Но прокуратура их прижимает
Залы игровых автоматов сегодня успешно маскируются под развлекательные клубы. Такой клуб, например, разместился на Волоколамском проспекте в здании бывшего кафе «Малыш», напротив средней школы № 36. Когдато школьники забегали сюда за мороженым… 2–3 февраля компетентные органы провели проверки таких, с позволения сказать, развлекательных клубов в Твери. В одном из торговых центров на улице Трехсвятской трудились сразу 17 «одноруких бандитов», на проспекте Чайковского было обнаружено 25 игровых автоматов. Руководителям этих заведений предстоит давать показания.
Но «однорукие бандиты» орудуют не только в Твери. В 2009 году, после вступления в силу закона о запрете игорных заведений, межрайонными прокурорами в интересах неопределенного круга лиц в суды общей юрисдикции было предъявлено 40 исковых заявлений о признании незаконной и прекращении деятельности юридических лиц по организации и проведению стимулирующих лотерей. В 2010 году – 19 аналогичных заявлений, 15 из которых суд удовлетворил.
В ходе прокурорских проверок деятельности ряда лотерейных клубов было установлено, что под видом безобидных лотерей ведутся самые настоящие азартные игры. А это, по мнению прокурора, нарушает установленные законом права и интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать в дальнейшем угрозу причинения гражданам вреда. В случае установления такой опасности указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с пунктом 1 статьи 165 Гражданского кодекса РФ, что является основанием для иска прокурора.
Нелидовский городской суд своим решением от 14 мая 2010 года удовлетворил исковые требования прокурора о признании незаконной деятельности ООО «ТриумфН» по организации и проведению стимулирующей лотереи «Поймай удачу» якобы с использованием лотерейного оборудования. В качестве такового использовались модифицированные игровые автоматы с демонтированными купюроприемниками. Желающий поиграть заходил в магазин № 160 в Нелидове и должен был приобрести коекакую сувенирную продукцию от ООО «Евромир». Например, шариковую авторучку за 1000 рублей (по договору поставки стоимость этой авторучки всего 15 рублей), зажигалку за 500 рублей (стоимость по поставке 7,5 рубля) или коробок спичек за 100 рублей (вместо 1,5 рубля). Таким образом через кассира магазина игрок делал начальную ставку. И хотя купюроприемники из корпусов автоматов были удалены, они были установлены в помещении кассира и соединялись с соответствующими автоматами. Игра продолжалась до окончания начисленных кассиром баллов, количество которых напрямую зависело от стоимости приобретенного «сувенира».
Удовлетворяя требование прокурора, Нелидовский городской суд указал в решении, что попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр неправомерны.
Однако так бывает не всегда. Например, судом первой инстанции было отказано в удовлетворении двух исков Кимрского межрайонного прокурора, предъявленных в 2009 году.
Так, Кимрской межрайонной прокуратурой было установлено, что ООО «Гелиос+Ф» в Кимрах проводит азартные игры на игровых автоматах под видом всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Госпожа удача». Сначала посетителю предлагалось поучаствовать в лотерее «Госпожа удача», стоимость одного лотерейного билета – 100 рублей. При максимальном выигрыше по билетам (100 рублей) участник выбирал еще один билет. И так продолжалось до тех пор, пока вытянутый посетителем билет оказывался без выигрыша. После этого посетитель получал карту клиента клуба «Госпожа удача». В случае, если посетитель во время игры набирал баллов больше, чем число, с которым он начинал игру, он был вправе получить деньги по рублю за очко. Выигрыш выдавался оператором ООО «Гелиос+Ф» из кассы за счет денег, полученных от продажи лотерейных билетов «Госпожи удачи». Призовой фонд как таковой даже не был сформирован. Ни расходнокассовых ордеров по выдаче выигрышей участникам лотереи, ни информации о лицах, которым они выдавались, в ООО «Гелиос+Ф» не имелось. А сами лотерейные автоматы оказались… игровыми, у которых демонтировали купюроприемник. И хотя деятельность ООО «Гелиос+Ф» имела признаки организации азартных игр, предусмотренные Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», решением Кимрского городского суда от 11 июня 2010 года прокурору было отказано в иске.
По кассационному представлению прокурора данное решение было отменено судебной коллегией по гражданским делам Тверского областного суда, вынесено новое решение, которым требования прокурора были удовлетворены.
Отменяя решение городского суда, судебная коллегия приняла во внимание в том числе и разъяснение Минфина РФ от 7 апреля 2008 года, где указывалось, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая и определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Игровой автомат даже без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Не были опровергнуты ответчиком и доводы прокурора о том, что призовой фонд лотереи не был сформирован за счет организатора лотереи. Значит, ни о какой стимулирующей лотерее «Госпожа удача» речи не шло, поскольку по Федеральному закону «О лотереях» только та лотерея является лотереей, право на участие в которой не связано с внесением платы ее участников в призовой фонд, который формируется за счет средств организатора лотереи.
Примечательно, что Кимрский городской суд отказал в аналогичном иске межрайонного прокурора о признании незаконными действий уже известного нам ООО «Триумф» и ООО «Евромир». Это судебное решение также было отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 9 сентября 2010 года, вынесено новое решение, которым требования прокурора были удовлетворены.
Как пояснил первый заместитель областного прокурора Александр Семенов, в 2010 году изменилась практика Высшего арбитражного суда РФ по применению статьи 14.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Суд однозначно говорит: существует запрет на организацию игровой деятельности вне игровых зон. Следовательно, любая маскировка этой деятельности под развлекательные клубы, стимулирующие лотереи и прочее недопустима. Другое дело, что правоохранительным органам приходится проделывать достаточно трудоемкую работу, чтобы доказать подобные факты. Надо иметь в виду, что в данном случае приходится иметь дело с гражданами, которым не впервой обходить закон. Сейчас, когда мы «засветили» так называемые «стимулирующие лотереи», делаются попытки подвести азартные игры под крышу букмекерства. И если сегодня удалось через суд закрыть ряд игровых залов, то их в Тверской области известно еще около сорока.
Недавно в прокуратуре области прошло совещание представителей правоохранительных органов, где речь шла о необходимости консолидировать усилия в борьбе с этим злом. А то, что распространение азартных игр среди населения есть зло, сегодня у здоровых сил общества не вызывает сомнения. Здесь, в игровых залах, отмываются полученные преступным путем деньги. А где, спрашивается, берут деньги (и немалые!) подростки, которые пришли в игровые залы испытать свое флибустьерское счастье?
Надежда НЕСТЕРОВА
Добавить комментарий