О неудовлетворительном исполнении областного бюджета Тверской области за 2010 год

Заявление фракции КПРФ в Законодательном Собрании Тверской области

2010 год являлся менее кризисным годом, чем 2009 год, в котором среднегодовая инфляция составила 8,8%.

Контролирующим органом произведена проверка исполнения областного бюджета за 2010 год. В результате проведенной проверки выяснились существенные факты использования бюджетных денежных средств с нарушением действующего законодательства. Общая сумма данных денежных средств, израсходованных с нарушениями, составила свыше 2,6 млрд рублей. Среди наиболее значимых нарушений следующие: неэффективное использование денежных средств – свыше 621 млн рублей (в том числе за 2009 год – свыше 4,5 млн рублей), нарушение Бюджетного кодекса – свыше 1,1 млрд рублей (в 2009 году – свыше 25,9 млн рублей), нарушение законов Тверской области – свыше 76,7 млн рублей, нарушение постановлений Администрации Тверской области – свыше 157 млн рублей, нецелевое использование денежных средств – 157 млн рублей, нарушение инструкций по бюджетному учету – свыше 470 млн рублей. Указанное положение дел недопустимо. Необходимо дополнительно отметить, что в течение 2010 года депутатами Законодательного Собрания и Губернатором Тверской области были увеличены расходы областного бюджета на 15,6% без проведения соответствующей финансово­экономической экспертизы. При этом расходы на здравоохранение по сравнению с расходами 2009 года сократились на 32,2%, или свыше чем на 1,5 млрд рублей. Также по сравнению с 2009 годом значительно сократились расходы областного бюджета на жилищно­коммунальное хозяйство – на 81,8%, и бюджетные назначения на ЖКХ исполнены только на 83,5%. Также иные расходы областного бюджета на 2010 год были полностью не использованы. В том числе на социальную политику, здравоохранение, культуру, образование. За 2010 год по 37 (90,2%) долгосрочным целевым программам из 41 не обеспечено выполнение. В 2010 году по сравнению с 2009 годом были увеличены государственные расходы на обслуживание государственного долга в два раза, на 50,6%, на функционирование Администрации Тверской области – на 17,3% и Законодательного Собрания Тверской области – на 25,5%. Кроме этого, увеличились расходы на содержание управления регионального развития Тверской области – на 33,5% от утвержденных первоначально, на содержание комитета по управлению имуществом Тверской области – в 1,6 раза. Учитывая, что объем государственного долга Тверской области вырос за три года в 2,5 раза, а расходы на его обслуживание с 2008 по 2010 годы – в 7,5 раза, увеличение и сохранение расходов на содержание органов исполнительной власти с 2008 по 2010 годы – в 7,5 раза, увеличение и сохранение расходов на содержание органов исполнительной власти Тверской области, в том числе управленческого аппарата, в данных условиях недопустимы.

Областной бюджет формируется в том числе от налоговых поступлений граждан Тверской области. И от действий работников исполнительной власти не должны страдать рядовые граждане, исправно пополняющие государственную казну. Общая сумма выявленных нарушений является значительной, затрагивающей широкие слои населения, поскольку эти денежные средства могли быть направлены на социальную поддержку населения, в том числе на здравоохранение.

Считаем, что причиной указанной ситуации является отсутствие должного контроля за движением бюджетных средств, бездействие должностных лиц органов исполнительной власти Тверской области.

На основании вышеизложенного фракция КПРФ в Законодательном Собрании Тверской области требует:

1. Отчет об исполнении областного бюджета Тверской области за 2010 год признать неудовлетворительным.

2. Администрации Тверской области принять меры по недопущению необоснованных расходов органов государственной власти Тверской области.

3. Администрации Тверской области принять меры по привлечению к ответственности виновных лиц органов местного самоуправления и государственной власти за бездействие и отсутствие должного контроля за расходованием бюджетных средств, в соответствии с выявленными контрольно­счетной палатой нарушениями.

4. Опубликовать настоящее заявление в газете «Тверские ведомости».

5. Направить настоящее заявление Губернатору Тверской области, Председателю Законодательного Собрания Тверской области, прокурору Тверской области.

Депутаты Законодательного Собрания

Тверской области Л.Ф. Воробьева, Ю.В. Видинеев,

Т.К. Гагкаева, А.С. Гончаров, А.А. Истомин,

Т.А. Королькова, А.В. Никитин, В.Н. Полишко