ЗЭМЗ в какойто части обещала помочь администрация района, в какойто – областная власть. В частности, в рамках уже состоявшихся решений районная администрация готова предоставить тридцать миллионов рублей на погашение долгов поселка за отпущенные тепло и электроэнергию. Надеюсь, эти средства мы получим и проблема разрешится. Хочу отметить, что у ЗЭМЗ в нынешнем году был самый низкий тариф на теплоэнергию. Тот тариф, который установил другой ее поставщик в поселке – «Гортепло», – вообще ни в какие рамки не вписывается. Более того, в результате нашей проверки счетов, предъявленных ЗЭМЗ, оказалось, что тепла поселок получил от предприятия даже больше, чем было указано в этих счетах. Поэтому претензий к нему нет. Завод у нас является одним из крупнейших налогоплательщиков. Сегодня он набирает обороты, на ЗЭМЗ создаются новые рабочие места, и мы, конечно, держимся за наш завод. Но, к сожалению, с его авансированием в части подачи тепла и расчетами за теплоэнергию администрация поселка пока не справляется…
А завод действительно набирает обороты. На состоявшейся недавно в Москве международной выставке строительного оборудования Завидовский экспериментальномеханический попал в десятку лучших российских предприятий, выпускающих подъемники. После выставки заказы на ЗЭМЗ посыпались буквально со всех уголков нашей страны и из стран СНГ. Из цехов Завидовского экспериментальномеханического завода КамАЗы и ГАЗы со смонтированными там телескопическими и решетчатыми стрелами уходят, в частности, в Казахстан и Узбекистан. Часть стрел пока покупают в Японии, часть изготавливают сами, но уже в следующем месяце на предприятии планируют перейти на производство собственных стрел из высокопрочной финской стали, полностью отказавшись от японских. Это даст экономию заводу примерно в 7,5 миллиона рублей. Стрелы ЗЭМЗ легче и прочнее традиционных. Их грузоподъемность не зависит от величины выдвижения, как, например, у итальянских.
Существенную экономию заводу принесло открытие собственного участка по изготовлению рукавов высокого давления, одна партия которых стоит сегодня 100 тысяч рублей. А таких партий в месяц нужно было три. Сейчас уже собственные рукава предприятию обходятся в сущие копейки.
В соответствии с улучшением на ЗЭМЗ экономического климата выросли штаты, увеличилась заработная плата заводчан. В среднем на предприятии она составляет 16 тысяч рублей, а к концу года ее планируется увеличить до 25 тысяч рублей, что для поселка типа Новозавидовского очень даже неплохо. Есть на заводе и возможности для расширения производства. Не хватает главного – оборотных средств. Надо ли говорить, что сумме в 20,5 миллиона рублей, которую предприятию должна сегодня местная власть, применение, безусловно, нашлось бы. Пойдет ли эта власть до конца, рассчитается ли с заводом или Вячеслава Квасова в очередной раз попытаются «надуть», покажет время. Думается, однако, что к данной проблеме нам придется вернуться еще не один раз.
Остается добавить, что ситуация, сложившаяся вокруг Завидовского экспериментальномеханического завода, – яркий пример того, как на местах искажается идея социальной ответственности бизнеса, не раз озвученная Президентом РФ.
Станислав ШУТОВ
Добавить комментарий